建设管理调研报告

第 1 页 共 11 页 建设管理调研报告建设管理调研报告 范文 XX 县城是一个县的经济 政治 文化中心 是 一个县最敞亮的窗口 县城建设在某种程度上既反映 党委政府的发展脉络 也呈现该地区人民的精神风貌 更能够看出居住于此的人们的时代气息和生活热情 围绕 XX 县城建设与管理这个议题 笔者深入崇文镇 住建局 城管中心等 21 个单位 通过召开专题座谈 会议 进行实地视察调研等方式 查找 XX 县城建设 与管理存在的问题与不足 探究县城建设与管理的办 法 以期形成强大合力 共同建设美好家园 一 县城建设与管理取得的成效 近年来 XX 县委 县政府紧紧围绕打造中原地 区最具影响的生态休闲旅游健康度假中心的目标 大 力推进县城建设与管理 县城面貌发生了较大变化 强化县城综合治理 市容市貌明显好转 XX 县 委 县政府不断强化县城综合治理工作 先后开展了 城乡环境综合整治年和城乡环境整治推进年活动 加 大环境卫生整治力度 全力提升环境综合整治水平 建成了县城生活垃圾处理厂和污水处理厂 县城范围 内推行垃圾不落地管理模式 生活垃圾日清日运 环 第 2 页 共 11 页 境卫生状况明显好转 在县城主要街道路口和事故易 发路段完善了红绿灯智能交通管理系统和交通信号灯 在 县城主要街道安装了隔离护栏 施划了标志标线 加 强了交通治安秩序整顿 规范了交通秩序 加大了墙 体美化 街巷硬化 社区绿化 街道亮化 空气净化 推进力度 美丽县城建设初见成效 XX 县城连续多 年被评为省级卫生县城 XX 年获得全省十佳卫生县 城荣誉称号 二 县城建设与管理存在的问题 从调研情况来看 所发现的主要问题是 县城规划统领不够 县城总体规划不能有效发挥 规划的引领和指导作用 有总规无详规 使规划的刚 性约束力受到一定影响 因此 在县城的建设中 出 现了公共活动场所建设滞后 公共活动空间受挤压 道路交通不畅等现象 县城管理合力不足 目前 县住建局 城管中心 国土局 交警队 崇文镇及七社区均有县城建设与管 理的监管职责 但协调配合不到位 遇到难题有相互 推诿现象 使一些焦点难点问题得不到有效解决 生态优势体现不明 近年来 尽管在县城绿化和 环县城绿化方面做了大量工作 但由于生态理念与现 有建筑 技术水平 资金状况等因素的制约 县城绿 第 3 页 共 11 页 化率仍然偏低 未能有效体现出我县的生态优势 城 在林中 林在城中的建设任务依然艰巨 公共服务设施不全 在县城建成区范围内 公厕 数量过少 贸易市场建设滞后 流动商贩在繁华地段 摆摊叫卖屡禁不止 缺乏公共停车场所的规划建设 车辆乱停乱放 挤占交通道路 停车难问题突出 文 化 娱乐休闲等公益性设施建设相对不足 不能满足 群众文化 健身 娱乐 休闲的需求 三 加强县城建设与管理的建议 尽快完善规划编制工作 强化规划的刚性约束 发挥好规划对县城建设的引领作用 1 尽快编制出台区域详规 要依据总体规划 尽 快编制出台区域性详规 控制性详规 做到建设有序 管理有规 规划编制的各项指标设计要具有前瞻性 科学性 长远性 结合规划编制好土地利用规划 预 留教育 卫生 文化事业发展的空间和城市绿化及公 共设施配套 公众活动场地 要着力搞好一心 两轴 四片区的规划编制工作 在抓好县城发展的基础上 推进县城平城同城发展 沿长陵公路规划物流商贸等 产业 合理引导新上项目和不宜在中心城区经营的项 目向沿线转移 提高县城的承载能力和辐射功能 拓 展县城发展空间 提供产业支撑 第 4 页 共 11 页 2 加强规划宣传 强化规划意识 要利用 XX 电 视台 政府公众信息网 XX 新闻等宣传媒体和会议 论坛等形式 做好县城规划相关知识和内容的宣传 让各部门各单位认识规划 遵守规划 执行规划 同 时 对违反规划的单位和个人在依法查处的基础上公 开曝光 起到警示作用 3 强化规划的实施和监督 要建立健全规划行政 执法责任制 依法保证规划的实施 增强规划的严肃 性和约束力 要坚持规划一张图 建设一盘棋 要定 期评估和评议规划的实施和执行情况 强化政府的公 信力和执行力 国土 环保 住建 城管等相关部门 要密切配合 形成合力 加大对违法行为的行政执法 力度 树立规划的权威性 要认真落实规划管理工作 分级负责制度 对监管不力 造成重大损失的 应当 认真查处 努力加强队伍建设 探索有效管理模式 以持续 的综合整治提升县城管理水平 1 严格落实监管责任 一要明确住建 城管 交 警 崇文镇及各社区的监管责任 明确规定县城管中 心为城管牵头单位 其他部门配合 或是整合各相关 单位监管资源 将从事监管工作的人员抽调出来 归 由县城管中心统一管理 统一指挥 形成有效的协调 第 5 页 共 11 页 联动机制 增强监管合力 二要强化绩效考核 把县 城的主要道路 重点地段和社区划分成若干责任段 责任区 责任片 片区包干 责任到人 三要根据县 城管理的目标 内容和要求 将涉及县城管理的责任 分解到社区及各有关部门 列入年度工作目标 2 加强城管队伍建设 一要狠抓队伍建设 提高 执法水平 二要严格规范执法 树立良好形象 三要 加大资金支持 提供经费保障 3 持续推进综合整治 一要狠抓市容环境整治 切实加强主要街道 公园等公共活动场所和集贸市场 及其周边环境的整治 彻底清理卫生死角 抓好施工 建筑垃圾清运 防止沿路抛洒污染环境 二要大力整 治公共秩序 交警部门要完善交通标志标线 落实定 点定岗执勤与流动巡查制度 严厉查处车辆乱停乱放 行为 及时疏导交通堵塞 工商部门要进一步规范沿 街店铺的经营秩序 认真落实沿街商户门前五包责任 制 城管部门要加强店外经营 占道经营整治 做到 坐商进店 游商进市 要禁止店外乱搭乱建临时建筑 物和构筑物 要强化对沿街商铺庆典活动和丧事祭奠 等占道行为的约束 三要狠抓社区和各单位的综合整 治 4 不断完善监督机制 一要加强工作监督 要充 第 6 页 共 11 页 分发挥人大代表 政协委员和新闻媒体的监督作用 加强对城市建设和管理方面热点 难点 焦点问题的 监督 二要加强巡视检查 建议以离退休老干部为主 体组织一支志愿者队伍 对环境综合整治工作进行日 常巡查监督 切实加强对县城区域内街道 小区 单 位的监督检查 对发现问题及时反馈 并督促解决 突出旅游县城理念 打造优美生态环境 发挥县 城对旅游产业的推动作用 1 要提升旅游功能 县城是全县的窗口和龙头 围绕 XX 县打造中原地区最具影响的生态休闲旅游健 康度假中心的功能定位 高起点 高水平规划建设县 城是推动全县旅游产业发展的有力抓手 一要集中在 城南新区和旧城区搞好旅游接待服务设施的布局规划 完善吃 住 行 游 购 娱的功能 特别是利用城 南紧邻高速公路的优势 精心打造太行山国际围棋文 化产业园区 率先起到宣传中心 展示中心 集散中 心的作用 二要加紧建设接待服务设施 三要全力营 造旅游氛围 县城主要路口 主要街道和公共活动场 所都要在醒目位置设置宣传牌和指示牌 通过全方位 多层次的环境营造 充分体现旅游特色 2 要增加文化内涵 一要充分挖掘地域特色文化 以广告宣传 街道命名 公园建设 商业冠名等方式 第 7 页 共 11 页 将围棋文化 郝经文化 状元文化 金元古建文化等 要素融合到县城建设中 扩大文化的渗透力和影响力 二要使优秀的民间文化有充分展示的空间并发扬光大 要借助博物馆 文化馆 曲艺队 鸣鹿根雕 社会团 体和各类民间文化精英的力量 采取政府扶持 社会 参与 利用节庆 集会 庙会 比赛 竞赛 专业展 示 传播和弘扬一批特色文化作品和文化产品 三要 加大现代文化的传播和创新 要着力加快公共文化基 础设施建设 如县博物馆 游泳馆 电影院和剧院 尽快完善文化馆 图书馆 健身馆的配套建设并免费 开放 继续办好 XX 大讲堂 以加强优秀文化传播的 主阵地建设 积极开展多种形式的文化交流和文化展 示活动 扩大 XX 文化品牌的影响 3 要突出生态优势 县城周边群山环抱 四周生 态良好 要紧紧抓住生态绿化这一主题 尽快编制县 城绿地系统规划 定标准 定时间 定任务 政府主 导 全民参与 强力推进县城生态建设 要见缝插针 造林植树 为县城增添绿色 要重点建设一批公共绿 地 园林街道 花园式小区 要抓好社区绿化 单位 绿化 厂矿绿化 道路绿化 景区绿化 体现经济实 用 树种多样 多层次复合绿化效果 构建生态县城 格局 要对县城周边有生态功能的山体和已经成林成 第 8 页 共 11 页 景的绿地 实行封闭措施 禁止开发和修建 以丰富 的植被营造出天蓝 地绿 水清 气爽的人居环境 4 要体现山城特色 要立足构建和完善有 XX 特 色的城市规划发展框架体系 充分利用我县山体地貌 条件 高低错落的地形 生态植被良好的环境和历史 文化风情特点 精心营造独具匠心的城市环境景观 要保持 XX 山城的特征 慎挖慎毁山体 做到尊重自 然 以山为景 山中有城 城中有山 县城的规划 特别是道路的规划要充分考虑山城特点 适应山城需 要 因地制宜 合理布局 要注重建筑造型 风格 色彩的协调性 注重城市景观的整体效果 使每个片 区 每条街道 每栋建筑都与山城环境协调统一 着力健全公共服务 构建宜居宜业家园 发挥好 县城对城镇化建设的带动作用 1 加快基础设施配套建设 一要优先抓好市政道路建设 当前急需疏导的路 段有鸿雁街一中段 康复路华丽港段 望落路北关实 验小学段 亟待新建和改进的街道有黄围东街至陵修 路段 状元路司法局至小召段 崇安东街至仕林苑段 望落北路至石圪节段 要按照先地下 后地上原则 广电 电信 供电等线路系统和给排水等管网系统 按照统一规划设计 统一配套建设 避免反复开挖和 第 9 页 共 11 页 重复建设 二要加强社区基础设施的配套 在旧城改造和新 建项目时 要将停车场 公厕 商贸 文体场所和社 区医疗服务等与具体项目工程同步规划 同步建设 三要加快市场建设 要统筹科学规划 加快建设 一批专业市场 切实解决市场容量限制带来的马路 街道市场拥挤等问题 并辐射和带动周边农村城郊经 济的发展 四要强化产业配套 在县城周边合理布局二 三 产业 实施县城建设与产业开发统筹推进 融合发展 全面放开县城落户限制 消除城乡壁垒 制定鼓励投 资创业的政策 促进城乡居民创业就业 合理引导产 业和人口向县城及周边聚集 推进城镇化发展 2 不断完善公共服务设施 一要大力推进三供服务工作 在保证水量的前提 下 确保饮用水质量 做到安全用水 节约用水 要 抓紧建设热源厂二期工程 推进供热管网建设力度 提高县城集中供热能力和覆盖率 要加快集中供气设 施的规划和建设工作 努力扩大供气覆盖面 不断满 足县城居民生活所需 二要高度重视环境保护工作 抓好垃圾 污水处 理等工程 采取切实措施 使县城生活垃圾处理和污 第 10 页 共 11 页 水处理正常运行 加强废水 废气 废渣全面有效治 理 更好改善居民生活环境 不断充实完善公共交通 体系 合理布设公共停车场 规划建设地下停车场 鼓励沿街沿路单位停车泊位向社会开放 三要继续大力推进文化 教育 卫生 体育等设 施改善和事业的发展 保证每个社区及大型居民区都 要有一定规模的文体活动场地 提倡移风易俗 推进 殡葬制度改革 配套推进公墓建设 3 努力提升居民综合素质 一要抓教育提高 深入开展社会主义核心价值观 教育 认真实施 公民道德建设实施纲要 开展爱 我 XX 爱我家园 讲文明 树新风教育活动 引导 和教育居民养成良好的生活习惯和行为方式 切实增 强居民对县城的归属感 认同感和责任感 主动融入 县城建设管理中 二要抓规范养成 加大城市管理法律 法规宣传 力度 强化居民守法意识和自律意识 通过规范管理 使广大居民的文明言行变成自觉行动 三要抓舆论引导 充分运用电视新闻 报刊媒介 发放宣传资料等宣传手段 及时报道正反两方面的典 型 充分发挥好舆论监督作用 引导群众 教育群众 不断增强文明意识 公德意识和城市意识 第 11 页 共 11 页 4 切实重视民生问题的解决 今后在县城建设中 必须妥善处理好房屋拆迁和土地征用两大问题 在房 屋拆迁方面 要做到把握政策 依法推进 补偿公开 透明 把矛盾消除在拆迁前 把问题解决在萌芽状态 要在政府的指导下充分发挥市场机制和村民自愿自