申办口腔医院的可行报告及选址报告

1 关于申办关于申办 口腔医院的可行性报告口腔医院的可行性报告 卫生局 卫生局 随着我国改革开放的不断深化 有中国特色的社会主义市场经 济体制不断完善 国家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生 市场的改革措施 的政治 经济 文化和交通也得到了快速 发展 我区的卫生事业在改革前进的步伐中也有了一个质的飞跃 人们看病难看病贵得到了明显的改善 但据 城市总体规划 面对我区各行业的快速发展和人口迅速增长 于 2013 年底统计我区 近 90 万人口 现有的医疗机构数量显然不能满足社会公众的需求 公立二级以上的医院常处于超负荷状态 如何解决人们日益增长医 疗需求 国家已相继出台了一系列的政策 引导民间资本进入社会 垄断型行业 鼓励民间资本投身于医疗健康行业 放开了多元化的 融资渠道 为拓展国内医疗卫生市场提供良好的发展机遇和广阔的 空间 极大地推动了多元化办医的发展进程 促进非公医疗机构发 展 有序引导民营资本参与医疗市场的发展 满足群众的医疗需求 根据我区 十二五 卫生事业发展规划目标及建立一所二级口腔医 院的要求 我们对长寿地区口腔医疗市场做了调研 拟建一所口腔 医院 现将可行性报告如下 一 人口及经济社会发展概况 长寿地区现有人口 90 万 随着 三地一中心 的建设发展 城 区人口将达到 70 万 面积达到 150 平方公里 城市的基础设施不断 2 完善 一个中等发达城市已初见趋形 国家级长寿经济技术开发区 的成立 德国 BASF 英国 BP 中国石化等世界 500 强大公司的入驻 已形成一个大开放大发展的局面 以新型化工 新材料加工和钢铁 为主导的工业化在我区落户 具有山水园林特色和旅游休闲功能的 宜居城市成为我区几大特色之一 在物质文明和精神文明都受到高 度重视和快速发展的今天 人民生活水平不断提高 已经不仅于满 足温饱状态 而是真正提高生活以及生命质量 对健康的理解也有 了更深层次的诠释 WHO 早已在 1994 年就提出了 2010 年的全球口 腔健康 6 大标准 同时 由于生活水平的提高 饮食结构的不合理 和营养知识的匮乏 口腔健康成了阻碍人们健康一大难题 随着 WHO 对口腔健康的重视和知识普及 人们健康意识增强的同时 对 口腔健康的迫切需求也就体现越来越明显 二 口腔医疗现状 我区人民医院有牙椅 10 台 口腔医师 11 人 区二院 5 台牙椅 5 名口腔医师 中医院 2 台牙椅 2 名口腔医师 三院 2 台牙椅 2 名口腔医师 保健院 1 台牙椅 1 名口腔医师 二级以上医院共有 牙椅 20 台 加上其他一级医院和个体牙医在内近 40 台牙椅 40 个 口腔医师 包括助理执业医师 而国外发达国家已达到每 1000 人 1 个口腔医师 世界卫生组织建议的每 5000 个居民有 1 个口腔医师 按我国 13 亿人口来算 目前是每 1 1 万人有一个口腔医师 东西部 之间的差距较大 北京是每 3600 3700 人有 1 个口腔医师 按全国 平均水平 我区就差 40 余名口腔医师 按世界卫生组织的要求差 3 140 余名 我区口腔医疗设施设备与开展的诊疗情况是 除区二院有一台 口腔全景机 区人民医院 区中医院 保健院 城关医院有牙片机 外 其余口腔均无口腔影像检查设备 区一院 区二院开展的诊疗 项目较齐全外 其余口腔开设诊疗相对单一 相当一部份一级医院 及个体口诊所根管治疗都少做或者不甚规范 我国 中国卫生工程学 应用 WHO 口腔卫生监测标准 对我 国不同年龄的人群的口腔卫生状况都作了客观的评价 结果是口腔 卫生严重影响了人们的健康状况 生活质量等 口腔问题与人们的 幸福息息相关 因此 我区提高口腔医学知识教育 普及及口腔疾 病的预防迫在眉睫 具体措施应该合理规划和给予更多的优惠政策 正确引导口腔医院建设 加强口腔医疗设备设施 加大力度培养或 引进优质口腔医师数量 争取在短时间内达到国内中等城市医疗卫 生水平 综上所述 在我区发展优质口腔医疗机构是解决人们健康 切实可行的根本手段之一 三 人群 口腔健康与流行病学情况 近几年我国开展了多次口腔健康流行病学调查 包括龋病 牙 周疾病 口腔黏膜疾病 牙颌畸形 口腔癌 氟牙症 牙本质敏感 酸蚀症 牙外伤和牙列缺损缺失的患病情况 影响因素和流行趋势 调查结果显示 我国 5 岁儿童乳牙患龋率和 12 岁 35 44 岁以及 65 74 岁恒牙患龋率分别是 66 28 9 88 1 和 98 4 12 岁 35 44 岁和 65 74 岁人群的牙龈出血检出率分别是 57 7 77 3 和 4 68 0 35 44 岁和 65 74 岁人群的牙周袋检出率分别是 40 9 和 52 2 口腔黏膜组织异常在 35 44 岁和 65 74 岁人群的检出率为十 万人中 4949 人和 7965 人 20 69 岁成年人牙本质敏感的患病率是 32 1 平均每人口腔中有敏感牙 1 5 颗 12 岁青少年氟牙症患病 率为 11 7 社区氟牙症指数为 0 25 中国大部分牙颌畸形发生在 恒牙列 患病率是 72 97 其次是混合牙列 患病率是 71 21 儿 童乳牙列的牙颌畸形患病率是 51 84 有 19 5 的 12 岁学生在过去 的一年有牙齿外伤的经历 中国 35 44 岁年龄组人群口腔恶性肿瘤 患病率为 17 10 万 65 74 岁年龄组人群为 30 10 万 中国 3 5 岁儿童酸蚀症的患病率在 4 5 12 4 12 13 岁青少年酸蚀症的患 病率在 22 1 61 8 35 44 岁中年人牙列缺失率为 0 06 每人 口腔中平均留存 29 40 颗牙齿 但义齿修复率仅为 11 6 65 74 岁老年人牙列缺失率为 6 8 世界卫生组织在 2001 年就提出了 8020 的概念 即 80 岁的时候 应该还有 20 颗牙齿可以使用 然而 我国 65 岁以上人群平均失牙高达 11 颗 据此按 90 万人口估算 约有 200 万颗龋齿需要治疗 54 万 人需要行牙周洁治 30 万颗牙本质敏感症需要处理 4 万青少年需 要正畸 21 万人需要镶牙 而去年进行儿童窝沟封闭 调集 了全区口腔医师才完成了 5000 余颗牙齿 由此可见我区口腔市场需 求量是迫切且庞大的 四 拟设置医疗机构名称 选址 性质 功能任务 拟设置医疗机构名称 重庆长寿口腔医院 暂定名 以卫生主 5 管部门审批为准 拟设置医疗机构地址 金凤新城或桃花新城 暂定 拟设置医疗机构性质 民营 非营利性 规模 按国家二级口腔医院标准 分二期达到 一期分设门诊 和住院部 业务用房使用面积 1000 平方米 门诊设置椅位 15 台 开设口腔内科 口腔颌面外科 口腔修复科 口腔正畸科 口腔预 防保健科 口腔急诊室等服务项目 住院床位设 10 张 二期用 2 3 年时间逐渐扩大 滚动发展 达到国家二级口腔医院标准 功能 口腔医院是集口腔医疗 预防保健为一体的专科医院 开展以口腔疾病的宣传和治疗 包括门诊手术 以及时解除病人的 痛苦 办院宗旨 是一流的医疗环境 一流的医疗设备 一流的医疗质量 和一流的医疗服务 服务区域 立足 辐射周边 以周边的居住人员 外来人员 和流动人口为主要服务对象 五 拟设医院的服务方式 时间 诊疗科目和床位编制 服务时间 全日制服务的无假日医院 门诊时间为 8 30 21 00 服务方式 医院拟开设门诊部和住院部 为有需求的服务对象 提供全程的门诊和住院服务 门诊采用四手操作 诊疗科目 1 临床科室 口腔内科 口腔颌面外科 口腔修复科 口腔 6 正畸科 口腔预防保健科 2 医技科室 药剂科 检验科 放射科 手术室 消毒供应 室 病案室等 床位编制 拟设置牙科治疗椅 0 台 住院床位 15 张 六 拟设医院的组织架构与人员配备 组织结构 实行董事会领导下的院长负责制 人员配备 根据卫生部对对二级口腔医院人员配备的要求 结 合医院业务工作的实际需要 医院拟定人员共计 18 人 其中 卫 生技术人员 18 人 行管后勤人员 兼职 4 人 在卫生技术人 员中 护士 7 人 七 拟设医院的仪器设备 一 基本设备 给氧装置 呼吸机 电动吸引器 抢救床 多功能口腔综合治疗台 光敏固化灯 银汞搅拌机 超声洁治器 显微镜 火焰光度计 7 分析天平 生化分析仪 血球计数仪 离心机 电冰箱 口腔全景机 X 光牙片机 敷料柜 器械柜 高压灭菌设备 煮沸消毒锅 紫外线灯 洗衣机 二 病房每床单元设备 与二级综合医院相同 三 门诊每诊椅单元设备 牙科治疗椅 1 台 手术灯 1 个 器械盘 1 个 电动吸引器 1 支 低速牙科切割装置 1 套 高速牙科切割装置 1 套 三用枪 1 支 8 口腔检查器械 1 套 病历书写柜 1 张 医师座椅 1 个 八 与其他医疗机构的关系和影响 拟设重庆长寿口腔医院主要服务半径是长寿城区 在其服务半径区 域内尚无同类型同规模的专科医院 口腔专科医院一方面可引进国 内先进的口腔医疗设备 另一方面可借助利用综合医院的辅检设备 满足部分中高端人群个性化的诊疗服务要求 与城区的区人民医院 中医院 保健院可以互为补充 同时还可以有效带动地方口腔医学 的发展 代为普及口腔健康教育知识 为公立医院及疾病预防中心 减轻负担 在区域范围内引导一个良好的专科就医环境 形成一个 良性有序的竞争 消除垄断给患者带来的伤害和无奈 推动整个 的口腔健康和医疗服务质量更好的为人民服务 拟设置的 口腔医院的定位和发展思路与服务区内其他医 疗机构的关系大致可概括为 受益患者 取长补短 优势互补 互 相促进 共同提高 改变行业垄断现状 消除行业不良作风 减轻 公立医院的负担 解决患者看病难看病贵问题 为当地的专科医疗 发展起了积极的促进作用 同时对整体提高该地区的医疗质量和医 疗服务水平有良好的推动作用 九 拟设医院的污水 医用垃圾 粪便 噪音处理方案 1 医院产生的污水主要为医用污水和生活污水 无特殊废水 如核医学有毒物质 医用污水处理将严格按照环保部门的要求 9 经医院污水处理站 采取氯化消毒法以杀灭 病原微生物 污水处理 后必须满足二级排放标准要求 才能排入城市排水干网 同时医院 将对污水处理设施的管理 严格污水排放检测制度 确保污水的无 公害化 2 医用垃圾 医院的垃圾主要来源两部分 一部分为生活垃 圾 可由市政部门统一处理 另一部分为医用垃圾 医用废弃物 敷料 一次性注射用品等 因含有致病微生物 病毒等 故需采 取分类收集方法 分别处理 医用垃圾处理方案 保证符合院内 感染的相关工作要求 设置合理的收集容器 容器做到加盖 密封 易于清洗消毒和搬运 医用垃圾经消毒后由具备资质的医用垃圾处 理公司统一处理 一次性注射用品采取消毒毁形的方法 按区卫生 局规定 集中收集处理 3 粪便处理方案 采用医用污水消毒净化处理方法处理 十 拟设医疗机构的投资预算 一期投入 400 万元 物业投入 1 年房租 100 万元 房屋押金 装修 50 万元 设备仪器 240 万元 不可预计 10 万元 二期投入 600 万元 房屋扩充租金及更换或添置设备与仪器 五年内医疗机构成本效益预测分析 我们拟在五年内投入 1000 万 并在前三年内实现保本经营 争取在十年内收回投资成本 十一 通讯 供电 上下水道 消防设施情况 通讯 采用有线电话及移动通讯 便于患者联系沟通 同时设置 咨询电话 10 供电 向电力部门申请诊所用电 电力要满足临床医疗 设备和 照明用电的需要 并留有余地的用量 必要时配备小型自发电设备 以备使用 供水 向供水部门申请诊所用水 以满足诊所医疗用水的要求 消防 按医疗的要求设置 在院内按消防要求设置手持式灭火器 十二 资金来源 投资方式 资金金额 注册资金 资金由个人独资 以现金方式投入 投资人民币 万元 注册资 金 万元 十一 结语 根据长寿经济社会的发展 潜在的口腔医疗市场以及国家相 关政策和我区 十二五 卫生事业发展规划 建立一所民营的二级 口腔专科医院是可行的 鉴于专科医院的要求同 我院初步拟定分 两步走 力争 2 3 年时间达到国家二级口腔医院的标准 现阶段我 们正在进行房屋租赁洽谈 医院相关的诊疗流程和各项管理制度正 在完善之中 相信在区卫生局的正确领导下 我们有信心和决心 努力办好长寿人民自己的口腔医院 为我区的卫生事业做出应有的 贡献 11 关于申办 口腔医院 的选址报告 卫生局 卫生局 根据我院 2013 年 月 日上报贵局的 关于申办 口腔医 院的可行性报告 及 申请报告 的要求 我筹备组对 口腔医院 的选址问题进行了缜密 细致 反复思考与实地研讨 现将选址情况申报如下 最后以贵局批复为准 拟设置医疗机构名称 口腔医院 拟设置医疗机构地点 桃花新城 东 南 西 北 财富广场 东 南 西 北 一 机构选址的依据 医疗机构管理条例 医疗机构基本标准 卫生法律的规 定以及 医疗机构设置条件 的要求符合 区域卫生规划 二 选址与所在地区的环境和公用设施情况 1 该地段区域在新发展的居住和商业区 2 有较多的常住人 口和众多的流动人口 3 距离本地址 500 米内无国有医院和社区卫