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08公务员法律知识考试提纲依法治国的科学内涵：1、依法治国：是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的该改变而改变。2、第一，中国共产党的领导是依法治国的保证。第二，广大人民群众是依法治国的主体。第三，依法办事是依法治国的要求。全面落实依法治国的基本要求：1、有法可依 2、有法必依 3、执法必严 4、违法必究宪法的概念和特征宪法的概念：宪法是集中体现了掌握国家政权的阶级或集团的根本意志和利益，规定了国家的根本制度和公民的基本权利，具有最高法律效力的根本法。宪法的特征：1、从内容上看，宪法是国家的总章程。其基本内容主要包括国体、政体、国家结构、经济制度以及公民基本权利和义务等内容。2、从效力上看，宪法的效力高于其他法律。宪法是其他法律的立法依据和立法基础，没有宪法依据和宪法授权则不能制定法律；即使其他法律有宪法上的立法依据，但其内容和精神也不得与宪法的原则和条文相抵触，否则无效或部分无效；宪法是一切组织和个人活动的最高行为准则。3、从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改比其他法律更加严格。人民民主专政是我国的国体。我国现行宪法第一条第一款规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”宪法这一规定，明确了我国的国体是人民民主专政。我国政体的概念： 政体，即政权组织形式，它是指一定的社会中，统治阶级为了行使国家权力，而确立的国家政权的组织形式，亦称为国家的基本政治制度。我国宪法明确规定：“国家的一切权利属于人民”，“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。由此可见，人民代表大会制度就是我过的政权组织形式。我国经济制度的基本内容：第一、生产资料所有制是以公有制为主体的多重经济成分。公有制经济包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分，神会主义公有制是我国经济制度的基础，决定着我国经济制度的性质和经济制度的基础，决定着我国经济制度的性质和经济制度的其他内容。第二、还有个体经济、私营经济、外资经济等，它们是我国社会主义市场经济的重要组成部分。第三、社会产品的分配方式是以按劳分配为主体的多种分配方式并存，国家法律保护社会主义公共财产和公民合法的财产所有权、继承权不受侵犯。我国公民的基本权利：一、政治权利和自由。1.选举权和被选举权；2.政治自由；言论自由出版自由结社自由集会、游行、示威自由。二、宗教信仰自由。三、人身自由。一是人身自由不受侵犯；二是人格尊严不受侵犯；三是住宅不受侵犯。四、社会经济权利。1.公民个人财产权2.劳动权3.休息权4.获得物质帮助权。五、文化教育权利。民族自治地方建立的原则：根据民族区域自治发的规定，建立民族自治地方要遵循以下原则：以少数民族聚居区为基础，以当地民族关系、经济发展为根据，并参酌历史情况。考虑民族自治地方民族构成及分布的复杂性。区域界限相对稳定。选举权的普遍性原则：凡年满十八岁的中华人民共和国公民，除依法被剥夺政治权利的人外，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都享有选举权和被选举权。地方各级人民代表大会和地方人民政府：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举，并接受原选举单位的监督，每届任期5年。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举，受选民监督，每届任期5年。地方各级人民代表大会的职权包括：保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；通过和发布决议；选举和罢免权；对地方性重大事项决定权；监督权；省、自治区、直辖市的人大可以制定和颁布地方性法规等等。县以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，由主任、副主任若干人和委员若干人组成，对本级人大负责并报告工作。它的主要职权包括保证宪法、法律等的遵守和执行；领导本级人大代表的选举，召集本级人民代表大会会议；决定本行政区域内政治、经济、科教文卫等方面的重大事项；对：“一府两院”和下级人大及其常委会行使监督权；任免其他机关的有关工作人员；决定授予荣誉称号；省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以制定和颁布地方性法规。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。民法的概念：民法是指所有调整平等主体之间的财产关系和人身关系的民事法律规范的总称，它包括民法典及其他民事法律、法规及判例法、习惯法。其中，财产关系是指人们在生产、分配、交换和消费过程中形成的具有经济内容的关系；人身关系是指基于一定的人格和身份的产生，体现人们精神和道德上利益的社会关系。民事法律关系主体：我国民法通则规定，18周岁以上的公民是成年人，是完全民事行为能力人。此外，16周岁以上不满18周岁的公民，以自己劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。限制民事行为能力，即只具有部分的民事行为能力，享有民事权利和承担民事义务的资格受到一定的限制。我国民法通则规定，10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，其民事活动的范围受到一定的限制。无民事行为能力，即自然人不具有以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。民法通则规定，不满10周岁和不能辨认自己行为的精神病人为无民事行为能力人。无民事行为能力人的权益的实现由其监护人代理。另外，个体工商户、农村承包经营户和个人合伙都属于自然人的范畴。民事法律行为应具备下列条件：行为人具有相应的行为能力；意思表示真实，不违法法律和社会公共利益；符合法定形式。无效的民事行为：无民事行为能力人实施的；限制民事行为能力人依法不能独立实施的；一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，是对方在违背真实意思的情况下所为的；恶意串通，损坏国家、集体或者第三人的利益；违反法律或社会公共利益的行为；以合法的形式掩盖非法的目的的。无权代理：无权代理就是没有代理权的代理。主要表现在：没有代理权而为的代理行为；超越代理权的行为；代理权终止后的代理行为。亲属分为三类：1.配偶，男女因结婚而互为配偶。2.血亲，血亲是指有血缘关系的亲属。3.姻亲，姻亲是指因婚姻关系而产生的亲属，但配偶本身除外。结婚的条件：一是男女双方完全自愿。二是达到法定婚龄。男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。三是符合一夫一妻制。结婚的禁止条件：一是禁止近亲结婚。基于优生学和社会伦理道德的要求考虑，我国婚姻法第七条规定，直系血亲和三代以内的旁系血亲禁止结婚。二是禁止患有一定疾病的人结婚。为了保护婚姻当事人的利益和社会利益，法律禁止患有特定疾病的人结婚，防治和避免疾病的传染和遗传。承诺取得成立合同的法律效力必须具备：必须由要约人做出、必须向要约人做出、内容要与要约的内容一致、必须在要约的存续期间内做出、承诺的方式必须符合要约的规定。承诺生效，表明双方当事人的意思表示一致，合同成立。合同的无效：合同欠缺一定的生效要件而使合同当然不发生合同效力。合同法第五十二条规定了合同无效的情形：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合同形势掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的 强制性规定。抵押权的设定：抵押合同的标的是抵押人提供的用以担保债权实现的财产，我国担保法规定的抵押物的范围既可以是动产，亦可以是不动产，也可以是权力。担保法第三十四条对可充当抵押物的财产范围作了列举性规定。不具有可流通性的财产和以公益目的而存在的财产不可充当抵押物。物权法的原则：1.物权法定原则，即物权的种类、内容、效力和公示方法都应由法律明确规定，而不能由当事人通过合同任意约定。2.一物一权原则，即一个物上只能设定一个所有权。3.公示、公信原则，即物权的设立、转移必须公开、透明，并采用不动产登记、动产交付的规则，以利于保护第三人的利益，维护交易的安全和秩序。专利权的保护期限：专利权是一种有期限的无形财产权，专利权人在专利权法定期限内行使权利，期限届满，权利依终止。发明专利权的期限为20年，实用新型专利和外观设计专利的期限为10年，均自申请日起计算。同时，由于专利权人没有按规定缴纳年费，或主动放弃而使专利权提前终止。破产财产的分配：清算组将变价后的破产财产依照法定顺序并经债权人会议通过，在债权人之间公平分配。破产优先拨付破产费用后，按如下顺序清偿：1.破产企业所欠职工的工资和劳动保险费用；2.破产企业所欠税款；3.破产债权。如果破产财产只能满足不分顺序的清偿要求，其他顺序的清偿要求不在获得清偿，破产程序就此终结；如果破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求，按照比例进行分配。行政法的基本原则：一、行政合法性原则。行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得于法律相抵触。1.行政职权必须基于法律的授予才能存在。2.行政职权必须依据法律行使。3.行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。二、行政合理性原则。行政和理性原则是指行政行为内容要客观、适度、符合功能公平正义等法律理性。1.行政行为必须符合法律的目的。2.行政行为必须具有合理的动机。3.行政行为必须符合公正的法则。行政行为的合法要件：行政行为的合法要件，是指合法行政行为所必须具备的法定条件。行政行为合法生效的要件主要包括一下几项：1.主体条件。合法行政行为的主体必须是合法成立的国家行政机关，法律、法规授权的组织，或者行政机关依法委托的组织。2.行政权限条件。合法行政行为必须是具有行政权能的组织在其法定的行政权限范围内实施的行政行为。3.内容条件。行政行为的内容必须合法、适当、真实和明确。4.程序条件。行政行为程序合法要求行政主体实施行政行为不能缺少的法定的步骤、颠倒法定的顺序、超过法定的期限。5.形式条件。行政行为的形式是指行政法规范规定行政主体做出行使行为必须采取的特定形式。国家行政机关公务员的含义：依照2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的中华人民共和国公务员法第二条规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。这个定义，包含着公务员必须具备的三个条件，即依法履行公职、纳入行政编制、由国家财政负担工资福利。三个条件缺一不可，只有同时具备，才是公务员。交流：根据工作需要或公务员的个人愿望，行政机关变换公务员的工作岗位，已进行人员合理流动。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。行政许可的范围：行政许可的范围是指可以设定行政许可的事项，即哪些事项可以设定行政许可，哪些事项不能设定行政许可。可以设定行政许可的事项包括：1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。2.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。3.提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。5.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。6.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。根据行政许可法第十三条的规定，上述事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设定行政许可：1.公民、法人或者其他组织能够自主决定的，2.市场竞争机制能过有效调节的，3.行业组织或者中介机构能够自律管理的，4.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。行政强制执行的概念：是指公民、法人或其他社会组织逾期不履行行政法上的义务时，国家行政机关依法采取必要的强制性措施，迫使其履行义务，或者达到与履行义务相同状态的具体行政行为。行政强制执行的特征：1.行政强制执行以义务人预期不履行行政法上的义务为前提；2.行政强制执行的根据主要是行政机关的行政处理决定；3.行政强制执行的主体是行政机关或行政机关申请的人民法院；4.行政强制执行以迫使相对人履行行政法上的义务为目的；5.行政强制执行的对象具有广泛性，包括人身、财产，还可以是行为。一般程序：除法律特别规定应当适用简易程序的以外，其他行政处罚案件必须用一般程序。根据行政处罚法的规定及行政处罚实践中的通常做法，一般程序的主要过程包括：1.填写专门格式的立案报告表，指派承办人员负责案件的调查工作。2.行政机关应当全面、客观、公正地调查取证，在调查或检查时，调查人员不得少于两人。3.行政机关负责人对调查结果进行审查。4.告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据和当事人依法享有的权利，当事人有权进行陈述和申辩。5.制作处罚决定书，按法律规定决定书送达当事人。听证程序：听证程序是指行政机关在做出处罚决定之前，公开举行由利害关系人参加的听证会，对争议事实进行质证、辩驳的程序。听证程序是一般程序中的一种特殊的调查处理程序。行政处罚法规定了听证程序的适用范围，即行政主体做出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。程序：1.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出，2.行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。3.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避，4.除涉及国家机密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行，5.当事人可以亲自参加听证会，也可以委托一至二人代理，6.举行听证时，调查人员提出当事人违法事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证，7.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。可以申请行政复议的行政行为：1.对行政机关做出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的；2.对行政机关做出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政行为不服的，3.对行政机关做出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。4.对行政机关做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，5.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的，6.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的，7.认为行政机关变更或者废止农村承包合同，侵犯其合法权益的，8.认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的9.申请行政机关履行保护人身权利、财产权利或者受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的，10.申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的，11.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。不能申请行政复议的事项：1.不服行政机关的行政处分或者其他人是处理决定的。2.不服行政机关对民事纠纷做出的调解或者其他处理的。3.对国防、外交等国家行为不服的，也不能申请复议。刑法的基本原则：罪刑法定原则、法律面前人人平等原则和罪行相适应原则。犯罪构成：就是依照我国刑法的规定，决定某一具体行为的社会危害性及其程度而为该行为构成犯罪所必需的一切客观和主观要件的有机统一。犯罪的成立都必须具备四个方面即犯罪客体、犯罪客观方面、犯罪主体、犯罪主观方面。正当防卫：是只为了是国家、公共利益、本人或者其他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而对不法侵害者实施的制止其不法侵害且未明显超过必要限度的损害行为。实施正当防卫必须具备的条:1.正当防卫的前提条件：必须有不法侵害行为的发生2.正当防卫的时间条件：不法侵害必须正在进行3.正当防卫的对象条件：防卫行为必须针对不法侵害这本人4.正当防卫的主观条件：必须有防卫意图的存在5.正当防卫的限度条件：防卫行为不能明显超过必要限度造成重大损害。犯罪既遂：是故意犯罪的完成形态，是指行为人所实施的犯罪行为已经具备了刑法分则所规定的某一犯罪的全部构成要件。我国刑法中的犯罪既遂有三种类型：1.结果犯2.行为犯3.危险犯犯罪未遂：是指行为人已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。依据刑法规定构成此犯罪必须具备：1.已经着手实行犯罪2.犯罪未得逞3.犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外的原因。特殊累犯：刑法第六十六条对危害国家安全犯罪累犯的构成要件做了特殊的规定。凡是犯危害国家安全罪的罪犯，在刑罚执行完毕或者赦免以后又犯危害国家安全罪的，不论其前罪被判处何种刑罚，也不论后罪发生在前罪刑罚执行完毕或赦免以后多长时间内，都以累犯论处。累犯的刑事责任：我国刑法规定，对于累犯应当从重处罚。从重处罚是处理累犯的一个基本原则，对累犯必须一律从重处罚。同时对于累犯不适用缓刑。贪污罪具有如下特征：1.本罪的客体是复杂客体，即本罪即侵犯国家工作人员职务廉洁性，也侵犯公共财产的所有权。2.本罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。3.本罪的主体是特殊主体。包括两类：一类是国家工作人员二是国家机关、国有公司、且也、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。4.本罪的主观方面是直接故意，并且以非法占有为目的。劳动合同的续订：当事人双方同意延续劳动合同时，由于劳动者在单位连续工作满十年以上，或者劳动者工作年限较长，且距法定退休年龄十年以内，如果职工提出订立无固定期限的劳动合同，用人单位应当同意。税收的概念：税收是国家为了实现其职能，依照税法规定，凭借政治权利参与国民收入分配和再分配，取得财政收入的一种形式。税收的特征：1.强制性2.无偿性3.固定性不正当竞争行为的表现形式：1.假冒行