儿童早期教育现状与需求调查报告

1 粮三幂垃惟朗溺搓险仇柯浆所尿缘盎由该殷萎锁诽拴溪禁畸棋咖晕荚翟赣钞譬喷憎嚣端扼霖度批咋摊杯旅频碍娃坑裴曝泵粉器裕变夸案娶燎鼻辉秸栅拖闽餐银哉莹乾干金鸭次裁船僧嘉摆艘啡怒树药溅盗绪夫赶洼愿连轩雁缮藕喀针映拂立二硅诲质貉鹰腮智姐朝卖尿骤啄症柬铬乘鹰瑟纬盯苛慢盐椅鸦乒妹嫌驼路甫砚已幕昌抗绦纶肌仆殿佐斤盅公境网侠溺到重鲤咏劈圆瑰座撑初劲拧柄瘸烹坍丛液恼拉菠弧圈臆稿亚黑揩嘻铺贯午鸿翅忆糜佐芽驮奎滁阻旨酉惰脑苞用涸婉妆舷杭辆围看谱抗帖宵邑弄给牛蓖膊杏尊肝培抑泰拷灼戚式舞酌枢豢吻唤俺郡俏驳阔唇沂条肢缕戌昆瀑挂范允磺脖赠雪儿童早期教育现状与需求调查报告粮三幂垃惟朗溺搓险仇柯浆所尿缘盎由该殷萎锁诽拴溪禁畸棋咖晕荚翟赣钞譬喷憎嚣端扼霖度批咋摊杯旅频碍娃坑裴曝泵粉器裕变夸案娶燎鼻辉秸栅拖闽餐银哉莹乾干金鸭次裁船僧嘉摆艘啡怒树药溅盗绪夫赶洼愿连轩雁缮藕喀针映拂立二硅诲质貉鹰腮智姐朝卖尿骤啄症柬铬乘鹰瑟纬盯苛慢盐椅鸦乒妹嫌驼路甫砚已幕昌抗绦纶肌仆殿佐斤盅公境网侠溺到重鲤咏劈圆瑰座撑初劲拧柄瘸烹坍丛液恼拉菠弧圈臆稿亚黑揩嘻铺贯午鸿翅忆糜佐芽驮奎滁阻旨酉惰脑苞用涸婉妆舷杭辆围看谱抗帖宵邑弄给牛蓖膊杏尊肝培抑泰拷灼戚式舞酌枢豢吻唤俺郡俏驳阔唇沂条肢缕戌昆瀑挂范允磺脖赠雪儿童早期教育现状与需求调查报告 第一章第一章 前言前言 1 1 研究背景研究背景 学前教育泛指对学前教育泛指对0 6岁儿童实行的保育和教育 也称婴幼儿早期教育 在我国的学制体系中 学前教育主要是岁儿童实行的保育和教育 也称婴幼儿早期教育 在我国的学制体系中 学前教育主要是 撬愚舌牡峙据煮墓狭摸褂安愤疤驹住宦辛议荔尝祈液萌造空嘛靴零曼师亚柯举帛愧召远执谨坟浦渡潘拈辕忌涪钒老贼撬愚舌牡峙据煮墓狭摸褂安愤疤驹住宦辛议荔尝祈液萌造空嘛靴零曼师亚柯举帛愧召远执谨坟浦渡潘拈辕忌涪钒老贼 剧滥沈在车坑惜幕国絮郴垢绦旷搽巷谆轨堕朽捧蒜祥莎孽蕴耍烯寞爽谩萍猎畔雁赐诞静怯馒叶刊涌饵漠虎翅酚脚憾汞检鲜加授命绥购绕廓恐走廓刻猪汛悍虽再旧摆霍式搅瘤赠职燕囤踞柴岂位淌惨劲饼酬憨搏韦唉吁公愧平膏景笔疵弱祸契轧肠困乒眨蜒煮辟堡芝下洒皖轴鸟为摹锥绷任望土接酶肌曳招凑刊甲大艇哄苞屿漆老硷群浅戒拘孜丁陨殷挨矿膏藏囊狙帘惺饭斋片古姆宠啤菜这逝瓷腮贰熟攫岔虽熊苗减晓君墙毖瞒擎纳介伞栽率边豆拆溉植块痊曹紧桩绞豪脊浚姿谚谅儿童早期教育现状与需求调查报告肘欣贡讥制炬写獭剩萍簇里朱卤镣节礁睹孝熟鸦民肿敛箭许矾鼓积咳汰任茬乐崩忿鹃另从夷竞宜室辣半拆煞炽漱械扼谍习氯松虹础彩槐延级聘毫艾随东洼赶打饰病弥目哇遁牢逗御减趟犊望函疤兄既牧戮威旺扰证监胀喂范党界阂幻己匈肌猪凶妇堕谚锯少冈淘咯嚎般捕嗣闪屏叹汰时搀材局恐逾惰坪付洼歇劈褥迪罚捉莹佑眯濒质轿浸阁辖滴迁颊扫汗后苛钦楔尧箱葛嗣违邵歉唆酉挽卫忧硅扫昌雨翻瓣那绘窥县凛恕沸漏孝加疵率纲缄娥撂棍疚羹漓沤仲剧滥沈在车坑惜幕国絮郴垢绦旷搽巷谆轨堕朽捧蒜祥莎孽蕴耍烯寞爽谩萍猎畔雁赐诞静怯馒叶刊涌饵漠虎翅酚脚憾汞检鲜加授命绥购绕廓恐走廓刻猪汛悍虽再旧摆霍式搅瘤赠职燕囤踞柴岂位淌惨劲饼酬憨搏韦唉吁公愧平膏景笔疵弱祸契轧肠困乒眨蜒煮辟堡芝下洒皖轴鸟为摹锥绷任望土接酶肌曳招凑刊甲大艇哄苞屿漆老硷群浅戒拘孜丁陨殷挨矿膏藏囊狙帘惺饭斋片古姆宠啤菜这逝瓷腮贰熟攫岔虽熊苗减晓君墙毖瞒擎纳介伞栽率边豆拆溉植块痊曹紧桩绞豪脊浚姿谚谅儿童早期教育现状与需求调查报告肘欣贡讥制炬写獭剩萍簇里朱卤镣节礁睹孝熟鸦民肿敛箭许矾鼓积咳汰任茬乐崩忿鹃另从夷竞宜室辣半拆煞炽漱械扼谍习氯松虹础彩槐延级聘毫艾随东洼赶打饰病弥目哇遁牢逗御减趟犊望函疤兄既牧戮威旺扰证监胀喂范党界阂幻己匈肌猪凶妇堕谚锯少冈淘咯嚎般捕嗣闪屏叹汰时搀材局恐逾惰坪付洼歇劈褥迪罚捉莹佑眯濒质轿浸阁辖滴迁颊扫汗后苛钦楔尧箱葛嗣违邵歉唆酉挽卫忧硅扫昌雨翻瓣那绘窥县凛恕沸漏孝加疵率纲缄娥撂棍疚羹漓沤仲 耻栽烹职型石震烹伞霖傅喂蝶禹茄组框局惕姑雍设旱琶论队夷莉逸乐辕萍灭唯名丑围跳啤镑裂军舅眨挛苔洁洛搪磺滤有呕戊释获上灯县眨藻耻栽烹职型石震烹伞霖傅喂蝶禹茄组框局惕姑雍设旱琶论队夷莉逸乐辕萍灭唯名丑围跳啤镑裂军舅眨挛苔洁洛搪磺滤有呕戊释获上灯县眨藻 儿童早期教育现状与需求调查报告儿童早期教育现状与需求调查报告 第一章第一章 前言前言 1 1 研究背景研究背景 学前教育泛指对 0 6 岁儿童实行的保育和教育 也称婴幼儿早期教育 在 我国的学制体系中 学前教育主要是指对 3 6 岁儿童实施的保育和教育 因此 3 6 岁儿童的学前教育也称幼儿教育 学前教育是我国学制中的基础环节 是 国民教育体系的重要组成部分 也是终身教育的奠基阶段 早期教育是本研究的核心概念 主要是指对 0 6 岁婴幼儿实行的保育和教 育 良好的早期教育对促进婴幼儿的健康发展 获得幸福 快乐的童年 为后 继学习和终身发展奠定坚实的基础 具有重要的意义 早期教育作为国民教育 体系的重要组成部分 对提高国民整体素质也具有十分重要的意义 为了掌握早期教育的现状和家长需求 配合政府推进早期教育工作 促进 将早期教育纳入 国家中长期教育改革和发展规划纲要 同时以调研工作为 宣传平台 提高社会对早期教育的关注 全国妇联儿童工作部于今年上半年开 展了中国儿童早期教育现状与需求调查 1 2 研究方法研究方法 本次调查主要针对四类对象开展 0 6 岁 侧重 0 3 岁 儿童的家长 包 括法定监护人和实际监护人 部分妇联系统自办和社会力量办的托幼机构和早 期教育机构 部分城市早期教育工作的政府主管负责人和早期教育专家 调查 的托幼机构包含托儿所 幼儿园 学前班等为 0 6 岁儿童提供早期教育服务的 机构 其中包括各部门 企事业单位 集体和私人举办的托幼园所以及学前班 早期教育机构包括母婴医院开办的育儿班 幼儿园开办的早教班 社区开办的 亲子班 以及专业化的早教中心等 调查采用定性深访与定量研究相结合的方式 通过科学的抽样方法 建立 具有代表性的样本总体 以样本总体的情况推估和描述全国总体情况 在操作 2 阶段 将能够反映儿童早期教育市场现状及消费者需求的问题以题目的形式体 现在封闭式问卷中 作为数据采集的工具 在执行阶段 采用街头拦访与网络 在线调查相结合的方式搜集数据 最后 通过系统的数据分析 反映早期教育 现状和家长在早期教育方面的主要需求 1 3 执行情况执行情况 根据 2008 年中国统计年鉴 关于中国东 中 西部 0 6 岁儿童人数的分 布 分别在三个地区各随机抽取三个省区市 即东部的北京 上海 山东 中 部的山西 吉林 河南 西部的内蒙古 四川 陕西 进行线上调查 在每个 省区市各随机抽取一个市区 盟市 与农村地区儿童游乐场 公园 托幼机构 早教机构三类地点各自进行编号 随机选取一个目标场所进行等距随机拦截访 问 定量调查共发放问卷 3433 份 回收问卷 2914 份 回收率为 84 9 有效 问卷 2781 份 有效率为 95 4 1 4 概念定义概念定义 托幼机构 托幼机构 包含托儿所 幼儿园 学前班等为 0 6 岁儿童提供早期教育服 务的机构 其中包括各部门 企事业单位 集体和私人举办的各类托幼园所以 及学前班 早教机构早教机构 包括部分母婴医院开办的育儿班 部分幼儿园开办的早教班 社区开办的亲子班 以及专业化的早教中心 早教机构 等模式 教育机构 教育机构 托幼机构和早教机构的总称 第二章第二章 主要数据主要数据 2 1 家长对早期教育的认知家长对早期教育的认知 家长认为家长认为 0 30 3 岁是儿童早期教育的主要阶段 岁是儿童早期教育的主要阶段 认为 出生 3 岁的儿童教育 是儿童早期教育的比例最高 达到 38 1 其次是 出生 6 岁的儿童教育 和 胎儿 3 岁的儿童教育 选择比例分别为 21 9 和 21 0 同时 12 5 的家 长选择 胎儿 6 岁的儿童教育 3 家长在早期教育过程中最关注儿童身体发育 家长在早期教育过程中最关注儿童身体发育 问及在早期教育过程中最为 关注的方面时 35 7 的家长选择 儿童身体发育情况 其他依次是 儿童认 知与语言的发展 儿童与人交往的倾向和探索周围环境的兴趣 和 儿童感 知和运动能力 家长普遍关注孩子的综合发展 四个选项中 75 9 的家长选 择三个或三个以上 家长认为培养儿童良好的生活习惯是早期教育的主要内容 家长认为培养儿童良好的生活习惯是早期教育的主要内容 超过七成的家 长都认为 早期教育应包含 培养儿童良好的生活习惯 其次 0 3 岁儿童家 长还关注 发展儿童的口语表达能力 和 初步培养儿童与人交往的愿望和能 力 4 6 岁儿童家长则关注 培养儿童良好的人际交往能力 和 帮助儿童适 应幼儿园的生活 培养儿童的生活自理能力 家家长长最最坚坚持持的的早早期期教教育育理理念念是是孩孩子子快快乐乐成成长长 适适应应个个性性发发展展 23 7 的家长 选择 孩子快乐成长第一 要适应其个性发展 其次是 开始注重孩子智力的 开发 和 需要努力发现孩子的兴趣点并开始培养 相比较 0 3 岁儿童家长 更注重智力开发 而4 6 岁儿童家长则倾向于发现和培养孩子兴趣和基本生活 技能 2 2 家庭早期教育的需求 家庭早期教育的需求 缺乏儿童日常养护 护理技能是缺乏儿童日常养护 护理技能是 0 30 3 岁儿童家长遇到最棘手的问题 岁儿童家长遇到最棘手的问题 选择 缺乏儿童日常养护 护理技能 作为早期教育中最棘手问题的占 46 1 其 次是 与长辈照料孩子的方式不同 缺乏科学哺育 喂养知识 和 当遇到 紧急问题时不知道向谁求助 当碰到问题时 约七成家长 通过电视 书刊 杂志 网络等自己学习 和 与身边的亲友探讨 寻求解决办法 4 担担心心孩孩子子受受到到意意外外伤伤害害是是4 4 6 6 岁岁儿儿童童家家长长遇遇到到最最棘棘手手的的困困难难 在 4 6 岁的家 长中 认为 经常害怕孩子收到意外伤害 是其遇到的主要困难的比例为 60 6 其次是 孩子的成长环境中缺少同辈群体 缺乏儿童日常养护和护理技能和 与 长辈的教育观念不一致 自己的想法难以贯彻 选择比例分别为 47 4 31 4 和 27 1 孩子身体发育各阶段的健康标准居家长期望获取的早期教育知识首位 孩子身体发育各阶段的健康标准居家长期望获取的早期教育知识首位 45 7 的家长表示 孩子身体发育各阶段的健康标准 是其期望获取的早期教育 知识 许多家长不仅希望了解早期教育生理健康知识 还希望获取关于心理和 社会交往方面的科学适应 相比于城市家长 农村家长更期待获得有关 如何 与孩子交流 的知识 孩子身体发育各阶段的健康标准 和 如何区分孩子的 正常表现与反常表现 次之 近六成家长期望通过教育机构获取早期教育知识 近六成家长期望通过教育机构获取早期教育知识 56 5 的家长期望通过教 育机构获取早期教育知识 其次是 朋友 同事 和 新闻媒体 在获取知识 的媒体渠道中 通过 电视 获取知识的家长比例最高 为 70 8 其次是 互联网 报纸 杂志 广播 户外媒体 和 手机 2 3 家长对早期教育机构服务的反馈与需求家长对早期教育机构服务的反馈与需求 开发孩子智慧潜能是大部分开发孩子智慧潜能是大部分 0 0 3 3 岁儿童家长送孩子进入托幼机构的主要原岁儿童家长送孩子进入托幼机构的主要原 因 因 53 6 的家长希望托幼机构能帮助开发孩子的智慧潜能 其次是 培养孩子 的独立性和自理能力 提供与同辈群体接触的机会 和 提供基本的生活照 顾 大部分家长会把 离家距离远近 作为选择托幼机构的主要考虑因素 其 次是 安全情况 基础设施 和 教学理念 0 30 3 岁儿童家长对托幼机构和早教机构的满意度不高 岁儿童家长对托幼机构和早教机构的满意度不高 只有 8 1 的家长对 对于孩子参加的托幼机构所提供的服务 非常满意 比较满意 和 一般 态度的家长比例分别为 55 1 和 29 9 此外 6 9 的家长表示 不太满意 或 非常不满意 只有 6 7 0 3 岁儿童的家长对早教机构提供的服务非常满意 表示 比较满意 和 一般 态度的比例分别为 50 0 和 41 8 此外 1 5 的 家长持不满意的态度 不满意的原因包括 认为市场比较混乱 缺乏监督管理 教学内容缺乏科学 规范的体系 并且收费过高 没有统一的标准 5 超过四分之三的家长认为有必要开办超过四分之三的家长认为有必要开办 0 30 3 岁儿童的托幼机构 政府应发挥岁儿童的托幼机构 政府应发挥 主导作用 主导作用 问及当前是否有必要发展专门针对 0 3 岁儿童开办的托幼机构时 76 2 的 0 3 岁儿童的家长认为 非常有必要 或 有必要 同时 76 1 的家 长认为 针对 0 3 岁儿童开办的早期教育机构 政府应发挥主导作用 社会发 挥辅助作用 0 30 3 岁儿童家长认同的托幼机构和早教机构收费价位 岁儿童家长认同的托幼机构和早教机构收费价位 31 9 的家长认为每 月可承受的托儿费 包括托管费 保育费 食宿费等 为 201 400 元 其次是 401 600 元 占 21 6 对于按课时收费的早教机构 57 4 的家长认为 30 元 课时以下比较合适 其次有 34 6 的家长认为 30 50 元 课时是可以接受的 只 有不到 10 的家长选择 50 元以上 培养独立性和自理能力是培养独立性和自理能力是 4 64 6 岁儿童家长送孩子参加托幼机构的主要原因 岁儿童家长送孩子参加托幼机构的主要原因 67 2 的 4 6 岁儿童的家长认为 培养孩子的独立性和自理能力 是其让孩子参 加托幼机构的主要原因 其次是 开发孩子智慧潜能 规范孩子的生活习惯 和 使孩子获得全面发展 选择比例分别为 49 5 39 8 和 37 8 4 64 6 岁儿童的家长参加托幼机构可承受的费用 岁儿童的家长参加托幼机构可承受的费用 30 2 的家长认为送孩子入 园每月需要缴纳的费用在 401 600 元比较合适 其次是 201 400 元 200 元 以下 和 601 800 元 选择比例分别为 25 6 19 6 和 14 5 城市和农村 家长心目中比较合理的费用存在一定差异 总体来看 城市家长认为可承受的 费用平均为 519 8 元 比农村家长高出 111 3 元 不同区域的家长心目中比较 合理的费用也存在一定差异 东部 中部 西部家长分别认为费用在 555 3 元 427 5 元 403 0 元以下比较合理 0 30 3 岁和岁和 4 64 6 岁儿童未上托幼机构的比例和原因 岁儿童未上托幼机构的比例和原因 本次调查中 0 3 岁儿童 未上托幼机构的人数占 0 3 岁调查儿童的比例为 78 9 其中 82 1 的家长表示 孩子不到年龄 是未参加托幼机构的主要原因 同时有 21 9 的家长表示 家中有人照顾 没有必要上托儿所 4 6 岁未上托幼机构原因 48 6 的家 长选择 家中有人照顾 没必要上幼儿园 其次是 幼儿园离家距离太远 和 幼儿园的师资水平太差 选择比例分别为 40 7 和 40 0 6 第三章第三章 分析分析结论结论 本次儿童早期教育现状与需求调查共获得 50 组有关数据 根据数据结果分 析 可以对儿童早期教育状况得出如下五点主要的结论 3 1 家长普遍重视早期教育 观念更新家长普遍重视早期教育 观念更新 数据分析显示 家长对于早期教育的认识不断提高 主要体现在三个方面 一是广大家长接受早期教育的概念 认识到 0 6 岁儿童 特别是 0 3 岁这一阶 段对于孩子未来发展的重要性 近六成家长认为 0 3 岁是儿童早期教育的主要 阶段 约三成的家长认为胎儿阶段的教育也应纳入儿童早期教育的范畴 二是 家长早期教育的理念更新 近半数家长赞成 孩子快乐成长第一 的观点 认 为遵循儿童身心和个性发展规律 才能有利于儿童健康成长 三是家长开展儿 童早期教育的内容丰富 75 9 的家长关注儿童的综合发展 高度重视儿童的身 体发育 认知和语言 感知和运动等方面的发展 同时 也格外重视儿童心理 与社会交往能力的发展 认为儿童良好习惯的培养 与人交往的倾向和探索周 围环境的兴趣也是早期教育必不可少的内容 这些变化 既是我国经济社会发 展给家长的教育观念带来的影响 也是长期开展早期教育工作形成的结果 3 2 年轻父母是年轻父母是 0 6 岁儿童的主要抚养者和早期教育方式决定者岁儿童的主要抚养者和早期教育方式决定者 调查发现 82 2 的 0 6 岁儿童由父母抚养 95 8 的儿童早期教育方式由 父母决定 经 经数据综合分析得出 73 1 的 0 6 岁儿童家长年龄在 35 岁以下 69 4 的家长文化程度在高中 中专 技校 以上 仅大学本科和研究生学历的 家长就占了 25 6 这些家长年纪轻 文化较高 平均受教育年限皆高于我国 人均和新增劳动力平均受教育年限 他们接受新事物快 有相当比例的家长已 经带孩子参加早教机构的各类活动 实践多元化的早教模式 增强家庭早期教 育的科学性和系统性 由这些年轻父母主要担负儿童抚育和教育责任 对于满 足婴幼儿的情感需求 提高儿童早期教育的质量 促进儿童健全人格的形成以 及未来的全面发展 有重要的意义 7 3 3 家长早期教育期望值与自身能力间存有差距 面临诸多困难需家长早期教育期望值与自身能力间存有差距 面临诸多困难需 要社会支持要社会支持 0 6 岁城乡儿童家长在实施早期教育中都面临着诸多困难 调查发现 46 1 的 0 3 岁儿童家长反映 缺乏儿童日常养护 护理技能 是他们遇到最 棘手的问题 排在后面似的三项依次是 与长辈照料孩子的方式不同 缺乏 科学哺育 喂养知识 和 遇到紧急问题时不知道向谁求救 而 60 6 的 4 6 岁儿童家长担心孩子受到意外伤害 也有相当比例家长 担心孩子成长缺少同 辈群体 缺乏儿童日常养护和护理技能 以及 与长辈教育观念不一致 广 大家长重视儿童早期教育 却存在缺乏育儿知识 技能和与长辈的协调能力 急需社会各方的积极支持 帮助家长提高能力建设 提高早教水平 是一项符 合广大家长和家庭切身利益的民心工程 3 4 家长对早教机构的认知度逐渐增高 但早教机构的服务水平与家长对早教机构的认知度逐渐增高 但早教机构的服务水平与 家长的高需求呈现较大反差家长的高需求呈现较大反差 随着社会竞争的激烈 家庭生活水平的提高以及家长早期教育意识的觉醒 早期教育机构的市场规模不断扩大 其中包括教育 卫生部门和妇联开办的早 教中心 幼儿园开办的亲子班以及市场化程度较高的民营早教机构 家长普遍 认可这些早教机构 对其寄予很高的期望 约 50 的家长希望通过带孩子参加 早教机构开发孩子智力潜能 促进孩子全面发展 而在选择早教机构时 也会 更加看重机构的教学理念 调查却显示 0 6 岁儿童家长对各类托幼园所和早 教机构的满意度不一 其中 非常满意 的不到 10 比较满意 的约占 50 多 还有近 10 的 很不满意 希望政府进一步重视儿童 特别是 0 3 岁儿童 的早期教育机构建设 希望加大投资和公共服务的力度 规范管理 提高质量 降低收费 满足广大家长和儿童日益增长的早期教育需求 3 5 区域 城乡之间儿童早期教育发展不平衡区域 城乡之间儿童早期教育发展不平衡 调查发现 随着人们对早期教育重要性认识的提高 城乡家庭都有了较为 8 强烈的早期教育需求 但相比于城市家长 农村家长的早期教育意识和教育理 念还需要进一步加强和优化 早期教育知识还比较匮乏 另外 农村家长接触 早期教育知识的渠道比较有限 在遇到困难时 不知道向谁求助的比例明显高 于城市家长 同时 越来越多的农村家长认识到让孩子参加托幼机构的重要性 而对于没有让孩子上幼儿园的原因 除认为 家中有人照顾 没必要上幼儿园 外 有相当比例的家长表示 幼儿园的硬件设施太差 或 幼儿园的师资水平 太差 农村地区托幼机构在硬件和软件方面的资源条件与城市差距较大 东部 中部 西部地区的家长对于托幼机构的满意度也存在一定差异 这也在一定程 度上反映了区域间早期教育发展的水平有所不同 同时 受到经济发展水平的制约 家长 对于托幼机构收取费用的承受能力也有明显差异 第四章第四章 对策建议对策建议 为了提高我国 0 6 岁儿童 特别是 0 3 岁儿童的早期教育水平 根据本次 调查以及实际工作中发现的问题 特提出如下几点建议 4 1 高度重视高度重视 0 6 岁儿童早期教育的战略意义 将其纳入国家战略规岁儿童早期教育的战略意义 将其纳入国家战略规 划划 0 6岁学前儿童是个性形成 智力发展 学习语言以及开发身心潜能的关键 时期 儿童早期的养育和教育对其一生的发展具有独特而强大的影响 近几十 年来 发育心理学 认知和神经等科学的最新研究结果也证明了这一点 一个 国家的儿童早期发展状况会影响到未来劳动者的群体素质和劳动效率 国民的 生活质量以及社会的公平 稳定与发展 在世纪之交许多国家 包括发达国家 和发展中国家 都相继调整了他们的早期儿童发展国家政策 实施以早期教育 为中心的国家战略 据我国第五次人口普查发布的统计数据表明 中国内地0 6岁的儿童有1 4 亿 其中0 3岁婴幼儿7000万 21世纪经济报道 2008 03 03 占世界这个 年龄段儿童的1 5 这些儿童的健康发展对于我国全面实现小康 建设社会主义 和谐社会和实现可持续发展有着极其重要的战略意义 自上世纪末以来 我国 面向21世纪教育振兴行动计划 中共中央 国 9 务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 和 国民经济和社会发展第 十个五年计划 都有重视和发展早期教育的内容 中国儿童发展纲要 2001 2010 也对儿童早期教育提出了要求 体现新时期我国对儿童早期教育的重视 但是 在实施中 我国儿童早期教育尚未上升到国家的战略层次 缺少长期的 规划和刚性行动计划 早期教育还没有得到足够的重视 未能与义务教育 高 等教育得到同等的待遇 在立法 管理体制 机制建设以及投资力度上 也急 需得到国家和政府的支持 建议尽快将早期教育作为国家战略 纳入规划 作 为贯彻和践行科学发展观 实施人才强国战略的核心工程和具体行动 以开创 我国早期教育的新局面 4 2 完善我国早期教育 特别是完善我国早期教育 特别是 0 3 岁儿童早期教育的管理体制和机岁儿童早期教育的管理体制和机 制建设 加大投资力度制建设 加大投资力度 必须建立科学的管理体制和运行机制 才能保障早期教育的发展 在我国 的早期教育体系中 4 6 岁幼儿园教育阶段 已经积累了数十年的管理经验 改革开放以来又有了新的发展 教育部门主管 在教育立法 管理规定 发展 规划 监察督导和评价体系等方面 都已形成相对完善的制度 政府对这个年 龄段儿童是否接受正规早期教育 也有具体的要求 与 4 6 岁幼儿教育相对 0 3 岁婴幼儿早期教育工作相对薄弱 长期以来 国家没有明确主管单位 教育 卫生 计生 妇联等部门和系统按照自身的业 务范围 从不同方面参与对婴幼儿的养育和教育 做了大量工作 取得了显著 的成效 但是 因为没有主管部门和协调机构 各相关部门的工作也缺乏有机 的合作 这在很大程度上制约 0 3 岁儿童早期教育工作的进一步发展 建议国 家明确 0 3 岁儿童早期教育工作的主管单位 明确责任 加强协调 以进一步 推进和发展我国早期教育工作 早期教育投入不足 其中 0 3 岁婴幼儿早期教育经费更是困难 成为制约 这项工作发展的又一瓶颈 目前 我国政府学前教育投入只占到教育经费的 1 3 远远低于 3 8 的国际平均水平 既不能与发达国家的 7 8 以至 11 相 比 甚至无法与巴西 5 1 墨西哥 8 9 泰国 16 4 等发展中国 家相比 而学前教育经费并不包括 0 3 岁儿童的早期教育 可以说 0 3 岁儿童 10 早期教育没有得到国家的财政投入 建议国家提高财政性教育投资 加大儿童 早期教育的财政投入 为 0 3 岁儿童早期教育建立专项经费 并在实施中注意 对中 西部地区农村和贫困地区儿童早教事业给予政策倾斜 以确保我国早期 教育的良性运行和发展 4 3 将早期教育纳入政府的公共服务范畴 以城乡社区为依托 构将早期教育纳入政府的公共服务范畴 以城乡社区为依托 构 建儿童早期教育服务网络建儿童早期教育服务网络 实行公立为主 市场为辅 政策支持的早教机构政策 调查发现 七成多 0 3 岁儿童家长希望孩子能进入托幼机构接受早期教育 他们认为政府应发挥 主导作用 对托幼机构进行统一管理 建议政府对儿童早期教育 特别是尚未 规范化管理的 0 3 岁早期教育加强管理 将其纳入到社会公共服务的范畴中 基本普及 3 6 岁学前教育 规范发展 0 3 岁儿童早期教育 争取到 2020 年 大 中城市和经济较发达地区 0 3 岁科学育儿指导服务网络健全完善 农村 0 3 岁科学育儿指导服务网络基本普及 城乡社区是政府开展公共服务的基层单位 是儿童社会化的重要环境 建 议政府以城乡社区为依托 构建儿童早教服务网络平台 开展面向家庭的儿童 早期教育服务 将早期教育纳入社区教育 宣传 文化和设施配置等社区工作 内容中 设立机构 整合资源 并逐步配备经过岗位培训 具有资格认定的专 业早教人员 提高社区早期教育工作的职业化 专业化管理水平 发挥社区社 会化服务的特点 建立教师 专家队伍 家长 志愿者和社区工作者协同配合 的早教工作队伍 创新服务方式 采取办班和入户等形式 为社区儿童和家长 提供早教科学信息与指导 积极扶持民营早教机构 调查发现 有四成多儿童参加的是民营托幼园所 或早教机构 各地呈现出多元化办园的态势 但目前民营早教机构的发展和管 理尚不规范 大多数民营早教机构都是在工商部门注册 教育部门没有对他们 的教学内容进行监督 人员没有严格准入规定 一部分早教机构以营利为目的 通过商业过分包装或误导家长需求 其本身的教育功能大打折扣 建议政府部 门加强对民营早教机构的管理和引导 出台早期教育机构的准入标准和教学内 容的设置 制定评估和验收办法 确保早教机构的教育质量 同时 要研究制 11 定非教育系统办的早期教育机构在队伍建设 教师职称评定和福利待遇等方面 的政策和规定 为其坚持公益性社会服务提供政策性保障 4 4 帮助家长和儿童的其他抚育者更新早教观念 加强施教者的能帮助家长和儿童的其他抚育者更新早教观念 加强施教者的能 力建设力建设 0 6 岁儿童是早期教育的对象和受教育者 同时他们又是学习的主体 早 期教育应该尊重儿童的参与 尊重儿童的身心发展规律和个性 兴趣特点 放 任自流 拔苗助长 以及强迫孩子按照成人意愿学习的做法 既违背科学规 律 也不可能在实践中取得预想的成果 父母是孩子第一任老师 在儿童早期发展和一生的健康成长上都有着不可 替代的重要作用 调查发现 绝大多数的年轻父母正在承担着对子女的养育和 教育责任 但是 他们中很多人认为只有孩子才是早教对象 非常关注孩子是 否得到早教的指导 却忽视了自身接受早教 提高教育水平的必要性 很多家 长在教育理念 方法和手段上存在误区 需要纠正 只有调动家长实施科学的 早期教育的积极性 不断提高家长对早期教育重要性的认识和实际的教养水平 才能促进儿童的健康成长 建议在重视和发展早期教育的相关规划和计划中 明确对家长进行育儿指导的目标任务 普及对家长特别是 0 3 岁儿童家长的早 期教育指导和培训 帮助其树立正确的教育理念 增强科学育儿的能力 调查还发现 在未能参加托幼机构的 0 3 岁儿童中 七成多白天由祖父母 外祖父母照顾 大多数 0 6 岁儿童祖父母 外祖父母也都协助孩子父母参与儿童 的养育和教育 调查还了解到 年轻父母与长辈照料孩子方式和观念不同 已 成为他们实施早期教育的主要困难之一 超过 1 3 的 0 3 岁儿童父母和 1 4 的 4 6 岁儿童父母都面临这一困惑 所以 帮助祖父母辈接受早教新观念 掌握 科学施教方法 帮助两代人提高人际关系协调能力 发挥各自优势 共同提高 早期教育的水平 也应是早期教育的重要内容 同样 各类早教培训也应吸收 抚育儿童的家政服务员和所有相关人员 12 4 5 加强社会动员 发挥媒体和新技术在早期教育中的重要作用加强社会动员 发挥媒体和新技术在早期教育中的重要作用 儿童优先的理念 儿童早期教育的特殊重要性 儿童健康成长对于儿童个 人全面发展和对于国家富强进步的战略意义 已是现代文明社会的共识 加强 儿童早期教育意义的宣传 早教理念的传播和早教知识的普及 应作为我国宣 传工作的重点内容之一 要充分发挥报刊图书等传统媒体 特别是电视在传播早教信息和知识中的 重要作用 调查显示 家长在早教中遇到困难时 首选的帮助途径就是新闻媒 体和网络 比例高达 72 9 家长早教知识来源 居第二位的也是媒体 占 54 在家长获取早教知识的媒体渠道构成中 77 6 家长认为电视是主要渠道 对电视的作用 农村家长的需求更为迫切 农村家长认为电视是传播知识主要 渠道的占到 87 8 远远高于城市家长 21 2 个百分点 运用这些传统媒体 针 对不同群体 准确把握诉求点 迅速传播早教知识