商务部门食品安全工作整改方案

1 / 5商务部门食品安全工作整改方案为进一步加强和改进商务部门食品安全工作，有效解决当前商务部门食品安全监管中存在的突出问题，根据河南省人民政府办公厅关于落实省人大常委会对省政府食品安全专项工作报告审议意见明确整改工作责任的通知要求，结合商务部门工作实际，现制定如下整改方案：一、整改目标通过深入推进食品安全整顿工作，使商务部门食品安全监管责任进一步落实，商务执法队伍建设、执法人员的依法行政意识进一步加强，食品安全监管长效机制逐步建立，私屠滥宰等违法行为得到有效遏制，生猪屠宰企业生产经营行为进一步规范，肉品质量安全水平进一步提高。二、整改内容（一）进一步加大对商务执法队伍食品安全法律法规和专业知识的教育培训力度。强化依法行政意识，提高依法行政水平；进一步增强生猪屠宰行业经营者的法制意识、诚信意识、职业道德，引导他们靠信誉求生存，靠质量谋发展的诚信经营意识；加大宣传力度，进一步提高公众食品安全意识和科学素养，增强公众自我保护意识和依法维权意识；充分调动社会各界参与监管的积极性和2 / 5主动性，引导群众积极参与食品安全的社会监督。（二）严格依法行政，加大对违法的惩处力度。认真落实驻厂监管制度，对生猪定点屠宰企业要严格依法管理，加大对私屠滥宰、给生猪注水或注入其他非食用物质等违法行为的惩处力度。坚决惩处和遏制违法犯罪，提高违法成本，确保肉品质量安全。（三）加强舆情应对和应急处置。在当地食品安全协调机构的领导下，加强与媒体的沟通，正确把握舆论导向，防止夸大宣传、刻意炒作和负面报道；制定商务部门食品安全应急预案，完善事故快速反应机制和程序，提高应急处置能力。三、整改措施（一）开展法律法规和相关知识学习培训活动。各级商务执法部门要结合工作实际，制定食品安全学习培训计划，组织商务执法人员认真学习食品安全法 、 行政许可法 、 行政处罚法 、 生猪屠宰管理条例及其实施办法、 河南省行政机关执法条例及其实施办法等法律法规，掌握食品安全、依法行政法律法规和专业知识，提高依法行政水平。（二）组织开展商务领域食品安全宣传活动。市县商务主管部门通过电视、广播、报纸、网络等媒体公布 12312 商务举报投诉服务热线电话，畅通举报投诉渠道，3 / 5动员社会公众共同关心、支持和参与商务领域食品安全工作。各地商务主管部门结合工作职责编印食品安全宣传材料，制作宣传海报，采取多种形式进行广泛宣传。省商务厅统一印制一批肉品质量安全宣传资料分发到市县级商务主管部门，在生猪定点屠宰企业、学校、超市等地醒目处张贴。（三）加强执法监管力量，强化生猪定点屠宰企业日常监管。各地要根据职责定位，充实监管力量，严格落实驻厂监管制度，对规模以上 A 类企业实行全天驻厂（场）监管，对 B 类企业实行屠宰时段全过程监管，对监管情况要按要求填写监管记录，建立监管档案。严格生猪进厂查验、停食静养、屠宰同步检疫检验、肉品出厂、无害化处理五大环节监管，严把生猪进厂、肉品品质检验和肉品出厂“三道关口” 。督促生猪定点屠宰企业严格落实肉品质量安全各项制度。凡发现有违法行为的，要依法从重处理，决不姑息迁就。涉嫌犯罪的，要依法移交司法机关，追究刑事责任。对监管人员失职渎职造成肉品安全事故的，依法追究相关责任。（四）严厉打击私屠滥宰、给生猪注水或注入其他非食用物质等违法犯罪行为。各地要会同相关监管部门，采取明察暗访、突击检查、联合行动等方式，坚决取缔私屠滥宰和注水窝点，震慑违法犯罪分子，有效遏制私4 / 5屠滥宰等违法行为，进一步规范生猪屠宰市场秩序。（五）开展“诚信经营示范创建”活动。结合“诚信兴商宣传月”等重点活动，组织屠宰企业从业人员学习有关法律法规知识，提高企业经营者的法制意识、诚信意识、职业道德和信用水平，使全省屠宰企业树立“诚实守信，依法经营”的理念，建立生猪屠宰行业的自律机制和信用体系。制定食品安全放心工程达标创优建设标准，积极推进达标创优工作。（六）制定食品安全应急预案。各级商务主管部门要根据食品安全有关法律法规，制定商务部门食品安全事故应急处置预案，建立健全应对食品安全事故（事件）运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作。四、工作要求（一）加强组织领导。各地要高度重视此次整改工作，统一思想认识，加强组织领导，将整改工作纳入重要议事日程，摆上重要位置，结合商务工作实际，认真查找工作中的差距和不足，自觉接受监督，切实加强整改，下大决心、下大力气抓紧抓好食品安全工作。（二）落实工作责任。要根据整改目标、内容，认真梳理研究，细化整改工作方案。主要领导要亲自抓,分管领导具体抓，有关科室和人员要着力推动，层层分解，5 / 5逐级抓落实，确保在 10 月底前完成整改工作，取得实实在在的效果。（三）强化督导检查。省辖市商务主管部门要加强对整改工作的指导，督促县（市）级商务主管部门紧密结合实际，采取切实有效的措施，提高整改工作的有效性和针对性。省厅将根据各地整改工作进度，加强对整改