整村推进林业项目实施方案

泾林发 2011 67 号 泾源县 2011 年 县为单位 整合资金 整村推进 连片开发 试点项目林业项目实施方案 根据政府办公室 关于印发 2011 年 县为单位 整合资金 整村推进 连片开发 试点项目实施方案 泾政办发 2011 45 号 精神 为加大项目捆绑资金整合力度 确保建设项目按期 完成 制定林业项目实施方案 一 指导思想 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入 贯彻落实科学发展观 按照社会主义新农村建设 二十 字方 针 统筹城乡发展 转变经济发展方式 把整村推进与连片开 发相结合 扶贫开发与区域经济发展相结合 政府主导和全社 会参与相结合 以贫困片带或流域为单元 以增加农民收入 改善贫困村生产生活条件 提高农业综合生产能力为目标 加 大新农村生态环境建设力度 大力发展特色苗木产业 推进扶 贫移民和贫困人口教育培训工作 提高自我发展能力 为社会 主义新农村建设奠定坚实基础 二 目标任务 1 育苗 5000 亩 庄点绿化 25 个 需苗木 36694 株 建 设示范基地 500 亩 2 苗木产业培训 25 个行政村 3500 人 次 3 配套小型喷灌设施 20 套 通过试点项目实施 一是创新财政整合支农资金管理机制 改革财政支农资金投入方式 逐步建立财政支农资金统筹安排 整合使用 高效利用 规范管理的新型运作机制 合理配置公 共资源 切实提高财政资金的使用效益 二是改善人居环境 使贫困村村容村貌明显改观 贫困村自我发展能力进一步增强 三是特色苗木产业规模壮大 农林牧各业协调发展 干群关系 密切 三 试点区域 项目试点区域位于 101 省道两侧基础条件较好 分布相对 集中的三个乡镇 25 个行政村 分别是 新民乡的王家沟 杨堡 石嘴 马河滩村 泾河源镇的高峰 庞东 涝池 马家 泾光 河北 上秦 下秦 余家 白面 南庄 兰大庄村 兴盛乡的 红旗 新旗 上黄 下金 下黄 上金 兴明 红星 兴盛村 项目区共 6803 户 29933 人 四 实施原则 1 坚持 坚持 统筹规划 合理布局 整村推进 连片开发 产统筹规划 合理布局 整村推进 连片开发 产 业推进 创新机制 突出效益业推进 创新机制 突出效益 的原则 的原则 要结合全县实施方案 在实施林业项目中和其他相关部门 密切联系 精诚团结 同力合作做好项目的规划和实施 确保 完成任务 2 坚持 坚持 政策统筹 机制创新政策统筹 机制创新 的原则 的原则 树立树立以 大扶贫 工作理念 积极探索财政扶贫资金和林业资 金整合使用的新路子 探索整村推进与连片开发相结合 扶贫 开发与区域开发相结合的新途径 促进贫困村经济发展和贫困 农户增收 实现扶贫开发目标 五 实施步骤五 实施步骤 1 4 月 10 日 20 日进村入户 调查摸底 根据乡 村 户 的具体情况制定切实可行的实施方案 穿插开展育苗技能培训 每个村授课时间不低于两小时 集中连片的可几个村集中培训 对不能及时培训的村可一边干 一边现场讲 集中培训时间放 到冬季农闲时间 2 4 月 20 日 5 月 30 日根据摸底情况 分类指导 林业技 术干部深入田间地头现场指导育苗 边干边讲 积极为育苗户 提供苗木和种子来源 选择质优 价廉的苗木和种子 当好参 谋 做好服务 3 5 月 1 日 5 月 30 日由林业局牵头为项目村采购 3 公分以 上的柳树 刺槐和 1 米以上的云杉 油松等绿化苗木 对村庄 和道路进行绿化 4 7 月 20 30 日对项目实施情况自查自验 开展回头看 并将自验结果登记造册 上报领导小组办公室 六 工作措施 1 1 加强领导 落实责任 加强领导 落实责任 县为单位 整合资金 整村推进 连片开发 试点项目工作是国务院扶贫办和财政部根据新时期 扶贫开发形势的变化和要求启动实施的一项重要工作 对实现 我县扶贫开发与县域经济协调发展和促进贫困农户稳定增收 缓解贫困压力具有十分重要的意义 为确保各项工作任务落到 实处 成立林业局 县为单位 整合资金 整村推进 连片开 发 试点项目工作领导小组 组成人员如下 组组 长 长 笪 省 县林业局局长 副组长 副组长 张振东 县扶贫办副主任 马志宏 县林技中心副主任 成成 员 员 马 强 林业局办公室主任 赫学保 扶贫办秘书 于宏学 新民乡林业站站长 王海军 泾河源林业站站长 王维剑 兴盛乡林业站站长 领导小组办公室设在县林业技术推广中心 马志宏同志兼 任办公室主任 领导小组及其办公室负责项目的组织 协调 实施 检查 验收 典型经验的提炼 总结上报和帮扶资金兑 现工作 2 2 创新思维 探索机制 创新思维 探索机制 把各部门支农资金捆绑在一块整 合使用是扶贫资金使用的新路子 在项目实施过程中 林业部 门要积极探索整村推进与连片开发相结合的模式 创新财政支 农资金管理机制 改革财政支农资金投入方式 凡是兑付群众 的项目资金 一律采取 一卡通 兑付到户 逐步建立财政支 农资金统筹安排 整合使用 高效利用 规范管理的新型运作 机制 切实提高财政资金的使用效益 为改善生态环境 人居 环境 壮大特色苗木产业规模 增强贫困村自我发展能力作出 贡献 3 3 改进作风 真抓实干 改进作风 真抓实干 建设项目要严格执行项目法人制 招投标制 工程监理制 项目合同制 项目公示制 项目评审 制和工程预算审计制 造林和育苗时期新民乡 泾河源镇 兴 盛乡林业站技术人员要掌握各项目村的具体情况 对每户的