林业涉农资金自查报告

1 / 33林业涉农资金自查报告林业涉农资金管理使用情况调研报告一、XX 林业基本情况近几年来,我市林业各级主管部门坚持以科学发展观为指导,深入贯彻中央和省、市林业工作会议精神,坚持以生态建设为主的可持续发展战略，强力推进生态网络体系建设，加快产业结构调整步伐,进一步深化集体林权制度改革，解放和发展林业生产力，努力达到生态环境改善、森林质量提升、林区增产增效、林农脱贫致富的目标。截止 2016 年底，全市林业用地面积 901 万亩，其中有林地837 万亩，活立木蓄积 2426 万立方米，森林覆盖率%。全市2016 年林业总产值 41 亿元。二、2016 年林业涉农资金落实情况2016 年，国家和省下达我市林业涉农资金共计万元，其中中央投资万元，省级投资万元。分类别如下：1、退耕还林工程：总计万元，其中 2016 年退耕还林荒山荒地造林及封山育林补助费 486 万元，历年退耕还林粮食及现金补助万元，完善退耕还林政策补助万元，巩固退耕还林成果万元；2、抑螺防病林造林工程：1538 万元；3、油茶产业发展：516 万元；4、林木种苗工程：103 万元；2 / 335、森林生态效益补偿：万元；6、林业基础设施建设项目：125 万元；7、森林防火项目：450 万元；8、森林公安派出所项目：33 万元；9、农业综合开发项目：224 万元，其中中央投资 160 万元，省级投资 64 万元；10、石油价格财政补贴：万元；11、林业贷款财政贴息：万元，其中中央投资万元,省级投资万元。三、涉农资金管理及使用情况我市严格按照国家及省市有关政策文件的规定，积极申报林业工程项目，强化工程质量和资金管理，提高兴林富民成效，实现生态、经济和社会效益的和谐统一。主要做法是：1、科学规划设计，积极申报林业工程项目为加快我市林业结构调整步伐，发挥林业在生态建设和社会经济发展中的应有作用，促进社会经济的快速、健康、协调发展，市林业局未雨绸缪、超前谋划，在充分调查摸底和深入研究分析的基础上，编制安庆市林业重点工程项目库；按照国家省有关政策规定的程序积极申报。2、加强工程管理，落实项目及资金管理责任制3 / 33为强化工程管理，务求工程项目取得应有的效益，我市严格按照工程管理的要求，全面落实工程和资金管理目标责任制。省林业厅与市、县政府签订工程管理责任状，市政府与县政府、县政府与有关部门和乡镇签订责任状，形成政府主导、部门分工协作的发展机制。建立健全工程施工、质量监理、工程验收和资金管理目标责任制，明确相关权益，落实相应职责。3、严格工程验收，按照工程管理的要求拨付资金根据有关政策规定，我市林业工程全面落实工程验收制度。对于营造林等工程，实行年度验收，由县林业局组织专业技术人员进行自查验收，并出具验收结果，承担验收责任，财政局会同林业局根据验收结果，支付工程资金；对于基础设施建设项目，实行工程阶段验收，根据具体工程项目要求，由相应验收单位验收合格后，财政局会同林业局根据验收结果，支付工程资金。4、注重效益评价，进一步巩固工程建设成果为总结成绩、反思不足、举一反三、完善提高，我市全面启动林业重点工程效益评价工作。根据评价结论，实行奖优罚劣，继续推广有效经验，整改存在问题，完善工程管理，巩固工程成果，实现工程生态效益与经济社会4 / 33效益、长期效益与短期效益的和谐统一。四、林业涉农资金效益评价1、生态建设步伐加快2016 年全市继续强力推进生态建设步伐，共完成人工造林任务万亩，其中退耕还林荒山荒地造林万亩，抑螺防病林万亩，长防林项目万亩，退耕还林成果巩固专项规划造林万亩，一般社会造林万亩；完成退耕还林补植补造万亩。2、森林质量得以提升结合生态文明建设，我市注重林中树种结构的更新，继续推进林业产业结构调整，完成退耕还林专项规划现有林培育万亩，封山育林万亩，森林经营万亩，低效林改造万亩，有林地面积和活立木蓄积快速增长，森林覆盖率呈逐年上升的趋势，森林质量得以明显提升。3、基础设施明显改善2016 年我市实施林业基础设施项目、森林防火项目、林业公安派出所项目、林木种苗工程，加大基层服务体系的配套设施投入力度，理顺管理体制，加强业务培训，加速新品种、新技术的实验与推广进程，为林农提供及时、有效的技术服务。4、林业产业规模扩大我市在加快生态建设、提高森林质量的同时，5 / 33注重林业产业的培育与扶持，重点对杨树、泡桐等速生丰产林、油茶等木质能源林建设予以重点扶持，对符合条件的民营企业和造林大户，提供造林补助和财政贴息，进一步推进林业产业化进程，为社会经济注入新鲜血液。5、林区农民得到受益退耕还林工程惠及千家万户，尤其是粮食和现金补贴更是直接“打卡”至林农，2002 年以来全市共完成退耕还林工程坡耕地造林万亩，项目区有万农户、万农民受益。实施森林生态效益补偿，共涉及补偿面积万亩，惠及农户万户。通过涵养水源、保持水土来改善本地区气候环境，使农业生产走向稳产增收，达到“生态建市、兴林富民”的目标。五、制约涉农资金成效的主要因素1、林业项目单位投资额较小,难以形成示范效应国家林业重点工程尤其是造林工程如退耕还林工程荒山荒地造林项目、抑螺防病林造林项目、长江防护林造林项目中央投资仅 200 元/亩，单位投资较小。经测算每亩造林当年实际投资约 800-1200 元。中央投资与实际投资差距较大，地方配套由于财政困难不能有效兑现，资金紧缩造成项目实施与规划设计效果尚有一定距离，难以营6 / 33造高效示范林；群众造林积极性不高，生态建设形式严峻。2、项目计划及资金滞后，影响了工程进度与质量林业部门申报计划采取层层上报，国家下达计划及项目资金也实行层层下达方式，因而常存在滞后现象。而林业尤其是造林工程项目的季节性很强，项目的仓促实施导致工程进度和质量严重受影响。3、投资渠道单一，不利于成果巩固和农村经济可持续发展林业投资尤其是造林项目投资主要是一次性投资，而造林往往是“三分造、七分管” ，项目的后续管理至关紧要，项目实施后由于没有后续工程支持，项目成果得不到有效巩固，影响了工程效益的有效发挥。六、提高涉农资金成效的对策1、提高单位投资额，实行生态林业产业化温家宝总理在中央林业工作会议上指出：“林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。 ”这一鲜明论述确定了林业在新时期社会经济发展全局中的战略地位。建议提高林业项目单7 / 33位投资额，及时下达项目及资金计划，同时加大科技支撑力度，保障良种壮苗，提高林业项目科学化、集约化、产业化的水平，实现林业项目生态、经济和社会效益的完美统一，以圆满完成党和国家赋予林业光荣而艰巨的历史使命。2、整合资金资源，形成多元化投入机制由于林业的长效性，林业项目的后期管理和后续巩固至关紧要，因而需要建立和健全长效投入机制，统筹规划、有效整合、相互配套、相互补充，变分散资金为板块投入，推动林业和地方社会经济的可持续发展。3、加强项目管理，落实项目管理目标责任制把涉农专项资金的管理和使用及效益情况列入各级政府主要领导、主管部门和项目单位“一把手”目标责任制，并签定责任书，制定涉农专项资金考核量化指标，有计划地对项目管理、资金拨付与使用、项目实施、工程质量与效益等进行考核。4、强化资金管理，提高规范化水平建立科学规范的申报及审批机制，全面推行专家评审、项目指南、标准文本等制度，对涉农资金的规模、用途、使用方向进行严格审核。落实资金管理，严格按项目实施进度拨付和预留资金。加强对财政农业资金的监督检查力度，林业部门会同财政部门应对涉农专项资金运行8 / 33全过程进行事前、事中和事后全方位监督。进一步建立健全涉农资金的追踪问效制度，真正将资金使用落实到位，达到预期效果。六枝特区人力资源和社会保障局关于对涉农资金使用情况进行自查的报 告为了进一步搞好我局涉农资金管理工作，加强涉农资金的监管，提高涉农资金的使用效益，根据关于对涉农资金使用情况进行自查的通知文件精神，我局及时对全局范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况报告如下：一、基本情况根据文件要求，检查的年度范围为 2016 年度；我局接到文件后，迅速组织学习并予以落实。涉农专项资金名称为：职业技能培训，培训类别为劳动预备制培训、职业技能培训、创业培训；截止 2016 年 3 月 19 日，对涉农资金管理情况进行了整理汇总后，将自查自纠资料整理归档。二、自查情况2016 年共举办培训班 31 期 822 人，拨付补贴万元。其中创业培训 14 期 252 人，拨付补贴万元；职业技能培训 9 期 220 人，拨付补贴万元；劳动预备制培训 8 期 3509 / 33人，拨付补贴万元。三、工作流程人力资源保障部门、培训机构广泛宣传培训政策培训机构组织生源并进行初审制作开班资料报人力资源保障部门人力资源保障部门经办机构对开班资料进行审核批准并公示报特区财政部门审批培训机构开班培训人力资源保障部门会同财政、监察等部门对培训情况进行每月 2 次的实地现场检查培训结束后培训机构上报资料到人力资源保障部门经办机构初审并公示财政部门复审结束将补贴款项拨付给人力资源保障部门人力资源保障部门拨付给培训机构。四、存在问题和建议通过涉农资金使用自查情况看，我们也发现存在一些问题： 资金拨付不够及时。由于上级资金下拨晚、培训周期长、资料审核时间长等原因，培训资金拨付到培训机构不及时，对培训机构正常开展工作造成一定影响。建议监察部门积极参与培训检查工作，进一步增加培训涉农资金使用的透明度，保证资金使用安全。二一二年三月二十日xx 乡涉农项目专项资金自查报告按照 xx 办 xx 号xxx 办公室关于对涉农资金使用情况进行自查的通知文件精神，在全 x 范围内开展涉10 / 33农资金使用情况自查，以此完善涉农专项资金管理，规范使用和监管机制，促进全区农业经济发展，确保涉农专项资金安全、规范、有效使用，切实维护农民利益。为了做好此项工作，我乡具体做法是：一、领导重视我乡分管领导 x 月 x 日在 xx 招待所开会后，回来及时向乡党委、政府主要领导汇报此次会议精神及其重要性。经研究，成立了以党委书记为组长的 xx 乡涉农专项资金清查领导小组。全面负责全乡涉农专项资金清理及起草领导小组相关文件、工作总结，协调解决清理工作中重点、难点问题，并对清理检查中发现的问题进行整改。二、资金使用情况由于涉农专项资金涉及面广，内容多，此次清理，主要以 20xx 年为主，以往年度存档备查。涉农专项资金使用及清理情况xxxx 年度，涉农专项资金上级共拨资金 xx 万元，支付及借出 xx 万元，未借出 xx 万元，具体情况如下：1、粮食直补、农资综合直补、良种补贴 xx 万元；粮食直补和综合直补资金 xx 万元，其中粮食直补 xx 万元，综合直补资金 xx 万元，由省财政厅直接拨付到11 / 33农户存折；良种补贴资金 xx 万元，拨付 xx 万元，由财政所通过信用社直接转入农户存折；退耕还林资金 xx 万元，包括退耕补贴 xx 万元，粮食折现补助资金 xx 万元，全部由财政所通过信用社直接付给退耕户存折中或林业站直接付给退耕户；能繁母猪补贴资金 xx 万元，拨付 xx 万元，由财政所通过信用社直接转入农户存折；能繁母牛补贴资金 xx 万元，拨付 xx 万元，由财政所通过信用社直接转入农户存折；2、民政救灾救济、农村低保、五保供养、临时救助 xx 万元；救灾救济 xx 万元，核销 xx 万，未借 xx 万元；医疗救助 xx 万元，全部核销。优抚安置 xx 万元，核销 xx万元，借出 x 万元未核销；城低保 xx 万元，全部核销；农低保 xx 万元，全部核销；临时救助 xx 万元，借出 xx 万元未核销，未借 xx 万元；残疾事业 xx 万元，核销 xx 万元，借出 xx 万元未核销；民用煤 xx 万元，全部核销；民政代缴合作医疗 xx 万元，已全部上缴社保局及卫生局；五保供养 xx 万元，全部核销。3、财政扶贫资金 x 万元；xx 人饮工程，总投资 x 万元，拨入 x 万元，已借出 x 万元。4、危房改造及美好家园 xx 万元；12 / 33201x 年危房改造资金 xx 万元，其中 201x 年拨x 万元，201x 年拨 x 万元，已核账 x 万元，借出 x 万元未核销，201x 年拨 x 万元资金未借出，将于近期兑现农户。美好家园建设 xx 万元，201x 年拨 xx 万元，已销销xx 万元，借出 xx 万元未核销。三、主要做法1、早动员、早部署，自收到 xx 办 xx 号文，乡立即成立了领导小组，党委班子成员组织相关单位认真学习有关文件、资料、熟悉各项强农惠农政策。2、认真进行自查自纠。按照检查内容对 201x年度涉农专项资金进行了全面清理，对涉农专项资金进行了全面检查，没有发现违规违纪现象。四、存在问题1、部分农业和农村基础设施建设项目往来款项挂帐，有些项目直接到村，反馈到财政所冲账有一定时间性，导至未冲帐，我乡已督促相关人员及时整理资料进行核账。2、通过与信合联社核对， “一折通”存折有些资金未及时打入农户存折，少数农户不能按时领到资金，这是由于农户“一折通”存折丢失、姓名出错等因素造成，已督促财政所派专人赶场天办理。通过此次清理和清查，我乡涉农专项资金大多13 / 33数能有效发放到农户手上，项目资金大多数能投入到基础设施建设方面，能有效的发挥它的作用。未发现资金多头申报、套取及资金截留、挤占、滞留等现象，无违规违纪违法问题。由于涉农专项资金的管理使用工作涉及面广，政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，对自纠自查出现问题边清边改，边查边纠，及时协调相关单位，使涉农专项资金及时发放，农村基建设施能发挥其作用，使农民深刻感受到党和国家的温暖，也能使此次清查工作圆满成功。xx 乡人民政府二 O 一 x 年 x 月 x 日*市涉农资金管理使用情况自 查 报 告为了切实加强涉农资金科学化、精细化管理，确保涉农资金安全、规范、高效运行，切实做好我市涉农资金专项整治工作，提高各项涉农资金的使用效益，健全完善涉农资金管理体制机制，加大查处惩戒力度，根据？的文件精神，制订了*市开展涉农资金专项整治行动实施方案 ，对 2016、2016 年涉农资金进行认真自查自纠，现将自查情况汇报如下：一、组织实施结合我市实际，制订了*市开展涉农资金专14 / 33项整治行动实施方案 ，自查自纠分二步开展，从 2016 年4 月 28 日开始实施，并成立由卫生局陈军民局长任组长，各副局长任副组长的领导小组，成员由卫生局各科室负责人及二级机构负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局规财科，*同志兼任办公室主任。首先，由各医疗单位进行自查，并按要求将自查情况上报涉农资金专项整治行动领导小组，其次，领导小组根据各单位上报的自查情况，组织财政局相关科室及局财务科、监察室等相关科室到各相关单位进行检查落实，确保自查自纠工作开展到位。二、检查范围2016、2016 年各级财政预算安排的新型农村合作医疗、村卫生室体系建设、一般诊疗费发放、农村孕产妇住院分娩、农村基本公共卫生服务等补助资金的申报、管理、发放、使用等环节开展自查自纠，分析涉农资金管理情况，认真检查政策和制度执行、工作流程、项目建设、资金使用等情况。我局将组织监察室、规财科、局相关科室人员对所属二级机构进行全面自查。三、存在问题和处理意见1、存在问题通过对各单位自查自纠情况汇总结合督导检查15 / 33的情况，发现医疗机构在使用新农合资金中有过度医疗和不合理收费现象。通过对信息系统数据比对、抽查病历档案，发现主要存在以下问题：无菌手术预防性使用抗生素；抗生素使用疗程过长；出入院两头计算，多收住院诊查费、床位费；无医嘱收费；个别村所分解处方。2、处理意见：对产生问题的定点医疗机构责令及时整改，现已整改到位。因过度医疗产生的不合理补偿费用 15 万元已及时返回新农合基金专户，并对相关单位进行了批评。强化对新农合经办机构管理，加大对定点医疗机构管理和监督力度，杜绝违规违纪事件发生。2016 年 5 月 6 日濉溪初级中学涉农资金自查自纠工作总结我校的教育公用经费的管理使用学校高度重视，每学年都对有限的义务教经费实行公开、合理、有效的管理和使用，坚持不乱花一分钱，将每一分钱都用在刀刃上办实事，保证教育教学活动和后勤的正常开支，使学校的各项工作正常运转，从而有效促进学校的发展和教育教学质量的提高。根据有关文件的精神，从大局出发，从小处16 / 33着手，对我校 2016 及 2016 年公用经费的使用情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：一、教育公用经费的管理和使用情况我校属事业单位，教育经费的管理和使用严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，努力节约支出，建立健全财务制度，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督，每学期“两免一补”落实到位。、公用经费收入情况1、2016 年在校生人数 1182 人，公用经费收入739000 元。 2、2016 年在校生人数 1042 人，公用经费收入 755000 元。 3、2016 年在校生人数 730 人，公用经费收入 523000 元。公用经费管理使用的具体做法是：我校加强财务管理，严格执行会计法和上级有关财务制度的规定。按比例开支，没有超出上级部门所规定的各项比例支出。学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，没有出现以任何理由单独支取现象。认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票，做到手续完备，每张发票有经手人签字、证17 / 33明人签字、校长签字。500 元以上的发票除了有上述人签字外，还要有民主理财小组全体成员签字。坚决贯彻执行国家及上级主管部门的有关财务法规，没有发生在政策法规范围之外，自作主张处理财务的不良问题。学校任何财务活动必须经学校领导审批后，方可实施。重大开支项目，都经校领导班子会议集体决定，并做好会议记录。经费使用无存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。差旅费报销，严格执行文件规定。需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品，都先通过校领导班子讨论决定后才添置。我校严格按照民主理财制度规定，先预算开支方案，经校领导班子讨论后方可开支。二、教育收费情况学校教育收费，一切按照上级教育部门的规定执行，不存在乱收费行为:1、按照相关政策要求，我校从 2016 年春季至今未收取学生任何费用。2、班级管理中未出现收取班费、试卷费等其他18 / 33隐形违规收费现象。3、教育教学中从无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班学习，无乱订教辅资料或变相征订教辅资料现象，学校也不存在从中获利行为。三、公用经费的管理和使用所取得的成效几年来，在上级领导的关心和指导下，在全体教师的支持下，我校的公用经费管理使用达到上级的要求。做到规范管理，合理有效的使用有限的教育公用经费，有效地促进了教育教学活动的正常开展。校容校貌明显改变，学校的教学设备有所增加，从而稳定教师队伍，促进教育教学质量的提高。今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事。一如既往，继续规范管理使用好教育公用经费，使学校的教育公用经费用出成效。濉溪初级中学2016 年 6 月 5 日教育系统关于涉农资金专项整治自查自纠工作报告为推动涉农资金专项整治行动扎实有效开展，19 / 33确保涉农资金专项整治行动取得成效，并及时掌握涉农资金专项整治行动工作情况，根据自治区人民政府办公厅关于印发的通知及财政部关于做好涉农资金专项整治行动统计工作的通知文件精神，我局及时对全局范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况报告如下：一、基本情况根据文件要求，检查的年度范围为 2016-2016年度；我局接到文件后，迅速组织学习并予以落实。涉农专项资金名称为：农村义务教育阶段教师特设岗位计划工资性补助资金、农村义务教育薄弱学校改造资金、农村义务教育阶段学生营养改善资金、国学助学金、国家助学贷款贴息等资金、支持学前教育发展资金、现代职业教育质量提升计划资金、农村教师绩效工资补助经费、农村义务教育经费保障机制补助经费、 “三区”人才计划教师专项工作补助经费；截止 2016 年 5 月 7 日，对涉农资金管理情况进行了整理汇总后，将自查自纠资料整理归档。二、自查情况(一)、涉农专项资金的管理使用情况严格按照上级财政、教育主管部门的相关政策和标准，认真做好涉农专项资金使用的各环节工作，以20 / 33“公开、公平、公正”的原则。 2016 年度投入涉农专项资金万元， 2016 年度投入涉农专项资金万元。从自查的情况来看，2016 年、2016 年各类涉农资金均已拨付使用到位。我局严格按照财经制度管理，资金都专款专用，没有发现擅自改变资金用途和投向、贪污挪用、虚报套取资金等问题，财务管理较为规范，能够按照有关政策、法规和制度办事。目前我局对涉农资金管理的薄弱环节在于对学生营养改善计划和“一补”资金使用的监管。针对这一薄弱环节我局将认真分析原因，采取有效的针对性防范措施，及时纠正，坚决堵塞漏洞，防微杜渐，加强制度建设和工作力度，重点把好涉农资金使用的最后一道关口，制定出台管理措施，一是建立登记备案制度。要求各涉农单位、部门把涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况，在项目安排后的报我局备案。二是建立公开制度，各涉农单位、部门要在项目资金安排后，将资金的名称、来源、数量、和项目安排，作为政务校务公开内容，在项目区向群众及师生公开，接受群众监督。三是实行资金专户管理，设立专门账户，实行专人负责，专款专用。四是实行项目规范化管理，项目实施程序依法执行，项目质量达到规定要求，项目实施完毕进行检查验收，建立健全项目档案，杜绝专项资金的“跑、冒、漏、滴”现象的发生，使涉农21 / 33资金发挥更好的使用效益。三、资金管理使用的基本情况及主要做法(一)、明确工作职责，加强组织领导。我局把严肃财经纪律、加强涉农资金监管列入重要工作议程，主要领导高度重视，采取会议讨论、现场办公等形式听取情况汇报，研究解决相关问题。同时加大对涉农资金的管理力度，规范支付程序，保证涉农资金专款专用。(二)、坚持政务公开，便于群众监督。按照各级政务公开的有关要求，由各部门公开资金分配的详细情况及资金拨付的过程和结果。(三)、规范支付程序，完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式，建立专户，专账管理，封闭运行。二是加强对涉农资金管理使用的监督检查。凡涉及专项资金的部门和单位，均属监督检查对象。每月局监管部门对涉农资金管理使用情况的进行抽查。(四)、严肃政策纪律，查处违纪行为。局机关各部门加强对涉农资金使用情况的经常性检查督办，坚持处理事和处理人相结合、内部通报和公开曝光相结合、组织处理与纪律处分相结合、行政处罚与刑事惩罚相结合，坚决查处挤占挪用财政涉农资金的违法违纪行为。四、存在问题和建议通过涉农资金自查情况看，我们也发现存在一些问22 / 33题。 涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂。拨付渠道多，参与管理部门多，在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。结合存在的问题，我们认为，要从以下几方面入手，进一步强化涉农资金的管理使用。(一)、加强财政制度建设明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使教育财务工作有章可循。(二)、创新公开形式，扩大社会监督要在深化现行的政务公开、校务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的涉农资金管理使用信息公开形式。(三)、加强监督管理，提高资金的使用效率科学合理决策涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果，对涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。汤溪镇惠农补贴专项治理工作自查报告来源：汤溪镇 作者：办公室 发表时间：23 / 332016-8-31 8:51:00汤溪镇于 2016 年 3 月份由原汤市乡、皮石乡合乡并镇成立，2016 年 8 月份两乡财务合账。根据资兴市惠农补贴落实、涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理实施方案文件要求，我镇在 2016 年上半年开展了2016-2016 年强农惠农补贴资金的到位及使用情况及农村集体土地、涉农收费等自查自纠。现将专项治理工作自查情况汇报如下：一、惠农补贴落实情况1、资金自查自纠使用范围2016 年-2016 年我镇资金使用范围主要是上级财政安排拨付的强农惠农资金，并通过乡镇财政使用和发放，如粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、生态公益林补助、退耕还林补贴、移民后扶补贴、双季稻补贴、农机购置补贴、家电下乡补贴、计生奖励扶助补贴、 “阳光工程”农民就业培训补贴、劳动力转移就业培训补助、 “一事一议”财政奖补资金。2、 专项资金上级安排计划及使用到位情况、镇财政负责发放的涉农补贴资金2016 年-2016 年上级安排我镇涉农补贴资金达万元，其中：直补资金万元、农资综合补贴万元、良种补贴万元、移民补贴资金万元、家电汽车摩托车下乡补贴万24 / 33元、退耕还林补助万元。上述资金全部拨付到镇财政所的“专项资金专户” ，镇财政所根据村组和个人上报的基础资料，认真审核，及时通过财政补贴管理信息系统制作好银行发放文件，在规定期限内将惠农补贴资金打入农户个人“一卡通”存折，并及时在各村村务公开栏张贴财政惠农补贴资金发放明细表，告知补贴对象可凭“一卡通”存折和有效证件到基层金融网点支取现金。两年来，镇财政所共兑付上级财政拨付的惠农补贴资金万元，兑付率为%。、上级部门发放的涉农补贴资金2016 年-2016 年农机购置补贴、计生奖励扶助补贴、 “阳光工程”农民就业培训补贴、劳动力转移就业培训补助的兑付，分别由市农机局、市计生委、市劳动局负责；生态公益林补贴资金由市林业局直接拨付林管站发放。、农业和农村基础设施建设补助资金2016 年-2016 年上级安排我镇农业和农村基础设施建设资金万元，其中“一事一议财政奖补资金万元。我镇收到上级拨付的资金，严格按照专项资金管理办法，事前、事中、事后加强跟踪管理，项目建设完工后，及时进行验收，并将资金及时拨付到村组和个人手中。二、侵害农民土地权益情况我镇根据上级要求，结合本镇实际，镇村两级25 / 33都成立了农村土地承包管理领导小组和农村土地纠纷调解机构，今年上半年，调处农村土地纠纷 9 起，成功率达90%。全镇没有发生违法侵占农村集体土地，损害农民土地承包经营权益的现象发生。三、涉农乱收费情况坚决执行涉农收费公示制,农村中小学收费“一费制” ，严格落实违法收费责任追究制。采取事前检查、事中督查、事后监查等有力措施，切实加强涉农收费管理。镇村两级设立了涉农收费公示牌。全镇没有发生涉农收费违法违纪事件，有效保护了农民的合法权益，保持了全镇农村社会稳定。四、存在的问题和应对措施1、存在的问提通过这次自查发现了一些问题:一是因少部分农户更换“一卡通”存折、个别农户死亡后变更户主没及时上报财政所变更登记导致财政所不能及时足额发放到位。二是个别村涉农收费公示内容不全面、更新不及时。2、主要措施加强领导，明确责任。为了建立强农惠农政策监督检查长效机制，我镇将此项工作作为一项重要内容，层层签入有关单位年度目标考核中，使此项工作责任明确，主要领导亲自督促，分管领导专门负责，工作人员明确分26 / 33工、责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。广泛宣传，普及政策。为了让惠农政策家喻户晓，我们通过宣传栏、印发各类宣传品、张贴标语、组织工作人员进村入户宣传等形式向农户开展政策普及活动，确保将中央和省、市的强农惠农精神和政策原原本本传达给农民，将政策的执行与操作公开化、透明化。镇政府还设立了领导干部接访日，认真回答和落实农民的咨询和举报事项，对存在的问题及时研究整改，对核实的违规违纪行为进行严肃处理。 建立台帐，及时发放。全镇各单位认真做好惠农政策的落实和补贴资金的管理发放工作，建立了补贴资金分配明细表、补贴资金发放明细表等台帐，做到早计划、早安排。在各项资金到位后，准确及时地发放到农户手中。健全制度，创新机制一是实行项目公示制度。给农民兑付补贴实行村级公示制度，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公示，积极接受社会监督，做到公开、公平、公正。二是对涉农补贴资金采用“分级负责，归口管理”和“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法，对资金的使用和管理情况进行专项审计，确保资金安全运行。三是对种粮农民兑付农资综合补贴资金实行“一折通”或“一卡通”形式，一次性发放到27 / 33农户手中。四是严格办事程序，规范操作行为，使强农惠农政策落到实处，做到“公开、公正、公平” 。科学运作，规范管理。加强了综合补贴网络信息管理工作。镇政府在每年第一个季度前将对年度种粮农民基本信息变化情况、村级公示表的执行情况、补贴资金的分户计算、补贴资金发放明细表的生成以及向金融部门提供分户数据等在内的各项工作，并通过“中国农民补贴网”进行，提高了运作的规范性和科学性。此外，政府还制定实施了项目资金公开、公示、专家评审、资金兑付“一卡通” 、专项资金报账、民主理财小组汇签等多项制度，明确了项目、资金的申请、审批、使用、拨付程序，基本上做到了用制度管钱、靠制度管人、按制度办事，保证了强农惠农专项补贴顺利实施。加强监督，用好资金。镇政府每季度开展一次督查活动，并针对工作重点深入开展了一系列专项监督检查活动，加大对违规违纪行为的查处力度。一是检查资金拨付情况，配套资金是否到位，有无滞拨、欠拨资金等问题；二是检查有无贪污、截留、挪用、挤占、浪费专项资金以及违规报销其他费用等问题；三是检查项目建设工程招标、施工、监理、验收是否符合规定；四是检查项目实施效果，是否存在违背农民意愿，脱离实际的问题。同时，按照财务制度规定，积极落实专项补贴资金设专户、建专28 / 33帐、确定专人负责的“三专”制度。加强督查，规范涉农收费管理，全面、及时公示涉农收费内容。汤溪镇农民负担管理办公室二 O 一二年八月二十六日董地乡 2016 年涉农资金自查报告一、资金运作情况农村低保资金收支、结余情况2016 年以来，我乡农村低保资金收入共计万元。支出共计万元。由于农村低保实施动态管理，低保对象有进有出，我乡低保对象由 2016 年的 3493 人减少到现在的3425 人，故 2016 年至现在共结余农村低保金 0 万元，结余的资金将调整作为即将拨付的 2016 年第二季度低保金使用。自然灾害资金收支、结余情况2016 年以来，我乡自然灾害和危房改造资金收入共计万元，支出共计 万元，目前无结余。二、取得的成效2016 年县拨农村低保资金万元，让 1666 户3493 人的基本生活得到有力的保障；2016 年县拨农村低保金 万元，保障了 1666 户 3425 人的基本生活；201629 / 33年县拨第一季度低保金以及临时价格补贴，保障了 172 户 1685 人的基本生活，有效保障了民生，促进了和谐社会的构建。2016 年以来，三年我乡共下发灾后重建项目资金万元，恢复重建因灾倒塌房屋 3402 间，保障了因灾造成房屋受损的 1134 其中：毛草屋改造 91 户、雪凝灾害 24户灾民的基本住房需求，确保灾民住有所居。三、资金管理使用措施收支实行专户管理，专款专用。上级划拨的所有民政涉农资金都由财政部门在银行开设专户，实行专款专户专账统一管理。资金使用方面，我乡坚持专款专用原则，严格按照资金用途合理安排资金。通过专户管理、专款专用，有效避免了资金管理混乱、去向不明问题的发生。发放实行社会化发放。资金发放工作中，凡涉及具体救助对象的，如低保金，由财政按民政部门提供的花名册将资金发放到村，然后由社保办按人员名单、金额将资金打入到个人账户；我乡的农村低保金实行社会化发放与保障对象实名制管理相结合。只有社会事务办提供的发放低保金花名册的信息与保障对象在银行登记的所有信息一致，银行才能将资金打入个人账户。发放实行社会化发放，减少30 / 33了中间环节，极大减小了资金管理风险，有效提高了资金运行效率。使用情况公开透明，监督管理落到实处。农低保资金及灾后重建项目资金使用过程中，我乡严格以农低保对象花名册和各乡受灾情况为依据，按照资金分配使用程序发放资金，并将使用情况在乡政府政务公开栏和各村村务公开栏进行公示，接受广大群众监督。工作中，我乡始终坚持履行监督职责，加强对农低保资金及灾后重建项目资金的督促检查，及时查处涉及农低保金和灾后重建资金使用的违法违纪问题。二一二年六月二十五日烟庄街道办事处联合校涉农资金自查自纠工