20XX年城建局城市防汛工作方案

第 1 页 共 10 页 20XX20XX 年城建局城市防汛工作方案年城建局城市防汛工作方案 今年是国庆 60 周年 做好城市防汛工作具有十 分重要的意义 根据气象部门预测 今年夏季全省降 水量总趋势略少于常年 但区域性降水不平均可能造 成水旱灾害同时发生 辽河 浑河干流可能发生一般 量级洪水 部分支流可能发生较大量级洪水 同时 我市城市排水官网的流程较长 在建工程项目的施工 降水较多 加重了我市现有城市排水管渠的负荷 汛 期城市排水压力较大 今年的防汛形势不容乐观 为 保障汛期城市运行和人民群众生命财产的安全 结合 我市防洪排涝设施现状和城市防汛实际情况 制定本 方案 一 指导思想 认真贯彻落实省 市防汛会议精神 坚持贯彻 安全第一 常备不懈 预防为主 全力抢险 的方 针 立足于 防大汛 抗大灾抢大险 按照 统 一指挥 分级管理 全面防守 重点加强 的原则 以排除城区街路积水为重点 以确保城市安全度汛为 目标 全力战胜可能发生的洪涝灾害 确保城市基础 设施正常运转 城市段浑河堤坝不决口 市区内不积 第 2 页 共 10 页 涝成灾 城市供水 供电 供气 通讯 交通不中断 无房屋倒塌人员伤亡 发生洪涝时要全力抢险抗灾 力争把损失减小到最低程度 二 工作时限 根据我市的实际情况 城市防汛分为汛期 主汛 期 紧急防汛期等三个时限 主汛期 20XX 年 7 月 20 日至 8 月 20 日 紧急防汛期 发生洪涝灾害时的抗洪抢险期间 三 工作任务 排水设施 市水务集团和各区城管局要在 6 月 10 日前完成 全市排水管渠的清扫疏通 特别是容易堵塞和城乡结 合部等低洼易涝地区的排水管渠作为重点要反复清扫 疏通 排水维护人员要做到 以雨为令 降雨到岗 及时清除雨水井箅上的阻水物 降雨量大时可打开排 水井盖加速排出积水 同时要派专人看护好井口 井 盖 积水排除后要立即盖好 各泵站在大雨降临之前要抽升排空管道 城市立 交桥泵站要配备好临时机泵 发电机组和油料 及时 排除立交桥下积水 在主汛期 城市各泵站要保持低 水位运行 当浑河水位上涨 城市排水受顶托时 工 农泵站必须启动 必要时设置备用机泵进行强排 第 3 页 共 10 页 河流 2 新开河 新开河城区段的护堤抢险任务按行 政区域划分 由东陵区 大东区 沈河区 皇姑区 于洪区属地管理 各区防汛指挥部要做好防洪预案 落实好防护措施 切实安排好沿河单位和居民的躲险 排险和抢险工作 积极防御新开河水侵袭市区 特别 是地处新开河下游的皇姑区 于洪区要重点设防 新开河上游的榆树屯防洪闸门 榆树屯泄洪闸门 新开河下游的三面闸门和卫工河进水闸门的启闭 分 别由市水务集团所属的排水管理处和市水利局所属的 浑北灌渠管理处负责 在汛前检修好闸门 保证闸门 起落灵活 安全可靠 在汛期派人昼夜值班监护 合 理启闭闸门防洪泄洪 3 南运河及卫工河 南运河沿线的南湖公园湖 的泄水闸门操作启闭由南湖公园负责 龙王庙闸门由 和平区城管局维护管理和操作启闭 截流暗渠溢流口 闸门由市水务集团所属的排水管理处负责维护管理和 操作启闭 要在 6 月 10 日前完成闸门的检修和调式 确保闸门使用灵活 安全可靠 并于 6 月 10 日前将 汛期闸门安全运行应急预案报市城市防汛指挥部备案 在汛期 南运河河道及各公园湖要降低水位 河道及 湖面水深控制在 1 米以下 由市水务集团所属的排水 第 4 页 共 10 页 管理处负责巡视两河的水位情况 随时向市城市防汛 指挥部反馈水位信息 南运河进水闸门 卫工河进水 闸门的泄洪流量由市城市防汛指挥部调度 闸门的启 闭由市水利局所属的浑北灌渠管理处负责操作 4 细河 细河防护抢险工作由所在区防汛指挥 部负责 铁路桥以上河段由铁西区负责 铁路桥以下 河段由于洪区负责 所在区防汛指挥部要组织好沿河 单位和居民做好防汛准备 加固好薄弱段河堤 避免 河水危害市区 细河下游城市防洪渠闸门在未办理验 交前 由市建委负责组织施工单位做好闸门的日常维 护管理和启闭工作 确保启闭及时 安全可靠 6 月 10 日前要将该闸门启闭的责任人姓名 所在单位 联系电话报到市城市防汛指挥部备案 明渠 灰山明渠和七二四明渠由市水务集团管理 汛前 要对渠段涵洞等阻水部位进行清淤疏通 并检修好渠 段上的的闸门 保证闸门安全运行 启闭灵活 确保 灰山水库防洪泄洪安全 水库 1 灰山水库 市城市防汛指挥部负责水库的运 行调度 市水务集团负责水库的日常维护和监督管理 市水务集团要建立由行政主要领导为管理责任人 总 第 5 页 共 10 页 工程师为技术责任人 主管领导为抢险责任人的水库 安全度汛责任体系 要随时巡视检查库区情况和水库 设施状况 利用水库现有宣传板墙等设施向当地村民 宣传水库的重要性 提高村民的防洪意识和保护水库 设施的自觉性 发现问题及时处理 并及时向市城市 防汛指挥部反馈 要对水库迎水坡 背水坡抹缝加固 整平雨淋沟 清理堤坝垃圾残土及疏通溢洪道 在汛 期 灰山水库的水位控制在 68 米以下 主汛期灰山 水库空库容运行 市水务集团要在 6 月 10 日前制定 出灰山水库的应急预案 报市城市防汛指挥部备案 2 朱尔屯水库 大东区防汛指挥部负责朱尔屯 水库的运行调度 要将水库的管理 技术 抢险责任 人落实到位 检修维护好水库输水洞 闸门 堤坝等 设施 密切关注水位水情变化 确保安全度汛 在 6 月 10 日前制定出水库的应急预案 报市城市防汛指 挥部备案 在建项目 市建委要组织各建设单位落实工地防汛措施 加 强对在建工地防汛工作的监督检查 重点做好基坑 边坡以及塔吊和脚手架基础等重点部位的防汛工作 确保工地安全 地铁工程在保证自身施工安全的同时 第 6 页 共 10 页 要采取措施 降低城市排水设施的负荷 并加强巡视 保证地铁施工沿线的道路通行安全 为确保金廊沿线 不积水 市水务集团要视雨情适时提出金廊沿线各工 地减少降水水泵的开启数量直至停止降水的意见 由 市建委金廊办负责协调落实 市水务集团要加快北陵 公园泵站和南湖公园闸门改造工程的施工进度 确保 在主汛前完工 受益 城市危房 市房产部门和行政执法部门要对全市危房 违建 房进行一次全面检查 对发现的问题要在汛前整改完 毕 对违建房要尽快拆除 对暂时不能维修加固的危 房要制定好应急预案 落实好躲险措施 四 责任分工 1 市城市防汛指挥部办公室负责城市防汛的日 常工作 统筹安排城市防汛有关工作 负责日常指挥 调度和监督检查 适时按规定程序发布预警信息 2 在市城市防汛指挥部统一领导下 按属地管 理的原则 各区政府全面负责本行政区域内的城市防 汛工作 要做到思想认识到位 组织实施到位 措施 落实到位 物资储备到位 市内七区每区落实 100 台 抢险车辆和 1 万条草袋 组建不少于 1000 人的防汛 抢险队伍 第 7 页 共 10 页 3 市水务集团和各区城管局分别负责所属排水 管渠的清扫疏通 在 6 月 10 日前组织全面清掏排水 管道的泥沙和阻水物 确保排水管渠畅通 要做好街 路积水点的积水排除和抢险工作 在 7 月 10 日前全 面检修好泵站 闸门设施和抢险机动设备 确保安全 可靠运行 随时听从市城市防汛指挥部的应急指挥调 动 降雨时市水务集团和各区排水部门要全员上岗 水务集团主管领导要坐阵城市防汛指挥部全面指挥 加快污雨水抽升速度 确保城市街路排水顺畅 各污 水处理厂闸门正常启闭 要做好管线设施的检修和要 害部位的设防 落实好抢修抢险队伍 保证汛期城市 供水正常 4 市房产局负责危房的检修加固和抢险 躲险 工作 在 7 月 20 日前完成房屋加固抢修 暂时不能 维修加固的要制定出周密的躲险措施 5 市地铁建设指挥部负责地铁施工现场防雨排 涝和工地的安全防护工作 视汛情 停止或尽可能减 少地下降水排入城市排水管渠 降低汛期城市排水设 施负荷 同时加强对地铁施工现场的巡视检查 如发 现可能造成塌方 沉降等影响交通安全的问题 要及 时处理并向市城市防汛指挥部报告 6 市气象局负责在汛期及时准确地向城市防汛 第 8 页 共 10 页 指挥部提供有关气象信息 7 市电业 电信 煤气公司等部门和单位负责 各自管线设施的检修和要害部位的设防 落实好抢险 队伍 保证汛期城市的供电 供气正常 通讯无故障 8 市公安局负责社会治安秩序 协助市 区城 市防汛指挥部严厉打击破坏城市防汛设施及阻碍防汛 工作正常进行的不法分子 市交警支队负责维护交通 秩序 对积水路段要及时采取交通管制措施 对执行 防汛任务的车辆优先让行 保障市区防汛指挥车辆及 防汛抢险车辆畅通无阻 9 市建委负责全市建筑工地防汛和由其组织的 在建项目及未交接的排水设施的维护管理和协调 确 保汛期安全运行 10 市卫生局负责医疗救护工作和可能出现的疫 情 传染病的防治 11 市 区行政执法局负责配合市 区城市防汛 指挥部门对影响城市防洪排涝的违章违法构筑物进行 清理整顿 12 市交通局负责落实 100 台应急抢险车辆 各责任单位要在 6 月 10 日前将落实情况及联系 方式报市城市防指挥部备案 第 9 页 共 10 页 五 保证措施 1 加强组织领导 市成立 市城市防汛指挥部 总指挥由市委常 委 副市长邢凯担任 副总指挥由市政府副秘书长 市建委主任秦文军 市城建局局长于沈光 警备区参谋长 市水务集团董事长 担任 各区 政府主管区长 市直各相关部门主管领导为指挥 指 挥部下设办公室 负责城市防汛的日常工作 办公室 设在市城建局 办公室主任由市城建局副局长曾庆元 担任 成员单位由市内各区政府 市地铁建设指挥部 行政执法局 城建局 建委 气象局 公安局 交警 支队 交通局 卫生局 水利局 人防办 房产局 铁路局 警备区 电业 电信 煤气 水务集 团等部门和单位组成 各成员单位要组建相应的防汛组织机构 由行政 主要领导负全责 市内各企事业单位 机关 学校 部队和社会团体要在所在区防汛指挥部的统一指挥下 建立防汛组织机构 做好防汛工作 中国人民解放军 是防汛抗洪抢险的重要力量 必要时参与城市防汛抢 险工作 各成员单位要制定防汛工作方案和抢险应急 预案 6 月 10 日前报市城市防汛指挥部备案 2 全面抓好落实 第 10 页 共 10 页 各级防汛指挥部的工作人员必须遵守各项规章制 度 坚守工作岗位 及时了解 掌握汛情和险情 出 现汛情和险情 要立即处理 并及时向上级防汛指挥 部报告 汛期我市城区所有单位和个人 必须听从市 城市防汛指挥部的抗洪抢险指挥调度 承担指挥部分 配的抗洪抢险任务 各地区 各部门要建立严密的防 汛责任体系 做到领导分片包干 责任落实到人 要 严格落实值班值宿制度