烟草农村自律小组建设状况调研报告_1

第 1 页 共 7 页 烟草农村自律小组建设状况调研报告烟草农村自律小组建设状况调研报告 自律小组 是我们烟草专卖局的 触角 是伸 到卷烟市场的 神经末梢 随着烟草行业的不断发展 烟草行业发生了深刻 变化 特别是在许可证管理和市场监管方面 如何形 成对农村自律小组有效全面管理与服务的体系 一直 是我们研究的重点和难点问题 而对自律小组的管理 和服务作为烟草专卖工作最主要和最重要的载体 在 这一体系建设中发挥着不可替代的作用 可以说 自 律小组的发展建设水平 在很大程度上决定着烟草市 场的管理和服务水平 经过几年的组织建设 自律小 组建设逐步加强 自律小组成员在日常的经营中增强 自律意识 辅助以有效的市场监管 形成了卷烟零售 户相互之间互监互管 自检自律的良好局面 对此 县局一直在自律小组建设上不断地努力 探索 在 自律小组建设上取得了一定成绩 本文以 县农村自 律小组的发展建设为例 系统回顾了其 4 年来农村自 律小组的建设历程 总结了经验教训 力图从中反映 当前县级农村自律小组的现状和问题 并进行对策研 究和分析 为未来工作的开展提供一定的借鉴和参考 第 2 页 共 7 页 一 自律小组建设的现状 县辖区自律小组基本情况统计表 县局只有 3 名市场监管员 而全县有 1608 户 卷烟零售户 如果仅仅依靠市管员巡查走访卷烟零售 户可能会顾此失彼 使一些市场监管工作流于形式 于是 局根据 县卷烟零售户实际情况 将全县 1608 户卷烟零售户都建立分成了 125 个自律小组 每个自律小组由 10 15 位卷烟零售户组成 自律小组 由守法经营 众人信服的卷烟零售户担任组长 与辖 区市场监管员一起指导监督各卷烟零售户的经营行为 搜集整理和汇报有关涉烟情报信息 主要是让自律小 组成员自我约束 自我管理 督促 指导 帮助 带 动 烟草市场监管工作 而且也为经营户们提供相互 交流的平台 使他们相互监督自律 做好卷烟的储存 安全工作 维护消费者利益 目前做法是市场监管员应对所负责管辖线路客户 监管到位 不留盲区死角 应根据市场变化和管理需 要合理安排巡查走访时间或频率 原则上偏远地区不 超过半年走访一次 乡镇所在地及公路沿线不超过 3 个月走访一次 县城城区每季度不低于走访两次 自 律小组长每月对本小组的零售户开展一次巡访 自律 第 3 页 共 7 页 小组长在巡访过程中发现问题及时指出 零售户及时 纠正 自律小组小组长将巡访本小组卷烟零售户发现 问题也及时反馈给市管员 使我们对卷烟市场监管更 全面更到位 二 农村自律小组建设中存在的问题 一是农村自律小组建设发展受公共设施和环境的 影响 农村卷烟零售户有没有兴趣或愿不愿意参与自 律小组会议和服务过程的问题 农村卷烟零售户大都 居住分散 销售量一个月下来在伍拾至壹佰条烟 卷 烟种品主以低档卷烟销为主 销售利润大约二佰至伍 佰元 卷烟销售收入占农村卷烟零售户家庭生活收入 很少一部分 农村卷烟零售户家庭生活收入的主要还 是农作物生产 所以农村卷烟零售户与县城的卷烟零 售户相比对自律小组的建设兴趣不是很高有些农村卷 烟零售户就是不愿意参与自律小组会 二是农村卷烟零售户未必能把自律小组事情做得 好 若帮倒忙 则南辕北辙了 所以 我们在自律小 组服务这方面的创新较为民情 只有在对农村烟零售 户情况已有充分了解的前提下才鼓励这么做 对于我 们来说 卷烟零售户始终是销售卷烟过程的参与方 销售过程同时也是消费过程 这一特性决定了销售 过程就是卷烟零售户与烟草公司互相影响 互相评价 第 4 页 共 7 页 的过程 因此 对农村卷烟零售户参与的有效管理能 提高农村卷烟零售户的满意度 三 农村自律小组建设采取的对策 要使农村自律小组建设更好 首要的是思想认识 要上去 观念决定思路 思路决定办法 办法决定成 效 要使农村自律小组建设更好 最重要的是干 不 干坐而论道 只会误事 临渊羡鱼只会落空 而干有 干道 这个道就是必须讲科学尊重市场发展规律 在 农村自律小组建设工作中重点是在发挥自律小组自主 管理 自我约束 相互监督的积极作用 让卷烟零售 户在自律小组会上相互交流 让农村卷烟零售户意识 到自己手中烟草证的含金量 让农村卷烟零售户意识 到自律小组建设是实实在在为了他们服务 增值服务 目前 县烟草专卖局正在研究和拓展一种称之 为 卷烟零售户参与增值服务 的策略 使烟草公司 的经营目标与卷烟零售户目标趋于均衡 达到双赢 卷烟零售户参与增值服务 是一个动态变化的过程 我们烟草部门要不断与卷烟零售户沟通 了解他们要 什么 希望要什么 什么他们能自己做 不同的卷烟 零售户 甚至同一位卷烟零售户 在不同时候的需求 是不同的 因此 对农村自律小组管理和服务 市场 第 5 页 共 7 页 监管员必须适应农村卷烟零售户这种不断变化的期望 市场监管员要想组织一次成功的自律小组会 其实 很难 自律小组会是个系统工程 要从事先的选会场 市场监管员的背课准备开始 到自律小组会现场的管 理和会议内容的讲授 直到最后会议效果的总结 一 个环节出问题 都不会有好的培训效果 即便只是会 议讲授时声音小点 农村卷烟零售户也会说 这次自 律小组会做的不好 会议主持的市场监管员有不可推 卸的责任 所以为了提高卷烟零售户兴趣参与自律小 组活动中去 市场监管员在自律小组会准备工作上提 出了服务 四化 服务层次简单化 服务手段先进 化 服务方法灵活化 服务内容多元化 让自律小组 会的内容更让农村卷烟零售户易懂 愿意参与自律小 组会来 准员工管理 其次在农村自律小组管理上加强与自律小组长的 交流与沟通 以准员工模式管理自律小组长 自律小 组长毕竟不同于烟草的市场监管员 有着他们自身的 特殊性 因此对自律小组长的管理应遵循以下三方面 的原则 痕迹化的原则 全程跟踪即从烟草专卖局与自律小组长签订自律 第 6 页 共 7 页 小组诚信协议之日起 自律小组长任期一年 整个期 间 烟草专卖局应对自律小组长日常对本自律小组成 员巡访和其他方面情况进行痕迹化管理 并定期对自 律小组长的各方面表现进行测评 了解自律小组长的 巡访情况和心理活动情况 合理引导的原则 合理引导自律小组长严格遵守巡访各项规章制度 不影响卷烟零售户其在经营活动中的经营利益的基础 上 根据我们烟草对卷烟零售户销售结构 行为规范 等方面的要求 帮助对卷烟零售户进行合理引导 确 保农村卷烟零售户销售量的稳步增长 烟草企业文化宣传的原则 烟草文化宣传即一方面通过向自律小组长介绍烟 草企业文化 形成对烟草企业的认同感和归属感 激 发他们的烟草企业主人翁意识 帮助他们尽快融入企 业之中 另一方面通过对自律小组进行管理 在卷烟 市场中宣传烟草专卖局的管理理念和烟草企业文化 展示烟草的核心价值观和自律小组的精神风貌 在卷 烟零售户心目中提升中国烟草的品牌形象和价值 农村自律小组建设是一项系统工程 是一项长期 艰巨的任务 农村自律小组