厂务公开民主管理工作的思考

1 / 8厂务公开民主管理工作的思考厂务公开民主管理工作是企业工会工作的重要组织部分，是落实维护职责、保护和调动职工积极性和创造性、促进企业健康发展的重要措施和有效手段，开展好厂务公开民主管理工作，对于实现企业经济效益和职工利益的最大化“双赢”目标，具有十分重要的作用和意义。作为厂务公开民主管理工作的督促推动者和检查监督者，煤矿基层工会发挥着不可替代的作用，为此，应在同级党委的领导下，按照上级要求，结合自身实际，重点在以下方面不断深化厂务公开民主管理工作。一、强化制度建设，进一步健全各项公开制度1.不断健全完善职工代表大会制度职工代表大会是职工行使民主权利、参与企业民主管理的基本形式，也是厂务公开工作的有效载体。为此，煤矿基层工会首先应在健全、完善和落实职代会各项制度上下功夫。坚持半年一次的职工代表大会制度及日常职代会联席会议制度，对企业发展的重大决策，安全生产、经营管理等方面的重要事项及时提交职代会讨论审议；对涉及职工切身利益的热点、焦点问题，及时提交职代会讨论通过，较好地落实职工的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。在此基础上，突出抓好三个方面的工作：一是突出抓好应该提交职代会审议事项的落实工作。2 / 8职代会效果的好坏，重点是看应该提交职代会的重大事项，特别是关系职工切身利益的职工福利、经济分配等焦点问题能否提交职代会讨论审议，从而切实发挥职工民主参与、民主管理的作用。为此要严格按照规定和要求提交审议报告，做到会前广泛宣传、会中充分讨论、会后抓好落实。二是突出抓好职工代表的产生、管理、培训和职责落实等工作。能否发挥好职代会的应有作用，提高职工代表的素质、增强职工代表的代表性是关键。为此，首先应把好职工代表选举关。对换届选举和日常需要调整增补的职工代表，严格按照规定条件、比例和民主程序选好、配齐职工代表。并采取集中培训和分散培训相结合的方法，认真做好职工代表的会前培训工作，增强职工代表参政议政的能力。其次，加强对职工代表的管理工作。实行职工代表证和职工代表选区述职评议制度。要求职工代表对年度履行职责情况向本选区职工述职，接受职工的评议监督；推行职工代表持证上岗参与各项民主管理活动制度，并开展优秀职工代表评选活动，增强职工代表的责任感和使命感。职工代表通过参加职代会、参与平等协商会议、参加集体合同履约情况的监督检查等多种形式，履行职工代表职责，从而，确保职工代表作用的发挥。三是突出落实好车间职工大会（或职代会）制度。通过不断加强指导和严格考核，通过以点带面抓典型等多种有效形式，促进车间和班组两3 / 8级民管组织长效作用的发挥。2.较好地坚持平等协商签订集体合同制度平等协商签订集体合同是搞好企业民主管理工作的“牛鼻子” ，也是创建企业和谐劳动关系的重要手段。为此，应不断健全和完善平等协商机制，在职工和管理者之间搭建起平等协商、沟通交流的平台。一是及时充实调整矿平等协商委员会，落实好平等协商委员会的职工代表经职工代表大会选举产生制度，并定期搞好培训工作。二是坚持半年一次的平等协商会议制度。搞好会前集体合同及各专项集体合同的履约情况的监督检查，对存在的问题，会中充分协商提出整改和改进意见。对协商达成的集体合同及专项集体合同文本，严格按照程序在职代会上通过并签订。三是建立征求职工群众意见制度。平等协商会议之前，就需要讨论及协商的议题，采取多种方式广泛征求职工意见，使各项协商议题得到较为充分的修订和完善。四是坚持好半年一次的监督检查制度及向职代会报告制度，使集体合同条款得到了较好的落实。3.不断健全完善厂务公开工作制度企业的厂务公开，主要是对企业（包括基层单位）的生产经营管理、重大决策、廉政建设、职工利益、职工关心的热点等厂务和问题进行公开。对于落实“三个代表”重要思想、贯彻党的依靠方针、促进干部队伍廉洁4 / 8高效、构建和谐劳动关系、推动企业实现又好又快发展等具有积极的作用。为此，应在不断健全完善厂务公开领导体制和工作机制，落实好厂务、区务、班组三级公开责任制，进一步健全完善厂务公开例会、程序、形式、检查考核、汇报及通报等工作制度的基础上，突出抓好三个方面的落实：一是把厂务公开工作纳入对领导干部的政绩考核，实行“两个一票否决” 。即对不重视公开工作、存在问题的干部在重用和提拔上实行一票否决，对厂务公开满意度达不到规定要求 85的实行各类先进一票否决。二是严格落实各职能部门责任制。落实好厂务公开办公室（设在矿工会）职责，认真搞好调查研究，及时发现问题，不断改进和完善监督检查考核办法。明确厂务公开各承办职能部门职责，落实专人负责制。同时将各承办部门负责人吸纳为领导小组及监督检查小组成员，通过参与会议、检查考核、汇报承办情况，总结经验、查找问题，使各职能部门各司其职，通力合作，发挥应有的作用。三是严格落实各项奖惩通报制度。实行定期通报、定期奖惩，促进公开工作的长期有效开展。二、突出热点问题，不断深化公开内容热点问题一直是职工群众关注的重点问题，也5 / 8是厂务公开民主管理工作的公开重点，为此，在公开内容上应重视抓好“两个深化” ，即“由公开一般性问题向公开深层次问题深化” 、 “由粗放型公开向精细化公开深化” 。1.突出热点、难点问题的深层次公开。把职工最关心的职工福利发放、干部任免、领导干部收入和有关费用支出、工程招投标、物资采购、医药物品采购等热点、难点问题列为必须重点公开的内容，实施深层次的全过程、全方位公开。2.突出公开内容的精细化公开。对“矿情发布、廉政建设、人事管理、工资管理、物资管理”等重要公开事项进行更为明确具体的规定，使公开事项更全面、更具体。在区务、班务公开方面，要求区队经济分配方案及重要奖惩意见必须经本单位职工大会（或职代会）审议通过；对于经济分配办法、各项奖惩制度、分配说明、分配结果、生产经营情况及职工福利等内容实施详细公开。在班务公开方面，突出抓好职工每班计分的准确性公开。从而达到公开内容的精细化要求。三、坚持创新发展，不断创新公开形式随着电脑、手机等互联网工具的“飞人寻常百姓家” ，职工掌握热点问题信息、关注热点问题发展的主要渠道呈现出多样化、多渠道的特点。为此，在公开形式上应力求创新发展，要在不断健全完善职代会、平等协商会、6 / 8厂务公开栏、矿情发布会等主要公开形式的基础上，根据企业的实际，不断创新公开形式。在这方面，肥矿集体公司曹庄煤矿做了一些新的尝试，近年来，在坚持以往公开形式的基础上，相继建立了多媒体会议室，在宿舍文化广场设立了多媒体电视视频，实施了手机信息发布，建立了职工日计分内部局域网日汇报制度等多种公开新形式，根据公开内容的需要及时采取多种形式予以公开，职工喜闻乐见，收到较好的公开效果。四、抓好关键环节，不断强化监督考核搞好检查、监督和考核工作，是落实好厂务公开民主管理制度的关键，必须认真抓好抓实。1.切实搞好日常检查考核工作。通过每季进行检查考核，对季度厂、区务公开先进单位及存在问题的单位及时落实各项奖惩，同时，坚持与党支部和科区长工作挂钩考核，起到相互促进提高的目的，促进厂务公开工作的长效开展。2.重视并开展好群众性的监督检查工作。对职代会决议的贯彻落实、集体合同和各专项集体合同的落实履约情况、企业生产经营管理的重点问题等，每半年组织一次职工代表检查监督活动（以工会为主） ，对查出的问题及时通报有关领导和职能部门抓好整改落实。坚持不定期地开展“职工代表日常巡视”监督检查活动，并将监督检7 / 8查情况作为考核厂务公开民主管理工作的重要依据。在各项监督活动中，重视吸收懂经营、会管理、有一定政策水平和专业特长的职工代表及专业人士参与监督检查，提高监督工作的针对性和有效性。五、注重“四个结合” ，力求取得最大效益开展厂务公开民主管理工作的目的是充分调动和发挥职工群众的积极性和聪明才智，努力实现企业和职工“双赢” ，力求取得最大效益。要实现这个目标，必须与企业的各项实际工作紧密结合。为此，基层工会应坚持将厂务公开民主管理工作与安全生产、经济效益、班子建设、干部任用及廉洁自律以及党群干群关系等工作实绩挂钩考核，特别重视发挥厂务公开民主管理工作在创建和谐劳动关系企业中的作用，使厂务公开民主管理工作寓于各单位实际工作之中，力争取得最大效益。具体做到“四个结合”：1.做到厂务公开民主管理与各项任务指标的完成相结合。将安全、生产、经营、成本等各项指标的完成情况作为厂务公开考核的重要内容之一，使公开工作在矿安全生产、经济效益中心工作中发挥作用。2.做到厂务公开民主管理与班子建设相结合。把班子不团结、职工意见较大以及领导干部出现严重违纪现象等，作为考核厂务公开民主管理工作的考核条件之一，8 / 8促进和加强矿区两级班子的党风廉政建设。3.做到厂务公开民主管理与干群关系、职工队伍稳定相结合。把职工群众意见较大、出现群体上访事件等现象作为厂务公开工作考核的重要内容。4.做到厂务公开民主管理与营造和谐劳动关系相结合。重点公开职工关心的热