乡镇人大工作情况调研报告

第 1 页 共 15 页 乡镇人大工作情况调研报告乡镇人大工作情况调研报告 调研报告即将被动的适应变为有计划的 积极主 动的写作实践 下面是 xx 收集整理的的内容 欢迎 阅读参考 近期我乡人大主席团 深入各村各代表组 以召 开座谈会等形式 交流分析探讨乡人大工作情况 分 析讨论了乡人大工作中面临的困难和存在的问题 通 过讨论分析 现将对乡镇人大工作情况调查研究的情 况汇报如下 一 岔河则乡人大工作现状 乡人大换届后 乡人大主席团按照 宪法 和法 律赋予的职权 认真履行职责 推动了各项工作的正 常和有序开展 并在一些方面取得了较为明显的成绩 1 依法组织召开好法定会议 乡人大按照 宪法 和法律的规定 在乡党委的领导下 精心组织 认真 筹备 每年依法召开乡人民代表大会 听取和审议乡 人民政府的工作报告 审查批准财政收支预算报告 收集代表议案 建议 批评和意见 选举或表决通过 有关人事任免事项 将党的正确主张转化为了人民意 第 2 页 共 15 页 志 2 代表工作取得新实效 乡人大主席团认真贯彻 落实 代表法 和上级文件精神 不断加强和改进代 表工作 充分发挥了代表的主体作用 一是组建了代 表活动小组 岔河则乡现有区 乡人大代表 46 名 其中区人大代表 3 名 乡人大代表 43 名 按照便 于组织 便于活动的原则 全乡共组建了 7 个人大 代表活动小组 二是完善了代表活动制度 乡人大健 全和完善了行之有效的代表工作办法和制度 丰富代 表活动形式 拓展代表 活动载体 确保了代表工作的顺利进行 三是加 强了代表培训 乡人大换届后 为进一步提高新一届 乡人大代表的整体履职水平 乡人大采取专题培训和 以会代训相结合的方式 将代表培训经常化 在召开 人代会 代表视察 执法检查时坚持学习有关法律法 规和上级文件精神 增强了代表的职务意识和法律素 养 提高了代表履行职务的能力 四是积极组织代表 开展活动 乡人大按照区人大常委会确定的年度代表 活动主题 结合民生热点和本地实际 定期组织代表 开展视察 检查 调研活动 充分发挥了代表知情议 政 桥梁纽带 监督支持和示范带头作用 增强了基 层人大的工作活力 代表活动的实效性进一步得到增 第 3 页 共 15 页 强 3 监督效能进一步强化 近年来 在乡党委的重 视和支持下 乡人大围绕惠民生 保稳定 强基础 构和谐 促发展的工作思路 积极开展监督工作 为 推动本辖区社会经济健康发展做出了应有的贡献 乡 人大坚持以法律监督 工作监督为重点 紧紧围绕党 委的中心工作 人代会决议 事关本地经济社会发展 的重大问题 通过听取和审议工作报告 视察 执法 检查 调研等形式 切实强化监督职能 不断提高人 大法律监督和工作监督的实效 推动解决了人民群众 最关心 最直接 最现实的利益问题 同时 抓住根 本性和长远性的重大问题 适时行使重大事项决定权 依法作出决议 决定 有力地推进了政治 经济 文 化和社会生活的法治化进程 4 服务大局有新的起色 基层工作千头万绪 乡 人大主席团不 仅加强了监督 推动政府工作 还按照党委的安 排 乡人大主席直接参与或实施了全乡环境卫生整治 政府保障房建设 矛盾纠纷调处 平安建设 产业转 型等重点工作 中心工作 并将监督关口前移 在参 与中监督 在监督中支持了政府的工作 二 乡人大开展工作情况 第 4 页 共 15 页 乡人大每年都能按时召开一次代表大会 会议 准备充分 程序合理 代表参政议政积极踊跃 在闭 会期间 坚持每两个月召开一次主席团会议 研究人 大工作 开展三察 一评议活动 都能组织代表开展 视察 调查 执法检查 3 到 4 次 每年开展 1 次代表 评议七站八所工作 乡人大都成立了代表活动小组 能够组织代表 开展学习培训 视察 调研和执法检查等活动 建立 了代表学习培训制度 能够与实际工作相结合 开展 形式多样的学习培训 通过代表小组活动 乡人大主 席团成员分片联系走访代表沟通联系多 能够及时将 代表和群众的意见反映给党委 政府 以引起重视 代表视察 建议能够及时答复代表 三 为抓好乡人大建设 主要做法 一是坚持党的领导 用十八大精神统揽全局 推 动各项工作的创新发展 坚持党的领导是做好人大工 作的根本前提和保障 紧紧围绕 20 xx 年区人大工作 的要点 部署工作 开展活动 保证乡人大履职与党 委决策在思想上同心 工作上同向 行动上同步 同 时 要牢固树立党的观念 坚定不移地维护党委核心 坚持向乡党委请示报告制度 积极主动争取乡党 第 5 页 共 15 页 委对人大工作的重视和支持 确保人大常委会的各项 工作的开展有新的成绩 二是坚持跟踪问效 实施好监督职能 一个突出 即突出依法监督 两个着力即着力监督维权 着力监 督解决有法不依 执法不严现象 要按照敢于监督 善于监督的要求 运用多种监督形式和手段 围绕中 心 突出重点 把工作监督与法律监督 专项监督与 综合监督 初次监督与跟踪监管 听取专项工作报告 与执法检查 推动自行整改与依法纠正结合起来 实 现在监督中体现支持 在支持中实施监督的良性互动 工作机制 通过强化监督 支持促进一府两院依法行 政 公正司法 1 认真扎实抓好代表视察工作 年内 要对板头圪点到灯炉滩村公路建设情况 等工作的进 展情况进行视察 督促 支持政府把实事办实 好事 办好 2 开展环境卫生整治检查 一是重点抓好乡党 委政府年初制定的环境卫生整治执法检查工作 二是 各工作委员会按照本年度工作要点安排 会同有关部 门和单位对有关法律法规的贯彻执行情况进行检查 3 做好做实信访工作 要充分发挥人大信访室的作用 深入开展基层大接访活动 多方位 多渠道 依法受 理人民群众对一府两院及其国家工作人员的申诉和意 见 加大对群众迫切需要解决的难点 热点问题及重 第 6 页 共 15 页 要案件的交办 督办力度 切实维护和实现好人民群 众的民主权利和合法利益 增强信访监督实效 三是坚持认真扎实督办 处理好代表的意见 建 议和批评工 作 要把督办代表建议 批评和意见作为为民办 好事 办实事的主渠道 实行分口负责的机制 采用 挂牌督办的方式 督促承办单位认真办理 在规定的 期限内 及时逐件办理答复代表 尽最大努力解决代 表提出的困难和问题 四是深入开展人民选我当代表 我当代表为人民 的创先争优活动 积极组织代表向选民和选区单位述 职活动 接受选民或原选举单位的监督 建立和完善 好代表履职档案 及时总结宣传代表优秀事迹 尤其 是在养殖业领头人物的先进事迹 同时 适时组织部 分人大代表到外地考察人大工作为发展地方经济 创 办企业牵线搭桥 筑好平台 五是开展农业技术培训会 6 月上旬 由岔河则 乡党委牵头 陕西榆林大地种业的技术专家到灯炉滩 村 河口村开展农业技术培训会 向农民朋友传授一 些相关知识 如 马铃薯的耕种 病虫害的防治 还 就如何发展其它经济作物等 专家们认真地分析 讲 解一些应用技术及操作方法 农民朋友们通过此次培 第 7 页 共 15 页 训学习 掌握了很多知识和技术 同时也提高了以后 的生产效率 为增产增收创造了有力保障 培训会后 有村民激动地说 像这样的培训会以后要多多举办 三 乡人大工作中存在的问题以及改进意见 虽然现人大在基层民主政治建设中取得了长足的 进步和发展 但仍存在着一些问题和不足 1 代表活动难以正常开展 乡人大一年一度的人 代会还算正常 在人代会上 代表们能就政府工作报告对政府的 工作提出批评和建议 促进政府改进工作 但会后代 表各奔东西 大部分时间和精力用来做某些具体工作 闭会期间的工作缺位 实施人大监督难以组织 其次 由于监督缺乏一系列制度保障 使监督对象对乡人大 的权威尊重不够 甚至把人大的监督看成唱对台戏 挑刺 对人大监督有抵触情绪 2 代表履职状况差强人意 虽然大多数代表能按 要求出席人代会 参加乡主席团组织的调研 视察和 评议等活动 在各自的岗位上起到了应有的作用 但 由于乡人大代表的整体文化程度较低 素质不高 这 使得有些代表的政治责任感不强 认识不到人大代表 所肩负的使命 仅将人大代表看作荣誉称号 缺乏代 表意识 有些代表由于文化较低 甚至缺乏最基本的 第 8 页 共 15 页 书写及口头表达能力 在人代会上发言较少或者根本 不发言 很难胜任代表工作 有些代表的议政督政能 力不强 不能将选民的利益要求 通过自己的代表活 动与其他代表形式共识 没有能够较好地履行法律赋 予的神圣职责 还有部分代表由于长期在外经商或打 工 无法正常参加人代会和人大组织的活动 难以履 行代表职责 以上问题 都在一定程度上限制了乡人 大职权的正常行使 3 乡人大的自身建设尚有不少差距 乡人大随有 常设机构 有专门的办公室 且人大主席专职难专责 分管和负责其它工作比较多 人大工作人员的主要精 力都放在党委 政府的中心 重点工作上 真正用于 人大工作的精力较少 分管的其它工作多了 做人大 工作也就 没有充足的时间了 三 做好乡人大工作的对策和建议 新形势下的人大工作没有固定的模式 我们应在 实际工作中 依法依规 边实践边探索 以对党对人 民负责的态度 维护法律的尊严 大胆地 认真地去 做好乡人大工作 1 坚持党的领导 依法开展活动 党委重视是搞 好乡人大工作的根本保证 乡人大主席团必须坚持 第 9 页 共 15 页 依靠和服从党委的领导 善于把党委的意图依法变成 人民的意志和自觉行动 要主动争取党委的重视支持 按照目标统一 工作同向 奖惩一致的原则建立党委 领导下的分工负责制 理顺人大与政府的关系 使各 项工作协调发展 要经常倾听人民群众呼声和要求 有针对性地组织代表开展活动 尤其要组织以代表小 组为单位开展扎实有效的代表活动 如调研 述职 评议等 及时反映代表建议和意见 推进政府依法行 政 2 提高代表素质 增强履职能力 一是要提高代 表综合素质 坚持代表当选条件 科学优化代表结构 把好源头关 二是要加强代表届中培训 通过培训使 代表掌握基本的法律知识 熟悉人大及代表行使职权 的方式和程序 提高代表参政议政能力 为履行代表 职责做准备 三是要抓好闭会期间的代表活动 组织 开展视察 检查等代表活动 为地方经济发展建言献 策 不断提高代表在参与决策 监督协助 联系群众 等方面的桥梁纽带和先进模范作用 3 夯实工作力量 加强自身建设 要进一步加强 基层人大建设 乡人大主席不能分管的工作太多 更 不能分管政府工作 要相对超脱 的做好本职工作 作为承担乡人大主席团日常事 第 10 页 共 15 页 务工作并做到专职专用 乡人大主席团应配备专职工 作人员 1 2 名 对乡人大主席 人大工作人员每年至 少培训 1 次 交流 12 次 以总结经验 树立典型 推动乡人大工作更好开展 要关心乡人大干部的成长 工作成效突出的 适时交流 提拔使用 激发人大工 作活力 建议区人大常委会进一步加强对乡人大工作 的联系和指导 加强对乡人大工作人员特别是新进人 员的培训 加强信息交流 采取切实有效措施 推进 乡人大工作健康有序发展 一 全县乡镇人大工作的现状和绩效 各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下 在 乡镇党委的领导下 坚持以邓小平理论和三个代表重 要思想和科学发展观为指导 全面贯彻落实党的十七 大精神 紧紧围绕经济建设 社会和谐主题 认真履 行宪法和法律赋予的各项职权 有所探索 有所规范 有所作为 有所进取 有所形象 认真履行职责 做 了大量工作 切实加强领导 乡镇人大工作得到保证 乡镇党委对人大工作的领导 是乡镇人大开展工 作 发挥作用的根本保证 1 机构健全 领导重视 我县人大主席由党委书记兼任 设专职副主席 这样 的配备 提供了有力的组织保证 各乡镇党委对人大 第 11 页 共 15 页 工作总体来说比较重视 每年都听取人大工作的汇报 支持人大依法履行职能 帮助人大解决工作中的困难 和问题 书记办公会 党委会 镇长办公会等重要会 议 都请人大专职主席 副主席列席 2 乡镇党委 研究人大工作 乡镇党委要将人大工作列入了重要议 事日程 大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究 乡镇人大工作 人大主席团会议每年召开 24 次 在 行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报 告 需要党委统筹协调的 也得到了党委的支持 基 本能保证人大工作的顺利开展 3 经费得到保障 办公条件不断改善 乡镇人大工作经费列入同级财政 预算 乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制 目前 乡镇人大专职主席 副主席都配备了专用电脑 为日 常工作顺利开展提供了必要的条件 有的乡镇按照目 标同一 工作同向 奖惩一致原则建立了党委领导下 的书记 人大主席 乡长分工负责制 各项工作协调 发展 监督与服务并重 促进地方经济发展 我县经济比较落后 县级财政收入 1500 万元 自从县委号召跨越式发展和建设阿坝新江南建设以来 各乡镇人大把招商引资 统筹协调 维护稳定 创建 和谐 促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓 第 12 页 共 15 页 努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点 一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法 1 召开主席团会议 适时听取和审议政府有关工作 情况的汇报 重点对政府招商引资 实事工程 民生 问题等重要事项处于人大的监督之下 促进了政府有 序 高效运作 2 督促政府抓代表建议 批评和意 见的落实 工作 建立会议办理 现场办理 评估办理等制 度 大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的二次面 商程序 使代表建议满意率和办理解决率逐年提高 3 组织各种层次的视察活动 突出重点工程建设 农村基础设施 环境卫生 生态绿化 转产转业 生 产安全 农贸市场等方面开展视察 选择群众关心的 热点 难点 焦点问题 组织代表开展调查研究 提 高对政府办事效率 政务公开 承诺服务的监督有针 对性 二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现 1 切实履行职责 审议 决定乡镇改革和经济建设 的重大事项 保障经济建设和社会发展的顺利进行 扩大知政知情渠道 积极采取政府实事工程 大家提 大家议的活动 并组织人大代表深入调查研究 听取 群众意见 为地方发展进言献策 2 服务中心工作 第 13 页 共 15 页 始终与党委同心同调 主动推进政府工作 做好维稳 工作 民主法制意识加强 依法治县治乡工作逐步推进 乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥 了重要作用 1 突出法制宣传教育 督促乡镇政府 加强对 人口与计划生育法 义务教育法 土地管理法 环境保护法 卫生法 农村土地承包法 村民委员会组织法 养老 保险条例等法律法规的宣传教育工作 促进普法工作 的落实 2 着力推进依法行政 以建设法治政府为 目标 督促政府部门效能建设和政务公开 提高公务 人员素质 各乡镇人大多次牵头举办 生产安全法 行政许可法 公务员法 公司法 合 同法 婚姻法 物权法 等法律讲座 并开 展对执法部门督查 加强自身建设 人大工作有所评价 乡镇人大自身建设主要是在制度 作风 阵地三 个方面 1 在制度建设上 各乡镇人大基本上都建 立了各项工作制度 主要有主席团会议制度 向党委 汇报工作制度 代表建议交办和督办制度 规范代表 活动制度 代表学习制度 代