司法所建设工作经验材料

1 / 9司法所建设工作经验材料司法所是基层司法行政工作的根基。近年来，我们认真贯彻中央政法委关于加强“两所一庭”建设和司法部关于创建规范化司法所工作的意见的精神，把司法所建设作为一项长期的战略任务和基础性工作，从组织、业务、队伍和基础设施四个方面入手，采取有效措施狠抓基层基础建设，大力推进司法所事业发展。经过努力，我区个镇（乡） 、街道司法所全部达到市级规范化司法所标准，司法所的软硬件建设得到了全面加强，司法行政队伍的综合素质有了显著提高，司法行政工作在基层日趋活跃，在矛盾纠纷的调解、法制宣传、法律服务和基层政府依法行政等工作中发挥了独特的作用，为基层司法行政工作的全面推进构筑了坚实的工作平台，提升了我区司法行政工作的质量和水平。在探索加强司法所建设的过程中，我们的主要做法是：一、勤汇报当参谋，争创良好工作环境针对我区司法所作为镇（乡） 、街道内设机构的实际，我们反复向区领导汇报基层司法行政工作情况和面临的困难，突出宣传司法所在处理人民内部矛盾、维护基层社会稳定、保障经济发展中的职能作用和重要地位，做好领导参谋，争取区委、区政府的重视。在区领导和镇（乡） 、街道有关领导的关心、支持下，司法所的工作条件和人员政2 / 9策得到改善与落实。一是司法所迁入各地“综治工作中心” 。200年我局抓住镇（乡） 、街道综治工作中心建设这个有利契机，当好参谋，使司法所列入综治工作中心成员单位。至今，家司法所已全部迁入镇（乡） 、街道综治工作中心办公，在此过程中，司法所做到了“四不”：牌子不倒、人员不减、职能不变、工作不乱。司法所职能得到进一步的发挥,硬件和软件设施有了显著改善，还强化了与基层其他政法单位的联系。二是解决编制和人员问题。在律师、公证机构转制前，全区司法助理员仅为8 人，转制后，我们与有关部门协调，把律师、公证机构转制腾出的编制，全部用于增加司法助理员及司法所工作人员上。到去年底，全区共有司法所工作人员8 名，其中司法助理员8 名，公务员8 名，基本解决了司法所“无人办事”的问题。三是提高司法助理员岗位津贴。年月，司法部、人事部、财政部联合发文规定司法助理员岗位津贴每人每月元，十多年来一直没有变化。近几年，公安、信访等单位的岗位津贴都有了大幅度提高。为此，我们专题向区委、区政府领导汇报，并协调人事、财政等部门，将司法助理员的岗位津贴上调至每人每月元，一定程度上提高了司法助理员的工作积极性。此外，对于司法所建设过程中遇到的难题，我们总是主动过问，及时做好基层党委政府的参谋，想方设法帮助解决。如年我区启3 / 9动社区矫正试点工作，司法所普遍反映该项工作量大、面广、压力重、人员少，我们边调查、边汇报、边协调，在区委的重视下，全区每个司法所都至少增加了一名专职工作人员，从而有力地保证了社区矫正工作的顺利开展。二、精业务强职能，形成良性循环发展吴爱英部长在年月召开的全国司法行政基层建设工作会议上指出：“基本建设是条件，业务工作是根本。我们大力加强基层基础建设，目的就是为了把业务工作搞上去。 ”我局在重视司法所规范化建设的同时，不断加强各项业务管理，坚持一手抓基层建设，一手抓业务工作。近年来在普法宣传、依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等领域敢于探索和创新，形成了我们自己的工作特色：（一）下移普法宣传工作重心。结合每年“124”全国法制宣传日活动，对全区村级干部进行法律知识考试。 （二）拓展依法治理工作领域。开展了“民主法治社区” 、 “民主法治” 、 “民主法治”和“民主法治”等创建活动。 （三）创新人民调解工作机制。先后建立了镇（乡） 、街道调解中心与公安“”联动联调、片区调委会与人民法庭联席例会、星级调委会、等级人民调解员等一系列新的工作机制。 （四）探索社区矫正工作方法。构建了二级三层次的社区矫正工作格局，成立了社区矫正工作专家咨询组，实行司法所工作人员、志4 / 9愿者、家属“1+X”矫正模式。我们还将建立“社区服刑人员心理矫治中心”和“未成年人社区矫正基地” ，并对社区服刑人员实行数字化管理。 （五）延伸法律援助工作触角。我们在每个镇（乡） 、街道建立了法律援助工作站，在村、社区设立了法律援助点，扩大了为社会弱势群体提供法律援助的范围。 （六）巩固安置帮教工作基地。我们充分调动社会各界力量，建立和扶持了一大批安置帮教实体，如邱隘镇三轮车客运队等，有效地解决了归正人员的就业问题。此外，司法所还积极参与信访工作，参与突发性群体事件的处置工作，为当地党委政府的依法行政提供法律意见和建议等等。司法所各项职能的充分发挥，有效地提升了司法所的地位，从而使各级党委政府更加重视和支持司法所的建设，促进了司法所建设和业务工作的良性循环发展。三、高标准严要求，加强司法所规范化建设年月，我局与区综治委联合下发了关于在全区范围内开展创建“示范司法所”活动的通知 ，坚持高标准、严要求，创建区级“示范司法所” ，并制定了三年规划，即“一年打基础、二年上水平、三年达目标” 。为使创建活动不流于形式，我们按照“示范司法所”建设的要求，逐所精心指导，并积极争取当地党委政府的重视和支持，确保司法所在职责范围内依法全面开展各项工作。在司法所硬件设施建设方面，我们要求做到“五个统一”：5 / 9一是司法所工作人员达到人，办公室面积不少于人均-平方米，专门设立调解室和资料室（调解室不少于-平方米、资料室不少于平方米） ；二是办公室四项内容上墙，即“本辖区行政图上墙” 、 “组织网络系统上墙” 、 “工作制度上墙” 、 “工作责任制上墙” 。三是配备电脑、传真机、复印机、机动车辆等办公设施，有条件的司法所要求与区司法局实现电脑联网。四是置备各种常用法律业务书籍和有关工具书籍，订阅人民调解等相关业务杂志，建立一个符合要求的法制宣传窗（栏） 。五是档案登记管理统一，开展业务过程中每案一登记、一编号、一建档。通过扎实有效的创建工作，年有家司法所在区综治委、司法局联合组织的检查评比中，被命名为首批区级“示范司法所” 。年又有家司法所经检查合格被命名为区级“示范司法所” 。在上述“示范司法所”的基础上，我们评出了 3 家“模范司法所” ，形成“规范” 、 “示范” 、 “模范” 梯度创建、动态管理的格局。同时，根据省厅的统一部署，按照“组织健全、管理规范、制度完善、运转灵活”的目标，积极开展省级“示范司法所” 创建活动，切实落实各项工作措施，使司法所规范化建设形成机构健全、管理有序、人员充实、职责明确、制度完善、设施完备、保障有力的发展机制和工作格局，全面提升司法行政工作的能力和水平，推动基层司法行政工6 / 9作再上新台阶。目前，我区个镇（乡） 、街道全部建成了法制宣传、人民调解、基层法律服务、安置帮教、社区矫正、法律援助等各项职能有机整合的司法所，并且全部达到市级规范化司法所标准，其中个司法所被省厅评为首批省级文明司法所，四、选人才抓培训，提高队伍综合素质充分发挥司法行政工作在社会治安综合治理中的作用，维护基层社会稳定，提高司法所工作人员的综合素质是关键。我们紧紧抓住农村区域调整、村级换届选举和城市社区建设的有利时机，做好司法所、调委会工作人员的调整和充实工作，把年纪轻、学历高、热爱司法行政工作，具有相关法律专业知识和一定工作经验的人员吸收到基层司法行政队伍中。-年有名浙江大学等高校法律专业毕业的优秀大学生进入司法所工作，为基层司法行政队伍注入了新鲜血液，优化了队伍的年龄结构和知识结构，为队伍整体素质的提高提供了有利条件。我们还按照“三懂一会” （懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作）的目标要求，对基层司法行政干部进行分层次、多形式的政治和业务培训。首先是加强基层班子的建设，重点做好基层班子教育培训工作，发挥好党员的先锋模范作用。近年来，共组织各类培训班期，分批组织司法所长、7 / 9司法助理员到外地学习取经，通过培训，司法所长、司法助理员的综合素质得到了全面提高；其次是对司法所工作人员的教育培训。以举办培训班、外出考察、相互交流研讨等多种形式开展培训工作，并鼓励他们通过在职学历教育进一步学习深造，现已有%的司法所工作人员取得了大专以上学历，业务水平不断提升。再次是对全区名调解人员开展培训。一是对调委会主任重点培训。由我局邀请有关专家、领导对各级调委会主任进行集中授课，全面讲授当前社会治安综合治理基本现状、治安形势与任务、调委会性质任务及民间纠纷调解实务、民间纠纷处理一般原则与民法通则、治安管理处罚法、调解文书的制作保管等；二是对全体调解人员，由我局提供内容完整的学法材料，以镇（乡） 、街道为主进行一年一度的普遍轮训，近年来共轮训了 12000 余人次。对经培训、考试合格的调解人员进行注册，实行持证上岗，佩证调解。四、抓落实求创新，建立健全管理机制不断健全和完善科学规范的管理制度是提高司法所工作水平的重要环节。我们注重司法所在工作过程中的理性思考和实际经验的总结，把行之有效、比较成熟的做法逐步变成制度加以固定，并认真落实，使司法所日常管理逐步走上有序可循、规范运作的轨道。一是建立健全司法所管理的各项制度。从司法所内部管理、行为规范和工作8 / 9目标考核等方面加强制度建设，逐步完善了司法所人员守则、接待制度、文明用语制度、办公室管理制度、廉政建设制度及行为规范制度等，有效地约束和规范了司法所工作人员的行为。二是建立健全工作目标管理考核制度。我局出台了区镇（乡） 、街道司法所工作目标管理考核办法 ，把司法所建设、普法依法治理、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正以及安置帮教等各项基础工作列入考核内容，每年由区综治委、区司法局联合对司法所进行考核，并把考核结果与镇（乡） 、街道社会治安综合治理考核相挂钩，实践中收到了较好的效果。三是探索工作指导和监督制度。为使对司法所的指导工作具体化、正常化和制度化，我局建立了局机关干部联所制度，确定每个干部联系个司法所，结合保持共产党员先进性教育活动中的“党员联系社区”活动，经常性下镇（乡） 、街道指导工作、参与社区服务，密切了局机关和司法所的关