四群教育工作实施方案

1 / 6四群教育工作实施方案根据州委的统一安排和部署，为认真组织开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育（以下简称“四群”教育） ，推进干部直接联系群众制度实施工作，制定本实施方案。一、组织领导为切实加强对“四群”教育工作的组织领导，特成立*州移民开发局开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度工作领导小组。成员如下：组 长 简华兴 党支部书记、局长副组长 郑 青 党支部组织委员、副局长成 员 罗爱清 党支部纪检宣传委员阳治洪 后期扶持科科长韦光红 财务科科长农忠臣 规划安置科负责人周贤波 局办公室秘书领导小组下设办公室于局办公室，周贤波负责办理日常事务。二、 “四群”教育活动主题及要求针对一些干部存在的群众观念淡薄、群众路线执行不到位、群众利益维护得不够好、群众工作方法简单、2 / 6与群众直接关系弱化等问题，结合深入开展创先争优活动和学习杨善洲先进事迹活动，采取理论中心组学习、专题民主生活会、干部教育培训、党课辅导、案例教育、体验教育和实行干部直接联系群众制度等方式，深入开展“四群”教育，促使各级干部工作重心下移，听民声、知民情，解民忧、化民怨，增进群众感情，增强执政为民、发展为民、服务为民、落实为民意识，切实做好新形势下群众工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠。（一）加强群众观点教育，反思宗旨意识牢不牢，增强执政为民意识。通过加强群众观点教育，认真查找自身群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，反思宗旨意识树得牢不牢，解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题。（二）加强群众路线教育，反思工作作风实不实，增强发展为民为意识。通过加强群众路线教育，认真查找自身深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，反思工作作风实不实，解决调查研究不够、工作浮于表面、决策脱离实际等问题。（三）加强群众利益教育，反思执行政策好不好，增强落实为民意识。通过加强群众利益教育，认真查找自身贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所3 / 6系、利为民所谋等方面的差距，反思政策执行得好不好，解决政策不落实、执行打折扣、与民争利等问题。（四）加强群众工作教育，反思方式方法对不对，增强服务为民意识。通过加强群众工作教育，认真查找自身工作思路、工作措施、工作机制等方面的差距，反思方式方法对不对，解决工作方法简单、服务手段单一等问题。三、干部直接联系群众“五项”制度及要求（一）总体要求通过落实“五项”制度，努力实现“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决信访问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。（二）具体内容按照要求，州、县（市）党政机关原则上按扶贫挂钩联系点直接联系群众，我局挂钩联系点为富宁县剥隘镇甲村村委会，将从甲村村委会范围内选择联系户开展工作，干部职工住村联户结对情况待与县、镇、村具体落实后明确到人到户。1干部住村联户制度。按照要求，我局副处级以上领导干部选择 4 户以上基层群众作为具体的民情联系人，每年住村时间不少于 20 天、撰写民情报告不少于 2 篇；4 / 6局机关中层干部（副科级以上）每年住村时间不少于 7 天、结对联系群众不少于 3 户，其他干部每年住村时间不少于5 天、结对联系群众不少于 2 户，干部住村要写好 1 本民情日记、帮助解决 1 至 2 个实际问题。2部门挂点联户制度。我局在富宁县剥隘镇甲村村委会“挂乡包村”联系，部门挂点联户做到“四个一” ，即：每年到挂钩点甲村村委会上 1 堂党课、开展 1 次以上民情恳谈、扶持 1 户以上致富示范户、办 1 件以上惠民实事。3工作调研联户制度。按照要求，处级领导干部每年深入基层调研时间不少于 3 个月、撰写调研报告不少于 3 篇。每年从全州各级各部门抽调 1/5 的干部到基层一线开展工作，我局共 14 人，每年将抽调 23 人，用 5年时间实现全覆盖（具体抽调工作按州委“四群”教育办公室要求执行） 。4建立“三卡”联户制度。按照州委“四群”教育办公室的统一要求和样式，建立民情联系卡，注明干部电话、邮箱、服务承诺和监督电话等内容，发送所联系群众，方便群众经常联系。建立民情登记卡，记录联系户家庭基本信息、生产生活现状、反映事项、需要解决的问题和群众满意度、群众签名，促进干部抓落实，接受群众评判和监督。建立民情办结卡，记录干部住村入户具体次5 / 6数和时间、群众反映问题办结事项和效果等，作为年终考核检查的重要依据。干部联系群众要做到每月一联系、每年一走访、每季一反馈。5社情民情通报制度。住村联户领导和挂点联户部门要带着各级社会管理综合治理、群众工作机构通报的社情民情深入实际、深入基层、深入群众，调研指导开展工作，督促解决困难问题。（三）工作要求1坚持做到“三覆盖三率先” 。在全体机关干部中实现全覆盖，领导干部率先进行；在挂钩联系点剥隘镇甲村村委会所有村民小组中每年选择几个村民小组开展联户工作，5 年实现全覆盖，条件差的村组率先实施；在基层弱势及信访群众中实现全覆盖，群众反映的突出问题率先解决。2坚持做到“三必须三不准” 。必须吃农家饭、住农家屋、干农家活；必须自带生活用品，每人每天按标准支付食宿费用；必须虚心向群众学习，不得对村（社）干部指手画脚瞎指挥。不准事先踩点，不准层层陪同，不准搞特殊接待。3坚持做到“三发现三帮助” 。发现影响农村发展的问题，帮助理清发展思路；发现影响农村和谐稳定的问题，帮助化解社会矛盾；发现影响困难群众生产生活6 / 6的突出问题，帮助贫困群体尽快脱贫致富。4坚持做到“三统一三结合” 。要把落实干部住村联户、部门挂钩联户、工作调研联户、建立“三卡”联户、社情民情通报“五项”制度有机统一起来，把增进群众感情、了解基层实际、历练干部作风与解决问题、改善民生、维护社会管理综合信息平台、 “农事 e 网通” 、网上党支部的建设与运用有机统一起来；把落实干部直接联系群众制度与学习型党组织建设结合起来、与创先争优活动、与跨越发展先锋行动结合起来，统筹推进，务求实效。5坚持处理好“四个关系” 。处理好开展“四群