县长在第四次安委会会议上的讲话

1 / 9县长在第四次安委会会议上的讲话同志们：这次会议是县政府决定召开的，会议的中心议题是：总结我县 110 月份安全生产和消防工作，部署今冬明春安全生产和消防工作。为切实做好这两项工作，我代表县政府讲几点意见。一、110 月份安全生产工作的回顾和总结回顾前一阶段的安全生产和消防工作，县政府主要抓了以下几个环节：（一） 、领导重视抓指导。在抓安全生产和消防工作上，我们县政府一班人始终坚持常抓不懈，一抓到底，绝不含糊。110 月份，我们专门召开了全县安全生产和消防工作会议、举行了三次安委会全体会议和多次消防工作会议，县委书记孙治国、县长樊晓通多次就抓好全县安全生产工作做出重要批示。县政府领导逢会必讲安全，深入基层必看安全，县直各部门、各乡镇也把安全生产和消防工作纳入了重要议事日程，层层签订责任状，将责任落实到乡镇、落实到企业、落实到街道、村屯、落实到人头。由于上下齐心协力，共同奋斗，从而保持了我县安全生产和消防工作的平稳态势。（二） 、强化队伍抓建设。为了进一步完善安全生产监督管理体系，切实2 / 9解决目前安监部门人员少、任务重的实际状况，县政府根据国务院、省、市政府关于加强安全生产工作精神，于今年 4 月份正式批准成立了长岭县安全生产监察大队，核定编制为 6 人。目前县安监局人员编制已达 19 人，为全面开展安全生产执法工作提供了必要的保证。为强化机关建设，今年上半年财政为安监局划拨经费 15 万元，同时又为安监部门添置了一台执法车，两台电脑，一台复印打印设备等，使安监局的办公条件得到了很大的改观。在抓好机关建设的同时，县政府要求安监部门要严格要求，所有干部必须管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，不给监管企业增添任何麻烦，全面树立安监干部队伍的新形象，真正做到严格执法，热情服务。（三） 、监督检查抓隐患110 月份以来，县政府组织各相关部门，按照各自分工分别制定了详细的专项整治方案，并多次深入基层单位进行详细检查，从而消除了许多事故隐患。县安监局对县内的危化品生产、经营企业、非煤矿山、烟花爆竹生产经营企业等进行了专项整治，共检查生产经营单位 172户，下达隐患整改指令书 160 余份，处罚 132 户。交警大队开展了“百日整治道路交通秩序”和“40 天专项整治报废车辆”活动，查处违法行为 9886 起，吊扣驾驶证 24 本，扣留车辆 130 余台次，报废机动车 32 台，有效地维护了行3 / 9车秩序。县建设局针对今年全县建筑工地多，建筑面积大的实际情况，专门组织力量，先后 14 次对建筑市场进行专项检查，发现隐患 235 处，整改完毕 233 处，停工 2 处。消防大队对我县的木材加工企业、粮食收储企业、人群密集场所等进行了火灾隐患大排查、大整改活动，共检查 100多家，消除火灾隐患 200 多处。（四） 、联合检查抓力度。按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，今年以来，县政府把加大联合执法工作纳入了重要议事日程，从而收到了良好的效果：一是组织安监、土地、工商部门联合执法，关闭了全县 8 户不具备安全生产条件的采砂厂；二是安监、土地部门联合对全县境内 32 户砖厂进行了全面整顿，对于存在隐患的企业该整改的整改，该处罚的处罚，直至符合安全生产条件为止；三是城建、安监部门联合，对全县境内的建筑工程项目进行了严格的检查。通过联合执法，增强了各部门的信息沟通，树立了安全检查工作权威性，有效的遏制了各种安全事故的发生。（五） 、宣传培训抓教育。今年以来，针对我县安全生产工作的实际，我们把宣传培训工作作为安全生产的治本之策来抓。一是广泛开展“安全进百家”活动，由安监局牵头，组成两个宣讲团，深入全县 150 余户企业广泛宣传安全生产法律法规，4 / 9收到了良好的效果；二是开展了安全生产专题系列报道，利用电视台先后 8 次播报了县政府、县安监局、农电局、交警大队、消防大队、秋林公司、天合工艺品有限公司等单位全面开展安全生产工作的情况，在社会上引起了强烈反响；三是抓住“安全生产月”这一契机，先后开展了“安全在我心中”主题演讲、安全生产知识竞赛、 “安全之光”大型文艺演出、安全生产案例剖析等多种丰富多彩的活动。四是开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进机关”活动，大力宣传贯彻松原市农村消防安全管理规定 ，不断提高群众的消防安全素质。在抓宣传教育工作的同时，我们又突出抓了安全生产培训工作，今年仅安监局就先后举办各类培训班 6 期，培训生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员 640 余人，通过依法培训，提高了生产经营单位人员的安全素质，为保证安全生产工作的平稳态势打下了良好的基础。回顾 110 月份我县的安全生产和消防工作，虽然安全生产形势较为平稳，但是我们深深感到做好安全生产工作的责任依然重大，面临的形势仍然较为严峻。主要表现在：一是快速增长的经济形势给安全生产和消防工作带来了较大的压力，在长岭境内石油、天然气开发、利用等新兴资源性工业迅速兴起，危险化学品生产企业逐渐增多，这无疑又加大了我们政府的责任，如不加以严格管5 / 9理，酿成重大事故的危险性将随时存在；二是各级干部对安全生产和消防工作极端重要性的认识还不完全统一，在个别部门对安全生产和消防工作疏于管理，靠侥幸心理的现象仍然存在，我们常说安全生产工作万千隐患，认识问题不解决才是最大的隐患；三是在监管工作上仍然存在着死角，监管空白的问题。目前我县境内共有个体工商户及私营企业已达万户，从业人员 7 万多人，从事的行业多种多样，遍布全县各个角落，因此仅靠负有安全监管职责的部门去完成仍有很大的难度，这样势必会造成局部个别地方监管上的空白；四是从业人员安全素质较差，许多农民工不经培训上岗，根本对安全常识一无所知，企业三级教育工作仍是安全生产工作的薄弱环节。通过上面的形势分析，我们深感做好安全生产工作仍然是形势不容乐观，肩上责任重大。二、今冬明春安全生产和消防工作的总体安排（一） 、抓住重点，突出抓好高危行业的安全监管和重特大消防安全隐患整治工作。今冬明春我们将突出抓好两个重点：一是危险化学品生产企业的监管工作，目前在我县境内长平化工、金辉化工、长鸿化工、金康化工、岭太花炮厂正在紧张施工，一些化工企业即将投入试生产，为此我们将组织专门力量强化对上述企业的监管，强化安全生产责任制、岗位6 / 9操作规程、安全管理制度、突发事件应急救援预案等规章制度的建立和落实；严格落实“三同时”制度、三级教育制度；企业的员工必须经培训合格方能上岗；企业负责人、安全员、特种作业人员、一线员工必须持证上岗，确保安全生产工作万无一失；二是加强重特大消防安全隐患整治力度，预防重特大火灾事故的发生。按照公安部“9。22”电视电话会议精神，在全县范围内集中开展火灾隐患大排查工作，组织开展消防安全专项整治活动。同时，进一步建立完善火灾隐患举报、挂牌督办和整改责任机制，建立健全重大火灾隐患立案销案制度。严格落实消防安全责任制和奖惩制度，做到隐患发现及时，整改措施到位，坚决遏制重、特大火灾事故的发生。（二）加道路交通安全专项整治工作。交通局和交警大队要根据冬天雪大路滑的特点，加大对运输车辆及运输秩序的整治工作。交通局主要负责长岭境内各道路上的旅客运输，对长途客车要随时进行车辆安全检查，严禁病车上路，对超载超员、客货混载车辆要予以严肃查处，严防群死群伤事故发生，确保旅客安全。交警大队主要负责我县境内通过的货物运输车辆，重点整治无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超载超员、农用车载人等违法违规现象，坚决防止重特大事故发生。（三）加强对烟花爆竹市场的专项整治。7 / 9公安、安监、消防、城管要各自履行职责，切实保证今年烟花爆竹市场不出问题。1、县安监局负责全县烟花爆竹生产、经营单位的监督检查工作,负责烟花爆竹经营单位销售条件审查和零售许可证发放工作,组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织查处烟花爆竹安全生产事故。2、公安部门要担负起烟花爆竹运输通行证发放，烟花爆竹运输路线确定和管理烟花爆竹禁放工作,负责大型焰火晚会的燃放许可和监管工作，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。3、工商行政管理部门负责全县烟花爆竹生产和销售单位的工商登记管理工作。对不具备安全生产基本条件,经停产整顿仍不合格被吊销许可证的烟花爆竹从业单位,应及时依法办理注销登记,严格查处无营业执照非法生产、销售烟花爆竹的从业单位。4、质量技术监督部门负责对烟花爆竹经营单位的产品质量监管,配合有关部门对烟花爆竹批发销售单位及零售网点建立进货验收制度进行检查,组织对烟花爆竹质量进行检验。5、安监、城管部门负责烟花爆竹零售网点的设定。全县烟花爆竹零售网点由县安监局确认安全经营条件后设置。本着“合理布局、方便群众、活跃市场，确保安8 / 9全”的原则,全县大小集镇每一个集镇设一专营零售点,作为常年经营烟花爆竹的零售门市。县内网点要在往年的基础上，更加安全、合理的布局。（四）要重点加强节日期间的安全生产和消防工作今冬明春，除组织人员开展日常检查外，在元旦、春节、元宵节等重要节日期间，要加大督促检查力度，全力做好安全生产和消防安全防范工作，对重点安全生产和消防安全隐患单位，危险地段或单位要制定出切实可行的应急措施和方案，组织人员死看死守，确保万无一失。各负有安全生产监督管理职责的部门，要时刻处于高度戒备状态，严格值班值宿制度，确保人民群众生命财产安全，让全县人民过个快乐、祥和的节日。（五） 、探索途径，不断尝试安全生产监管工作的新方式、新方法。在巩固以往安全生产工作成绩的同时，我们县政府还将在以下三个方面做出新的尝试：一是如何发挥乡镇街道安监站的作用问题，将安全生产监管工作的关口前移，彻底消灭安全生产监管工作的空白点；二是如何抓好工业集中区的安全监管工作问题，目前我县有省、市、县四个工业集中区，集中区安全生产工作如何整体推进，实现正规化、规范化安全管