20XX年全市秋冬季农业工作会议上的讲话

第 1 页 共 15 页 20XX20XX 年全市秋冬季农业工作会议上的讲话年全市秋冬季农业工作会议上的讲话 同志们 今天的会议 主要任务就是认真贯彻落实省 地 的有关精神 研究部署我市今年的秋冬季农业工作 动员全市上下齐心协力 乘势而上 推动全市秋冬季 农业开发的全面展开 下面 我讲两个方面的意见 一 深化认识 进一步增强做好秋冬季农业工作 的责任感 我市是传统的农业大市 二 三产业发展相对缓 慢 农业目前仍是农民收入的主要之一 秋冬季农业 作为全年农业生产的开始 是夺取明年粮食丰收和促 进农民增收的重要组成部分 在我市农业工作中始终 有着举足轻重的地位 各级各部门一定要站在重视 三农 工作的高度 认清形势 坚定信心 抓住机 遇 充分认识抓好秋冬季农业工作的重要性 一是要充分认识到 抓好秋冬季农业工作 是稳 定提高粮食生产能力的根本所在 粮食问题事关国计 民生 事关经济全局 事关社会稳定 是我们经济社 会发展过程中最紧迫的重大问题 今年 国务院和省 地都召开了农业和粮食工作会议 出台了一系列支持 第 2 页 共 15 页 农业和粮食生产的政策措施 对稳定提高粮食生产能 力提出了具体要求 这是当前和今后一段时期我们抓 农业工作的一个重要方面 秋冬季农业作为来年农业 生产的开端 其工作内涵丰富 涉及面广 秋种 冬 种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局 农 业综合开发 基本农田建设 农田水利建设等农业基 础设施建设项目可以提高耕地质量 完善排灌设施 极大地改善农业生产条件 增强防灾抗灾能力 建设 高产稳产基本农田 这些工作 都是我们稳定提高粮 食生产能力的基础和根本所在 二是要充分认识到 抓好秋冬季农业工作 是调 整农业结构 促进农民增收的重要环节 近些年来 随着耕作制度的创新 栽培技术的进步和种植结构的 调整 我市夏收作物的种植面积和单产水平不断提高 种植结构不断优化 蔬菜 马铃薯种植面积持续增长 蚕桑 中药材 饲草种植面积不断扩大 秋冬季农业 在推进农业结构调整方面的作用越来越明显 对增加 农民收入的贡献也越来越大 目前 我市秋冬季农业 生产除种植小麦以外 主要是以绿肥 蔬菜 马铃薯 饲草为主 大力发展这些作物 可以提高经济作物比 重 提高养殖业的比重 既不影响粮食生产 又能优 化产业结构 推进区域化布局 集约化经营 为促进 第 3 页 共 15 页 来年农业结构调整打下扎实的基础 在这方面 我们 已经有了许多很好的成功经验 可以说 抓好种植业 结构调整乃至农业和农村经济结构调整 关键在于秋 冬季农业生产 我市秋冬季农业生产一般自 8 月中下 旬开始 至次年 5 月结束 历期 8 个多月 占全年的 三分之二以上 生产周期长 加之我市冬季农业资源 丰富 冬闲田土较多 温光水资源充沛 在作物布局 品种选择 茬口安排上回旋余地很大 可以发展的蔬 菜及经济作物种类很多 潜力比其它季节要大得多 切实抓好秋冬季农业生产 是当前我们增加农民收入 的现实途径 三是要充分认识到 抓好秋冬季农业工作 是保 持良好发展势头 乘势而上的需要 今年以来 由于 政策好 科技兴 人努力 天帮忙 我市的农业和农 村经济发展形势很好 粮食生产 烤烟生产全面增产 增收 是近年来增幅较大的一年 这些首先得益于中 央和省委出台的一系列惠农政策 极大地调动了农民 积极性 同时也是全市广大干部群众共同努力 狠抓 落实的结果 分析今年农业效益大幅度增长的原因 除气候因素和人的努力外 不难看出 农产品市场价 格的上升是最大的因素 按照市场经济规律 这种上 升势头必将有一个持续的过程 明年是国家恢复发展 第 4 页 共 15 页 粮食生产的第二年 我们要紧紧抓住良好的政策和市 场机遇 加强对秋冬季农业生产的引导和服务 牢牢 把握全年农业丰收的主动权 保持良好的发展势头 乘势而上 努力增加农产品产量 提高农产品质量 提升农业经济效益 为来年农民增收做出新的更大贡 献 四是要充分认识到 抓好秋冬季农业工作 是各 级政府和干部应尽的职责 市场经济发展到今天 政 府究竟还需不需要抓农业生产 有的同志说 抓农业 生产干部辛苦 群众埋怨 吃力不讨好 回顾以往的 农业生产工作 确实存在这种现象 但这并不是说明 抓农业本身存在问题 相反 恰恰说明了我们在抓农 业的方法上还存在不足 重行政命令轻示范引导 重 号召轻服务 往往是事倍功半 随着政府职能的转变 政府在农业工作中的作用只能加强 不能削弱 而且 必须长期发挥作用 如果政府不抓农业 哪还谈什么 发展农村经济 当前的农业生产单位还是家庭经营 小生产与大市场之间能否有效对接 需要政府加以引 导 协调和服务 因为农民对市场的认识是有限的 而政府部门掌握了大量的科技 政策和市场信息 有 义务把这些信息传递给农户 为农民做好服务 此外 社会化服务 病虫测报 疫病综合防治等全局性的工 第 5 页 共 15 页 作 一家一户是办不到的 只有靠政府来组织 来协 调 事实证明 农业生产抓与不抓大不一样 象小坝 海子街 清水铺等地的杂交玉米 层台镇的蚕桑 青 场镇的蔬菜 梨树镇 小坝镇的辣椒以及不少乡镇各 具特色的农业生产 都是持之以恒地抓的结果 因此 我们必须抓住当前秋冬季农业生产的有利时机 充分 认识和发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用 为 实现明年农业生产和农村经济目标打好基础 五是要充分认识到 做好今年的秋冬季农业工作 我们有许多有利因素 首先 是按照中央和省委两个 1 号文件精神 地市相继出台了一系列扶持和发展粮 食生产 促进农民增收的政策措施 优惠政策的推动 和农产品市场价格的拉动 种植效益能够得到保证 其次 经过多年的秋冬季农业开发 我市出现了一些 先进典型 积累了一些成功的经验 对今年秋冬季农 业生产将产生较好的示范带动作用 第三 农业结构 调整和产业化经营的不断推进 订单农业 中介组织 的发展 在一定程度上解决市场销售问题 第四 扶 持保护政策的落实 农业基础设施不断改善 农资市 场逐步规范 农产品流通活跃 价格有所回升 在多 重因素的作用下 农民生产积极性高涨 总之 抓好当前的秋冬季农业工作 是我们全面 第 6 页 共 15 页 贯彻和落实中央和省委今年两个 1 号文件的重要措施 是优化种植结构 提高粮食产量 增加农民收入的重 要途径 各镇乡办事处 各有关部门要切实增强责任 感 把秋冬季农业工作作为当前农村工作的重点 认 真抓好 抓实 要加强对秋冬季农业工作的领导 始 终坚持一把手总负责 分管领导负实责的领导机制 尤其是分管领导要亲自抓 认真研究如何将本地的秋 冬季农业工作搞上去 要将有关工作层层分解 责任 到人 建立相应的激励和约束机制 充分调动各方面 的积极因素 解决好工作中的困难和问题 增强工作 的主动性和创造性 在秋冬大忙季节 各镇乡办事处 各有关部门要统筹安排好农业农村的各项工作 合理 安排人员 集中相应力量重点抓好秋冬季农业工作 要加大宣传力度 充分利用各媒体广泛地宣传秋冬季 农业工作 大造声势 形成全市上下大力开展秋冬季 农业开发的良好氛围 要突出示范 按照市委 市政 府的安排部署 全力以赴地抓好示范点 推动秋冬季 农业工作的全面 深入开展 要加强跟踪服务 包括 信息服务 生产服务 物质服务 技术服务等 确保 秋冬季农业工作中的各项服务措施落实到位 有关部 门要加强对秋冬季农业工作的督促检查和生产调度 及时 全面地掌握生产情况和工作进度 有针对性地 第 7 页 共 15 页 指导和帮助各镇乡办事处抓好秋冬季农业工作 并做 好有关信息反馈 要通过采取各种切实可行的措施和 办法 迅速掀起秋冬季农业生产的高潮 努力推动今 年秋冬季农业工作的顺利开展 二 以科学发展观来指导农业 切实抓好今年的 秋冬季农业工作 坚持科学发展观是党中央为适应全面建设小康社 会的需要而作出的重大决策 其内涵就是始终贯彻以 人为本的理念 实现全面 协调和可持续的发展 对 于我们做好农业农村工作具有十分重要的意义 经过 多年的发展 我市的经济社会发生了重大变化 农业 同样经历了重大变革 出现了许多新情况 新问题和 新特点 如 我们农业基础条件还比较薄弱 靠天吃 饭的局面还难以扭转 我们种植结构调整有了许多亮 点 但由于起步较晚 经验不足 投入有限 规模 规范上还有待于提高 我们烤烟生产虽然起起落落 但仍然是现实条件下农民增收的重要途径等等 面对 新形势和新要求 全市广大干部特别是我们战斗在农 业生产第一线的干部 一定要从 三农 工作的大局 出发 深化对科学发展观的认识 正确把握科学发展 观的内涵 科学发展观对农业和农村经济工作的基本 要求 真正把思想统一到科学发展观上来 自觉地用 第 8 页 共 15 页 科学发展观指导农业和农村经济工作 要着眼于丰富 农业发展内涵 创新农业发展观念 开拓农业发展思 路 破解农业发展难题 全面推进农业新发展 要坚 持以人为本的观念 树立重视农民 关心农民 保护 农民的思想 把保障农民的根本利益作为一切工作的 出发点和落脚点 把满足农民的生产和生活需求放在 第一位 把农民的增收作为首要任务 着眼于调动广 大农民发展生产的积极性 主动性和创造性 要按照 全面 协调 可持续发展的要求 把工作重点放到全 面提高农业和农村经济的综合能力 提高农村劳动者 素质 提高农业的基础保障水平上来 统筹处理好农 业和农村经济工作中的各种重大关系 特别是要处理 好农业发展和整个经济社会发展 保护提高粮食生产 能力与继续推进农业结构调整 促进粮食生产与增加 农民收入 发展粮食生产与改善生态环境 人口控制 与农业生产等几个方面的关系 真正做到时时刻刻都 不放松农业生产 时时刻刻都有人抓 有人管农业生 产 当前 要以秋冬季农业工作为重点 紧紧围绕提 高农民收入这一中心 以农业结构调整为主线 以优 势资源合理配置为基础 以市场需求为导向 以科技 进步为支撑 充分发挥区域比较优势 着力改善农业 第 9 页 共 15 页 生产结构 千方百计保护和提高农业综合生产能力 确保今年秋冬季农业工作的全面完成 为来年农民收 入的增加打好基础 认真抓好秋冬种工作 现阶段已经进入秋冬种时 节 各地要立足于因地制宜 因市制宜 因时制宜 因户制宜的原则 以农民增收为目标 组织农民变冬 闲为冬忙 抓好秋冬季农业开发 因地制宜就是宜粮 则粮 宜经则经 宜草则草 宜林则林 突出优势 突出效益 适宜发展什么就搞什么 凡是能够种的都 要种上 凡是种上的都要种好 有种就有收 就有效 益 尽可能地不留冬闲田土过冬 因市制宜是要求我 们以市场为导向 积极开拓市场 市场需要什么 什 么价格高 效益好 我们就发展什么 使生产的东西 都能够卖出去 并卖出好价钱 要把增加农民收入和 发展粮食生产结合起来 引导农民面向市场 多种粮 种好粮 提高粮食的质量和效益 从发展粮食产业中 增加收入 因时制宜就是要不误农时地抓好生产 抢 住最佳生产季节来提高效益 特别是重大生产环节必 须抓住不放 因户制宜是从以人为本的观念出发 根 据农户的技术 资金 经营水平等情况 合理引导 发挥人力资源优势 发展优势产业 抓好大户 带动 千家万户 搞好专业化生产 提高秋冬季农业生产的 第 10 页 共 15 页 整体水平 特别要突出抓好烤烟种植规划 坚持向适 宜区集中 向种烟大户和种烟能手集中的原则 合理 布局 科学规划 落实好明年的种烟土地 搞好小麦 规范化分带种植 确保明年烤烟种植面积达 15 万亩 以上 大力推进农业结构调整和产业化经营 秋种作为 下一个农业年度的起点 我们安排秋种时 不仅要考 虑今年种什么 怎么种 同时要考虑与明年农业生产 的衔接 可以说 这一时期是调整种植结构的最佳时 期 因此 各镇乡办事处 各有关部门要围绕秋种规 划 统筹安排 合理布局 把调整结构的重点放在优 化布局和品种 品质结构上 促进粮食作物 经济作 物和饲料作物的协调发展 一是进一步调整和优化农 业生产布局 要根据不同区域的不同特点 把秋种规 划 烤烟规划以及退耕还林规划统筹考虑 突出发展 马铃薯 蔬菜 烤烟等优势产业 积极发展蚕桑 大 蒜 辣椒 中药材等特色产业 力争在农业生产区域 布局上有所突破 二是大力推广 开发优质品种 结 合我市近年来的实践 各有关部门 各镇乡办要认真 思考 超前安排 集中一定力量 大力发展无公害蔬 菜 脱毒马铃薯 特色小杂粮等优质农产品 确保今 年秋冬季节在洋芋下田 蔬菜种植 脱毒马铃薯推广 第 11 页 共 15 页 及豌豆 胡豆等小杂粮种植上有新的突破 同时 要 着眼于冬令消费需求和元旦 春节等节日市场供应 大力发展特色种植 养殖和无公害产品 提高我市农 产品的市场竞争力 拓宽农民增收路子 三是大力发 展秋冬季畜牧业 秋季是畜牧业发展的关键时期 一 方面要组织力量搞好秋防秋配工作 确保畜牧生产健 康发展 另一方面要抓住季节 积极发展种草养畜和 绿肥草粉加工 力争在绿肥综合利用上有新的突破 通过种植牧草 绿肥草粉加工等解决好饲料问题 推 进畜牧业产业基地建设 带动畜牧业快速发展 四是 积极推进农业产业化经营 农业产业化经营是提高农 业综合效益 增加农民收入的基本途径 而做强做大 农业龙头企业则是推进农业产业化经营的关键 各地 要立足本地资源优势 围绕主导产业和主导产品 采 取外引内联等有效措施 积极开展工作 创造条件培 育 发展 壮大各类型的农业龙头企业 特别是农产 品加工型的龙头企业 有关部门要按照 扶优 扶强 扶大 的原则 认真兑现各种扶持政策 积极扶持我 市现有的县级龙头企业 使之尽快发展壮大 要站在 加快发展农村经济的战略高度 积极引导和加强农村 经纪人队伍和中介组织建设 促进农产品加工流通 加快形成以特色农业为基础 龙头企业为主体 流通 第 12 页 共 15 页 中介组织为依托 信息化技术为手段的农产品加工流 通体系 解决农民一家一户办不了办不好的事 促进 农产品的规模化经营 提高农民进入市场的组织化程 度 同时 要积极推进农村就业结构调整 有组织地 安排好农民就近参与基础设施建设 进城打工 外出 务工等 促进农村富余劳动力向二 三产业转移 发 展打工经济 增加农民收入 抓好农业和农村基础设施建设 各级各有关部门 要充分利用秋冬季节的有利时机 认真组织实施好今 年安排的农业综合开发 基本农田建设 农田水利建 设等农业基础设施项目和公路建设 人畜饮水 沼气 建设等农村建设项目 确保尽快建成投入使用 要抢 抓国家加大农村基础设施建设投入力度的机遇 抓紧 作好有关项目的前期工作和项目申报 努力争取更多 投入来改善农民的生产生活条件 一是抓好以水利为 重点的农业基础设施建设 切实加大水土流失的治理 力度 在广泛发动群众开展农田水利基本建设的同时 重点加强病险水库治理 坡改梯 节水灌溉等工程建 设 努力提高防汛抗旱能力 二是要继续抓好退耕还 林 天然林保护 农村沼气建设等生态环境建设项目 进一步改善生态环境 三是继续搞好农业综合开发和 农田基本建设 深挖塘堰 疏竣沟渠 改造中低产田 第 13 页 共 15 页 土 努力提高农业综合生产能力 四是加强农村社会 公益设施建设 进一步抓好乡村道路 供水供电 通 讯 广播电视 小水电代燃料 小城镇基础设施及农 村集贸市场等方面的建设 努力改善农村生产条件和 农民的生活环境 推进农村精神文明建设 五是认真 抓好新阶段扶贫开发工作 组织实施好扶贫项目 积 极探索新的扶贫机制 把开发式扶贫 农业结构调整 农业产业化经营和农村基层组织建设有机结合起来 千方百计增强贫困地区的造血功能 推动农村经济社 会协调发展 切实抓好党在农村各项政策的落实 关心群众生 产生活 今年以来 随着党中央 1 号文件的出台 省 地 市及有关部门都相应出台了一系列保护和支持农 业的重大方针政策 这些政策是党和政府对农民的关 怀 是农民利益的集中体现 各级各有关部门必须不 折不扣地抓好贯彻落实 当前 要按照上级的有关精 神 进一步落实好农村税费改革的各项配套政策和农 业税灾歉减免 坚持涉农价格公示制 农村报刊征订 限额制 加强农民负担监督检查 防止和避免各种涉 农案件的发生 使农民从减轻负担中增加收入 要按 照国家粮食收购价格政策 实行优质优价 切实做好