报社管理制度汇编

潜 江 日 报 社 管 理 制 度 汇 编 征求意见稿 1 党总支会工作制度 一 党总支的基本任务一 党总支的基本任务 1 报社党总支是报社的领导核心 负责带领全体干部职工高举马 列主义 毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜 贯彻落实科学发展观 积 极宣传和坚决执行中央 省 市委的决议和指示精神 努力办好报纸 确保各项工作任务的完成 2 制定报社党组织建设和事业发展规划 合理设置内部机构 确 定办报的指导思想和编辑方针 3 抓好党的思想建设 组织建设 制度建设 不断提高党员政治 素质 发挥党员和党组织的先锋模范作用 检查所辖党支部执行上级党 组织的指示决议情况 负责党员纳新和受表彰的先进党组织 优秀党员 的推荐申报 4 审批并上报下属党组织的组成人员和党务干部的任免 对所管 干部进行考核并确定任用 聘用或向上级推荐 确定报社工作人员的调 进调出和重大财务开支 5 结合报社工作实际 积极做好思想政治工作 充分调动广大干 部职工的积极性 6 领导本社群团组织讨论研究有关重大问题 支持他们独立负责 地开展工作 7 定期召开党员大会或党员干部会议 听取工作汇报 密切领导 干部与党员的联系 8 加强党员干部的廉政建设和作风建设 做到廉洁自律 艰苦奋 斗 深入实际 勤奋工作 二 党总支议事规则二 党总支议事规则 1 党总支会由党总支书记主持 党总支书记因事不能参加时 可 委托副书记或委员主持 召开党总支会时全体委员都应参加 与会委员 不超过半数不能召开会议 在党总支会认为有必要时 可召开党总支扩 大会议 扩大范围根据党总支会讨论问题的需要而定 2 党总支会对全社年度工作计划 社务会形成的有关决议 编委 2 提出的宣传报道方案 人事任免及调动 总结评比表彰 经营管理 基本建设以及远期规划等重大事项要进行专题研究 作出决策或决定 3 党总支会每两月召开一次 一般逢双月的第一个周五召开 特 殊情况顺延 办公室根据各部室工作报告和要求 以及上级工作部署 和报社工作需要 征求党总支成员意见 确定会议事项 报书记同意后 提前通知各位委员作好参会准备 4 报社党总支实行集体领导下的个人分工负责制 凡重大问题 都必须经过党总支集体讨论决定 党总支集体作出的决定 每个党总支 成员都必须坚决执行 党总支委员要在各自工作的权限范围内大胆开展 工作 认真完成分管任务 对分管工作中的重大问题 应提请党总支集 体讨论 对分管工作中拿不准或需要通气的问题 可临时召开党总支碰 头会 党总支碰头会由党总支书记根据实际情况随时召开 5 召开党总支会由办公室主任认真做好记录 包括做好不同意见 的记录 记录人工作变动 须将记录本移交给党总支书记 党总支碰 头会也应做好记录 记录本要妥善保管备查 三 党总支会的表决三 党总支会的表决 1 党总支成员对讨论的问题要充分发表意见 意见不一致时 可 以按照少数服从多数的原则进行表决 2 对于党总支集体作出的决定 每个委员都必须坚决执行 如有 不同意见 可以保留 也可以向上级党组织反映 但上级或本级党组织 未改变原决定之前 在行动上不得有任何反对表示 3 对于党总支会决定的有关内容 在党总支没有同意传达和公开 之前 每个党总支成员必须严格保密 不得泄露 否则 给予严肃的批 评直至党纪处分 4 对党总支会讨论表决的重大问题 除按规定认真做好记录外 必要时还应由与会党总支成员逐一签名 以备查证 四 党总支民主生活会四 党总支民主生活会 1 党总支民主生活会 一般一年召开一次 如遇特殊情况可随时 召开 2 党总支民主生活会的主要内容是 检查党总支贯彻执行党的路 3 线 方针 政策和上级党组织决议的情况 党总支委员汇报学习 思想 工作和执行党纪 保持廉洁等方面的情况 党总支成员之间要经常交换 意见 沟通思想 认真开展批评和自我批评 3 召开党总支生活会前 要采取不同的形式和渠道 广泛征求党 内外干部群众对党总支成员的意见 并及时反馈给各位成员 便于在生 活会上有针对性地开展批评与自我批评 4 召开民主生活会时 要指定专人对会议时间 议题 人员发言 内容等作详细记录 并按时向上级党组织报告 5 党总支成员要以普通党员的身份 参加所在党支部和党小组的 各项活动 自觉接受党员群众的监督 因特殊情况不能参加的应事先向 党支部或党小组负责人请假 五 党总支的学习五 党总支的学习 1 成立党总支中心学习小组 党总支书记为组长 党总支和各委 员均应参加中心小组学习 有必要时 可扩大党总支中心学习小组范围 也可与全社干部职工的政治 业务理论学习一并进行 2 党总支中心学习小组要根据全市干部理论学习要求 制订学习 计划 提出学习要求 安排学习内容 参加全市有关考评 接受上级检 查 各委员应按要求做好学习笔记 3 党总支中心学习小组以自学和集中学习相结合 重要理论还可 请有关专家学者进行辅导 集中学习与辅导一般两月进行一次 全年不 得少于 6 次 集中学习之前 要事先确定专题 通知各位委员作好准备 并指定一个委员在集中学习时作中心发言或辅导 4 党总支中心学习小组要在理论学习中先学一步 带头学好 发 扬理论联系实际的学风 深入实际调查研究 不断提高运用理论指导实 践的水平 各位委员每年至少要深入钻研一个专题 在全社干部理论学 习大会上作一次辅导讲座 4 社务会工作制度 一 社务会内容一 社务会内容 1 讨论全年工作计划 2 讨论通过全年财务预算 3 讨论本社重要工作制度 4 社长报告工作 5 党总支就班子建设或有关工作征求意见 6 党总支就有关工作通报情况 二 社务会的组成二 社务会的组成 社领导班子成员 编委会成员和各部室主要负责人 三 社务会召开三 社务会召开 1 由社长或由社长委托人主持 2 社务会一般半年召开一次 遇特殊情况由社长决定适时增加会 议次数 3 召开社务会应提前通知 以便与会人员作好有关准备 4 办公室负责做好社务会的有关组织工作 编委会议事制度 潜江日报社编辑委员会在报社党总支的领导下开展工作 是报社 报纸采编 出版工作的业务管理机构 负责报纸的日常业务管理工作 一 议事范围一 议事范围 1 全年业务工作的总结和部署 2 上季度报社业务工作小结及本季度业务工作安排 3 报社业务工作中形成的好经验需要在全社范围内推广的 出现 重大失误需要作出剖析和处理的 4 重大的战役性报道的策划 协调和组织 5 安排全社采编人员参加的业务培训及考试 6 安排重大的报道活动 5 7 社内外好新闻的评选与推荐 8 其它业务工作上的大事 要事 二 议事原则二 议事原则 1 社编委会委员要以对报社业务工作高度负责的态度 认真思考 会议议题 并在会上积极发言 如委员连续两次在例会上提不出议题 编委会要在例会上点名提醒 2 每次例会上 各位委员要襟怀坦白 公道正派 顾全大局 要 从有利于报社事业的发展 有利于提高报纸质量 有利于顺利开展业务 工作出发 认真议事 各抒己见 三 议事会三 议事会 1 社编委会每季度召开一次例会 时间为每季度头一个月第一个 星期五上午 2 召开例会之前 由报社总编室向各位编委会委员征集会议议题 汇总后交会议讨论 3 委员不得无故缺席会议 如有特殊情况 须向会议主持人请假 4 每次议事例会前 委员要认真准备 提出议题和有关解决办法 形成文字后交报社总编室 5 例会需讨论某一方面的工作 涉及到的有关业务部室负责人应 列席会议 报社总编室主任应做好会议记录 整理有关文稿 6 每次例会后 由报社总编室主任整理会议纪要下发到各部室 需要整理成文件的 可另外行文 加强党总支对编委会的领导 一般情况下 应邀请社党总支书记 社长出席编委会日常例会 有些涉及到需要行政配合的例会 邀请社分管行政 后勤的领导 参加 6 新闻采编人员从业管理规定 为加强新闻职业道德建设 规范新闻采编人员行为 维护新闻界 良好形象 促进新闻事业健康发展制定本规定 本规定所称新闻采编人 员 是指在中华人民共和国境内经批准设立的报社 新闻性期刊社 通 讯社 广播电台 电视台 新闻网站等新闻单位内的记者 编辑 制片 人 主持人 播音员 评论员 翻译等从事新闻采访 编辑 制作 刊 播等新闻报道业务的人员 第一条第一条 新闻采编人员要坚持以马克思主列宁主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 拥护中国共产党的领导 拥护社会主义制度 树立政治意识 大局意识和责任意识 贯彻团结稳 定鼓劲 正面宣传为主的方针 把握正确舆论导向 支持改革开放和现 代化建设 为人民服务 为社会主义服务 为全党全国工作大局服务 第二条第二条 新闻采编人员要遵守宪法和法律 遵守党的新闻宣传纪律 维护党和国家利益 维护人民群众的根本利益 要严格保守党和国家秘 密 报道违纪违法案件 要自觉遵守案件报道的纪律 注意报道的政治 效果 社会效果 采编涉外新闻报道 要遵守我国涉外报道 法律和我 国已加入的国际条约 贯彻我国对外政策 手编民族宗教报道 要遵守 我国民族宗教政策和相关法规 要依法维护公民个人隐私权 依法维护 报道对象的合法权益 采编涉及未成年人的负面报道 要遵守我国对未 成年人保护的法律规定 维护未成年人的权益 未获得未成年人的监护 人同意 一般不披露未成年人的姓名 住址 肖像等能够辨别和推断其 真实身份的的信息和音像资料 第三条第三条 新闻采编人员要坚持真实 全面 客观 公正的原则 确 保新闻事实准确 要认真核实消息来源 杜绝虚假不实报道 新闻报道 在新闻媒体刊发时要实行实名制 即署作者的真名实姓 不得干预民事 纠纷和经济纠纷的调解 不得干预正常的司法审判活动 报道涉及有争 议的内容时 要充分听取相关各方的意见 认真核对事实 准确把握分 寸 7 第四条第四条 新闻采编人员要发扬实事求是 敬业奉献的精神 深入实 际 深入生活 深入群众 调查研究 求真务实 努力改进工作作风和 文风 不断创新报道内容 形式和手段 使新闻报道贴近实际 贴近生 活 贴近群众 增强新闻报道的针对性 实效性和吸引力 感染力 第五条第五条 新闻采编人员从事新闻报道活动时如遇以下情形应实行回 避 并不得对稿件的采集 编发 刊播进行干预或施加影响 1 新闻采编人员与报道对象具有夫妻关系 直系血亲关系 三代 以内旁系血亲以及近姻亲关系 2 新闻采编人员采访报道涉及地区系本人出生地 曾长期工作或 生活所在地 3 新闻采编人员与报道对象属于素有往来的朋友 同乡 同学 同事等关系 4 新闻采编人员与报道对象存在具体的经济 名誉等利益关系 第六条第六条 新闻单位各级要支机构和派出机构的主要负责人 分社社 长 记者站站长等 实行任期轮岗交流或易地安排 新闻采编人员不 得被派往本人出生地 曾长期工作或生活所在地担任分社社长或记者站 站长 第七条第七条 新闻采编人员要杜绝各种有偿新闻行为 不得利用采编谋 取不正当利益 不得接受可能影响新闻报道客观公正的宴请和馈赠 不 得向采访报道对象或利害关系人索取财物和其他利益 不得从事与职业 有关的有偿中介活动 不得经商办企业 不得在无隶属关系的其他新闻 单位或经济组织兼职取酬 第八条第八条 新闻采编人员要严格执行新闻报道与经营活动分开的规定 不得以记者 编辑 审稿人 制片人 主持人 播音员等身份拉广告 不得以新闻报道索取广告 不得以变相新闻形式刊播广告内容 不得为 经营谋利操纵新闻报道 新闻采编人员不得以订阅报刊为条件进行新闻 报道 不得直接要求被采访报道单位或个人订阅报刊 投放广告或提供 赞助 第九条第九条 规范新闻采编人员记者证管理和使用 公开的新闻采访必 须出示经新闻出版单位 广播电视主管部门资格认定 由国家新闻出版 8 行政主管部门核发的记者证件 对使用假记者证或冒充记者人员要严肃 查处 新闻单位要向社会公布监督电话 方便群众监督 第十条第十条 对违纪的新闻采编人员要按有关规定和纪律严肃查处 新 闻采编人员有虚假报道 有偿新闻等行为 情节严重的 一律吊销记者 证 凡被吊销记者证的新闻采编人员 自吊销之日起 5 年内不得从事新 闻采编工作 因故意犯罪被判处刑罚的 终身不得从事新闻采编工作 第十一条第十一条 本规定自公布之日起在全国主要新闻单位试行 其他新 闻单位参照试行 量化管理方案 本报在岗采 编 校 排人员一律实行百分比量化考核 一 新闻稿件评分标准 1 会议新闻 市委 市政府召开的重大会议 发头版头条 10 15 分 市委 市政府召开的一般会议 含领导人活动 仪式 6 8 分 部门 单位 召开的会议一般不发消息 确需发的稿件 3 5 分 2 工作报道 涉及全市性的工作报道 8 10 分 市直部门 单位报道 3 6 分 区镇处 4 8 分 3 社会新闻 重大社会新闻 10 15 分 一般性社会新闻 7 10 分 鲜活的现场 新闻 10 15 分 4 批评性报道 重要的舆论监督报道 15 20 分 一般性批评报道 10 15 分 5 通讯 涉及全市性的工作通讯 含述评 新闻调查及新闻分析等 15 20 分 一般性的部门 单位的工作通讯 6 8 分 区镇处及所属部门 9 单位的工作通讯 7 10 分 重大典型报道 新闻调查 20 30 分 一般 性人物通讯 6 8 分 6 简讯 200 字以内 市直 2 3 分 区镇场处 3 4 分 7 言论 社论 10 15 分 本报评论文章 8 12 分 署名评论 6 10 分 编 者按 编后 3 5 分 8 图片 专职摄影记者新闻图片每幅 6 10 分 组合图片其主题图片照常 评分 其余每幅加 3 分 文字记者以文字采写为主 所发图片每幅计 3 4 分 9 社会纪实 讲述类 20 30 分 10 时事聚集类稿件 含热点访谈 15 25 分 二 版面评分标准 1 正报与都市生活每版 6 8 分 2 中缝每条记 1 分 3 版面被广告冲版的 广告面积按该版分值同比计算版面得分 整版广告的 取每版最低分 三 当月版面值班的领导负责该月内稿件及版面评分 评分结算 于次月 7 日前交办公室核发工资 四 非采编人员采写稿件不计分 按通讯员标准计发稿酬 采编 人员发表的非新闻类作品不记分 按规定发稿酬 采编人员为广告栏目 撰写的稿件及拍摄的图片 既不记分 也不发稿酬 记者与通讯员合写 的稿件折半记分 记者与记者合写的稿件平均记分 采编人员采写的新闻稿件先在外地报刊见报 尔后在本报刊发的 不记分 编辑 记者 校排人员因公从事非采编排活动 出差等 每日计 6 分 报纸因故停刊 给采编人员加记一期的平均分 五 照校排人员每校排一个标准版记 3 分 校排一个中缝记 1 分 10 六 处罚 记者采写的稿件 每月区镇处等基层的稿件篇数不得少于 60 分 不足部分 按所欠比例从当月总分中扣除 1 出现重大宣传责任事故 按重大责任事故追究办法追究责任 2 出现下列事实性差错 视其影响程度 给予直接责任人 含采 编 50 200 元的罚款 报道无中生有 虚构事实 200 元 因报道失 实导致本报更正的 100 元 诉诸法律并败诉 200 元 重要数字 时间及人名 地名 职务 组织机构名称出现严重错误 100 元 流 程环节失误引发事实差错 100 元 造成报纸重印的 直接责任人处 以当期印刷费 50 的罚款 3 出现文字差错 分别给予责任人以下处罚 主标题文字错误 200 元 重稿 100 元 4 引题 副题 图片说明错误 文图不符 及段落衔接转换错误 100 元 文字错字 多字 掉字 颠倒字尚不构成政治错误 原稿 错误 编辑未予纠正 10 元 原稿正确 校对员未予纠正 10 元 对上述主标题 引题 副题文字差错 二审 终审者按处罚标准 10 的比例负连带责任 广告版面依此扣罚 5 出现下列技术性差错 分别给予直接责任人 20 50 元的处罚 照片 图片 题字等贴错 贴反 50 元 刊头错误 20 元 期号 版号 编号 报花错误 20 元 6 出现下列违背社规和影响报道正常秩序及声誉的行为 分别给 予 100 500 元的处罚 未经请假或请假未经批准擅自离岗 以及不服 从社领导和部室主任工作安排 每天 100 元 无视规章制度 强调个 人理由 引发纠纷 干扰报社正常工作秩序 300 元 怂恿家属 亲 友及外单位人员来报社闹事 制造混乱 500 元 11 劳动计酬 一 离退休人员 执行国家对事业单位人员核定的档案工作 并 参照公务员津贴标准按月发放相关补贴 二 行政管理人员 工资构成为基本工资 全勤工资 绩效工资 在编国家干部执行档案工资 合同制人员执行人事部门的核发的基本工 资 全勤奖每月 300 元 月内无迟到 早退 旷工 脱岗 病假 事假 者发全勤奖工资 绩效工资以采编排人员平均效益工资为基数 按岗位 职责大小确定分配系数后发放 具体分配系数为社级正局级 1 5 副局 级 1 4 无职级总支委员 1 3 股级 1 2 副股 1 0 副股以下 0 9 三 计件工作人员 工资构成为基本工资 全勤工资 绩效工资 基本工资为劳动人事 财政 人员核定的工资基数 全勤工资 300 元 发放要求同上 效益工资按量化考评计酬 每月完成 120 分领取基 本工资 低于 120 分按比例从基本工资扣减 高出 120 分参与量化考评 计酬 工作制度 一 按照 政治强 业务精 作风正 纪律严 的要求 加强政 治理论修养 提高业务水平和实际工作能力 弘扬职业精神 恪守职业 道德 树立良好形象 二 实行每周五天全员挂牌上班制 报社机关人员 各部室主任 编辑实行坐班制 编辑 校排及值班领导周五 周六轮休 轮休后工作 日恰逢法定节日的 不算加班 记者外出采访必须事先告知部主任时间 地点 并保持通讯畅通 否则按旷工处理 三 按时上下班 不迟到早退 不旷工 工作时间内实行打卡和 考勤制 各部室指定专人记录考勤 一天一登记 一月一公布 迟到 早退 脱岗一次罚 20 元 旷工一天罚 100 元 工作时间不 挂牌的 发现一次罚款 20 元 病事假 5 天以内的 事假 1 天扣 30 元 病假 1 天扣 20 元 但最高不超过 300 元 12 报社召开各类会议 实行点名制 因事不能参加需向主持会议的 领导请假 未经请假缺席视为旷会 迟到一次罚款 50 元 旷会一次罚 款 100 元 四 因事因病不能上班 需书面请假 半天以内的经部室主任批 准 一天以内的由分管领导同意 两天以上的由社主要负责人审批 同 时将请假条送办公室备案 班子成员请假由报社主要负责人批准 主要 负责人请假向上级主管部门报告 五 记者执行采访任务提前 5 10 分钟到达指定地点 迟到一次 罚款 20 元 出市外采访经分管业务的领导同意 并报报社主要负责人 批准 编辑应坚守工作岗位 集中精力组稿 编稿和策划版面 未经请 假不知去向视为脱岗 脱岗 离岗视为旷工 办公室 照排室工作人员 在岗期间外出办事应告知部室负责人和分管领导 六 办公室每天安排专人值班 做好往来电话及来信来访记录 及时上传下达 搞好综合协调 七 清洁卫生分区域定责任人 各部室主任为部室内卫生责任人 每天上班或下班安排人员打扫卫生 随脏随扫 楼道 阳台禁止摆放纸 篓 拖把 扫帚等杂物 办公室每月组织一至两次清洁卫生大检查 各 卫生区域负责人参加 当场评定最佳卫生等次并实行奖惩 学习制度 一 机关学习由办公室统一组织安排 每年年初根据中央和省 市委的要求 结合报社工作实际 制定好全年学习计划和实施办法 二 学习形式采取集中学习与分散自学相结合的办法 以自学为 主 根据学习要求 不定期邀请专家 学者作辅导报告 组织看录像 考察参观等 在自学的基础上 开展专题学习和研讨活动 三 学习内容 马列主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想以及科学发展观 中央和省市重要文件精神 市场经济理论 现代科学技术 金融 法律 历史等基本理论和基本知识 国家及省 13 市新近出台的重要政策及法律法规 特别是有关新闻事业发展的法律法 规 新闻宣传业务相关的知识 四 个人学习要做好笔记 一个季度组织一次检查和抽查 五 认真参加机关组织的政治 业务学习 无故迟到 早退 缺 席不参加学习的 按有关管理制度予以处罚 病事假制度 一 婚假一 婚假 职工本人结婚享受国家规定的 3 天婚假 符合晚婚 男方满 25 周 岁 女方满 23 周岁 双方均为初婚 的增加晚婚假 15 天 二 产假二 产假 女职工产假为 90 天 产前 15 天 产后 75 天 难产 或实施剖腹 手术 的 凭医院证明增加 15 天 怀孕不满 4 个月流产的 根据医务 部门的意见 给予 15 天的产假 怀孕满 4 个月以上流产的 给予 30 天 产假 产假期间发本人基本工资和 50 的平约绩效工资 三 病假三 病假 病假一月以内发基本工资和 50 的绩效工资 一月以上者 只发给 基本工资 并取消第 13 个月工资 四 事假四 事假 事假 5 天以上不足一月的 只发当月基本工资和事假期间 50 绩效 工资 取消全勤奖及第 13 个月工资 五 旷工五 旷工 未经请假或请假未批准不出勤称为旷工 旷工 3 天 含 3 天 以上 扣发当月的基本工资 全勤奖及第 13 个月工资 连续旷工时间超过 7 天或年内累计旷工时间超过 15 天者 视为自动离职 14 好新闻评选与奖励规定 一 社内好新闻的评选与奖励一 社内好新闻的评选与奖励 1 严格标准 控制总量 宁缺勿滥 奖励适度 2 内部好新闻设立 月度好稿奖 年度好稿奖 和 总编辑奖 月度好稿每月评选一次 年度好稿从月度好稿中产生 总编辑奖不定 期奖励受市委书记 市长和市委宣传部长口头或书面表扬的新闻稿 3 评选程序按个人申报 部室推荐 报社编委会评定三个步骤进 行 每个月月末 各业务部室在记者 编辑个人申报的基础上 筛选并 推荐好稿 以部室推荐稿为基础 在一周内完成评选 评选结果由报社 编委会认定 4 月度好稿每月评选 10 件 年度好稿全年评选 24 件 5 奖励标准 月度好稿一等奖 300 元 二等奖 200 元 三等奖 100 元 年度好稿一等奖 500 元 二等奖 400 元 三等奖 300 元 总编 辑奖每件 200 元 二 社外好新闻的评选与奖励二 社外好新闻的评选与奖励 1 参加外部好新闻评选 一律由单位组织推荐 个人参评报社不 予支持 对参评结果原则上不予认可 2 社外好新闻主要指市委宣传部组织的曹禺新闻奖和湖北省市州 报协会 湖北省记者协会组织的市级报好新闻和湖北新闻奖 有关部门 组织的 五一新闻奖 五四新闻奖 等单项好新闻评选 只参评不奖 励 但获奖结果可作为晋升业务职称的依据 3 同一件作品在不同层面与类别获奖 可重复计奖 4 奖励标准 全省市州报好新闻 一等奖 2000 元 二等奖 1000 元 三等奖 500 元 湖北新闻奖 一等奖 6000 元 二等奖 4000 元 三 等奖 2000 元 三 好新闻奖励分成比例三 好新闻奖励分成比例 各类好新闻奖励 按二 八比例分成 即编辑 20 采写者 80 15 新闻宣传重大责任事故追究办法 一 重大事故的范围一 重大事故的范围 1 舆论导向与党和国家的路线 方针 政策相悖 2 泄露党和国家机密 3 有损党和国家利益 有损党和国家领导人形象 有损民族 宗 教政策影响民族团结 4 违反国家法律 法规 5 违背市委 市政府有关重大原则要求 6 新闻批评严重失实以及由于技术性 文字性差错造成恶劣政治 影响 7 不按程序刊发突发事件新闻造成严重负面影响 8 市以上党政领导和市 四大家 领导姓名错误或领导排序错误 二 重大事故的认定二 重大事故的认定 重大事故由报社编委会讨论认定 三 重大事故的追究和处罚三 重大事故的追究和处罚 1 凡出现重大事故 属于记者采写造成的 主要追究记者的责任 属于编辑失误或者编辑可以纠正而未纠正的 主要追究编辑的责任 属 校对员校正而未予校正的 主要追究校对员责任 属于值班总编失误或 者把关不严造成的 主要追究值班总编责任 经总编审定的稿件出现重 大事故的 主要追究总编责任 2 广告宣传 包括形象宣传稿件 出现重大责任事故的 主要追 究广告经营负责人和广告联系人责任 3 出现重大责任事故除追究直接责任人外 与重大事故相关的间 接责任人也要给予相应处罚 责任追究承担的比例为 直接责任人 70 间接责任人 30 4 凡出现重大事故 造成严重后果者 视情节轻重 分别给予如 下处罚 1 通报批评 2 罚款 500 至 1000 元 造成报纸重印的 另按印刷费用的 50 处罚直接责任人和相关责任人 3 直接责任人扣发第 13 个月工资 4 待岗或解除劳动合同关系 16 新闻采编业务会议制度 一 每日编前会 编前会是组版前的情况通报会和定稿会 参加人员为值班总编 记者部主任 编辑部主任 相关业务部室主任 开会时间为每天下午下 班前半小时 由编辑部负责组织 值班总编主持 会议内容 记者部主任通报当天供稿情况 编辑部主任通报 当天重要时事 其他部室主任通报各自负责的情况 值班总编谈当 天重要新闻版面稿件安排意见 总编辑现场拍板 各部室主任汇报第 二天的重点报道安排及初评当天报纸 二 每周发稿会 发稿会是研究安排一周报纸出版运作的工作例会 每周一上午 8 30 召开 由总编或委托副总编主持 报社各版责任编辑 部主任 副总编等人员参加 会议由总编室负责组织并记录 会议主要内容 研究安排一周报纸出版运作情况 各版责任 编辑和部主任汇报上周工作运行情况及下周重要策划 重点报道和工作 计划 副总编分别就报道 版面等工作进行讲评安排 总编辑提出 近期工作重点 协调安排各部室工作 并解决各部室提出的问题 三 每月采编会 每月 5 日左右召开 由总编辑主持 报社全体采编人员参加 会 议由总编室负责组织并记录 会议主要内容 总结讲评上月报纸整体评价和报纸工作 讲评上月报纸采编工 作 分析评价稿件与版面 提出存在的主要问题和今后要注意的事项 安排部署下月重点工作 传达上级有关指示精神 学习研讨新闻业 务 对报纸工作发展提出要求 四 每季通联会 每季度末 28 日左右召开 由分管副总编主持 报社各部室主任 基层宣传部门负责同志及骨干通讯员参加 会议由总编室组织并负责记 录 17 会议主要内容 总结通报季度报纸工作情况和安排部署下步报纸工作 通报 季度各单位及通讯员发稿情况 讲评版面及稿件要求 报社各部室主 任总结讲评 安排部置所负责版面的工作 征求改进和创新报纸工作 的意见和建议 传达上级有关新闻工作的指示精神 对报纸工作整体 发展提出要求 报纸安全出版规定 1 采访做到 三有制 有策划 根据 中心 限期采访 根据计划 定期采访 重点 稿件 适时采访 突发事件 及时采访 有派遣通知 凡计划内的报道 根据安排通知采访 凡重点报道 有组织地进行采访 凡自选题目 经同意后再作采访 突发事件可自主 采访后再作汇报 有情况反馈 凡经过安排采访的报道 要及时形成稿件 按程序 送审 凡涉及到不能见报的事件 要掌握情况 根据事态的发展和变化 向总编辑汇报后 再确定报道途径或是否报道 2 发稿做到 三审制 编辑一审 主要审稿件是否采用 体裁是否对路 要素是否齐 全 主题是否鲜明 结构是否完整 语句是否通顺 使稿件基本成型 无需再作大的改动 主任二审 主要审新闻是否有价值 标题制作是否准确 生动 政治上有无问题 值班总编三审 主要审政治导向 宣传导向是否正确 审标题 和大的表述有无问题 确定是否配发言论 3 组版做到 三原则 严格按照值班总编签发的稿件内容和编前会确定的发排位置进 18 行组版 严格按照版面操作技术标准组版 提高组版的准确率 电脑排版后的单篇稿件调整率不得超过千 分之二十 版面局部的调整频率控制在 3 次以内 根据需要 大面积的 调整版面应一次到位 4 出版做到 三到位 排版到位 版样按时传至印刷厂 电脑排版人员按版样排版 校对到位 校对人员严格按照校对程序 三校 清样 传编辑 部主任审读清样标题 言论和重点文章 签样到位 值班总编负责审读大样 如发现问题 经调整 修 改后 交校对人员校对后签样付印 5 时事编辑 三议制 编前会上 由编辑部提出当天时事目录 商议时事稿件编发的 重点和位置 商议地方突发新闻到时事版作安排 新华社截稿时 由编辑部时事编辑通报最新情况 与值班总编 商议是否换稿 6 安全流程 三提醒 1 上级交代要注意的问题 领导层要及时给相关人员提醒 2 社会上有不良反映的问题 凡听到者要及时向总编反馈 并 同时提醒有关人员 3 流程环节中 上一个环节发现的问题在交班前 要给下一个 环节的同志及时提醒 中层干部竞争上岗和工作人员双向选择办法 19 一 报社中层干部选聘工作一般每两年进行一次 两年为一届聘 任期 两年一届的任期内 可根据工作需要 由社党总支在征求群众意 见的基础上作小范围调整 调整聘任的中层干部 其聘任期不得超过同 届聘任期 二 每一届选聘工作开始前 先确定当届聘任期的内设机构 即 部室及其各部室定编人数和中层干部岗位职责 三 竞聘部室主任职务须具备以下条件 在本社工作满三年 新闻中级以上职称 近两年年度考核合格或者具有获得市级好新闻一 等奖以上业绩 近两年完成业务量化任务 四 受聘副股级职务须具备以下条件 在报社工作满两年 新 闻初级以上职称 近两年完成业务量化任务 近两年年度考核合格 五 近两年内有下列情形之一者不能参加竞聘中层干部 在一 年中有两个月未完成量化任务 有严重旷工等违纪行为 受到行政 处分未被取消 六 部室工作人员选聘 由各部室主任根据工作人员意向和各方 面情况确定后报社党总支审批 社党总支根据实际情况 可在征求有关 部室主任意见后进行适当调整 部室主任选聘本部室工作人员 应切实 根据需要 坚持标准 如双向选择 优化组合后的新部室一年内不能完 成业务任务 部室主任计酬系数下浮一级 如工作人员没有任何部室选 聘 则为落选 落选人员待岗期为两个月 待岗期间只发给 400 元生活 费 由办公室进行管理 待岗人员待岗期内应按时上下班 并按要求学 政治 学业务 每月写 1 万字学习笔记 写 2 篇学习心得或思想汇报 待岗期满后安排到有关部室试岗两个月 试岗期间按计酬规定计酬 能 完成规定工作任务 经考核合格后上岗 不合格者 由自己联系单位调 出 报社解除与其签订的劳务合同 七 男 55 岁 女 50 岁 原则上可不参加中层干部竞聘 按有关 政策规定保留其原有职级待遇 八 选聘工作分三个步奏进行 1 选聘任命正股级干部 2 部 室负责人与工作人员双向选择 即部室负责人按工作需要和工作人员意 20 向选聘部室工作人员 选聘人员根据个人实际选择部室相应岗位 3 新当选部室主任按照规定职数和受聘条件直接推荐副主任 报社党总支 审批 中层干部候选人可采取个人申报 报社选聘办公室进行资格审查 随后公布候选人名单 选聘按差额选举办法进行 先由候选人在全社大 会上发表竞选演讲 然后进行选举 选举按群众投票 60 党总支成员 投票 40 计算综合得票数 得票多者当选 九 选聘工作在社党总支领导下进行 选聘工作期间成立选聘工 作办公室 负责选聘工作的报名登记 候选人的资格审查 组织选举 制定实施办法和其他选聘日常工作 干部职工年度考核及待岗淘汰办法 一 报社党总支班子成员按市委干部管理的相关规定进行考核 二 中层干部由市委宣传部组织考核 三 采编 校排人员按工作量化情况进行考核 未完成当月得分任 务且当月得分倒数第一名的 由总编辑进行末位告诫 无特殊事由 连 续两个月处于末位且未完成当月得分任务的 或全年累计三个月处于末 位且两次未完成当月得分任务的 实行待岗 四 行政后勤人员由全社职工投票考核 得不合格票超过 1 3 的 实行待岗 五 广告人员未完成全年基本任务 且年终结帐回款率达不到 85 的 实行待岗 六 待岗人员待岗期为两个月 年终扣发第 13 个月工资 待岗期 间只发 400 元基本生活费 待岗期满根据学习 工作表现和本人申请 进行双向选择 如部室主任愿意接受且报社党总支研究同意 可重新上 岗 连续两次或两年内有三次被调至 待岗 的 由本人联系单位调出 报社解除与其签订的劳动合同关系 七 报社职工有下列情形之一者 党总支研究直接解除劳动合同 关系 一是严重违纪违法者 二是严重违背新闻职业道德操守 产生恶 劣社会影响者 三是业务能力特别低下 不能适应岗位要求者 文书管理制度 21 一 根据工作需要 本社制作使用潜报党字 潜报字 潜报编字 潜报文 4 种文件和 内部参考 一种工作刊物 二 以社名义 包括党总支 发出的文件 拟稿后 交办公室填 写签发单 报分管副社长审阅 最后送书记社长或总编审签 与外单位 合署发文 由社长或社长委托分管副社长审签 潜报文和 内部参考 等发文由分管副社长签发 各部室负责本部室文件材料的撰写 校对 办公室负责文件格式把关并装订寄发 三 各级发来的文件材料 包括加密网和参加会议带回的文件材 料 含挂号件 机要件 均交收发员签收 折封 登记 重要或须及 时处理的来文 交分管机关的副社长提出阅文意见后传阅处理 有领导 批示的来文 由相关负责人阅处 查阅三密文件及合同 图纸等要办理 借阅登记手续 文件传阅一般期限不超过 3 天 急件随到随传 经社领 导阅批的文件 相关部室要抓紧办理 并及时反馈办理情况 四 特别重要的文件 资料 由社领导亲自交档案室保管 档案 科员出具书面收据 查阅该资料时 必须办理借阅手续 对丢失 损毁 涂改 伪造 出卖或擅自销毁的 根据情节轻重给予行政处分 并责令 赔偿 构成犯罪的 由司法部门依法追究刑事责任 五 社内印章由专人保管 使用印章需登记 使用社印章须经分 管机关的社领导书面签字同意 使用社党总支印章 须经书记同意 财 务用章仅限于财务人员使用 六 办公室按档案部门的要求 做好文书档案的清理 建档 归 档工作 社内订阅的报纸 杂志 书籍等 由资料室统一收集保存 并 按月 按季装订成册 档案室的各种资料就地查阅 确需外借的 应办 理借阅手续 并限期归还 借阅中如出现毁损 丢失 按订价的 2 3 倍赔偿 七 各类文件材料原则上不在社外打印 确需外出打印的 由办 公室开具打 复 印单 经分管的社领导签字后打印 未经许可擅自打 印的费用自理 财务管理制度 22 一 报社财务实行分管领导 一支笔 审批 未经审签 财务人 员不得随意借资与暂付 二 报社所有收支均纳入机关财务统一管理 各部室不得自收自 支 三 购置和处理固定资产 1000 元以上的 由分管副社长请示社长 同意 大额资产需处置 提交班子会讨论通过 1000 元以上的所有大 额支出单据 财务室须在入账前送社长审查 办公用品和办公设施统一 由办公室购置 分发 管理 四 出纳人员核账 报账应坚持原则 严把手续齐全关 所有报 账条据必须严格审查 无经手人 证明人和分管机关领导签字的 一律 不予报销 五 所有工作人员必须遵守财经纪律 财务制度 自觉按财务规 章办事 因公预支现金必须办理借款手续 工作结束后一周内结账 禁 止非因公的个人借支行为 六 财务人员按月做好会计凭证 银行账 现金账 总账 按时 填报好各类报表 每月向社领导汇报一次财务收支明细 每半年向社领 导汇报一次收支情况 七 照排室耗材实行成本控制 责任到人 报纸加印由照排室报 单 办公室负责按 0 60 元 份标准收取加印费 对外承制广告 资料等 须经分管机关领导审查 并按 300 元 每版标准收取成本费 差旅福利制度 一 职工在市域内采访 办事不报销交通费 含的士 差旅费 社领导因公到外县市和省城出差 每人每晚限报住宿费分别市县城市不 超过 160 元 市县以上城市不超过 260 元 二 因公到市境外出差省内每天给予 50 元生活补助 省外每天补 助 60 元 参加市外会议及学习培训 会议单位及主办方已安排收取食 宿或费用的 不再报销住宿费和生活补助费 三 报社员工外出学习培训和参加与工作有关的会议 按规定报 销有关费用 属旅游 参观 考察的 一般不予外出 系市 四大家 23 机关及上级业务主管部门安排的工作活动 经社领导同意后 可报销相 关费用 四 在国家法定节假日加班 按规定发给 3 倍于基本工资的加班 费 经领导安排双休日加班的 发给 2 倍于基本工资的加班费 因工作 需要加班到夜晚 12 点以后的 可计半天加班 因 两会 等原因加出 一张报纸 在岗的值班领导与工作人员计半天加班 五 本报员工及配偶 子女因伤因病住院 员工直系亲属去世 可以报社名义委托办公室前去探视 吊唁 开支费用控制在 500 元以内 社外其他确需探视 吊唁的 经请示书记 社长同意 原则上参照社内 员工标准执行 六 报社在职员工实行年休假制度 假期分别为 工龄满五年不 足十年的 休假五天 工龄满十年不足十五年的 休假七天 工龄满十 五年不足二十年的 休假十天 工龄满二十年以上的 休假十四天 休 假期间工资 奖金照发 各项福利待遇不变 因工作关系不能休假的 可安排补休 不另发休假补贴 休假应在不影响报社正常工作的前提下 进行 年初由办公室统筹安排 公休时间可抵算病事假 病假超过 1 个 月 事假超过 15 天不安排年休假 七 报社员工生日发 200 元贺礼 职工子女未满十四周岁的 每 年凭独生子女证领取独生子保健费 100 元 年底由财务室一次性发给个 人 八 五一 十一 元旦 记者节每人发 500 元节假日补贴 春节补贴标准由报社班子研究确定 传统节日 端午 中秋 发给 200 元以内的实物 三八 节女职工发 200 元假日补贴 不另组织旅游和 安排公休 九 报社统一组织员工身体检查 年满 40 周岁的每年检查一次 40 周岁以下的 每两年检查一次 体检项目包括 B 超 心电图 肝功 能等 每人每次费用不超过 300 元 十 报社每年组织一次省内考察和省外旅游活动 因个人原因不 能参加的 不补假不补钱 旅游福利待