在第四季度安全生产工作例会上的讲话

1 / 8在第四季度安全生产工作例会上的讲话同志们：安全生产是一项警钟长鸣，常抓不懈的工作。在当前全国上下喜迎十八顺利召开的重要时刻，召开我县的第四季度安全生产工作例会，我认为十分及时，也十分必要。今天这个会议的主要目的是分析和研究近期我县的安全生产形势，并对下一阶段的安全工作进行安排和布署，下面我就做好当前我县的安全生产工作讲几点意见：一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来，我县始终坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，突出企业安全生产主体责任落实，深入开展隐患排查治理，强化安全生产基础建设，着力构建安全生产长效机制。通过刚才和万选局长对全县的 110安全生产执行情况通报的数据我们不难看出，今年我县的安全生产形势保持稳定。但与此同时，我们也要清醒地看到，当前我县的安全生产形势仍然严峻，局面不容乐观，主要表现在以下几个方面：（一）安全意识比较淡薄。部分生产经营单位负责人安全生产法律法规意识不强，存在重生产轻安全现象，安全管理规章制度不健全、隐患排查治理不到位、现2 / 8场安全管理混乱。违章作业、违反劳动纪律、侥幸心理作业是引发事故的首要原因。在道路交通安全方面、酒后驾车、超速驾驶，低速货车载人等违法、违章行为仍然存在，道路交通安全事故居高不下。（二）安全生产责任落实没有到位。一些生产经营单位负责人重生产轻安全，没有真正落实法律法规规定的各项职责，安全投入不足，安全操作规程不健全，职工安全教育不到位，安全管理力量薄弱，导致企业安全生产事故多发。（三）一些行业领域隐患仍大量存在。安全生产新情况、新问题不断出现，各类事故隐患依然大量存在。如农村道路交通安全问题突出，大部分村组农网改造还未完成，隐患突出，工矿商贸企业规模小，事故隐患较多。这些行业领域事故隐患较多，治理效果不明显，容易反弹，安全防范难度大。（四）从业人员安全意识和技能有待加强。全社会“关注安全、关爱生命”的意识尚未深入人心，许多从业人员未经过正规系统培训，安全意识、安全技能比较缺乏，无证上岗的现象仍然存在，一些农民工昨天刚刚上岗工作，今天就发生事故，既是肇事者又是受害者。同时，在机动车辆驾驶员管理方面，低驾龄、非专业的驾驶员比例大大提高，客观上对道路交通安全管理形成新的压力。3 / 8二、突出重点，切实抓好今冬明春安全生产工作（一）切实抓好道路交通特别是春运的各项工作。道路交通安全是全县安全生产工作中的重中之重，道路交通安全形势好坏决定全县的安全生产形势。春运又是各类运输最繁忙的时段，各乡镇、各部门一定要统一思想，加强领导，认真落实道路交通安全“五整顿” 、 “三加强”工作措施，按照“安全有序”原则，各司其责、相互配合、齐抓共管，并加强宣传教育。要切实做好大雾、低温、雨雪等恶劣气候条件下的事故预防以及突发事件和事故的应急处置工作，同时也要防止因天气好而麻痹大意诱发事故。要加强城区公共交通安全工作，元旦春节期间是城区交通最繁忙、最集中的时间，各有关部门要认真落实责任，加强监督检查。（二）认真抓好消防安全工作。目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用气增加。元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。各乡镇、各部门一定要按照上级部门的有关文件规定和要求，认真履行职责，围绕消防安全“四个能力”建设，针对消防工作存在的薄弱环节，加大检查力度，全面排查整治火灾隐患，严格督促落实消防安全主体4 / 8责任，依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业。（三）加强烟花爆竹安全专项整治。春节期间是烟花爆竹销售的高峰期，非法销售的行为也将会抬头。各乡镇、各有关部门要结合实际，从经营、储存、运输、燃放、产品质量等各个环节着手，建立烟花爆竹安全监管联合执法机制，全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间现场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案，认真吸取事故教训，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。（四）切实加强在建工程安全管理。年关将近，许多工程为了赶工期、赶进度，疏于管理。建设、交通等重点部门和各相关业主单位要切实加强在建工程安全管理，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，加强施工现场安全监督管理，切实抓好防坠落、防冻、防滑等基础防范工作，坚决查处违章指挥、违章作业、冒险蛮干和非法承揽工程、违规分包、非法转包的行为，坚决禁止无施工资质单位挂靠有资质施工企业承揽工程。5 / 8（五）切实加强工矿企业安全管理。要加强对危险化学品生产、经营、运输和储存使用单位监管，加大危险化学品领域的专项整治力度，进一步落实重大危险源监控措施；要加强对矿山的监督检查，坚决制止超能力、超强度、超定员开采，严厉查处非法开采行为。要认真督促各重点企业落实安全生产责任，加强隐患排查治理，防止触电、高处坠落、机械伤害、物体打击等事故的发生。建设、电力、通讯等部门和单位要做好与人民群众生活密切相关的供水、供电和通讯设施的安全保障工作。（六）重视学校安全工作。加强学校周边环境的安全检查，不断完善制度、加强管理、加强疏导、加强教育。各职能部门要加强元旦春节期间学生接送车辆管理，确保学生途中行车安全。（七）认真开展安全生产大检查活动。各乡镇、部门要认真做好元旦、春节期间安全生产大检查工作，重点检查道路运输，人员集聚场所消防，矿山，建设工程，危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存等重点领域、重点部位的安全生产。四、加强领导，营造安全生产齐抓共管的良好氛围（一）加强组织领导，形成工作合力。各乡镇、各部门要进一步树立“安全发展、科学发展”理念，坚持6 / 8“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化责任，转变作风，从完善机制、增加投入、技术改造、落实责任、严格管理、强化基础等方面，加大力度，狠抓安全生产各项措施的落实。建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。（二）完善机制，不断提高安全监管水平。要花大力气真正落实企业安全生产主体责任，把企业特别是企业法人代表推到安全生产责任的第一线。要根据安全生产出现的新情况和新问题，积极探索行之有效的监管办法和措施，建立安全生产监管的长效机制，实现由“要我安全”向“我要安全”转变、 “事后处理”向“事前预防”转变、 “被动监管”向“主动监管”转变。（三）严格执法，严肃查处安全生产事故。所有事故都要按照“四不放过”的原则，严加处理，认真吸取教训。要查清事故原因，追究事故责任者的责任，对那些只顾自己赚钱，对员工生命和安全生产不负责任，酿成重大事故的企业，执法一定要严厉，一定要让业主付出沉重代价。没有这样的“狠心”和强硬手段，企业的侥幸心理就不可能消除，安全生产主体的责任就不可能落实。（四）加强宣传教育，提高安全意识。一方面，要通过督促企业完善制度和加强安全生产知识培训，提高员工安全生产技能，杜绝违章操作；二是充分发挥电视、7 / 8网络、报刊、广播等大众媒体的作用，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，广泛宣传安全生活常识，包括交通、消防、用火、用电安全及自救技能等，提高各类人员的安全意识，增强广大群众的自我防范意识和自我保护能力，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。（五）进一步落实安全责任状。安全生产、人命关天，责任重大，我们义不容辞、责无旁贷。要严格落实好安全生产责任制，各乡镇和各部门的一把手是本地区、本行业安全生产第一责任人。要严格“一岗双责” 、 “行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下自我加压的责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为，乱作为的行为，要按照有关规定严格追究；对疏于管理、有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人责任；对发生安全事故的，要按照有关法律法规，严肃查处，决不姑息迁就。今年最后几个月安全生产任务较重，各级党政领导要亲自部署，亲自检查安全生产工作，采取切实可行的措施，坚决防止重特大事故发生，确保全年安全生产考核指标不突破州人民政府的下达数。各级领导要加强学习，确保能够适应和胜任新形势下安全生产工作的需要，切实解决认识不到位，不真抓、不会抓、不敢抓的问题。各级各部门要严格按照“一岗双责”要求，对照领导重视、宣8 / 8传教育、应急救援、事故处理、专项整治、机构建设、安全检查、隐患监控等必须履行的职责进行仔细梳理，杜绝出现工作“缺位” 、 “错位” 、的情况。工作中，各级、各部门、各单位特别是安委会成员单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本部