消防安全会议上的领导讲话稿

第 1 页 共 34 页 消防安全会议上的领导讲话稿消防安全会议上的领导讲话稿 消防安全工作事关经济社会改革 发展 稳定 大局 事关国家和人民生命财产安全 下面是 xx 给 大家整理的 仅供参考 同志们 按照县委 县政府的统一安排 召开这次非常 重要的消防安全工作会议 目的是认真分析全县当前 的消防形势 动员全县上下高度重视 迅速行动 切 实加大整改力度 狠抓各项措施落实 确保全县消防 安全 刚才 佳楠同志通报了消防安全隐患排查情况 并对有关工作进行了安排部署 希望大家认真抓好落 实 下面 我讲四点意见 一 必须从思想上高度重视消防安全工作 消防安全工作事关经济社会改革 发展 稳定 大局 事关国家和人民生命财产安全 特别是从我县 经济社会发展实际来看 做好消防安全工作尤为重要 一是我县作为国家历史文化名城 国保 省保等重点 文物单位众多 为我国县级城市所罕见 是历史留给 我们的宝贵财富 凝聚着古人的智慧和心血 见证了 正定发展的沧桑 不可复制 不可再生 我县文物古 第 2 页 共 34 页 迹大多数是木质结构 全部为重点防火单位 搞好文 物消防安全 不仅关系文物本身的存失 也直接影响 着历史文脉的传承 弘扬和发展 任务艰巨 责任重 大 一旦发生火灾 损失将无可挽回 二是我县独特 的区位优势和千年古城的金字招牌 使我们倍受社会 各界关注 2 月 18 日南门仿古城门楼失火 省市领 导密切关注 全国各大新闻媒体竞相报道 广大群众 议论纷纷 教训惨痛 影响极大 严重损害了正定和 石家庄市的形象 在消防安全上 正定出不起也决不 能再出任何问题 三是我县易燃易爆企业和人员密集 场所较多 板材家具 纺织服装 化工制药 加油站 点等企业数量多 分布广 各专业市场 商场超市等 群众消费场所人员密集 流动频繁 且或多或少的存 在消防隐患 一旦发生火灾 极有可能造成严重经济 损失和群死群伤的恶性事件 近几年来 我县恒山板 材市场 银港人造板厂都先后发生过火灾事故 造成 了很大的经济损失和社会影响 四是目前我县严峻的 消防安全形势 更让我们不能漠然视之 从刚才通报 的情况看 1 2 月份 全县发生火灾事故 18 起 导 致 5 人死亡 1 人受伤 全县各类隐患多达 425 处 除当场整改 155 处外 还有 270 处需要限期整改 特 别是其中尚有重大火灾隐患 85 处 主要集中在文保 第 3 页 共 34 页 单位 各大市场 商场超市 学校医院等人员密集场 所和易燃易爆行业 特别是我县歌舞厅 网吧等十小 场所较多 且多数是未经审批 无证经营 去年虽经 过一次集中整治 但仍存在很大的消防隐患 这些情 况 充分暴露出我县消防安全工作存在许多严重问题 和薄弱环节 形势严峻 任务艰巨 已经到了刻不容 缓的地步 产生这些问题的原因是多方面的 既有管 理不到位的问题 又有一些企业对消防安全投入不足 技术装备落后等问题 但更重要的是一些地方 部门 和企业对消防安全认识还不到位 重视明显不够 安 全意识极为淡薄 对国家和人民群众生命财产安全极 端不负责任 对此 我们决不能掉以轻心 更不能心 存侥幸 各级各部门必须时刻将消防安全工作挂在心 上 抓在手上 思想上高度重视 措施上周密部署 行动上狠抓落实 一定要从南城门楼火灾事故中汲取 教训 充分认识做好消防工作的极端重要性 要从讲 政治 促发展 保稳定的大局出发 以对国家和人民 高度负责的精神 正确处理安全与生产 安全与效益 安全与发展的关系 坚持安全第一 预防为主的方针 夯实基础工作 狠抓薄弱环节 堵塞安全漏洞 消除 事故隐患 坚决遏制重特大事故的发生 二 全力抓好重大火灾隐患的整改工作 第 4 页 共 34 页 面对当前严峻的消防形势 要综合运用法律 经济 行政等手段 全面推进隐患整改工作 坚决做 到三个必须 即对违反消防法律法规的单位和个人 必须坚决依法处罚 绝不姑息 对排查出的火灾隐患 必须依法监督整改 决不手软 对可能造成群死群伤 的重大火灾隐患 必须先关停 后依法整治 决不放 过 力争全面消除各类火灾隐患 对排查出的 270 处 限期整改的火灾隐患 各有关部门和单位要明确责任 立即行动 严格按照消防安全规定 不计成本 不惜 代价整改到位 确保不留死角 不留空档 尤其是对 85 处重大火灾隐患 各责任部门要按照公安消防大 队关于重大火灾隐患单位目标任务分解 制定整改进 度表 明确责任人 全力以赴抓好落实 做到整改内 容 标准 措施 时限 责任五到位 确保按 责令 改正通知书 规定的时间全部完成整改任务 文旅局负责 对隆兴寺 天宁寺 县文庙 开 元寺 广惠寺 临济寺 荣国府等 7 处文保单位 29 处火灾隐患 要坚持高标准 高质量 逐一进行整改 尤其是对消防通道不畅通 木制结构阻燃处理 消防 栓压力不足等突出问题 要在不影响文物自身彩绘和 维修的情况下进行整改 整改方案要严格按照审批程 序 报请省文物部门批准 第 5 页 共 34 页 市场办负责 对恒山板材市场 梅山商城 恒 山购物中心 小商品市场一期服装城 三期家具城等 5 个专业市场存在的 28 处火灾隐患 要本着谁受益 谁负责的原则 抓好整改落实 尤其是对未经公安消 防机构审核 验收和安全检查合格 擅自营业的恒山 市场装饰材料分市场 恒山板材市场油漆市场 梅山 商城 恒山购物中心 服装城 家具城 6 个市场 要 高度重视 立即行动 明确专人负责 加强沟通协调 决不允许降低标准 拖延时间 确保完成整改任务 供销总社负责 搞好瑞天大厦总店 府西店 华安店 以及华阳商厦的隐患整改 确保防火分区设 置 稳压泵运转 防火门材质等达到消防规定标准 并按程序进行消防 安监部门的审核 验收和安全检 查 教育局负责 要在整个教育系统再进行一次消 防安全大检查 确保彻底消除各类消防隐患 同时 要协助各学校制定完善的应急预案 搞好日常的应急 演练 要重点抓好正定中学 正定一中 弘文中学消 防隐患整改 确保实验楼 餐厅 行政楼安全出口畅 通 男女公寓疏散楼梯 应急照明等设施符合要求 弘文中学东校区消防检查审核 验收合格 对乒乓球 训练基地公寓楼消防控制室不规范 办公楼 食堂 第 6 页 共 34 页 运动员宿舍缺乏疏散楼梯 住宿楼消防设施不足等问 题 高质量进行整改 并确保新训练馆通过消防检查 审核 验收 民政局负责 搞好绿林养老院 金太阳老年公 寓的消防隐患整改 确保顺利通过消防检查审核 验 收 卫生局负责 加强县医院自动消防设施的维修 保养 确保正常使用 正定镇负责 立即着手完善正定家具城室内消 火栓和自动消防设施 确保通过消防安全机构验收和 检查 各乡镇 街道办事处要按照属地管理 分级负 责的原则 认真抓好本辖区的各类消防隐患整改 特 别要加强农村消防安全工作 今年发生的 5 起因火灾 致人死亡事故 有 4 起发生在农村 大都是由于用电 用火不慎引发 因此 各乡镇要明确由包村干部 村 支两委班子成员负责 电力部门和各村街电工配合 对村内和农户电线 电器进行一次全面检查 及时更 换老化线路 纠正私搭乱接和不正确用电方法 尽快 消除火灾隐患 要加强村民用电 用火安全知识的教 育引导 努力做到宣传到位 教育到位 管理到位 提高防火和自救能力 第 7 页 共 34 页 公安 安监 消防部门要切实发挥督查作用 及时督促隐患单位落实整改任务 要严格实行隐患整 改销号制度 所有隐患整改完成后 必须报请公安 消防 安监等部门进行验收 确保整改任务高标准完 成 对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改 的单位和企业 该停产的停产 该停业的停业 该查 封的坚决查封 对火灾隐患单位的有关责任人 按规 定整改不到位的 要坚决依法依纪进行处理 决不能 姑息迁就 造成危害 两办督查室要对消防安全隐患整改工作进行跟 踪督查 及时反馈隐患整改落实情况 三 着力在消防安全预防上下功夫 抓好消防安全预防工作 是确保消防安全的重 要内容和关键环节 要切实按照关口前移 重心下移 的方针和装备到位 队伍到位 培训到位 制度到位 预案到位的要求 从基础工作抓起 从细节之处做起 着力解决存在的突出问题 最大限度预防消防安全事 故的发生 一要加大消防基础设施投入 随着我县经济社 会的快速发展 高层建筑 综合建筑逐渐增多 各个 领域 各个行业 各个环节的火灾载荷和隐患大量增 加 现有的消防基础设施已远远不能满足我县经济发 第 8 页 共 34 页 展的需要 各级各部门要从加强消防基础设施建设入 手 进一步加大投入 认真落实各项消防安全措施 消防部门对原有消防设备要进行一次回头看 依据国 家消防技术有关标准 尽快配齐配全消防器材设施 该更新的更新 该淘汰的淘汰 特别要尽快将高喷消 防车购置到位 下大力改善消防装备 同时 要建立 健全消防设施器材维修保养制度 保证部队的正常执 勤和战备需要 进一步提升消防安全整体水平 各乡 镇要进一步加强消防安全管理 整合力量 明确职责 完善消防设施 确保主管领导 专职管理 消防检查 隐患整改 奖惩兑现五到位 要把消防工作纳入新农 村建设之中 指导各村街抓好消防安全工作 科学合 理地规划建设农村消防基础设施 相关部门要切实加 快推进消防安全布局 消防站 消防装备 消防水源 消防安全疏散通道 消防通信等消防设施建设 保障 人民群众的生命财产安全 二要切实加强消防队伍建设 建设一支高素质 的消防队伍 是做好消防工作的重要保证 公安消防 部门可以根据实际需要 扩大消防队伍 充实消防力 量 强化业务训练 搞好执勤备战 开展实地 实战 演练 确保一旦发生火灾或其它事故 能够快速反应 及时有效处置 确保在关键时刻拉得出 打得赢 灭 第 9 页 共 34 页 得掉 各乡镇 各部门要加强消防监督管理 充实消 防工作人员 保障消防安全经费 落实消防安全责任 制 确保本辖区 本系统和单位自身的消防安全 各 村街要着手组建义务消防队 加强农村消防工作 逐 步实现村村建有义务消防队的目标 各企业也要成立 专门消防安全领导小组 组建专职消防队伍 同时 公安消防部门要加强对各单位应急消防队伍的培训 提高从业人员的消防技能 素质 切实增强防范火灾 事故的能力 三要加紧建立消防安全应急机制 建立健全消 防安全应急机制 是提高火灾扑救能力和水平 降低 人民群众生命财产损失的根本举措 公安消防部门要 进一步健全和完善全县重大消防安全应急预案 建立 联合培训 联合演习等制度 同时 建立健全消防安 全信息管理系统 严格火灾事故报告制度 着力构建 集中领导 统一指挥 反应灵敏 运转高效的消防安 全应急体系 确保事故及时得到救援 各相关部门和 单位 特别是重点隐患单位要加强与公安消防部门的 沟通和协作 根据实际情况制定本单位的消防应急处 置预案 重点要加强对应急预案的培训和演练工作 提高本单位职工应急处理能力 做到火险早预警 火 情早处置 公安消防和安监部门要对各单位演练和完 第 10 页 共 34 页 善预案情况进行验收 四要抓好消防安全宣传教育工作 尽管我县每 年都开展一系列安全知识宣传活动 但对全民性的消 防安全教育引导和培训做得还不很深入 一些干部职 工缺乏消防安全专业知识 安全意识淡薄 防范火灾 的自觉性和主动性还有欠缺 部分群众对火灾防范的 认识不足 缺乏自我防范意识和逃生自救能力 2 14 火灾事故的发生 就是由于该住户消防意识淡薄 在 装修过程中 自行改造复式住宅结构 将 4 楼入户房 门封死 造成火灾发生后没有逃生通道 埋下了事故 隐患 南城门楼火灾事故 就是由于我们部分群众文 物保护和消防安全意识淡薄 燃放升空烟花爆竹引起 的 对此 我们要高度重视 进一步加强全民消防安 全教育 充分利用社会资源 不断创新形式 推进消 防宣传进农村 进学校 进社区 进企业 进家庭 大力宣传党和国家消防安全的方针 政策 法律法规 和重大举措 要开展好安全生产周 119 消防宣传日 为主的安全宣传活动 指导群众安全用火 用电 用 气 掌握最基本的灭火和逃生技能 熟知消防安全常 识和法律法规 增强消防安全意识 特别要做好城区 居民教育和疏导工作 着手拟定古城区特别是文物周 边禁放烟花爆竹的有关条例 坚决杜绝各重点文物保 第 11 页 共 34 页 护单位周边 100 米范围内燃放升空烟花爆竹行为 在 县城区域内要设立严格的烟花爆竹禁放区 城区 正 定镇及诸福屯镇部分村街 禁止放飞孔明灯 各新闻 单位要积极主动开设专刊 专栏 专版 用正确的舆 论引导人 用典型的案例教育人 对久拖不决 严重 危及人民群众生命财产安全的重大隐患 以及忽视安 全生产 导致重特大事故发生的典型案例 予以公开 曝光 各类生产经营主体要严格执行职工安全生产培 训制度 有计划地对各类从业人员进行生产安全 消 防安全知识技能教育培训 坚决制止和纠正三违现象 最大限度地减少或消除火灾隐患 四 必须切实加强对消防工作的组织领导 消防安全 事关全局 各乡镇 各部门一定要 高度重视 认真履行职责 加大工作力度 真正把消 防安全落到实处 一要认真落实消防安全责任制 抓好消防工作 关键在加强领导 落实责任 对安全生产工作 我们 要大会讲 小会讲 反复讲 特别是今年春节前夕 我们几次召开专题会议进行安排部署 多次到一些单 位进行检查 但仍然连续发生火灾事故 主要还是一 些部门和单位对消防安全重视程度不高 责任落实不 到位 按照 消防法 的规定 各级各部门主要负责 第 12 页 共 34 页 同志作为本辖区 本部门消防安全工作的第一责任人 要对消防工作负总责 亲自部署 研究解决重大问题 督导措施落实 分管领导要切实负起直接责任人的责 任 具体安排 具体协调 具体落实 认真履行消防 安全目标管理责任书规定的各项职责 其他领导成员 要按照一岗双责的要求 在抓好分管工作的同时 也 要抓好分管领域的消防安全工作 县安委会要统筹做 好消防安全各项工作的安排和调度 对各项工作如何 做 做到什么程度 什么时间完成 都要做到心中有 数 努力形成政府统一领导 部门依法监管 企业全 面负责 社会监督支持的新格局 同时 要逐级建立 严格的消防安全责任制 将责任逐级落实到人头 落 实到岗位 落实到每一个环节 真正形成一级抓一级 一级带一级 层层抓落实的无缝责任链条 二是切实强化依法监管 各级各部门要正视消 防工作面临的严峻形势 进一步加大消防安全监管力 度 坚持安全第一 预防为主的方针 切实加强对消 防工作的日常管理 检查和监督 要认真落实消防安 全前置审批权 严把市场准入关 决不允许降低标准 放宽条件 决不允许徇私舞弊 不加审查等现象的发 生 对未经审批 擅自从事经营活动的 坚决依法取 缔 要认真开展生产经营单位的消防安全评价 实施 第 13 页 共 34 页 分类监管 加强对重点行业 重点领域 重点单位和 重大危险源的监督检查 对不再具备消防安全条件的 单位 要撤销原批准证书 同时 建立完善消防安全 监督检查长效机制 把消防安全监督检查常态化 制 度化 检查内容具体化 细节化 要从侧重事故处理 的被动型监察 转变为预防为主的主动型监察 从一 般性的监督检查 转变为深入的专项监督检查 从阶 段性的大规模排查和集中整治 转变为日常性的监管 和治理 发现问题 无论是大是小 都要紧盯不放 按照谁的隐患谁治理的原则 定人 定责 定措施 定时限 一抓到底 直至抓出成效 三是要加大责任追究力度 要认真落实有关法 律法规 加大行政执法力度 严肃查处各类事故 对 因管理不严 消防安全防范措施不到位 造成重大责 任事故的 要一查到底 切实做到事故原因没有查清 不放过 当事人和群众没有受到教育不放过 事故责 任人没有受到处理不放过 没有制订切实可行的整改 措施不放过 特别要严肃追究相关人员责任 对因失 职 渎职导致重大伤亡事故的 要依法追究有关领导 和责任人的行政责任 构成犯罪的依法追究刑事责任 不管涉及到谁 决不姑息迁就 发生火灾等突发事件 要按照 关于紧急情况重大事件报告工作的若干规定 第 14 页 共 34 页 及时上报 对发生事故不及时上报 或隐瞒不报 谎 报 漏报的 要依据有关法律法规 从严查处 触犯 法律的 依法追究当事人的法律责任 同志们 消防安全工作必须年年抓 月月抓 天 天抓 时时抓 各级各部门 各企事业单位一定要进 一步增强紧迫感和责任感 切实负起责任 真正把消 防安全工作抓紧 抓细 抓实 有效防范和控制各类 事故的发生 确保人民群众的生命财产安全和社会稳 定 同志们 今天的全区消防安全工作会议 是区委 区政 府决定召开的一次十分重要的会议 会议的主要任务 是贯彻落实省 市消防安全工作会议精神 总结表彰 20 年度全区消防安全工作 认真研判当前消防安全 形势 全面部署下阶段消防安全任务 等下 诗真区 长还将作重视讲话 请大家认真领会 抓好落实 下 面 我先讲几点意见 一 肯定成绩 坚定信心 20 年以来 全区没有发生一起重特大火灾事 故 没有因为火灾发生任何人员伤亡 消防安全形势 基本稳定 主要表现在以下几个方面 消防责任体系逐步完善 各级党委 政府更加 第 15 页 共 34 页 重视消防安全工作 将其作为底线工程抓好落实 区 委常委会 区政府常务会多次研究 成安书记 诗真 区长多次听取工作汇报 并现场办公和调研消防工作 有效破解了一系列瓶颈问题 区 乡 村和相关职能 部门层层签订了责任状 逐级开展了责任考评 区消 安委各成员单位认真履职 扎实做好所辖行业 系统 消防安全监管 各社会单位不断落实主体责任 全面 推进了四个能力建设 逐步形成了全社会齐抓共管消 防安全工作的强大合力 消防安全环境全面改善 去年以来 我们以 清 剿火患战役和党的十八消防保卫战为依托 深入推进 消防安全网格化管理 社会面防控火灾能力全面增强 消防 住建 工商 文化 安监 旅游 教育 卫生 等部门多次联合执法 博海出版物市场 红色电影院 等一批省 市挂牌督办的重大火灾隐患单位提前销案 重点单位 人员密集场所 高层与地下建筑 三合一 场所等消防安全重要区域得到了地毯式排查和整治 去年以来 检查单位 3795 家 发现火灾隐患或违法 行为 2698 处 督促整改 2677 处 下发 责令整改通 知书 3188 份 立案处罚 70 起 临时查封 65 家 责令三停单位 30 家 罚款 29 万元 拘留 9 人 同时 乡镇 街道 农村 社区等消防工作薄弱区域 也建 第 16 页 共 34 页 立了消防监督三级网络 实行分级负责 责任捆绑 并建立完善了户籍化台账 最大限度地消除了火灾的 死角和盲区 消防宣传教育持续深化 深入宣传 全民消防 安全宣传教育纲要 湖南省实施消防法办法 和 衡阳市消防工作十二五发展规划 大力普及安全 用火 用电 用气 用油等防火常识和逃生自救知识 开展了一系列的消防宣传教育活动 认真做好进企业 进学校 进社区 进农村 进家庭的五进消防宣传教 育活动 组织企业培训 发动员工参与纲要宣传 利用公共电子屏幕 横幅宣传 在辖区车站 歌舞 厅 剧影院 宾馆 饭店 市场等人员密集场所发放 三提示宣传牌 200 余块的宣传活动取得了明显的效果 在 全区范围内制作悬挂 26 块宣传横幅 分发 10000 余 份消防宣传资料 大力开展了消防常识二十条宣传活 动 在社会单位以及码头 车站等人公众聚集场所醒 目位置张贴 消防安全常识二十条 宣传版报 在社 区 居民楼院设立宣传橱窗 展板 共播放宣传知识 1000 余条 张贴宣传版报 300 余张 设立宣传板版 达 50 余块 全民消防意识不断增强 同时 消防装 备水平显著提高 消防部队执勤作战能力大大增强 圆满完成了党的十八消防安保 太平洋市场 215 临 第 17 页 共 34 页 江花苑仓库等重要任务 为全区经济发展和人民安居 乐业作出了重要贡献 这些成绩的取得 得益于各级党委 政府的高 度重视 正确领导 得益于各部门各单位和广大消防 工作者的共同努力 协同配合 在此 我代表区委 区政府 向这次获得表彰的单位和个人表示热烈祝贺 向支持 关心我区消防事业发展以及为我区消防工作 付出辛勤劳动的各级各部门 社会各界表示衷心感谢 向长期奋战在消防工作一线的广大消防官兵 公安民 警 合同制消防员 消防文职雇员表示诚挚的问候 在充分肯定成绩的同时 我们也要冷静思考当 前存在的问题 责任尚未完全落实 人员 经费投入 十分有限 火灾隐患大量存在 仓储数量少 违规使 用明火 私接电源等问题大量存在 市场消防设施不 足 消防通道不畅 五小场所数量多 安全出口数量 少 间距窄 管理混乱 可用消防栓数量少 全区近 50 的消防栓无水可用 同时 部分群众消防意识不 强 尚未掌握基本的防火 灭火和逃生自救常识 此 外 消防安全基础设施存在一定欠账 消防部队现有 装备科技含量不高 扑救石油化工 高层和地下建筑 等特殊火灾需要的消防车辆和器材装备缺口较大 对 于这些问题 我们要千方百计 创造条件 予以解决 第 18 页 共 34 页 二 明确任务 突出重点 20 年 是贯彻落实党的十八大精神 全面建 成小康社会的第一年 也是建设现代消防铁军的关键 一年 今年消防安全工作的总体要求是 以实现火灾 形势持续平稳 执法服务规范提升 公众意识全面增 强 人民群众更加满意为目标 深入贯彻国务院 46 号文件和 全民消防安全宣传教育纲要 精神 有效 增强基层火灾防控能力 深化消防监督执法规范化建 设 全力提升全民消防素质 为构建平安和谐珠晖创 造良好的消防安全环境 为实现上述目标 今年的主要任务是 厘清责任 完善体系 无数事实证明 责任体 系不完善 一切工作安排都是空谈 对于消防工作而 言 必须厘清政府 部门 单位这三者的责任关系 一要坚持政府主导 各街道 乡镇场要将城乡消防规 划 公共消防设施 重大火灾隐患整改等纳入目标管 理体系 提高消防工作在目标考核 社会综合治理以 及公安机关综合考评 公安派出所等级评定等考评中 的分值比重 要完善消防责任网络和消防组织建设 层层签订消防工作责任状 定期对落实情况进行督查 考核 特别对区消防安全委员会各成员单位履职情况 第 19 页 共 34 页 进行考核 二要突出部门主抓 各行业 各系统主管 部门要将消防工作纳入本行业 本系统管理内容 开 展消防安全检查和教育培训 定期组织消防工作考评 对涉及消防安全的事项 行政审批部门要严格依法审 批 凡不符合法定审批条件的 规划 住建 安监等 部门不得核发相关许可证照 商务部门不得对宾馆 景区评定等级 特别是公安要实施全警消防战略 切 实提高基层派出所消防监督管理水平 三要保证单位 主体 要引导社会单位树立消防安全主体责任意识 健全消防安全制度 保障必要的消防投入 加强消防 设施日常管护 做到安全自查 隐患自除 责任自负 要深入推进消防安全网格化管理和重点单位消防安全 户籍化管理 确保年内 50 的街道 乡镇完成消防安 全网格化管理达标建设任务 80 的消防安全重点单 位完成户籍化管理达标建设任务 50 的消防安全重 点单位完成安全评估和等级预警评定公示 100 的消 防安全重点单位在互联网消防安全户籍化管理系统建 立档案并完成相关信息录入工作 排查整治 清剿火患 要坚持预防为主 整治 为辅 全民参与的原则 坚决守住消防安全这根底线 一要强化源头管控 各级各部门要坚持每半年对本地 区 本行业的消防安全形势进行分析研判和综合评估 第 20 页 共 34 页 有针对性的开展消防安全专项治理 要强化户籍化管 理 网格化排查和四个能力达标验收等 构建全方位 的火灾预防体系 要突出加强农村火灾预防工作 推 动各级将消防水源 消防通道等纳入新农村建设总体 规划 切实增强全社会火灾抗御能力 二要突出整治 重点 要重点排查整治居民楼 商场 市场 学校 医院 宾馆 酒店 歌舞厅 影剧院等人员密集场所 易燃易爆单位 消防安全重点单位 高层地下建筑 三合一 五小场所等 特别在重大节庆活动期间 要 强化消防安全保卫工作 对存在严重威胁公共消防安 全隐患的单位和场所 要采取改造 搬迁 停产 停 用等刚性措施强力整治 要健全火灾隐患举报投诉查 处机制 全面提高广大群众参与消防工作的积极性 三要营造浓厚氛围 要充分利用各类新兴媒体和传统 宣传媒介 全面普及消防法律法规和防火灭火常识 要落实 20 年度 全民消防安全宣传教育纲要 实 施计划 督促有关部门完成五大消防宣传行动 以安 委会名义组织开展街道主任 乡镇场长 村两委负责 人消防轮训工作 培训参与率达到 100 将消防知 识纳入农民工培训平台 立足实战 加强应急 做好消防工作 既要突 出事前管控 也要强化事后应急 两手都要抓 两手 第 21 页 共 34 页 都要硬 一要提高能力 要增强消防灭火抢险救援能 力 深入开展对重点区域 重点单位和场所的熟悉工 作 对单位建筑结构 消防设施 道路 水源等情况 做到底数清 情况明 制定灭火救援预案 并加强实 地 实战演练 充分做好灭火 救灾的各项准备工作 确保一旦发生火灾或其它灾害事故 能迅速出动 快 速反应 及时有效地进行处置 努力把火灾伤亡数降 到最低限度 二要加强联动 要对各队伍的执勤力量 和技术装备进行一次全面的检查 确保能够随时拉得 出 打得赢 要组织公安 消防 医疗等相关应急救 援部门加强联动 构建运转协调 处置高效的应急抢 险救援体系 确保及时有效处置重大火灾事故和各类 突发事件 三要抓好执勤 各级各部门要加强执勤备 战 严明执勤纪律 认真做好灭火救援的各项准备工 作 保证事故突发时能及时反应 有效处置 特别在 重大节假日期间 要加强对消防安全重要场所的监管 要设置指挥所及执勤力量 落实驻点值守 流动巡防 等保卫措施 全面监护 严防死守 确保万无一失 夯实基础 强化保障 基础不牢 地动山摇 做好消防工作 必须在人 财 物等方面予以重点保 障 一配强队伍 要建立区级政府应急救援指挥平台 50 以上乡镇建立综合应急救援队伍 在茶山坳镇 第 22 页 共 34 页 东阳渡镇建有专职消防队 其它乡镇均建有志愿消防 队 6 月以前 要完成合同制消防员及消防文员的征 召任务 确保合同制消防员实有 15 名 消防文员实 有 6 名 加强专职消防队伍正规化建设 强化专职消 防队与公安消防队联勤联训 统管统训 二要配齐设 施 坚持公共消防设施与经济社会同步规划 同步发 展 同步建设 加强城市公共消防基础设施建设 力 争年内按照市政府要求新建一座消防站 并全力推进 酃湖消防站建设 要强化消防装备建设 推动基本防 护装备更新换代 加强特种攻坚装备配备 装备配备 达到 公安消防部队 20 20 年灭火救援装备建设 规划 的要求 配齐配强个人防护 强攻灭火 搜寻 救生 堵漏洗消等高精尖装备 灭火常规器材也要全 部达标 三要配足经费 要按照 地方消防经费管理 办法 湖南省消防部队消防业务费保障标准 等 文件要求 力争将消防业务经费纳入区级财政保障 实现地方消防经费总量超过 200 万元目标 各级各相 关部门也要舍得真金白银 加大公共消防基础设施和 消防装备建设投入力度 切实增强消防安全保卫能力 三 硬化措施 确保实效 20 年各项任务已经明确 各级各部门要不怕 第 23 页 共 34 页 苦 不怕难 采取有效措施 誓保消防安全平稳大局 领导力量要到位 各街道 乡镇场 区直相关 部门要把消防工作列入重要议事日程 严格实行消防 工作目标管理 真正做到责任到位 措施到位 投入 到位 对消防工作中存在的主要困难和问题 主要领 导要亲自过问 亲自督办 抓好落实 分管领导要全 力以赴 尽职尽责 抓好本部门 本系统的消防工作 区消安委要充分发挥协调调度作用 定期召开消防工 作联席会议 分析消防安全形势 及时研究解决重大 问题 各级各部门要根据消防工作责任状的要求 各 尽其职 各负其责 共同完成全年消防工作任务 改进作风要到位 今年是作风建设年 对于消 防工作而言 改进作风显得更为重要 每一起火灾事 故的发生 或多或少都有监管不力 措施落实不到位 等人为因素 说到底其实就是一个工作作风问题 做 表面文章 搞形式主义 以会议落实会议 以文件落 实文件 常常是火灾频发的重要原因 为此 今年我 们要严格落实中央改进作风要求 务实求是 脚踏实 地做好隐患排查 设施配备 责任落实等相关工作 各级各部门要通力合作 形成合力 特别对区委 区 政府 区消安委安排的各项任务要做到不推诿 不敷 第 24 页 共 34 页 衍 不讲价钱 不打折扣抓好落实 考评问责要到位 在严格考评的基础上 要认 真落实消防工作过错责任追究制度 对涉及消防安全 事项不依法审批 监督检查的 对重大火灾隐患督促 整改不力的 依法依纪追究有关单位和责任人的责任 对因工作不力 失职 渎职导致重特大火灾事故发生 的 依法依纪追究有关负责人的责任 严格执行一票 否决制度 坚决杜绝消防执法中的人为因素干扰 各 级领导要做到不写条子 不打招呼 同时 对工作任 务完成出色的 区政府将大张旗鼓予以表彰 对没有 完成任务的要进行通报批评 从而在全区营造出浓厚 的消防安全工作氛围 同志们 水火无情 人命关天 我们一定要本着 对党和人民事业高度负责的精神 统一思想 锐意进 取 扎实工作 为建成美丽 小康珠晖奠定消防安全 的坚实基础 同志们 今天我们召开全市消防安全工作会议 主要任 务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神 回顾总 结去年工作 分析当前形势 研究部署 20 年消防 工作 刚才 市消防大队朱利明大队长通报了 20 年全市火灾形势情况 市公安局朱利江副局长通报了 第 25 页 共 34 页 20 年消防目标责任制考核情况 部署了 20 年的 消防安全工作 市政府与各地 各部门签订了 年度 消防安全目标管理责任书 明确了工作总体要求 预期目标和重点内容 希望大家一定严格按照本次会 议精神和责任状的要求 结合工作实际认真抓好落实 下面 我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见 一 肯定成绩 找准短板 进一步增强做好消 防安全工作的责任感和紧迫感 过去的一年 在全市上下的共同努力下 我市 消防工作取得了长足进步 成绩有目共睹 先后圆满 完成了第二届世界互联网大会 抗战胜利 70 周年纪 念活动 全国两会 中国国际钱江观潮节 中国海宁 潮国际博览会等重大活动 重要时期的消防安全保卫 工作 积极融入城市有机更新 三改一拆 五水共治 等一系列工作 突出人员密集场所 三合一场所 居 住出租房 三老场所等重点对象 并部署开展了声势 浩大的三整治两增加 夏季消防检查 劳动密集型企 业整治等工作 全面推广站队一体化模式的基层消防 组织建设 据统计 20 年 全市共接警出动 1912 起 出动消防车 2352 辆次 出动消防人员 13906 人 次 抢救被困人员 217 人 疏散人员 285 人 抢救财 产价值亿元 全年未发生较大以上火灾事故 火灾形 第 26 页 共 34 页 势持续平稳 消防安全环境明显改善 借此机会 我 代表市政府 向全市消防战线上的各位领导和 同志 们表示衷心的感谢 过去的一年 我市消防安全工作取得了一定的 成绩 但我们必须清醒地认识到 对照上级的要求 我们的工作还存在一定的差距 当前我市消防安全形 势依然严峻 消防安全基础还不稳固 工作进展仍有 阻碍 火灾隐患在一定程度上依然大量存在 主要体 现在以下几个方面 一是火灾事故总量仍然很大 从全市来看 火 灾形势虽然总体平稳 但火灾事故仍长期居高不下 截至 3 月 19 日全市共发生火灾 87 起 死亡 1 人 受 伤 2 人 直接经济损失万元 与去年同期相比 火灾 起数下降 亡人数上升 1 人 受伤数上升 2 人 直 接经济损失数上升 特别是许村镇红色村出租房火 灾造成 1 人死亡 2 人受伤 社会影响较大 给做好 G20 峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警 钟 二是责任落实存在盲点 通过目标责任制的考 核验收 一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷 层层减弱 尤其是部分镇主要领导认识不到位 消防 规划得不到有效落实 管理流于形式 网格化工作失 第 27 页 共 34 页 控漏管严重 部分社会单位消防责任主体意识不强 自我管理 自我检查 自我整改机制不落实 甚至冒 险作业 违章操作 以牺牲安全为代价一味追求经济 效益 三是消防基础建设依然薄弱 根据十二五消防 规划总体要求 我们在消防站 消防供水等方面建设 仍存在投入不足 欠账较多等现象 基层消防组织建 设力量发展滞后 还存在站队一体化建设质量不高 履行职能不够到位 微型消防站建设推进速度缓慢等 问题 消防工作在基层还存在失控漏管现象 四是公众消防意识亟待提升 从全市公民消防 素质调查情况来看 仍有一些市民缺乏基本的消防安 全常识和自救逃生知识 自防自救能力低 从去年我 市的几起事故救援来看 还是有相当一部分群众在发 生火灾时不知道如何自救逃生 有的错误采取逃生措 施 延误了自救的最佳时机 前面也通报了 近几年 火灾多发于居住出租房 集中在集镇镇区 这也反映 出群众消防安全意识较为淡薄 我们今天在这里总结过去一年的成绩 并不是 说我们在消防安全上就可以松一松 歇一歇 停一停 消防安全只有起点 没有终点 任何时候都不存在刀 枪入库 马放南山的时候 必须保持时刻的警惕 第 28 页 共 34 页 二 理清思路 突出重点 扎实抓好各项工作 任务落实 今年是十三五规划的开局之年 也是全面深化 改革的关键之年 各地 各部门要按照市委 市政府 部署要求 本着要本着对党和人民高度负责的态度 站在维护安全稳定大局 服务经济社会发展的高度 坚持从政府和法治层面统筹推进落实 高质量完成消 防工作既定目标任务 一是抓好 G20 峰会和第三届世界互联网大会消 防安保工作 今年面临两大会议的安保重任 如何保 持社会面的火灾形势持续稳定 是对全年消防工作最 大的考验 各地各部门要围绕安保中心任务 紧盯消 防安全突出问题 全面落实社会面消防安全严管措施 做到什么问题突出就整治什么问题 动真格 出硬招 最大限度消除火灾隐患 要部署开展火灾隐患基础排 查和消防安全评估 全面掌握社会面风险点 摸清消 防安全状况和突出问题 要开展 G20 国际峰会和第三 届互联网大会消防安全专项整治系列行动 有针对性 地整治社会面火灾隐患 去除存量 控制增量 全面 化解社会面消防安全顽疾 要落实社会面各项消防安 全严管措施 把火灾防控风险降到最低 确保两项会 议期间不发生亡人以上事故 切实把工作做在前 把 第 29 页 共 34 页 责任扛在肩 二是抓好十三五消防规划编制工作 认真总结 十二五期间全市消防工作的成效 谋划制定好十三五 消防规划 各地各部门一定要充分认识制定十三五消 防规划的重要性 以全面贯彻落实市委 市政府关于 做好消防工作的决策部署为统领 牢固树立法制消防 全民消防理念 坚持问题导向 紧密结合我市实际 深入开展调查研究 认真分析消防工作面临的形势 准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观 要求 着眼当前 考虑长远 创新发展理念 开拓工 作思路 认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规 划 把消防规划纳入区域总体规划之中 不断健全消 防法制和责任体系 全面夯实城乡火灾防控基础 逐 步提升消防队伍灭火救援能力 切实增强全民消防安 全素质 促进全市消防工作全面协调发展 保障全市 经济社会又好又快发展 三是抓好火灾隐患集中区域整治 去年 我市 以火灾防控体系建设为抓手 完成了 3 处域性火灾隐 患治理工作 今年 我们要在巩固这 3 处整治成果的 基础上 以点带面形成辐射 各地要充分借鉴整治成 果 全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定 的区域性火灾隐患 全面完成火灾防控体系建设的各 第 30 页 共 34 页 项工作任务 整治过程中 各地要结合本地相关行业 实际 发布切实管用的短 平 快管理规定 拿出解 决影响火灾隐患的可行性措施 大幅降低行业性 产 业性火灾事故发生率 同时 针对居住出租房 多合 一场所 民政福利机构 民宿等 要加强消防科技手 段应用 推广秀洲洪合等地试点经验 安装独立式感 烟火灾探测器 简易喷淋系统等设施 四是抓好基层消防安全管理 在基层消防组织 设置方面 要坚持全覆盖 无盲区的要求 全面深化 消防工作站和专职消防队一体化建设 强化工作职能 配备专职人员 落实消防工作任务 着力提升管理水 平 健全工作组织和运行机制 充分发挥好基层消防 安全委员会的领导 协调等综合职能 着力确保基层 消防工作站和专职消防队队伍的稳定 各地要加大经 费投入 提高队员的福利待遇 要敢于创新队伍管理 模式 尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试 对于长期处于队长空缺的专职消防队 相关镇政府要 大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长 确保队伍能够拉得出 打得响 在此基础上 将消防 安全网格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台 年内确保 100 的网格实现规范化管理 五是抓好公共消防基础设施建设 各地要将消 第 31 页 共 34 页 防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划 着 力强化消防基础设施建设 切实解决公共消防安全基 础建设同经济社会发展不相适应 消防水源等公共消 防设施欠账问题 建立与城市发展水平相对应的消防 规划和公共消防设施 要重点解决市政消火栓数量少 多种形式消防队伍建设参差不齐 老城区 城乡结合 部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题 建立公共 消防设施建设 维护 保养和经费保障长效机制 要 依托社区和消防安全重点单位 加快推进微型消防站 建设 与各类基层