对我市循环农业发展情况的调研报告

第 1 页 共 7 页 对我市循环农业发展情况的调研报告对我市循环农业发展情况的调研报告 一 基本情况 二 主要措施 以高效利用禽畜粪便资源为纽带的沼气工程能源 生态模式 1 以 猪沼果 山地果园生态模式和 猪沼菜 为主的庭院生态模式 沂源县因地制宜 根据当地实际情况采取山地果 园 猪沼果 和庭院 一池三改 四位一体 和 猪沼菜 生态模式生态模式 在山地果园重点推广 了 猪沼果 生态模式 创建了 猪沼果 生态能源 示范区 建成独具特色的 猪沼果五个一 工程 即 一个果园 一座房 一池沼气 一栏猪 配套一座风 力扬水机 以户为单元 以山地果园和庭院为依托 建设沼气池 猪圈及厕所 开展 沼液 沼气和沼肥 的综合利用 现已建成 猪沼果 模式 6000 多个 1 2 3 4 5 6 2 猪 沼 电生态模式 3 畜 沼 粮生态模式 高青县唐坊镇农户以粮食和秸秆喂猪 牛和鸡 第 2 页 共 7 页 而猪 牛和鸡粪进入沼气池发酵后变成肥料用来种粮 而产生的沼气用于取暖 照明 沼渣可作饲料添加剂 沼液又可喷施农田作物 防病虫 形成多元化农业生 产良性循环模式 畜 沼 粮 这一生态农业模式 不仅改变了农民家庭生活方式 通过改厨 改厕 改 圈 使农村居民的居住环境得到了很大程度的改善 达到了农民增收 净化环境 节能减排的目的 目前 唐坊镇已有 36 个村普及了这一模式 以农作物秸秆资源高效利用为主的资源循环利用 生态模式 1 2 3 4 5 6 3 淄川区胶王路沿线有关乡镇玉米秸秆还田 青 贮或固化等技术 三 当前面临的矛盾和问题 1 种植业产量较高与效益较低的矛盾比较突出 国家一系列惠农政策的出台 极大地提高了农民的积 极性 种植业特别是粮食生产的积极性空前高涨 粮 食产量逐年提高 但种植业生产效益较低 化肥农药 等生产资料价格居高不下 化肥农药浪费现象较重 农业可持续生产能力下降 2 扶持力度偏小 缺少资金 覆盖面小 根据立 地条件及经济负担能力 目前沼气项目的覆盖面仍然 偏小 高青县是山区县 受自然地理条件限制 一 第 3 页 共 7 页 池三改 建设难度大 成本高 项目资金明显不足 影响了农村户用沼气的发展和农业节能工作的更好开 展 沼气用户仅占可发展规模的 1 4 许多积极性高 的村和户因受经济能力所限无法铺工建设 建设户用 沼气并配套太阳能的户更是寥寥无几 3 产业化经营滞后 后续服务跟不上 目前 沼 气产业还处在初级阶段 随着社会主义新农村及资源 节约型社会的建设 农村沼气正处在兴起阶段 还没 有形成一条完整的从建设 使用 管理 后续服务的 产业链条 而且农村能源产品市场比较混乱 没有统 一的行业标准 许多产品的质量不过关 这无疑加大 了建设成本 影响了沼气产业发展 受服务经费缺乏 运作方式不成熟等原因限制 农村沼气的后续管理和 服务还跟不上沼气产业迅猛发展的步伐 一定程度上 影响了沼气产业的发展 1 2 3 4 5 6 4 种植业分散与规模化养殖业环节联系不畅 以 家庭为单位的种植业经营模式与日趋规模化的养殖业 环节联系不畅 以农作物秸秆为例 一家一户的作物 秸秆集中起来 为规模化养殖提供饲草饲料困难较大 原因如下 一是秸秆密度较轻 储运难度大 二是秸 秆价格较低 不能引发农民的销售积极性 三是秸秆 收获时 也是三秋大忙时 农民无暇销售作物秸秆 第 4 页 共 7 页 四是秸秆收获季节性强 受贮存条件的限制 规模化 养殖场不能贮存足够的秸秆 五是养殖废弃物未能充 分资源化利用 降低了效益 造成了污染环境 四 建议 1 抓政策推动 加大政策扶持力度和引导机制 转变发展理念 把推进农业经济全面 协调和可持续 发展作为工作重中之重 研究制定区域可持续发展政 策措施 采取有利于循环农业发展的政策取向 要立 足于大农业范畴 种 养 加相结合 统筹规划 从 本地实际情况出发 在充分调查研究的基础上 制定 详尽和可行的循环农业发展规划 2 加大投资力度 积极发展生态农业 培养典型 建立集 种 养 加为一体 农牧结合 的生态农业 园区 创品牌 为群众发展循环农业经济 引好路 踩好点 助推农村经济上档次 上台阶 沼能 太阳 能 风能等农村新能源是建设循环农业 节约型社会 的有效载体 是新农村建设的切入点 3 强化农业技术推广体系 提升农业循环经济的 质量和水平 抓新技术推广应用 高标准及高起点建 设 抓技术培训 确保建设质量 各级政府应加强循 环农业共性和关键技术的研究开发及推广 加强基层 农业技术推广体系建设 为循环农业发展提供人才和 第 5 页 共 7 页 技术支撑 要建立健全农业科技人员到农业生产第一 线发挥作用的激励机制 建立起促进循环农业高新技 术 增效技术转化为生产力的考核体系 让科技人才 及其先进科技成果扎根于广大农村 使农民真正掌握 农业科技 充分发挥科学技术在循环农业发展中的支 撑作用 集中培训主要是组织各乡镇技术人员学习相 关理论 总结交流经验 分散培训主要是在施工现场 边施工 边讲解 手把手的传教 通过选派村技术员 参加全省统一组织的技术培训 加强对建设质量的督 促与检查来保证使用安全和建设的高质量和高标准 1 2 3 4 5 6 4 加强农村能源用产品的科研及市场规范力度 进一步加强秸秆和农村废弃物等综合利用新技术的研 发 积极探索秸秆和农村废弃物等综合利用的新路子 设 立专项资金 增加投入力度 构建促进秸秆和农村废 弃物等综合利用的长效机制 5 创新工作思路 改进工作方法 发展循环农业 必须坚持 分阶段 分层次 分产业带 建设的规划 原则 一是分阶段建设的原则 可考虑将循环农业的 发展过程划分为动员与组织阶段 规划实施阶段和完 善深化三个发展阶段来分步实施 逐步推进 二是分 层次建设的原则 由于各地区地貌复杂 丘陵 平原 第 6 页 共 7 页 并存 农业资源分布差异很大 因此各区域根据农业 发展的整体布局与资源特点等 可考虑在宏观层次 中观层次和微观层次三个层面上建设循环农业 按照 此原则 能够探索出最能够发挥各地区域优势的循环 农业发展模式 三是分产业带建设的原则 建设循环 农业应坚持以市场为导向 通过调整优化农业产业结 构与产业布局 以提升农业综合竞争力为目标 推进 循环农业建设 把各不同地区的循环农业推向健康轨 道 6 创新农村土地流转机制 一家一户分散小规模 生产经营是造成农业劳动生产率低的根本原因 在稳 定农村土地基本经营制度的基础上 按照依法自愿有 偿的原则 创新农村土地流转机制 积极探索土地入 股等土地承包经营权流转形式 健全流转市场 开展 土地承包经营权抵押试点 赋予农民土地的物权 促 进土地向种养大户 龙头企业 优势产业集中 形成 适度规模经营 提高农业生产效率 促进农民收入增 加 1 2 3 4 5 6 7 加强农业专业化组织服务体系的建立 一家一 户分散生产的现状导致农民组织化程度低 严重影响 了现代农业发展 推行农村土地家庭承包经营制度 农村 分 的功能增强 统 的功能弱化 要加快 第 7 页 共 7 页 农业产业化发展 在保持现有龙头企业数量的前提下 重点在提高壮大龙头企业经营规模上下功夫 完善 公司 合作组织 基地 农户 等一体化组织形式 加强产业链中各主体的协作与联合 提高农业整体竞 争和带动能力 要加快发展农民专