20XX年秘书长在法制工作会议上的讲话

第 1 页 共 9 页 20XX20XX 年秘书长在法制工作会议上的讲话年秘书长在法制工作会议上的讲话 同志们 召开这次全省政府法制工作会议 省政府法制办 作了充分的准备并报经省政府同意 我受李克常务副 省长的委托参加会议 兴成主任还要对五年来全面推 进依法行政工作进行总结 并对今年的政府法制工作 作出具体安排和部署 希望大家结合各自实际 抓好 贯彻落实 下面 我讲三点意见 一 20XX 年政府法制 工作取得了显著成绩 20XX 年 是新世纪以来我省经济社会发展遇到 困难最多 挑战最大的一年 面对异常严峻复杂的局 面 在省委 省政府的坚强领导下 全省上下深入贯 彻落实科学发展观 齐心协力 积极应对 艰苦拼搏 较好地完成了各项目标任务 取得了保增长 保态势 保民生 保稳定工作的重大胜利 在逆境中迈出了中 原崛起的新步伐 这些成绩的取得 是全省上下团结 一心 共同奋斗的结果 也是与各级政府法制机构扎 实有效的工作分不开的 去年以来 各级政府法制机构认真贯彻落实科学 第 2 页 共 9 页 发展观 以深入贯彻国务院 全面推进依法行政实施 纲要 和 加强市县政府依法行政的决定 为主线 以贯彻实施省政府 实施意见 为重点 紧紧围绕省 委 省政府的工作部署 认真履行职责 扎实推进政 府法制建设 依法行政 建设法治政府工作取得了明 显进展 有力地促进了政府职能转变和行政管理体制 改革 依法决策 科学决策 民主决策的水平不断提 高 公共服务意识明显增强 行政执行力大大提高 一是政府法制机构认真履行 统筹规划 综合协调 督促指导 政策研究 情况交流 的职能和充分发挥 参谋 助手 顾问 的作用 按照省政府 20XX 年 度推进依法行政工作的安排 采取有力措施 大力开 展政府法制宣传 认真开展 两转两提 和 企业服 务年 活动 积极推动行政管理方式创新 将 纲要 和 决定 的贯彻落实不断引向深入 二是积极探索 立法工作新机制 加大政府立法的民主性和科学性 注重调查研究和反复论证 广泛征求部门和社会各界 意见 不断提高立法的透明度和公众参与度 政府立 法质量不断得到提高 注重立法服务于中心工作 把 投资 安全 土地 规划 公路 环保 体育 节能 林业等一批涉及调整经济结构 转变发展方式 应对 金融危机 推进社会主义新农村建设 加强环境与资 第 3 页 共 9 页 源保护等方面的立法作为重点 有力推进了政府有关 方面工作的开展 三是以审核 清理涉法文件为突破 口 不断加强规范性文件译审备案工作 省政府 20XX 年与有关国家部委和一些大企业签订了一批战 略合作协议 市县政府也引进了一批重点建设项目 政府法制机构充分发挥了参谋助手作用 为积极应对 金融危机 营造良好消费环境 认真组织开展了全省 清理抑制消费政策工作 对各级政府和有关部门以往 发布现行有效抑制消费的文件进行了全面的清理 重 视对政府重要涉法性文件和重大项目合同的审核把关 重视对规范性文件的备案审查 维护了社会主义法制 的统一 防止了各级政府和部门超越权限 违反法定 程序 为推进政务公开 改善投资环境 组织人员完 成了我省第一部法规 规章选编英文译本的出版发行 工作 四是强化行政执法监督 努力规范行政执法行 为 积极推行行政执法责任制 通过执法案卷 行政 复议案卷 规范性文件评查 向有关单位发送行政执 法整改意见书等 进一步加强了对行政执法情况的监 督检查 加强行政执法人员资格管理 通过行政执法 证件发放审核 吊销违法执法人员行政执法证件 调 离执法队伍等 进一步纯洁了行政执法队伍 通过规 范行政处罚裁量权 积极预防违法执法和不当行为发 第 4 页 共 9 页 生 努力做到行政处罚公平公正 五是认真做好行政 复议工作 努力提高办案质量 坚持畅通行政复议渠 道 公正执法 文明办案 注重运用和解 调解手段 依法有效地解决争议 化解矛盾 认真开展行政复议 委员会试点工作 把行政复议委员会试点作为开拓行 政复议工作新局面的有效手段 吃透精神 把握原则 积极稳妥地将试点工作向前扎实推进 在看到成绩的同时 我们也要清醒地认识到 我 省依法行政 建设法治政府的进程与国务院的要求相 比还有一定的差距 政府职能转变还不到位 公共服 务还不能满足社会的需要 多头执法 重复执法 交 叉执法的问题还没有完全解决 行政责任追究还不够 有力 全省依法行政和法治政府建设工作发展还不很 平衡等等 这些问题都应当引起高度重视 采取切实 措施认真加以解决 二 充分认识新形势对政府法制工作提出的更高 要求 经过多年的努力 我省的政府法制工作已经形成 了以全面推进依法行政为主线 以建设法治政府为目 标 以政府立法 规范行政执法行为 规章规范性文 件备案审查和行政复议为重点 以发挥政府和政府部 门领导在法制方面的参谋 助手和顾问作用为重要职 第 5 页 共 9 页 责的总体格局 当前 我省经济社会发展已经进入了 新的历史阶段 新形势对政府法制工作提出了更高的 要求 政府法制工作也面临着新的任务和挑战 一是 党的十七大把 依法治国基本方略深入落实 全社会 法制观念进一步增强 法治政府建设取得新成效 作 为实现全面建设小康社会奋斗目标的重要内容 这就 要求政府法制工作必须紧紧围绕 纲要 确定的建设 法治政府的目标 抓住薄弱环节和重点任务 加大工 作力度 采取有效措施 确保取得明显成效 二是深 入贯彻落实科学发展观 要求政府法制工作必须把促 进和保障经济社会全面协调可持续发展作为基本原则 和 根本任务 在引导 推进 保障经济社会又好又 快发展方面充分发挥作用 三是建设服务性政府和构 建社会主义和谐社会 要求政府法制工作必须着眼于 促进政府职能转变和管理方式创新 强化政府的公共 服务职能 规范政府公共服务行为 加强社会管理职 责 建立健全有效防范与化解社会矛盾和纠纷的制度 机制 更好地发挥政府法制在保障和改善民生 促进 社会和谐稳定方面的作用 四是人民群众民主法制意 识的不断增强 信息网络技术的快速发展 对行政机 关及其工作人员依法行政的能力和水平提出了更高的 第 6 页 共 9 页 标准 政府法制工作必须善于运用现代科技手段 广 泛听取公众意见 充分体现公众意愿 切实维护公众 利益 五是为了应对形势的不断变化 要求政府法制 工作必须增强防范意 识 高度关注市场准入 结构 调整 安全 土地 房产 资源 环境和气候等领域 出现的新情况新问题 及时应对 有效化解经济社会 中的矛盾和冲突 筑牢经济安全 社会稳定的制度防 线 为此 各级政府法制机构一定要充分认识做好新 形势下政府法制工作的重要意义 进一步增强工作责 任感和紧迫感 坚持以邓小平理论和 三个代表 重 要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 以落实 纲要 和 决定 为主线 紧紧围绕全面推进依法 行政 建设法治政府的奋斗目标 进一步加强和改进 政府立法 执法监督 行政复议 备案译审等方面工 作 大力推进行政决策科学化 民主化 规范化 不 断提高行政执法效能 切实维护法制统一和政令畅通 通过积极主动的开展工作 充分发挥政府法制工作在 推进依法行政 建设法治政府中的综合协调作用 为 全省经济社会全面协调可持续发展创造更加良好的法 治环境 三 努力提升做好政府法制工作的水平和能力 随着依法行政 建设法治政府进程的不断推进 第 7 页 共 9 页 政府法制工作面临的任务越来越重 各级政府法制机 构一定要适应新形势提出的新任务 新要求 切实加 强组织建设 思想政治建设 业务建设和作风建设 不断提高工作人员特别是领导干部的政治素质 业务 素质和实际工作能力 努力打造一支政治强 作风硬 业务精的政府法制机构队伍 更加出色的完成所肩负 的各项任务 一是加强理想信念教育 大力提高政府 法制工作人员的政治素质和思想理论水平 使政府法 制工作人员特别是领导干部更加自觉的高举旗帜 实 践宗旨 牢固树立马克思主义的世界观 人生观 价 值观和正确的权力观 地位观 利益观 在事关方向 原则的问题上立场坚定 在大是大非和关键时刻旗帜 鲜明 自觉同党中央在思想上 政治上 行动上保持 高度一致 坚持立党为公 执政为民 切实做到对党 忠诚 对民尽责 为民奉献 二是加强作风建设 不 断增强大局意识 责任意识 服务意识和爱岗敬业意 识 要从增强大局意识入手 使政府法制工作自觉服 从 服务于全局工作的需要 与政府的中心工作紧密 结合起来 充分当好各级政府和部门的高级参谋 得 力助手和合格顾问 在具体工作中不仅要坚持和维护 国家法制统一 更要为本地的发展和部门的工作出谋 划策 排忧解难 要从增强责任意识入手 加强学习 第 8 页 共 9 页 和培训 提高自身素质 不断适应新时期新任务的要 求 切实履行好自己的职责 要从增强服务意识入手 不断创新服务方法 充实服务内容 开辟服务领域 让各级政府和部门领导满意 让人民群众满意 要从 增强爱岗敬业意识入手 继续发扬优良作风 守住清 苦 耐住寂寞 不图名利 扎实工作 甘当无名英雄 继续为政府法制工作的发展而努力 三是加强机构建 设 不断适应新形势下政府法制工作的需要 随着依 法行政 建设法治政府进程的深入推进 各级 各部 门的法制观念不断增强 越来越多涉及法律的事务交 由法制机构办理或者最后审查把关 如政府和部门制 发文件 签订合同 开展重大活动 甚至是企业兼并 改制 房屋拆迁 信访复核等等 都要求政府法制机 构参与 政府法制机构的任务越来越重 责任越来越 大 因此 各级政府要不断加强政府法制机构建设 当前 全省市县政府机构改革正在进行 各地要按照 国务院和省委 省政府的要求 加强政府法制机构建 设 确保机构设置 人员配备与工作任务相适应 积