从村民自治权的保护浅论法治下的阳光政府演讲

第 1 页 共 6 页 从村民自治权的保护浅论法治下的阳光政从村民自治权的保护浅论法治下的阳光政 府演讲府演讲 范文 川大 03 级法硕 程似锦 一 近日看了一期中央台的 今日说法 栏目 说的是 发生在北京市房山区一个行政村的民选村长王某由于 某些原因被当地乡政府直接撤去职务的事情 王某始 终认为乡政府这样的行为是违反法律的 在向上级政 府反映意见未果的情形下 又向法院起诉 却被法院 驳回 原因是根据 行政诉讼法 第十一条 人民 法院受理公民 法人和其他组织对下列具体行政行为 不服提起的诉讼 对拘留 罚款 吊销许可证和执照 责令停产停业 没收财物等行政处罚不服的 对限制人身自由或者对财产的查封 扣押 冻结等行 政强制措施不服的 认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的 认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照 行政机关拒绝颁发或者不予答复的 申请行政机关履行保护人身权 财产权的法定职责 行政机关拒绝履行或者不予答复的 第 2 页 共 6 页 认为行政机关没有依法发给抚恤金的 认为行政机关违法要求履行义务的 认为行政机关侵犯其他人身权 财产权的 除前款规定外 人民法院受理法律 法规规定可以提 起诉讼的其他行政案件 法院认为该乡政府的具体 行政行为不含在 行政诉讼法 的受案范围内 因此不 予受理 该村长王某对该裁定不服 又向上诉至中级 法院 最后中级法院驳回其上诉 维持原判裁定 二 在此我门姑且不考虑本案的结果会如何 但我们 首先可以根据法律判断出该乡政府的行为是否合法 根据我国 宪法 第一百一十一条 城市和农村按 居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基 层群众性自治组织 居民委员会 村民委员会的主任 副主任和委员由居民选举 居民委员会 村民委员会 同基层政权的相互关系由法律规定 可见我国宪法 已将村民委员会性质定位为基层群众性自治组织 而 非一级政府机关 又见 村民委员会组织法 第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民联名 可以要 求罢免村民委员会成员 罢免要求应当提出罢免理由 被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见 村 民委员会应当及时召开村民会议 投票表决罢免要求 罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过 第 3 页 共 6 页 同时 村民委员会组织法 对村民委员会和基层政府 关系只作如下规定 第四条 乡 民族乡 镇的人 民政府对村民委员会的工作给予指导 支持和帮助 但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项 村民 委员会协助乡 民族乡 镇的人民政府开展工作 显而易见 我们可以得出乡政府按照自己的意愿撤消 该村长的具体行政行为是违反法律的 村民自治权是 宪法赋予公民管理社会 国家事务的民主权利 乡政 府的具体行政行为正是侵犯了村长王某依法享有的民 主权利 从情理上看乡政府撤消王某的职务也是违背 村民的意愿 因为村民遵照法律按照自己的意愿选出 他们认为能代表自己利益的人 王某担当村委员会主 任 即使罢免王某的职务也应当根据法律由村民自己 来决定 而不是乡政府 有权利就有救济 否则权利 对公民来说将是镜中花 水中月 对于王某个人来说 虽然在从行政诉讼的方面无法保护自己的合法权利 但根据 村民委员会组织法 第二十八条 地方各 级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常 务委员会在本行政区域内保证本法的实施 保障村民 依法行使自治权利 王某可以从人大监督的方面寻 求问题的解决和保护自己的权利 三 象本案中乡政府的行政行为侵犯公民的民主权利 第 4 页 共 6 页 的事例在中国不可谓不多 似乎成为我们司空见惯的 随着民众权利保护意识的觉醒 民告官 的现象也 不断的出现在我们的视野里 然而 为什么在当今中 国基层政府和公民之间纷争不断 为什么两者之间不 能形成一个良好的互动关系呢 从人类宪政历史看 宪法的产生就是为了限制和削弱政府的力量 变权力 无限的政府为一种服务大众的 工作机构 这样政 府才能摆正自己的 社会位置 它对民众的传统风 格即压迫性和强制性才会大大减少 而这一点正是法 治下的阳光政府所必需的 如何才使我们的政府是法 治下的阳光政府呢 除了在整个国家实行宪政体制外 我想更应该从行政法的角度对政府行为做出具体的规 范 行政法的核心观念就是依法行政 而依法行政对 政府的要求具体应有以下几点 在政府和公民之间建立一种法律上的权利和义务关 系 这是民权保护和社会契约理论及法治主义历来坚 持的信条 将国家行政机关行使权力 进行行政管理的活动法 律程序化 即 行政法治 行政法治不仅对制止行 政权滥用提供法律保障 而且要使政府能够有效的维 护法律秩序 借以保证社会的正常进步和社会成员生 活的不断改善 这是 行政法治 的在文明社会的应 第 5 页 共 6 页 有内涵和要求 政府对自己的不法行为或行政措施 不当 对行政相对人合法权益譬如人身或财产造成损 害 应当进行及时和足够的补偿 从这一信条出发 政府对社会及社会成员的承担相应的法律义务的原则 也就被确立下来 政府应当是为民众服务的 否则民众没有必要去花 一大笔钱去供养一个庞大的公务员队伍 政府对社会 文明和财富增长负有直接的责任 因此对税收 财务 收支 公共事业管理 基础工程的建设及公有财产 土地资源的调配和使用必须公开透明又讲究实效 这 一思想体现了法治下阳光政府存在的价值必须是以为 民众服务为其精神内涵 总而言之 在依法行政观念的支持下 社会对政府的 要求也从近代的 管的最少的政府就是最好的政府 转变到当代 政府就是服务 无论如何 随着整 个社会的进步 政府必须把为民服务的效率和尊重个 人合法权益的服务态度要求并提 只有这样 我们的 政府才能做好自己的转型 彻底清除传统的 官本位 思想 把自己的定位于