水环境治理会议上的领导讲话稿

第 1 页 共 20 页 水环境治理会议上的领导讲话稿水环境治理会议上的领导讲话稿 开展水环境整治是落实科学发展观 转变经济 发展方式的具体行动 是构建小康社会与和谐社会的 应有之义 下面是 xx 给大家整理的 仅供参考 同志们 春节前 1 月 30 日市委 市政府召开的全市水 环境综合整治工作会议 对全市水环境综合整治工作 特别是集中整治前的各项准备工作进行安排布置 2 月 18 日 市政府第二次常务会议对水环境集中整治 工作进行了研究 今天 市委 市政府再次召开会议 就这项工作的集中开展和整体推进进行动员和部署 充分说明了市委 市政府对水环境集中整治工作的高 度重视 也充分体现了市委 市政府倾听民声 尊重 民意 关注民生的工作总要求 刚才 市委副书记金 厚坤同志作了很好的工作报告 我完全同意 希望大 家认真抓好落实 下面 我再强调三点意见 一 强化思想认识 确保责任到位 水环境与广大群众的生产和生活息息相关 开 展水环境集中整治 是执政为民 关注民生的具体体 现 是一项民心工程 是一件大事 好事 要事 第 2 页 共 20 页 首先 开展水环境集中整治 是落实科学发展 观的一件大事 十七大报告指出 科学发展观的第一 要义是发展 核心是以人为本 基本要求是全面协调 可持续 根本方法是统筹兼顾 开展水环境集中整治 改善生产 生活条件 加快生态文明建设 促进人与 自然和谐相处和经济社会全面 协调 可持续发展 是落实科学发展观的具体表现 其次 开展水环境集中整治 是惠及全市人民 的一件好事 水是生命之源 坚持以人为本 开展水 环境整治 改善水环境质量 提高饮水安全水平 加 强生态建设 促进水利事业发展和农业基础设施建设 事关全市广大人民群众的切身利益 必须切实抓紧抓 好 第三 开展水环境集中整治 是执政为民的一 件要事 为政之要在于治水 我市特殊的地理环境 气象条件 决定了我们必须从执政为民 以人为本的 高度去认识水环境集中整治工作 我市水域面积大 地势低洼 水体自净能力差 加之一些不合理的水产 养殖方式 造成水花生等水生植物泛滥 水环境劣化 严重影响生产生活 必须开展水环境整治 为此 全 市各级干部 广大党员和群众必须统一思想认识 特 别是乡村干部要切实履行主体责任 宣传群众 发动 第 3 页 共 20 页 群众 组织和带领群众 打好 打胜这场水环境集中 整治的人民战争 二 强化任务意识 确保措施到位 这次全市水环境集中整治活动必须始终突出并 做到集中时间 统一开展 集中力量 速战速决 集 中整治 长效管理 各乡镇 各行政村必须强化任务 意识 逐村抓落实 逐河道抓推进 一是明确要求抓落实 要统一时间集中行动 从 3 月 1 日至 3 月 10 日 开展以打捞水花生等水生 植物为主的水环境集中整治活动 要明确整治责任范 围 市水务局已经划定了各乡镇的责任区 要做到全 面清理 不留死角 要规范处理打捞上来的水花生 按照远离岸边 挖搪深埋 堆放焐闷 晒干焚烧等要 求进行处理 防止水花生再度泛滥 二是明确责任抓落实 要明确水环境集中整治 工作的主体责任 在这里我要特别强调一下 水环境 集中整治责任主体是各乡镇人民政府 各乡镇要动员 和组织镇村两级干部和广大群众 积极组织开展水环 境集中整治 市里已明确了水环境整治的以奖代补政 策 各地要多头多路积极筹措水环境整治工作经费 妥善处理整治中出现的矛盾和问题 结合河道疏浚和 定置渔具整治 发动广大群众集中开展水环境集中整 第 4 页 共 20 页 治 三是雷厉风行抓落实 水环境集中整治时间紧 要求高 全市上下要切实改进工作作风 在求真务实 上下功夫 要认真研究和制订水环境集中整治工作方 案和工作计划 做到切实可行 并认真加以实施 要 抓住整治工作的关键环节 把好时间关 质量关 在 规定的时间内 全面清理水花生等水面漂浮物 四是清管并举抓落实 我相信 在全市上下共 同努力下 经过 10 天的集中整治 我市水环境将会 得到明显改善 但能否长期保持 关键是要落实长效 管理措施 确保整治工作不反弹 各地要在集中开展 水环境整治的基础上 积极探索水环境长效管理机制 落实管护责任制 落实管护人员 落实管护经费 及 时清理水面漂浮物 保护集中整治的工作成果 三 强化组织领导 确保取得实效 水环境集中整治是一场艰巨的攻坚战 要取得 实实在在的成效 必须切实加强组织领导 广泛动员 社会力量 充分调动各方面的积极性 全面行动 协 同作战 齐抓共管 长效管理 一要强化组织领导 水环境集中整治工作能否 顺利进行 任务能否圆满完成 关键在领导 关键取 决于各级干部的认识水平和工作力度 全市上下要按 第 5 页 共 20 页 照这次集中整治的目标要求 层层建立工作责任制 把各项工作任务落实到人头 到河段 做到定任务 定进度 定责任 一级抓一级 层层抓落实 确保各 项工作任务圆满完成 二要强化宣传发动 要通过多种形式 在广大 群众中广泛深入开展宣传教育 强化以人为本的发展 理念 为开展水环境集中整治营造良好的氛围 要强 化宣传发动 动员和组织广大群众积极参与 主动参 与 共同参与水环境集中整治 努力促进整治活动的 深入开展 新闻媒体要大力宣传集中整治活动中的好 做法 好经验 三要强化督查指导 市水务 水产 农业等部 门要加大对水环境集中整治的业务指导 各级技术人 员要深入一线 现场指导 市委 市政府从 3 月 2 日 开始组织专项督查活动 并抽调人员成立督查组 对 组织不力 成效不显著的单位和责任人 将在全市范 围内进行通报 同志们 水环境集中整治工作面广量大 水环 境保护工作任务艰巨 各地 各部门要按照市委 市 政府的统一部署要求 强化领导 细化措施 硬化责 任 量化考核 齐心协力 务实推进 确保实效 努 力使水更清 岸更绿 景色更美 第 6 页 共 20 页 各位领导 根据会议安排 下面我代表经发区向在座的各 位领导汇报 下今年以来我区水环境治理工作情况 查找目 前工作中遇到的困难和问题 并汇报一下下一步工作 打算 确保水环境治理工作取得更大的成效 一 今年以来工作回顾 自 3 月 24 日全市水环境综合治理暨创卫工作再 推进动员会议召开以后 管委会高度重视 行动迅速 在第一时间内对本单位的年度水环境治理工作作出全 面部署 并立即开展相关工作 目前城乡河道清洁专 项整治行动已全面完成 工业企业污水防治成效明显 生活污水入网率得到进一步提高 水环境得到了一定 程度的改善 取得了阶段性成果 具体工作汇报如下 加强领导 营造氛围 及时成立了以许金忠 为组长 常务副主任 分管副主任为常务副组长以及 各职能部门负责人为组员的开发区水环境综合治理工 作领导小组 并设立了办公室 并组建了由开发区各 职能部门 开发区城管执法分局 上海漕河泾海宁分 区等多部门相互配合 共同参与 协同推进的专项整 治工作班子 确保了水环境治理工作的有序推进 同 第 7 页 共 20 页 时 为营造共同推进的良好氛围 对开发区机关及辖 区内的企业 群众加大宣传教育力度 组织开展了 3 22 世界水日和 水法 宣传周活动 参加了 爱 水护水节水 共建美好家园活动启动仪式和长山河区 域水源地保护巡查活动 并组织开展对开发区制革 印染行业在水环境保护方面的现状进行全面巡查 营 造了人人齐参与的良好氛围 明确职责 健全制度 召开专题会议 对开 发区年 度水环境治理工作进行了具体安排和总体部署 明确了各职能部门水环境治理任务 并进行了责任分 解 明确管委会办公室负责法制宣传 方案制订 职 责分解 治理工作的组织协调 工程局负责雨 污水 管网建设 组织实施河道整治 绿化 保洁工作 招 商局负责入园项目准入评估 推动产业转型升级 经 发局负责在建项目源头管控 推进中水回用 污泥处 置等技术革新进程 查处违规排放企业 企业服务中 心负责动员和组织区内企业 积极参与开发区年度水 环境综合治理 并建立了工作例会制度 信息互通制 度 协同配合制 水污染事件预警制等水环境治理有 关工作制度 推动了整治工作的扎实开展 突出重点 全面整治 第 8 页 共 20 页 1 全面开展了城乡河道清洁专项整治行动 4 月 28 日以来 围绕三无目标和三清标准 对 28 条河 道进行了全面整治 共清理漂浮物 10500 平方米 垃 圾 90 立方米 沉船 4 只 共出动人员 470 人次 船 只 126 船次 车辆 40 车次 同时 对 11 处有环境违 规行为的单位和个人下发整改通知书 6 月 2 日开发 区全面完成整治工作 目前已向上级报送了验收申请 2 大力开展污水管网和河道治理工作 污水管 网方面 已完成谷水路 漕河泾大道 临港大道公里 建设任务 河道治理方面 基本完成汇大港公里建设 任务 总长公里的黄金桥港 郁家桥港 陆家桥港 张家堰港已进场施工 河道绿化方面 已基本完成杨 园坝港 隆兴港 桐乡港三条河道绿化建设任务 3 扎实推进工业企业污水防治 一方面严格实 行工业项目准入制度 加强对区内企业污染治理的监 管 确保企业治污设施正常运转 污水 废气达标排 放 目前开发区的主要排水企业均已安装在线监测装 置 并与环保局联网 在制革企业氨氮治理上 浙江 宏昌制革有限公司氨氮治理目前取得明显成效 从 5 月 10 日开始调试 5 月底出水氨氮已降到 35mg l 以 下 现已稳定半个月 氨氮问题有望得到解决 在实 第 9 页 共 20 页 施中水会用工程上 也有突破性进展 目前开发区内 浙江显昱织染制衣有限公司 浙江得伟染织有限公司 等企业已经完成中水回用工程 并通过环保验收 浙 江荣鑫纤维等企业的中水回用项目已经通过环保审批 即将实施 另一方面加大污水管网建设力度 争取工 业污水 100 入网 做到新开发区块污水管网全覆盖 入驻企业污水全部入网 不断加快原有区块的改造 配合环保部门 加大对沿河工业企业污水直排现象的 堵截和查处 5 完善雨污分流 提高生活污水入网率 一是 建成企业有生产废水的 要求必须完善厂区内污水管 道 确保雨污分流 管道无渗漏 只有生活污水的企 业 逐步完善厂区管道 实现雨污分流 二是新建有 生产废水的工业项目在设计和施工必须严格执行雨污 分流的规定 以真正实现同步设计 同步报批 同步 实施 同步验收的要求 督促企业在建设时严格雨污 分流 生活污水按照要求入网纳管收集 三是加快污 水管网建设 不断提高生活污水入网率 重点是做好 新建新村点污水入网 二 目前存在的问题和困难 1 目前水环境治理方面 宣传的深度 广度不 够 未能像创国卫那样真正做到家喻户晓 人人皆知 第 10 页 共 20 页 2 个别单位或个人环保意识 法纪观念淡薄 随意向河道内乱倒垃圾 乱排污水现象十分普遍 3 控源截污工作任重而道远 三 几点建议 1 在水环境治理宣传上 要借鉴创卫时一些好 的做法 如利用报纸 电视等媒体以及公交车 出租 车等载体进行常态化宣传 以不断提高广大群众对水 环境治理的知晓率 参与率和不断营造全民治水 护 水 惜水的浓厚氛围 2 对乱倒垃圾 乱排污水现象 建议市政府组 织公安 城管 环保 环卫 农经等部门加强日常监 管 并定期开展联合执法行动 以不断提高威慑力 3 在污染源控制上 建议市政府要统筹谋划 并在实施封堵 纳污入管 集污外运等方面提出行之 有效的办法和措施 四 下一步工作打算 进一步推进工业企业污水防治 实施倒逼机 制 推动产业转型升级 推动企业中水回用 推进工 业污泥无害化处置 并全面开展对印染 化工 制革 等重污染产业的整治 确保污水 废气达标排放 配 合环保部门 对长期有环境信访 群众反响强烈 在 第 11 页 共 20 页 整治后始终达不到要求的企业依法实施关停 6 月底 前完成区内排污口排摸工作 继续加大对沿河工业企 业污水直排现象的堵截和查处 年内确保重点污染企 业污水入网率达到 100 确保真正实现城区雨污分流 新建工业 三 产项目在设计和施工将严格执行雨污分流的规定 以 真正实现同步设计 同步报批 同步实施 同步验收 的要求 督促企业 要将生活污水入网纳管收集 结合 碧云路西和金三角区块拆迁 加速推进建成区域的雨 污分流改造 加快污水管网建设步伐 按照 20 年开发区 污水管网建设规划 计划全面完成施带路东延 硖尖 路 谷水路 漕河泾大道 临港大道北延等污水主管 网建设任务 完成双联路 硖仲路等污水老管网贯通 改造任务 配合二新工程 完成雨污主管网配套工程 建设 大力实施河道治理工程 20 年投资约 3000 万元 计划开始逐步实施黄金桥港 郁家桥港等共八 条河道的整治任务 施工总长 7857 米 新建标准护 岸 15714 米 投资约 300 万元 计划完成杨园坝港 隆兴港 桐乡港共三条河道的绿化建设任务 同时 将按上级要求积极探索河长制管理模式 不断完善河 第 12 页 共 20 页 道防污 保洁 绿化的日常监管机制 并逐步探索水 环境工程性治理措施 认真做好重点区域水污染防治 充分发挥监 管职能 配合环保部门加强对长山河水源保护区水体 质量的监测监控 切实加强对重点行业 重点企业的 环境执法监管 落实减排预警措施 建立污染事件预 警工作机制 推进工业污泥无害化处置 严厉打击私 设暗管 偷排漏排等严重违法行为 这次全市水环境整治会议 既是一次动员大会 也是一次誓师大会 会议规模之大 规格之高 不仅 表明这次会议的重要性 也体现了市委 市政府抓好 水环境整治的决心 这次会议的主要目的是全面落实 科学发展观 贯彻市三届六次党代会和市两会精神 进一步统一思想 提高认识 树立信心 明确任务 落实责任 确保今年水环境整治工作任务的顺利完成 刚才跃程同志代表市政府对今年全市水环境整治工作 进行了全面部署 这些意见我完全同意 希望大家结 合各自实际 认真抓好落实 借此机会 我讲三点意 见 一 肯定成绩 正视问题 进一步增强水环境 整治的紧迫感和责任感 自 20 年 3 月市政府部署开展水环境整治工 第 13 页 共 20 页 作以来 各级政府及相关部门紧紧围绕市人大常委会 作出的 关于全面开展水环境整治的决议 积极开 展各项整治工作 不断加大投入力度 建立健全综合 整治机制 全市水环境整治工作取得了较为明显的成 效 一是整治氛围不断浓厚 通过层层发动 全市各 级党委 政府越来越重视水环境整治工作 领域不断 拓展 力度不断加大 各级人大 政协也不断加大监 督和支持力度 特别是随着社会环保意识的普遍增强 社会公众对水环境治理的要求越来越强烈 不断提出 意见和建议 有效地推动和促进了水环境整治各项工 作 二是综合整治成效明显 全市各级坚持综合整治 多管齐下 突出源头治理和基础设施建设 取得较好 的成效 两年来 共完成企业治理 1344 家 河道治理 公里 养殖场排泄物治理 搬迁或关停 186 家 市区的 截污管网覆盖率从 20 年的 62 提高到 20XX 年的 80 生活污水集中处理率从 20 年的 65 提高到 20XX 年 的 70 三是督查力度不断加大 随着我市多城同创 等工作的深入开展 水环境已成为创建工作的重点内 容 监管力度明显加大 有力地促进了整治工作的有 序推进 去年市水环境整治办和市创模办联合相关部 门组织了多次实地督查 市政 府还就此召开了专项 督查会议 经过全市上下两年多的努力 河道水污染 第 14 页 共 20 页 状况得到进一步的控制 水环境整体上有较明显的改 善 特别是市区核心区块的主要河道水质大有好转 河水发黑 发臭现象有所减少 水体的清晰度明显提 高 其他县的河道水质也有较大幅度的改善 这些成 绩的取得是各级党委政府及水利 建设 环保 农业 等相关职能部门狠抓落实 各级水环境整治办协调管 理 基层广大干部群众群策群力的结果 在肯定成绩的同时 我们也要清醒地看到 目 前我市水环境整治工作取得的成绩是初步的 局部性 的 阶段性的 离目标要求还有较大的差距 整治任 务还非常艰巨 首先 市区生态引水通道的源头治理 进度过慢 例如去年列入计划的黄岩红三村 红四村 的截污管网建设最后没有完成 造成了流域性的严重 污染 其次 市区仍有大量应截而未截的区块 尤其 是市区河道两岸 包括沿河中小餐饮 服务等行业排 放的污水量相当大 第三 基础设施建设滞后 各地 的污水处理能力远远跟不上经济社会发展需求 造成 了大量污水直接进入河道 此外 城乡的环卫设施及 能力不足 城乡垃圾量多面广 不仅影响到人们的生 活质量和城乡的面貌 更直接影响到流域环境和水环 境的质量 为此 我们要认真总结经验 正视存在问 题 切实增强紧迫感和责任感 力争今年水环境整治 第 15 页 共 20 页 取得突破性进展 二 突出重点 治保并举 确保全面完成今年 水环境整治工作任务 开展水环境整治是落实科学发展观 转变经济 发展方式的具体行动 是构建小康社会与和谐社会的 应有之义 是推进新型城市化 开展多城同创和建设 社会主义新农村的攻坚之举 是各级政府执政为民 关注民生的具体体现 当前 国际金融危机影响不断 加深 经济增速继续回落 保增长 保稳定的任务很 重 实际上 搞好水环境整治就是保增长 扩内需的 客观要求 截污管网及污水处理设施的建设不仅是一 项基础工程 也是扩大内需的有效举措 更是保民生 的现实需要 改善人民群众的居住环境 倡导文明行 为 共创美好家园是顺应民心 合乎民意的大事 搞 好水环境整治 也是保稳定 促和谐的有效载体 所 以 我们不能因为保增长而降低对水环境整治的要求 要按照科学发展观的要求 充分发挥水环境整治的倒 逼作用 把这项民心工程 社会工程做细 做实 做 好 为经济转型升级 提高城市品位 构建和谐社会 作出积极贡献 今年是水环境整治的关键之年 关于今年水环 境整治工作任务 跃程同志已代表市政府作了具体部 第 16 页 共 20 页 署 总的是要通过截污先行 引流结合 治保并重 多管齐下等途径 实现水环境的明显改善 为实现到 20 年 台州市区主要河道达到 IV 类以上的既定目 标 打下扎实基础 根据我市水环境整治工作现状 当前我们要突出抓好以下两方面工作 突出抓好截污工程建设 水环境整治 问题在 水里 根子在岸上 水质断面的达标与改善 重点在 于控污截污力度 关键在于污水管网建设 核心在 于污水是否真正接管入厂处理 市区截污工程建设 要围绕永宁江 永宁河 东官河 南官河 三才泾 海门河等主要河道 着力抓好两岸的截污治理 确保 完成工程建设投资 亿元 椒江区要重点完成海门街 道和葭沚街道等 43 个单位 18 个小区的截污治理 黄岩区要重点完成东官河沿岸尤其是红三村 红四村 以及东城街道和西城街道的 8 个小区 20 个单位 6 个区块的截污治理和改造 路桥区重点要完成南官河 山水泾 青龙浦 洋叶泾等河道的排污口整治 以及 路桥街道 路北街道 路南街道和螺洋街道的 19 个 单位 6 个小区 3 个区块的截污治理和改造 台州经 济开发区要重点完成商业街 中心大道以西 建设局 南边 东商务区 界牌路 市府大道 机场路南端的 14 个小区 42 个单位的截污治理 今年各地的截污 第 17 页 共 20 页 工程建设任务只能增加 不能减少 各地一把手一定 要亲自抓 亲自管 各级财政要确保截污工程建设资 金及时到位 各级水环境整治办要加强督查 严格把 关 这里要明确一点 不管做了多少工作 只要截污 任务没有完成 今年的水环境整治工作考核就不能过 关 同时 各地还要加大污水处理设施建设力度 加 快推进城乡污水处理系统建设 进一步优化配套管网 建设 确保已建成管网真正发挥有效作用 重点突出改善水质工作 水质改善是水环境整 治的核心目标 重点要抓好控污和治污两个方面 一 方面 要加强源头污染治理工作 要通过调整产业结 构和工业布局 加强工业点源 农业面源和内源污染 治理 特别是环保部门和农业部门要把治理重点放到 提高污水处理水质上来 争取在源头治理上取得突破 另一方面 要加强水体污染治理工作 要实施全天候 水面保洁工作 开展定期生态补水和水生态修复建设 对沿河村居进行垃圾集中收集处理 我们要结合水环 境整治工作 开展一次以打扫卫生 清理垃圾为主要 内容的爱国卫生月活动 希望各级各单位要精心组织 周密部署 深入基层 充分发动基层参与 三 强化责任 完善机制 努力营造有利于水 环境整治的良好氛围 第 18 页 共 20 页 水环境整治工作时间紧 任务重 要求高 各 级政府 各相关职能部门要加强领导 广泛发动 牢 固树立责任意识 加快完善整治机制 努力营造浓厚 工作氛围 确保整治工作有序开展 强化责任 严格考核 实践证明 要确保完成 水环境整治任务 关键在于强化责任 按照有人担责 的要求 建立起层层分工负责的责任体系 为了切实 建立起明确的责任体系 市政府决定在市区水环境整 治中 借鉴和推广江苏省无锡市首创的河长制 所谓 河长制 就是各级政府主要负责人以及各乡镇及村委 会都要承担负责辖区河流的污染治理任务 同时 将 河流断面水质的