国土局长在全局解放思想大讨论活动动员会议上的讲话

1 / 9国土局长在全局解放思想大讨论活动动员会议上的讲话同志们：今天大会的主要任务是，贯彻落实省委关于在全省党员干部中开展解放思想大讨论活动的决定，在局机关进行动员和部署。刚才，兰池同志宣读了局党组关于在全局党员干部中开展解放思想大讨论活动的实施方案 ，各股室要认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、树立机遇意识，深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义省委决定在全省党员干部中开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论，这是我省学习贯彻党的十七大精神和落实省委七届三次全会要求的一项重大举措。认真开展好这项活动，是我们适应新形势、抢抓新机遇、寻求新发展的客观需要。历史经验证明，我们在实践上每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都离不开解放思想，而且永不停步、永无止境。党的十七大提出全面建设小康社会的新要求，省委七届三次全会对我省经济社会发展作出新部署，我们已经站在新的历史起点，向着更高的目标阔步前进。我们只有坚持解放思想，才能科学分析面临的新机遇新挑战，全面认识国土资源事业发展的新形势新任务，牢牢把握前进2 / 9的方向；只有坚持解放思想，才能深刻认识面临的新课题新矛盾，勇于冲破思想牢笼和体制束缚，增强贯彻落实科学发展观的自觉性；只有坚持解放思想，才能大胆探索发展的新思路新举措，加快国土资源事业改革发展的步伐。国土资源工作服务经济发展、贴近百姓生活，在全面建设小康社会、建设沿海经济社会发展强省的历史征程中，肩负着艰巨而光荣的使命。当前，我局承担的工作很多，任务很重，全力置身于建设沿海经济社会发展强省的新征程，国土资源工作面临的机遇千载难逢，挑战前所未有。完成历史赋予的神圣使命，我们深感光荣而艰巨，任重而道远。 “看似寻常实奇崛，成如容易却艰辛。 ”必须清醒地认识到，机遇仅仅提供了成功的可能，机遇与奋斗相伴而生，机遇从来只青睐有准备的人；而是不是做好了准备，关键看有没有正确的思想和创造的智慧，更要看能不能顺应发展潮流，不断解放思想、改革创新。只有掌握了解放思想这个法宝，我们才能在胜利的道路上不断前进。全局党员干部要积极响应省委的号召，立即行动起来，迅速掀起解放思想大讨论的热潮。要善于用科学发展观武装头脑，勇于接受思想解放这一重大洗礼，努力破除各种旧观念、旧思维、旧习惯，切实在创新发展思路、方式上求突破，在破解现实困难、瓶颈上求突破，在追求工作创优、争先上求突破，用全新的视角和创新的思路指导各项工作，3 / 9真正使解放思想成为促进建设事业又好又快发展的强大动力。二、创新发展思路，明确新时期国土资源事业的发展方向创新是我们事业永葆生机活力的源泉，也是解放思想的题中应有之义。党的十七大报告指出，实践永无止境，创新永无止境。在全面建设小康社会的进程中，必须始终把中央的要求与国土资源工作实际结合起来，创造性地开展工作；必须紧跟时代的步伐，以与时俱进的思想推进改革发展。近年来，我们始终坚持走创新之路，在发展思路和管理方式上进行大胆探索，取得了可喜成绩。各项工作都走在了全市工作走在了全国前列。实践证明，在科学发展观引领下，通过解放思想，创新发展思路，进而创新发展举措和方式方法，为建设事业开辟了越来越广阔的发展前景。做好新时期的国土资源工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持走以人为本、全面协调可持续的正确发展道路。最根本、最紧迫的就是要加快转变国土资源事业发展理念和发展方式，通过不断创新进一步增强动力、激发活力、提高竞争力。在发展理念上，要正确处理快与好的关系，不仅要继续保持国土资源事业的快速发展，而且要更加注重推进结构调整，努力在提高发展质量和效益上下4 / 9功夫。要坚持好字当头，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调。在发展方式上，要按照“五个统筹”的要求，协调推进各方面的工作。发挥土地市场对经济社会发展的支撑作用，叫响、抓深、做实这一主体战略，从全局的高度统筹城乡和区域用地协调发展。发挥规划对县域经济发展的先导作用，加快建立城乡一体规划体系和管理体制。三、转变管理方式，提高建设工作的效能和执行力转变管理方式是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是解放思想活动中必须解决好的一个重大问题。从根本上讲，就是要按照党的十七大精神，加快行政管理体制改革，建设服务型政府。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，健全政府职责、完善公共服务体系，强化宏观调控、减少微观管理等。从实际工作看，就是要完善有效的决策和执行机制。要大力推进决策的科学化和民主化，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，提高驾驭建设事业发展的能力。根据当前的形势，在转变管理方式上应做到以下几点：一是谋大略、抓大事、求大成。现在，全局工作重点已经明确，每个干部特别是领导干部都要胸怀全局，围绕战略性问题和关键性大事做举措、求突破，牢牢把握保护耕地这条主线，要瞄准最好的找差距，贴紧最近的超位次，既要纵向看发展的成绩，以增强前进的信心和勇气；5 / 9又要横向比发展的差距，以更宽的视野、更高的标准谋划发展的举措，在县委县政府和上级主管部门部署的各项工作中，努力做到“人创先进、事争一流” 。二是把握重点，选准突破口。把握重点是重要的工作方法，就是抓那些对全局具有决定性意义的工作，通过重点的突破而活跃全局。就我局来说，上面讲到的是当前必须抓好的重中之重，实际上基本涵盖了国土资源工作主要方面，抓好这些工作，就是抓住了全局。希望各位领导、各个股室都要围绕这几件大事，切实把握轻重缓急，集中力量打歼灭战，把力气真正用在刀刃上，切实取得突破性成果。三是注重调研，制定政策。调查研究和制定政策是行政管理最重要的方式之一，没有扎实的调查研究，行政管理就是无源之水、无本之木；没有科学的政策，行政管理就会无所遵从、杂乱无章。要围绕建设事业存在的突出矛盾和问题，开展多种形式的调研活动，既要有综合的、宏观的调研，又要有行业的、专业的调研，还要有数据分析、热点难点等调研。要深入实际、深入基层、深入群众，掌握基层的第一手资料，倾听群众的第一呼声，夯实工作的基础。要把政策作为一切工作的生命线，既要学习掌握好上级的政策，又要结合调查研究制定好政策，使我们的工作更加扎实有效。6 / 9四是加强宣传，提升形象。近年来，我县国土资源事业发展迅猛、成绩喜人。我们既要有“做功” ，又要有“唱功” 。要在真抓实干的基础上，进一步加大对外宣传力度，改进宣传方式，攻主流媒体，占黄金时段，上头版头条，突出宣传重点工作和基层单位，树先进典型，立模范人物，大力展示国土者的闪亮风采，让更多的人了解、关注和支持我们国土资源工作。五是精细管理，抓好落实。坚定不移地把以行风建设为主体的效能建设继续推向深入，以更加严密的标准、精细的规范，进一步完善机关工作制度，优化工作流程。以更加严格的监督检查，抓好工作的落实。要深化标准化管理理念，更加注重提高内在素质，更加注重增强实际效果，坚持持续改进、纵深推进、全面提升，努力实现机关办公流程最简、程序最优、效率最高的工作目标。四、激发工作热情，让干事创业的思想源泉充分涌流激发工作热情，是我们获取力量、不断发展的精神源泉，也应当是解放思想的重要成果。热情是一种精神状态，反映了一个人对待工作和生活的基本态度。热情也是一种人生观，体现了一个人热爱生活、追求进步的价值取向。对于每个人来讲，就是要树立正确的人生观、价值观，依靠事业的发展丰富人生价值，在发展中不断提高自身素7 / 9质，用发展成果回报党和人民的培养。对于组织来讲，就是要鼓励人们干事创业，依靠事业凝聚人心、汇聚力量，在发展中成就共同事业，让付出的人们充分享受发展的成果。当前，国土资源事业面临着难得的发展机遇，能否实现既定目标，关键在人，关键在干部队伍，关键在干部队伍的责任心和执行力。我局干部队伍总体上是好的，能够适应新形势新任务的要求，但也存在一些突出问题。有的人理想信念淡漠，思想庸俗、私欲过重，权力想得多、责任想得少；有的人不想干事、只找理由，庸碌无为，遇事推托、扯皮；有的人不思进取、工作不求深入，作风庸俗、热衷于拉拉扯扯。这些问题虽然发生在个别人身上，但影响机关风气，阻碍事业发展，损害队伍形象。有必要结合解放思想大讨论活动，在全局实施“治庸、争先”行动，局党组、办公室要制定工作方案，进一步加强执行力建设。要采取措施加大“治庸”力度。一是加强干部培训，对干部进行调查研究、公文写作、计算机操作等关键才能的培训，提高实际工作能力，使庸者不庸、能者更能。二是完善绩效评估机制，建立考核结果与奖惩挂钩制度，注重考核与工资福利、评先评优、选拔任用等密切衔接。三是健全监督体系，充分发挥纪检组监督作用，强化内部监8 / 9督管理；办公室、信息中心要完善机关办公网络，实行电子监督和全过程问责。四是研究出台奖勤罚懒、用能去庸的组织措施，依照干部人事管理的相关规定，对考核优秀和业绩突出的干部给予奖励或予以重用，对考核不称职的干部调整岗位，不能委以重任。要大力弘扬争先创优精神。人是要有一点精神的，精神的力量是无穷的。把工作热情充分激发起来，就能让一切创造的活力竞相迸发，让一切创造的源泉充分涌流。每一个党员干部都要永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，作一名合格的党员和称职的公务员，以实际行动践行共产主义远大理想。每个党员干部都要有“比、学、赶、超”的那么一股子精神，坚持以发展的要求审视自己，以改革的精神提高自己，始终保持良好的精神状态，始