论我国网络经济发展的战略选择与对策

鲁东大学本科毕业论文论我国网络经济发展的战略选择与对策孙峰（政法学院，思想政治教育专业，05级政本二班，051210342）摘要：我国网络经济自九十年代中期起步，显示出快速增长的强劲势头，并且取得了诸多成绩，但与发达国家相比较，还存在一定的差距。网络经济对我国未来经济的发展有重大影响，有利于推动整个社会经济的快速发展。我国网络经济健康稳定的发展的基本思路是，结合现实环境，借鉴发达国家经验，选择适合我国国情的网络经济发展模式，在更深层面上思考我国网络经济的发展问题。加快我国网络经济发展的对策有，加强法制建设、整合优势资源、加快信息网络核心技术的开发、加强自身人才的储备和培养、实施制度创新、推进投融资体制改革。 关键词：我国网络经济；影响；战略选择与对策；Chinas Internet economic development strategy for network selection and CountermeasuresSun feng(Political and Law Department, Ideological and political education, grade2005-class one, 051210342)Abstract：Starting from the mid-nineties, Chinas Internet economy showed strong momentum of rapid growth, and has made many accomplishments. But compared with developed countries, there still exists a huge gap. The network economy will have a significant impact on Chinas economic development in the near future, and it will help promote the rapid development of the entire socio-economy. China should hold a basic idea in order to keep the healthy and stable development of Chinas Internet economy. That is, the development of Internet economy should be combined with reality. We should also draw the experience of developed countries, and select network development mode that coherent with China national conditions, and reconsider the problems of network economy at a deeper level. In order to speed up the development of our network, several measures should be taken: strengthening the legal system; integrating resource superiority; speeding up the development of core technology; strengthening their reserves and training of personnel; pushing forward the systematical innovation and the promotion of investment and financing systems. Key words：Chinas Internet economy；Impact；Strategic choice and Countermeasures一、我国网络经济的生成、发展及其存在的问题随着电子信息技术发展的突飞猛进，网络经济以它全新的姿态浮出水面。这种以国际互联网为载体，以电子商务为主导，以中介服务为保障的经济发展形态，能够有效实现信息、资金和物资流动，促进整个经济的持续增长。近年来，由于计算机互联网络的普遍应用，使得经济信息成本急剧下降，网络经济已逐渐使世界经济体系的各个方面得以彻底改造。在经济全球化的背景下，加快信息化建设，推进网络经济健康发展，业已成为我国经济发展面临的新机遇和新挑战。（一）我国网络经济迅速发展我国网络经济自90年代中期起步，尽管目前仍处于发展初期，但是，网络经济发展的基础设施建设正在巩固，产业和技术支撑逐步增强，电子商务的应用不断扩大，显示出快速增长的强劲势头。按照2009年1月我国互联网信息中心（CNNIC）公布的第23次“中国互联网络发展状况统计报告”的结果，我国因特网的发展状况如下：1.中国网民规模依然保持快速增长之势截至2008年底，中国网民规模达到2.98亿人，较2007年增长41.9%，互联网普及率达到22.6%，略高于全球平均水平（21.9%）。继2008年6月中国网民规模超过美国，成为全球第一之后，中国的互联网普及再次实现飞跃，赶上并超过了全球平均水平。宽带网民规模达到2.7亿人，占网民总体的90.6%。手机上网网民规模达到11760万人，较2007年增长了133%。农村网民规模增长迅速，网民规模达到8460万人，较2007年增长60.8%，增速远远超过城镇（35.6%）。在我国东中西部地区中，西部省份网民增长最快，网民增速达到52%，远远超过中部（40.6%）和东部（39.3%）地区。 2.CN域名和CN域名下网站成为拉动中国互联网资源增长的重要力量CN域名和CN域名下网站增速均超过域名总体和网站总体的增长速度，成为拉动中国互联网资源增长的重要力量。2008年中国的网络新闻得到快速发展，网络新闻的使用率较去年提升了近5个百分点，网络新闻用户达到23400万人，互联网已经成为一个不可忽视的舆论宣传阵地。作为使用者自创内容的重要应用，博客自诞生以来，一直保持快速的增长势头，截至2008年底，中国博客作者已经达到16200万人。3.网络运营市场多元化的竞争格局已经形成09年初，网络运营市场进行重新洗牌，中国移动通信集团公司、中国联通公司和中国电信集团公司经过重组，形成三足鼎立的竞争格局。（二）我国网络经济已取得诸多成绩，但与发达国家相比较，还存在一定的差距1.信息技术的研究与市场运营脱节在信息技术的基础研究方面，特别是军用技术方面，在亚洲，我国一直处于领先地位，但信息技术水准不能令人满意。国内市场对国内厂家生产的产品认同感比较低，大多数企业不能将理论研究和实际需要结合起来，而且网络运营和服务水平与使用者实际需要之间存在很大差距。2.缺乏一整套规范、成熟、完善的配套服务体系与电子商务配套的信息系统、物流系统、支付系统等一系列重要环节建设滞后。目前，网络信息量呈现爆炸性增长趋势，但与电子商务有关的信息量仍显偏少，与信息流同质的资金较易实现网络同步运作，但安全认证、保密等网上资金流动问题还没有得到很好的解决，而与信息流不同质的物流尤其是空间跨度较大的物流实现同步运作的难度较大，以至于形成目前物流管道不畅、送货耗时等现象。社会信用体系不健全。电子商务这种交易方式，最需要的就是良好的信用环境和可信赖的信用制度。我国虽然自1993年以来相继推出了一系列“金”字号工程，但目前银行系统的网络互联性还无法满足电子商务所需的电子化支付的要求，银行卡的普及率还很低。3.信息产业管理体制滞后，存在行业和部门垄断信息产业管理体制严重滞后，尽管打破垄断的改革取得了一定的进展，但是电信、移动和联通仍然存在着严重的行业和部门垄断。体现部门利益的“条块分割”和体现“诸侯利益”的地方保护使得电信资费水平偏高，服务水平和服务质量下降。这种行政和部门的垄断体制不仅导致了管理效率低下，而且与现代信息产业发展和加速信息化建设所要求的交互式、扁平型结构极不适应，打破垄断和改善管理体制已经刻不容缓。4.地区不平衡在网络经济发展中十分突出从地域分布看，明显呈现出不平衡的格局，我国互联网信息中心2009年1月的调查情况见下表。地区北京广东上海江苏四川甘肃贵州普及率60.0%48.2%59.7%27.3%13.6%12.5%11.5%5.网络企业自身的发展不能让人满意企业尚未成为网络经济发展的真正主体，企业信息化建设滞后，国有企业管理体制和运行机制尚未完全转变，观念上也未能把信息化作为企业自我发展的内在需求和提高企业竞争力的有效途径，企业信息化总体水平不高，各项业务流程尚未优化重整，组织结构、管理运作模式不能适应电子商务发展的需要。6.网络安全法律法规不健全，缺乏相应的法律保障由于网络经济的运行不完善、不规范，网络认证体系（CA）和安全配置不健全，网络安全立法和监督制度不完善，对网络犯罪的查处力度不够等原因，高科技违法犯罪难于防范、目前网络应用安全得不到保障。迫切需要制定切实可行的法律法规及其他管理制度规范行业行为，明确信息市场的进入、竞争、交易和退出规则，明确信息市场监管部门的职责，使网络经济的运行规范化。二、网络经济对我国未来经济的影响网络经济对我国来说是一种全新的经济形式，其核心含义是指由于互联网络在经济领域中的普遍应用，从而导致信息代替资本在经济中的主导地位，最终成为核心经济资源的全球化经济形态。与传统经济相比，网络经济倚重的是信息资源、网络服务和世界社会，而传统经济倚重的是自然资源、制造产业和民族政府。网络经济的特点主要体现在知识的经济性、速度的经济性和范围的经济性上，网络经济将对我国未来经济产生重大的影响。(一)网络经济将加快我国经济增长方式从粗放型向集约型转变的步伐，提高社会资源的配置效率网络可以大大提高生产效率、流通效率和工作效率，减少交易成本，缩短生产厂商与最终用户之间的距离，改变传统的市场结构。网络可以简化商品流通环节，降低办公费用，节省流通时间和流通成本，提高交易效率。网络的出现为经济行为中供方和需方之间的信息沟通创造了前所未有的条件，市场交易双方可以借助网络减少信息不对称程度，信息的完全或接近完全是市场出清或资源分配效率最高的重要条件。因此，网络能够减少交易双方的信息不对称、不完全状况，从而为资源的最优配置创造了必要的条件，也优化着社会资源的配置。信息产业正取代传统的纺织、机械、化工等产业，成为中国的第一大产业。与此同时，随着我国政府“科教兴国”战略的大力实施，技术创新体系的逐步建立和完善、国民经济和社会服务信息化工作的深入开展，以及鼓励网络经济发展政策的相继出台，中国的网络经济一定会在不久的将来成为国民经济新的增长点和主要支柱。信息技术、数字技术渗透到社会再生产的生产、交换、分配、消费的各个环节后，能极大地提高全民信息化知识与应用能力，提高全民的“信息化素质”，推动着商业、社会与政府活动中信息技术与信息产品的应用，从而极大地提高效率，节约资源，加快社会再生产的循环过程，推动整个社会经济的快速发展。(二)电子商务挑战传统贸易形式电子商务拓展了国际贸易的空间，缩短了国际贸易的距离和时间，简化了国际贸易的程序和过程，使国际贸易活动全球化、智慧化、简易化。随着电子商务的发展，国际贸易的运行环境发生重大变化，即“虚拟市场”的出现。电子商务通过网上虚拟的信息交换，突破了传统市场必须以一定的地域存在为前提的条件全球以信息网络为纽带连成一个统一的大“市场”，促进了世界经济全球化市场的形成。电子商务使国际贸易经营管理方式发生重大变化，电子商务贸易方式突破了传统贸易以单向物流为主的运作格局，实现了“四流一体”，即以物流为依托，资金流为形式，信息流为核心，商流为主体的全新战略，这种经营战略通过信息网络提供全方位的、多层次、多角度的交互式的商贸服务。生产者与消费者通过网络使及时供货制度和“零库存”生产得以实现，商品流动更加顺畅，信息网络成为最大的中间商，国际贸易中由进出口商作为国家间商品买卖媒介的传统方式受到挑战，由于信息不对称形成的委托代理关系与方式发生动摇，引发国际贸易中间组织结构的革命。(三)网络经济时代将重新划分国际市场势力范围，制定新的“游戏规则”，影响我国的经济运行体制随着信息全球化进程的推进，各国网络经济市场日益开放，竞争更趋激烈，发达国家对国际市场特别是发展我国家市场的争夺日趋白热化。大型跨国公司影响更加突出，一些新型网络公司与实力企业纷纷组建“联合舰队”，并通过技术或业务渗透，重新划分世界市场版图。网络经济兴起对世界市场的重新划分主要体现在，一新兴企业或传统企业借助网络技术抢占传统市场；二网络公司对网络软件、硬件领域国际市场的抢占；三优势企业抢占新兴市场。网络经济这一新型经济形态的出现必将促使商家由产品、服务竞争转变为商务模式的竞争，从而要求游戏规则做出相应的调整。网络经济的竞争将集中表现为以制定行业和技术标准为主的游戏规则的竞争，先进入者制定规则，后进入者只能被动跟随。(四)网络经济快速发展，将优化我国就业结构互联网已渗透到了日常生活的各个方面，并日益变成社会公众用以工作学习、获取信息、通信交流、休闲娱乐的手段和工具。据CNNIC调查显示，有92.11%的网民认为互联网提升了生活和工作的效率。其中，网上购物人数大幅上升，仅最近一年内通过购物网站购买过商品或服务的网民，占到了总数的40.17%，越来越多的网民为了学习和工作上网，仅明确为学习而上网的就占到了7.2%。由此可见，互联网已成为很多人日常生活的组成部分，这也说明了我国的信息化建设正渗透到人民生活的方方面面，进入了深化发展阶段。在网络经济的冲击下，人力资本将受到广泛重视，各国均会采取种种针对人才的激励措施，为了适应社会发展的要求，人们会主动地去学习，提高自身的素质，改变旧观念，接受新知识，从而使就业者的知识技术含量迅猛增加。而对知识、技术要求较低的行业将逐步萎缩，就业人数也会相应减少。根据这种“供求”关系的影响，调整优化我国的就业结构。三、我国网络经济发展的指导思想及战略选择（一）我国发展网络经济的总体方针：积极跟进、务实发展考虑到我国的国情，我国发展网络经济的总体方针应当是：积极跟进、务实发展。发展网络经济的指导思想是：从我国基本国情和经济社会发展的需要出发，以市场为导向，以技术创新和体制创新为动力，以网络设施建设和构建企业主体为基础，以电子商务的推广应用为重点，通过政府的宏观引导和创造良好环境，示范推广，逐步推进，重点突破，保证网络经济健康有序地发展。具体分为以下几个方面：1.网络经济的发展离不开传统产业网络经济的发展离不开传统产业的物质支持、人才输送和市场需求。传统产业的革新则需要信息技术为代表的高新技术来改造，依靠网络经济和电子商务的促进和带动，采用“水泥”加“鼠标”的互动发展模式，使传统产业融入到网络经济中去，实现两者的共同发展。2.我国网络经济发展须考虑我国实际情况我国网络经济发展还处在起步阶段，社会生产力水平较低，国民文化素质不高，获取和利用信息、知识的能力不强，推进信息化的路程还很长。在这种情况下，借鉴与学习发达国家发展网络经济的经验与做法就显得十分必要。但是我国不能照搬照抄别国的发展模式，必须考虑我国实际情况，采取适合国情、行之有效的多层次、多样化发展思路和模式。取人之长，为我所用，把国际经验与国内实际情况结合起来，以推进网络经济健康稳定发展。3.网络经营的企业的融资需要政府营造宽松市场环境我国网络经济的发展正处于初级阶段，从事网络经营的企业主要是通过股市和风险投资方式获得融资，这就要求必须发挥政府的宏观调控作用，从宏观上营造一个宽松的市场环境。同时，要进一步转变政府职能，改进宏观调控对微观经济的引导，充分发挥市场在资源分配中的能动作用，使企业真正成为技术创新的主体。通过上面的分析，我们得出了推动我国网络经济健康稳定的发展的基本思路，这就是，必须结合现实环境，借鉴发达国家经验，选择适合我国国情的网络经济发展模式，在更深层面上思考我国网络经济的发展问题。（二）正确选择我国网络经的发展战略显得尤为重要1.网络经济与传统产业融合，实行“水泥”加“鼠标”的互动发展模式与发达国家企业商务需求促进网络经济和电子商务起步发展不同，在我国，电子商务是由IT领域和媒体发起的，他的概念先于电子商务的应用需求。然而，我国作为一个后起的发展我国家，在可预见的将来，传统产业的更快增长，仍将是经济快速增长的主要动力。从现实情况看，网络经济要进入具有规模收益的高速增长阶段，必须依托庞大的传统产业，发展B2B电子商务（B2B，Business To Business，是指企业对企业之间的营销关系），这可能是我国发展网络经济最具优势的领域。据统计，2006年全球B2B电子商务市场的规模已经达到5.8万亿美元，预计未来几年全球B2B的年增长率将会保持在45%左右，2010年全球B2B电子商务市场的规模将达到26万亿美元。通过网络经济向传统产业的渗透，可以大大降低交易成本，提高生产率，带动企业利润和投资利润率的上升，从而进一步诱导网络设备和研究开发投资，形成网络经济与传统产业的良性互动。目前网络经济与传统产业融合出现了多种模式，包括传统流通企业联合，利用网络技术，进行供应链管理，重组流通渠道，建立现代物流企业；与传统制造企业结合，或传统企业派生出电子商务，依托大企业发展B2B电子商务网站；为中小企业提供电子商务技术和系统服务的专业化服务网站。2.实行分阶段发展战略，实现多层次多样化的发展模式根据我国经济和社会发展实际，分阶段确定目标，总体跟进，重点突破，分步赶超，逐步缩小与国外发达国家的差距，稳步发展网络经济。重点突破的领域是网络应用类软件、新兴的信息服务业。电子商务的推广和企业间的应用是突破口。要注重对传统制造业的改造，提高产业的技术水准和企业竞争力。我国的基本国情是经济社会发展不平衡，多种经济成分、多种技术层次并存，地区间发展水平差异也很大。因此，发展网络经济也要选择多样化的模式，对不同行业、不同企业，提供多样化的电子商务应用技术；发展形式上，可以是政府与行业组织推广，企业资源组合和自主发展，传统商业与新兴商业联合，网上营销与网下支付组合；鼓励发展不同层次的电子商务方式。3.探索适合我国文化特色的运营模式，推进网络经济可持续发展无论在网上从事何种活动，它都离不开信息消费。信息技术只有与本土文化相结合，才能培育出消费市场，这正是我国网络企业可以优越于跨国公司的地方。因此，在网络经营活动中更多地融入我国文化内涵，才有可能发展出与传统商业运作所不同的特色和吸引力，使网上购物并不单纯是商业活动，而是文化消费的一部分。网络企业在精神娱乐和信息消费领域的这种投入一定会锁住更多的消费者。同时，实现网络经济的可持续发展，也是一个重要方向。网络经济具有经济形态无形化、资产投入无形化、经济核心知识化、经济内容信息化、产业结构趋软化和经济发展可持续化的特征。网络经济赖以发展的主要资源信息资源是可再生的，而且有效信息不灭。据专家估计，因特网将使全球的劳动生产率提高30%。正是由于因特网节约资源和提高效率的实质性特点，突破了传统经济不可持续发展的增长极限，使得我国网络经济进入可持续发展的新阶段。升级传统产业、改变交易方式、建造新型服务模式等措施，是我国网络经济可持续发展的保证。四、加快我国网络经济发展的对策目前，全球信息化和信息网络化正迅速改变当今世界的各个领域，传统意义上的地缘经济正向全球互动的网络经济转化，因此我国政府应注意研究国际经济形势的变化，与国际经济接轨，尽快制订出台适合网络经济有序发展的规则。做出相应的制度安排，用以规范各利益主体的经济行为，增强市场有序竞争。(一)加强法制建设，逐步走向有法治网，依法治网我国在知识产权保护方而存在严重不足，在网络社会而临更严峻的挑战，因为知识产品的网上传输更加容易。另外，网上交易涉及到法律保障的问题，也需要政府和立法机构加强相关电子商务、网上交易的立法。明确进行网上交易的法律义务和责任，以增强用户对新技术的信心和信赖感。网上交易涉及的法律保障问题主要有：交易安全方面，需要制定一些相关的法律，加强数据保护，保证用户的个人隐私权，保证用户具有对互联网上的信息进行控制的自主权。电子支付方面，需要制定相应的法律，明确电子支付的当事人包括付款人、收款人和银行之间的法律关系，制定相关的电子支付制度，验证电子签名的合法性。同时还应出台对于电子支付数据的伪造、变造、更改、涂销问题的处理办法。此外，还有一部分法律法规应加以补充、修改和完善。主要包括：票据法如何适用于电子商务凭证；消费者权益保护法如何保护网上购物的消费者权益；现有的知识产权法如何保护网上知识产权；广告法如何管理控制网络广告等。因为网络经济是世界性的，法律框架的制定应考虑适用于国际间的经济往来，得到国际间或协议国之间的认可和遵守。完善相关的法规和制定出适宜的政策，营造适合网络发展的法律环境。当今世界经济有两大特征，即经济全球化和网络经济的兴起。经济全球化是对全球资源和市场追逐的必然结果，而网络经济则是信息技术突飞猛进的结果。全球经济化在很大程度上呈现出网络经济的特征，而网络经济的发展目标必然是经济全球化。因此，我国政府依此大趋势，应当制定相应的法律法规和政策来规范我国的网络经济及其发展，促进和鼓励其发展壮大，规范各经济主体的行为，促进其合理竞争，通过法律来保障各经济主体的利益，杜绝“盗版”和“盗用”现象，更好的激发创新的积极性，使得信用体系在法律的保障下得到发展和完善，从而促进网络经济的发展，不但提高其效率，而且促进经济体系的完善。因特网是公共网络，任何人都能自由地在网络上漫游并实施入侵，需要建立相关的法律来保证对安全性要求很高的数据不会被泄露和破坏、信用卡信息不会被窃取、在交付电子贷款后不会受到欺诈等。互联网的全球性使电子商务活动成为一种世界性的活动，所以它的法律框架体系的建设既要与我国现有的法律相衔接，又要与国际电子商务法律相衔接，要对现有的法律加以补充、修改和完善，以适应电子商务发展的需要，主要应在电子商务安全交易、网上知识产权保护、数据保护、公共信息资源管理、网络管理以及网上交易的税收问题、关税问题、网上金融活动、保险活动方面做出相应的法律规定。(二)整合优势资源，健全完善网络基础设施的建设网络经济的运行和发展是建立在比较完善的网络基础设施的基础上的，电子商务因此才有可靠的平台，大力发展高速宽带网，重点建设宽带接入网，适时建设第三代移动通信网，进一步提高电话普及率、有线电视普及率和上网普及率。同时要加强网络与信息安全保障体系的建设。政府应当吸取发达国家的经验和教训，适当合理的利用民间资本，使得网络经济能够具有合理的竞争性，提高效率。网络的建设和运营是网络经济的载体，网络服务业的迅速兴起是网络经济发展并对现实经济产生影响的主要途径。网络的外部经济性的大小与网络的规模直接相关，网络规模越大，外部经济性就越明显。而要促进网络经济的发展，首先要解决的问题是建设网络基础设施，形成网络经济外在的支撑环境，这就必须在硬件、软件上提供对高速网络的支持。目前，要配合我国加入世界贸易组织的进程，继续制定并加快推进电信改革的步骤和相关政策，尽快创造条件，消除基础网络市场进入方面的限制，打破电信网络垄断和部门分割体制，进一步拓展国际融资和民间融资的其他管道，充分放宽对民间投资的限制，吸引民间资金对包括基础网络在内的投资，建立资本市场运作的良好机制。鼓励竞争，完善市场准入制度，限制不正当竞争行为，实现有效竞争和维护竞争秩序。坚持“有所为有所不为”的原则，集中力量、集中优势、集中资源，消除一切形式的保护主义，打破垄断，鼓励竞争。尤其要支持几支“国家队”走大联合、大兼并之路，积极参与国际竞争;充分发挥“后发优势”和国际比较优势，重点突破，加强基础设施建设，培养网络经济发展环境。(三)加快信息、网络核心技术的开发，掌握具有自主知识产权的核心技术研究开发是高科技活动中的创新部分，研究开发投入已被视为一国经济和社会发展的“第一投入”，因此，我国应加大对信息、网络技术研究开发的投资力度，创设研发人员培养的机制与环境，市场化科技创新机制，有序地开展与国际间的研究开发合作，以培养国内高科技人才的成长，吸引国外高科技人才回国创业，尽快研究开发出具有自主知识权的核心技术及关键性产品。我国应当大力进行网络技术的自主开发，以及自行研制先进的网络支持设备，保证知识产权的独立性，从而从根本上保证网络经济的发展。我国应当加大对技术开发的投资力度，加强对网络技术知识的人才培养，与发达国家开展交流活动，使我国网络经济时时与先进技术接轨。(四)大力推广先进信息技术、同时加强自身人才的储备和培养应当大力推广先进的网络信息技术以及先进设备的使用，使得信息技术产业化，提高企业对于先进信息技术的使用能力，为企业建立适宜的电子商务平台，提高企业市场竞争能力。国内企业尤其是传统的中小企业信息化建设速度应当加快,从而使得网络技术从企业的层面进入市场，得到合理的利用和发展，最终促进网络经济的发展。目前，开展网络经济活动的主要障碍之一是计算机和网络知识的缺乏以及人才缺少。加强自身人才的储备和培养指的是网络技术人才、电子商务人才的吸引和培养，为竞争做好人才储备。人才是企业的根本，是网络经济中最重要的资源，是关系到网络公司成败的关键，历史上从来没有像今天这样突显人才的重要性。我国在部门、行业信息的电子化方面力量严重不足，而没有各个部门、行业信息的电子化，网络经济的发展就只能是纸上谈兵。所以，充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，是我国网络经济建设成功的根本保证。政府今后应加大计算机知识的普及教育，扩大宣传，让更多的人认识计算机，认识网络，了解网络经济。在有条件的地方，应开展面向不同阶层和不同需要的计算机、网络知识和技能的教育，逐步启动“全民计算机普及工程”，并纳入各级精神文明建设的规划，以构建推进网络经济发展的社会环境。(五)实施制度创新互联网技术总的来看也是一种工具，是中性的，向什么方向发展，能带来什么样的作用，取决于制度的约束。互联网技术能否为我国带来大的利益，一方面取决于我们对它的认识，取决于如何利用它，另一方面取决于我们能否为互联网技术的应用进行制度改革和创新。因此，我们必须把网络经济的发展和制度创新结合起来。根据我国的特点，应采取的措施:一是交易模式的创新。将传统交易和网上交易相结合。二是金融服务制度的创新。针对我国目前商贸活动中信用缺乏的状况，银行应该介入网上交易，进行金融产品的创新，通过提供新的金融产品和授信保证等服务手段，实现网上支付安全，杜绝网上交易的欺骗行为。三是分工制度的创新。首先是网上交易市场之间的专业分工。要根据产业和行业特点建立一些专业化的网上交易平台，每一个交易平台都是一个专业化的批发交易市场。其次是交易环节之间的分工。考虑到我国企业之间技术水准、经济实力、人员素质等方面的巨大差异，应该实行网上交易和网下交易的结合和分工。四是组织制度的创新。根据目前的网上交易情况，最适用的组织制度是会员制制度。它通过资格准入、会员费、会员制管理等手段，控制市场的规模，减少市场的风险。(六)推进投、融资体制改革，发展风险资本市场风险投资是网络经济发展的推进器和第一动力。风险资本体系不需要保护现有的产品和市场，也无需为国家安全和地方经济的发展承担责任，它具有的是创业精神，是有能力吸纳和化解投资新兴高科技企业的大量风险的风险资本和风险资本家，其直接导向是具有最高回报期望值的风险企业，专心扶植风险企业成长以获取最高回报。一方面不断的投入扶植了新的高科技公司的发展;另一方面也促使原有公司快速采纳创新技术，加快资金投入以保持公司运转并使产品价格下降以维持竞争水平，其结果是提高生产效率、降低生产成本、促进经济发展。1999年开放的专用于高科技公司上市的香港创业板市场的形成，为风险资本形成了良好的市场退出机制，也为中国发展风险资本市场创造了客观的条件，因此中国应大力推进投融资体制改革，加大资本市场的开放力度，大力提倡风险资本的形成和发展，以改变中国网络企业过渡依赖国外风险资本或很难得到后续发展资本的现