2019年春节前后开展“一补两送一议”活动实施办法

第 1 页 共 8 页 20192019 年春节前后开展年春节前后开展 一补两送一议一补两送一议 活活 动实施办法动实施办法 为全面贯彻落实习近平总书记关于 既要说清楚 有多少人脱了贫 也要说清楚怎么脱的贫 重要指示 和 xx 市脱贫攻坚指挥部办公室关于转发陕西省脱贫 攻坚领导小组办公室 关于在春节前后开展 一补两 送一议 活动的工作方案 的通知 xx 脱贫办发 2019 号 xx 县脱贫攻坚领导小组办公室关于 印发 xx 县 2019 年春节前后开展 一补两送一议 活动实施方案 的通知 脱贫办发 2019 号 文 件要求 结合我镇脱贫攻坚实际 2019 年春节前后 在全镇开展以补正建档立卡信息 送政策 送技术和 议脱贫措施为主要内容的 一补两送一议 活动 工 作方案如下 一 工作目标 充分利用春节期间外出务工人员返乡 学生放假 的有利时机 集中开展遍访贫困户活动 通过上门调 研走访 核实补正建档立卡人口基础数据信息 解决 扶贫信息系统录入信息不细 不全 不实 不准等问 题 与贫困户商议脱贫措施 帮助群众找准脱贫路径 建立稳定脱贫长效机制 送精准扶贫精准脱贫政策 第 2 页 共 8 页 送产业就业技术技能 提升群众对脱贫攻坚政策的知 晓率和自身发展能力 为全面完成年度脱贫攻坚目标 任务奠定基础 实现良好开局 二 工作内容 一 镇扶贫办负责清楚建档立卡人口底数 截 止目前 国办信息系统内全镇在册建档立卡人口为 427 户 850 人 厘清国扶办信息系统 省级大数据平 台中的疑似问题信息和行业部门比对发现的错误信息 等问题 我镇在接到县级反馈疑似错误数据后 立即 召集干部 全面对系统数据进行 自查自纠 重点 比对核查各行业部门数据信息与系统信息的一致性 如身份证信息 享受易地扶贫移民搬迁信息 危房改 造信息 低保五保信息 教育信息 健康信息 残联 信息等 对发现的问题造册登记 进行入户核实 利 用本次遍访活动及时掌握家庭人口变化 学生学籍 收入等贫困人口基础信息 能补正的及时补正 不能 补正的登记备案 待国办系统权限开放后处理 二 我镇对 20XX 年以前标注的脱贫户脱贫措 施和成效进行信息采集 截止目前 全镇 20XX 20XX 年系统标注的脱贫户为 xx 户 xx 人 根据上报的 2019 年计划脱贫对象名单 xx 户 xx 人 逐户落实 脱贫措施 完善相关信息 第 3 页 共 8 页 三 我镇各行政村组织上门宣传 重点是脱贫 攻坚健康 教育 医疗 社会保障 安全住房等方面 的保障性扶贫政策和产业就业等方面的开发式扶贫政 策 宣传率先脱贫典型经验 讲述脱贫致富先进故事 推进扶志工作 增强贫困群众稳定脱贫的信心和动力 我镇根据贫困户家庭实际情况 因户施策 掌握贫困 群众从事产业就业的技能培训需求 对应发放发展特 色产业实用技术和外出务工应知应会等方面的简明资 料 有条件的情况下邀请相关行业部门现场讲解培训 对 无法现场培训的 逐户登记技术技能培训需求 类型 将技术技能培训需求上报各相关行业部门 同时报县 脱贫办备案 由人社局 农业局 林业局 住建局等 涉及技术技能培训的成员单位根据需求到镇到村做好 培训 四 围绕实现 两不愁 三保障 脱贫目标 确保 2019 年度 8 户 19 人稳定脱贫 结合贫困户的致 贫原因 实际能力 家庭需要 劳动力及产品市场 家庭发展意向等因素 因户施策 对症下药 经与贫 困户协商一致后制定出有针对性和可行性的帮扶措施 对凡有劳动力的贫困户 逐户面对面商议确定长短期 相结合的产业措施 种养殖 电商 光伏 旅游等 和 就业措施 社区工厂就业 各类公益专岗就业 外出 第 4 页 共 8 页 务工 返乡创业等 确保列入 2019 年脱贫计划的贫 困户都有脱贫措施 三 组织领导 各行政村按照相关文件精神及时成立 一补两送 一议 活动领导小组 各片组组织驻村干部及村干部 第一书记 和村 两委 成员等帮扶干部具体开展 工作 四 工作时间和步骤 一补两送一议 活动从现在开始到 3 月 31 日 前结束 集中 2 个多月的时间 总体上采取综合研判 分析 先内业后外业的方法开展 一 第一阶段 精心组织 业务培训 1 月 11 日 1 月 19 日 镇脱贫攻坚领导小组办公室制定活 动工作方案 对参与活动的有关人员进行业务培训 明确工作任务 落实工作责任 根据县级文件要求制 定符合我镇实际情况的工作方案 同时利用国办信息 系统和省级大数据平台功能及日常工作中发现 记载 的疑似错误信息做好分类梳理工作 各行政村两级分解细化任务 做好基础信息核实 采集和工作人员思想发动工作 基础信息核实采集在 XX 年底动态调整阶段已经做过 本次活动作为 回 头看 各行政村要拿出具体名单 哪些贫困群众需 第 5 页 共 8 页 要重点核实 哪些可以放缓核实 确保账实相符 贫 困群众认可 二 第二阶段 全面综合分析 上门入户走访 1 月 20 3 月 20 日 各行政村采取综合研判分析 先内业后外业的方法开展 组织村两委 第一书记 村干部 驻村干部重点核实户下基本情况 政策享受 情况 各级反馈疑似问题等 对于能在集中研判中明 确的信息尽可能不再进行入户采集工作 无法明了的 信息 在 贫困户信息对照打印表 注明要核实的信 息 做好入户核实准备 工作人员原则上一次上门完 成 一补两送一议 工作任务 面对面与群众交流 准确掌握贫困群众目前生活状况 采集需补正信息 商议 2019 年计划脱贫户脱贫措施和有需求的贫困群 众帮扶措施 帮扶措施的制定主要依据户下劳动能力 及户下实际情况综合研判 全家健康劳动力充沛户鼓 励外出务工 创业 安排公益岗位或发展种养殖业 家中有病 有残的弱劳 半劳力户根据户下实际情况 鼓励就近务工 社区工厂务工 公益岗位安排或发展 种养殖业 享受健康扶贫 教育扶贫 整户无劳力户 落实社会兜底保障政策 其中老人户要全面落实子女 赡养协议 其他帮扶措施的落实依照户下实际情况制 定 同时 开展政策宣传 发放相关资料 做好技能 第 6 页 共 8 页 培训需求统计台账 进一步为贫困群众稳定脱贫夯实 基础 三 第三阶段 收集汇总上报录入阶段 3 月 20 日 3 月 31 日 各行政村必于 3 月 25 日前上报上 门入户核实 脱贫措施采集的信息 建立工作台账和 纸质档案 上报 一补两送一议 工作总结 根据各 行政村上报情况 统一汇总 并将信息反馈行业部门 进行比对核查 涉及基础类信息核查无误后 及时录 入全国扶贫开发信息系统和省级脱贫攻坚大数据平台 确保各类数据信息的一致性 采集的 20XX 年至 20XX 年脱贫户帮扶措施数据 根据全国扶贫开发信息系统 权限开放时间 具体时间待定 集中录入 四 第四阶段 落实帮扶措施 对于通过商议确 定的贫困户帮扶措施 包括培训事宜 镇扶贫办将及 时协调负责产业 就业 培训工作的部门组织落实帮 扶责任 帮扶项目和资金 督促有关部门抓紧组织实 施 对于目前取暖 住房安全等方面有具体生活困难 的群众 我镇负责妥善解决过冬过节问题 五 工作要求 一要高度重视 做好 一补两送一议 工作 对 于巩固以前年度脱贫成果 全面完成 2019 年目标任 务具有重要意义 各行政村要高度重视 进一步增强 第 7 页 共 8 页 紧迫感和责任感 认真安排部署 细化压实工作责任 确保按照时间节点完成各项工作任务 二要做到 四个结合 要将 一补两送一议 工作与春季 两推进 两完善 工作相结合 做好项 目前期准备 推进产业就业扶贫 推进扶志扶智 完 善脱贫攻坚基础设施建设 完善 两房 建设 在宣 传政策 技术服务和商议脱贫措施中 推进文化 科 技 卫生资源下沉 要与 扶贫济困送温暖 慰问活 动相结合 保障贫困群众温暖过冬 祥和过节 三要把握时间节点 要充分抓住春节前后 当家 人 回乡的有利时机 春节前后集中完成常年在外人 群的信息采集 核实补正及帮扶措施的确定 统筹搞 好其他人群和相关工作的落实 整体工作 包括各行 业部门送政策 送技术情况 在 3 月 25 日前结束并 上报总结情况 四要强化成果运用 要坚持信息一次采集 分类 整理 归口使用 各行政村负责组织一线工作人员要 做好信息采集 整理工作 镇扶贫办要做好活动安排 基础信息核实和脱贫措施采集等业务方面的指导工作 各行业部门要强化协调联动 充分用好工作成果 制 定和实施产业 就业 扶志扶智等各类帮扶计划 落 实教育 健康 兜底等保障性扶贫政策 做好对我镇 第 8 页 共 8 页 业务指导工作 五要改进工作作风 各行政村要认真谋划 充分 准备 走访调研原则上一次入户完成 不得搞重复劳 动 不得重复填表报数 不干扰群众正常生产生活 统筹做好 一补两送一议