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货币政策为货币政策为 稳增长稳增长 输送血液输送血液 降息降准显效降息降准显效 新增信贷将创历史新高新增信贷将创历史新高 货币政策为货币政策为 稳增长稳增长 输送血液输送血液 明年政策仍将稳中偏宽 降准空间较大明年政策仍将稳中偏宽 降准空间较大 2019 年的货币政策走势 如同一出精彩的戏剧 在情理之 中 但也有意料之外 作为一名银行的工作人员 小李 化名 就 身处金融市场之中 货币政策每次 出招 所带来的市场变化都 对其工作带来直接的影响 年内累计降息五次 普降存款准备金率四次 降息降准 无疑是 2019 年货币政策的代名词 连续降息的效果非常明显 100 万的贷款 从过去 7 左右的利率降到 5 左右 这一项企 业就能省一到两万的成本 作为某股份制商业银行北京某支行 的对公业务负责人 算起 降息 这本账 小李一清二楚 而说起降准 他更是感同身受 那就是 手里的头寸明显没 那么紧了 他告诉记者 对于新客户 银行还是很谨慎 但对 信誉好的老客户 还是能多给贷款 回顾这一年 在 稳增长 压力之下 稳健货币政策逐渐露 出宽松的面貌 为实体经济增长创造合理的流动性环境和低利 率环境 而展望 2019 年 稳健的货币政策内涵又将有细微变 化 正如 12 月 18 日至 21 日举行的中央经济工作会指出 稳 健的货币政策要灵活适度 为结构性改革营造适宜的货币政策 金融环境 回顾回顾 比年初预期更为宽松比年初预期更为宽松 中国银行国际金融研究所副所长宗良在接受 经济参考报 记者采访时表示 今年央行政策总的基调是稳健的 不过为缓 解我国经济下行压力 营造较为宽松的流动性环境 在具体执 行的过程中 仍然保持了相对宽松的货币政策 这种稳中偏宽的货币政策取向从数据中就可得到印证 根 据年初的目标 2019 年的广义货币供应量 m2 预期增长为 12 左右 而截至 11 月末 广义货币供应量 m2 同比增长 13 7 这一数据也创下自 2019 年 6 月以来的新高 从现在的时点回头来看 整体流动性比年初的预期要更为 宽松 中金所研究院首席经济学家赵庆明说 这种宽松也与整 个经济环境的变化相一致 并以一种更为温和渐进的方式在推 进 2019 年初 政策层提的更多的是如何适应中国经济增长 的新常态 而到了 3 月份两会之后 经济企稳回升的压力逐渐 大起来 稳增长被放在了更为重要的位置上 在这种背景下 货币政策更为宽松 而在今年年中股市大幅波动之后 市场受 到打击持续低迷 货币政策和财政政策都同时发力 赵庆明表 示 与上一年相比 货币政策今年里的 大招 更为密集 2019 年 2 月 4 日 宣布降准 0 5 个百分点并定向降准 2 月 28 日 宣 布下调存贷款利率 0 25 个百分点 4 月 19 日 宣布降准 1 个百 分点并定向降准 5 月 11 日 宣布下调存贷款利率 0 25 个百分 点 6 月 28 日 宣布下调存贷款利率 0 25 个百分点并定向降准 8 月 25 日 宣布下调存贷款利率 0 25 个百分点 降准 0 5 个百 分点以及定向降准 10 月 23 日 宣布下调存贷款利率 0 25 个百 分点 降准 0 5 个百分点并定向降准 累计算下来 央行年内 累计降息 5 次 存款利率下降幅度达 1 25 普降存款准备金 4 次 下调幅度为 2 5 从新增信贷总量比较来看 今年的稳中偏松的货币政策在 效果上并不 输 于 2019 年全球金融危机之后的货币政策 截至 2019 年 11 月 1 月至 11 月人民币贷款增加 11 68 万亿元 相 比去年 9 79 万亿的历史最高值的增幅为 19 3 就此来看 今 年的新增人民币信贷总量有望达到历史新高 相比较下 2019 年全年人民币各项贷款增加 9 59 万亿元 相比 2019 年的 4 9 万 亿元激增 95 7 几近翻番 业内人士表示 2019 年偏宽的货币政策并非回到 2019 年 那种大幅放水 而是受到国内 国际经济环境的影响 在外汇 占款低位增长的常态下 今年需要货币政策放松 才能保持货 币政策的中性 避免被动收紧货币政策 特点特点 货币政策工具箱更为丰富货币政策工具箱更为丰富 今年货币政策的另一大特点是 在降息降准等传统货币政 策工具之外 央行的货币政策工具箱更为丰富 央行不只更多 的使用 psl mlf 等其在 2019 年创设的货币政策工具 而且还 发布了新的货币政策工具 信贷资产质押再贷款 这些工具 的使用 使得央行将总量调节与定向调节相结合 也更加突出 预调微调的特点 信贷资产质押再贷款 是指银行将达标企业的全部信贷资 产打包 建立质押品资产池 向央行预先申请备案 央行从银 行备案的信贷资产池中选择适当的信贷资产 按照一定比例折 扣后用于质押 然后给银行发放再贷款资金 今年 10 月 央行 宣布 在前期山东 广东开展信贷资产质押再贷款试点的基础 上 决定在上海 天津 辽宁 北京 重庆等 9 省 市 推广试点 业内人士分析指出 信贷资产质押再贷款作为以存量信贷 资产为抵押品来补充基础货币的方式 可能成为央行货币形成 机制变化的一种新的重要渠道 而其在操作中 由于能针对性 地对不同金融机构进行差别化激励 因此凸显了货币政策的定 向 定量调控之意 与此前推出的 psl 有异曲同工之处 今年以来 央行在 psl mlf 等中期流动性调节工具的使用 上更为频繁也更为透明 由此来建立所谓的中期利率走廊 可 以预期的是 在存款利率放开上限 利率市场化 形式上 完成 之后 央行未来将更多的使用工具箱中带有政策利率意味的价 格型调控工具 以促进货币政策向新的框架转型 正如央行研究局首席经济学家马骏此前表示的 要通过一 系列改革来疏通利率传导机制 让短期利率的变化和未来的政 策利率能有效地影响各种存贷款利率和债券收益率 预期预期 降准空间大降息或慎用降准空间大降息或慎用 21 日结束的中央经济工作会议指出 稳健的货币政策要灵 活适度 为结构性改革营造适宜的货币金融环境 降低融资成 本 保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长 扩大直接 融资比重 优化信贷结构 完善汇率形成机制 渣打银行大中华区首席经济学家丁爽日前在接受 经济参 考报 记者采访时表示 鉴于资本外流可能会是一个持续的现 象 因此为了维持一个中性的货币增长 需要不断降准 他表示 基于政府会出手防止投机性的资金流出以及企业 的境内外资产负债表会更为平衡等原因 测算明年中国的资本 外流规模将比今年下降三分之一左右 在这样的假设下 若要 保持广义货币 m2 12 的增长率 需要 200 至 250 个基点的降 准 降准次数应在 4 至 5 次左右 不过 针对降息 不少业内专家则表现比较保守的态度 宗良表示 考虑到美元加息 包括国内市场通胀压力不是太高 降息工具可能会谨慎使用 实际上 在整体经济增长乏力的背景下 偏宽松的货币政 策的边际效用递减的现象已经被更多人认识到 今年连续的降 息降准至少释放出了明显的信号作用 一些企业也确实有所受 益 不过 从银行角度看 感觉还是缺优质的中长期资产 资

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