乡镇扶贫开发工作调研报告范文

范文最新推荐范文最新推荐 1 18 乡镇扶贫开发工作调研报告范文乡镇扶贫开发工作调研报告范文 为完善扶贫开发工作机制 创新财政扶贫工作 方式 我们带着是否继续对贫困对象实行救助式扶贫的问题 对国 家新阶段扶贫开发工作重点乡镇 镇的贫困状况和扶贫方式进行了 认真调研 并在新阶段扶贫开发工作中 选择扶贫方式进行了认真 思考 谨借此文谈点见解和建议 一 基本现状 一 基本镇情 二 贫困现状 全镇现有绝对贫困人口 1140 人 低收入贫困人口 3477 人 因全 镇均为典型的高山地貌 乌肖 乌吉民等村还活在一方水土养不富 一方人的地方 主要劳动力大部分都外出务工 为改变这部分人的 生存环境 县委 县政府组织县财政局 县扶贫办等相关部门 竭 力配套改善村民生产基础设施 尤其是在近几年来 相关部门组织 实施的各项扶贫项目取得了良好的社会 经济 生态效益 农民的 生产生活条件得到了很大的改善 三 贫困成因 1 受自然条件的影响 镇大部分村寨位于深山区 海拔高 地理条件差气候条件不好 道路交通不便 信息传递不灵 基础设 施落后 农业生产收效不良 农产品经济价值不高 农民增收不快 改变自然状况的能力不强 使得农民生活在一个自然条件差农民收 入低改变自然条件难农民收入低的恶性循环中 3 受产业结构的影响 受自然资源和地理位置所限 镇长期 以来缺乏工矿业及第三产业 尤其在一类 二类村 第三产业几乎 没有涉足 种养殖业投入大 收益小 且主要目的是自产自消 商 品率不高 经济作物播种面积小 且收效不好 质量不高 农民收入 渠道单一 除了传统农业 唯有收效的是郎德上寨旅游业 但由于 管理人员的文化素质低下 管理办法不科学 管理方式不规范 农 民市场意识不足 服务质量不高 其发展初步凸显瓶颈 虽然在旅 游兴镇的战略思想指导下 近年对旅游基础设施的建设投入比较大 但还处于在对点 上 下郎德 的阶段 一时难以全面铺开 4 受主劳多病的影响 山区的农业 是一种沉重体力劳动的行 业 主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗 造成返贫现象突出 一个家庭祈求的是风调雨顺 守望的是五谷丰登 最大的愿望是家 庭健康 但受山区自然经济条件的影响 尤其是高 寒 僻远地带 卫生防疫工作跟不上 人们缺乏最基本的保健 引起病灾 有的甚 至一病不起而引起返贫 受经济条件所限 小病拖 大病挨而失去健 康引起返贫 这些主劳大都是家庭的脊梁 主宰幸福安康之神 因 病灾将会使原本不殷实的家庭没落为贫困户人 由于上述的产业结构单一 缺乏生产资金和农民科技文化素质的 低下等因素 农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强 而且 对病虫害的防治力度不足 方法不科学 农业收成的好坏基本取决 范文最新推荐范文最新推荐 3 18 于当年天气状况 近年 气候变暖逐渐明显 旱灾频繁 严重影响 了农民的农业收入 造成农村生活根基不稳的现象 同时 在调整 产业结构的过程中 部分农户倾其所有并贷款投入到扩大生产 发 展经济作物种植 养殖等造成暂时返贫 我镇排夫村部分农户为调 整产业结构 拉钱负债的购置折耳根苗 魔芋种 良种肉牛等 但 因缺乏经验 市场了解不足 加上经营不当 农产品最后不能转变 成商品 目前 这些农户已是耗尽积蓄 甚至影响往后几年的农业 生产投入 二 主要难点 一 山区农民返贫因素控制难 由于自然灾害抵御难 一大批农户因灾返贫 需再次纳入搬迁扶 贫范围 主劳多病致富难 据统计监测 由于经济条件所限 农村主 要劳动力生病得不到有效的治疗 造成返贫的有 309 户 1083 人 二 高山农业支柱产业形成难 镇海拔高 农田分布在高山上 全镇群众沿袭着以种粮为主的 传统生产模式 经济林园面积狭小 使得一方面支柱产业科学定位 难 高山地区受自然条件和市场发展的影响 尚未寻求到稳定增收 的支柱产业 二方面支柱产业规模经营难 高山地区粮经兼作 且多 经品种繁杂 要形成产业格局 需要大量的资金 物资 仅靠本地 农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整 三方面 高 山支柱产业产品销售难 高山地区基础设施薄弱 严重制约了产业 带的形成 因此 要谋求产业的发展尚需围绕基地 加速公路 水 利 通讯等基础设施建设 三 农村生产生活环境改善难 由于我镇自然环境恶劣 居住在高寒 偏远的农民生产生活异常 艰苦 一是基础设施建设投资大效益低 据统计全镇还有 9 个自然 村不通公路 要修通这 18 3 公里 路需投资 91 5 万元以上 解决人 畜饮水困难需投资 50 万元以上 且投入量大而产出率低 二是农业 实用技术推广难 由于受到打工经济的影响 中青年农民大多外出 打工 新型农业实用技术推广难度大 从而阻碍了农业生产水平的 提高 四 隐蔽性返贫因素难以控制和扶持 一是受人口素质的影响 对农产品销售市场缺乏科学定位 生产 经营适得其反 血本无归形成的贫困 二是灾害重建 规模发展至 收益过渡期间形成的贫困 对于这两种致贫因素 难以认定扶持范 围和标准 既使配套了相应政策也难以到位 五 阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏 在非农忙季节 各村主要劳动力 1850 周岁劳动力 外出比例非 常高 在短期内 这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入 但 却使得一些财政扶贫资金项目难以实施 生产生活条件得不到改善 长期制约了农村社会经济发展 六 扶贫资金投向范围偏小 贫困村分类有利于政府对扶贫开发进行分批引导 确保资金投向 范文最新推荐范文最新推荐 5 18 实现整体 整村 公平 但以一类 二类作为资金投向的导航器有时 难以实现各村的协调发展 扶贫开发在一定时期内显得力度不够 范围不广 三 思路与对策 经过八七扶贫攻坚 全镇扶贫开发工作的发展方向已随着市场经 济体制的不断完善 发生了新的变革 主要表现在 扶贫主体已由政 府主导向全社会参与扶贫发展 扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶 贫发展 扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展 扶贫开发战 略已由分散扶持向集中扶持发展 在重点贫困村 我们主张实施整 村推进的扶贫方式 一 严肃政策 锁定对象 突出重点区域 新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策 突出扶贫 开发的主体地位 一是要切实抓好扶贫开发政策的落实 让贫困农 民享受政策 得到实惠 得到发展 二是要进一步锁定贫困村和贫困 对象 以 6 个重点村 1608 个贫困对象为主战场 突出工作重点 明 确工作对象和范围 三是认真实施规划与管理 要进一步充实 完善 规划 维护规划的法律性 科学性 严肃性 要切实做到计划围绕 规划下 项目按照规划做 资金随着规划走 二 量化标准 把握质量 突出重点项目 第一 狠抓产业基地建设 一是大力调整结构 抓好贫困农户的 产业基地建设 按照全镇产业布局 应着重加强贫困农户的产业规 划及发展工作 通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到 0 8 亩 以上 二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展 合理调整畜牧业内部 结构 巩固引种成果 提高优质畜禽出栏比例 建立优质商品猪 羊 牛 家禽等生产基地 推进畜牧产业化经营 抓住西部开发的 大好机遇 积极培育养殖大户 在政策 资金 技术 信息 服务 等方面予以大力支持 让大户引导 带动贫困户发展 从而达到双 赢的效果 三是因地制宜 大力培育特色经济 对于产业优势较弱的 贫困地区 应立足于本地特色 面向市场 挖掘本地土特新奇产品 走小而精 特而优之路 使之成为农民增收的一条新门路 第二 狠抓基础设施建设 抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致 富的治本措施 一是坚持按照农业产业化 优化社区结构 效益优 先的原则 加快扶贫公路建设步伐 在确保实现村村通公路的基础 上 提高村通公路的通达能力 二是切实抓好水利设施建设 解决贫 困农户的饮水困难 提高抵御自然灾害的能力 三是加强基础设施质 量监管 巩固建设成果 确保一次建成 永久受益 第三 大力推进旅游扶贫 大力实施旅游兴镇战略 充分利用上 郎德村丰富的文化旅游资源 积极探索文化旅游与扶贫开发相结合 的新思路 新方法 以下郎德村 铜鼓之乡乌流村 芦笙之乡南猛 村等人文景观为依托 扩大经营规模和就业岗位 覆盖贫困地区农 民 拉动区域经济的发展 三 科学分析 宏观决策 做好扶贫工作 第一 要构筑抗灾救灾 扼制返贫 坚不可摧的钢铁长城 一是 范文最新推荐范文最新推荐 7 18 政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失 确保人民生命财产的 安全 把损失降到最低限度 二是扶贫 民政 卫生 财政 水电等 部门要密切配合 做好现场监测调查 确保原始记录的真实性 合 理性 合法性 并且准确及时的汇总相关资料 并区分不同情况进 行分类 为党委 政府科学决策 出台政策提供切实有效的依据 力争做到贴近于现实 贴心于人民 第二 宏观调控 微观政策 在抗灾扼贫工作中要把握大局 注 重方略 一是产业规模拓展要根据市场状况 由政府主导 统一规 划 合理布局 科学设计 捆绑资金 集中财力 整体推进二是配 套政策宜实 宜细 宜操作 宜落实 对于受产业调整影响 过渡 期贫困现象要制定区域产业发展新政策 对于因灾 自然灾害 疫灾 影响而返贫的要集中资金 加大投入 一步到位 不留后患 对因主 劳多病而导致返贫的要采取政府扶持 社会帮扶相结合的政策措施 注重扶智力 志气 辅以适当钱物 着力发展产业 特殊安排就业 第三 落实责任 逐个击破 要竭力想方设法提高低收入人群的 收入水平 改善返贫人口的物质文化生活环境 在实际工作中 一 是民政 财政 扶贫 土管 林业 农业 公安等部门要密切配合 并各负其责 各司其职 二是针对不同返贫对象 由政府主导 社会 帮扶 农户自筹 亲友馈赠 使之在一 二年内恢复原气 挤入解 决温饱的行列 三是特殊情况要特殊照顾 各主管部门要放宽受灾贫 困户用地 用林等政策 适当免收费用 优先配备生产生活用地和经 济林园 满足生产资料的供应 各类企事业单位要放宽招工条件 予 以照顾 共同营造全社会抗争贫困 消除贫困的良好的氛围 四 创新思路 完善机制 探索扶贫新路子 第一 拓宽思维 进一步整合扶贫力量 一是大力实施农村社区 扶贫 充分发挥农村的先进力量 突破性的调整农村产业结构 提 高农民进入市场的组织化程度 破解农村公益事业难办的难题 推 进农村精神文明和政治文明建设 形成良好的社会风气 二是进一步 明确扶贫责任区 把扶贫任务 目标 措施落实到人 把责任区的 扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩 做到有领导抓 有专人管 工作年初有计划 半年有检查 年底有总结 三是拓宽社会帮扶渠道 社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任 要积极鼓励 社会团体 民营企业 个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中 来 通过各种行之有效的方式 充分发挥他们在社会帮扶工作中的 的重要作用 要把他们的好做法 好经验 好典型 总结好 完善 好 宣传好 使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量 第二 整村推进 大力实施参与式扶贫 一是广泛深入的宣传发 动群众 增强人民群众的自我发展意识 把政府推动的扶贫开发变 为群众脱贫致富的自觉行动 实施到户的项目 都要由群众自愿提 出申请 正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛 盾 牢牢把握依法办事 手续完备 不留后患 坚持群众自力更生 实行以工代赈 验收兑现 二是把工作做到村做到户 把项目落实到 范文最新推荐范文最新推荐 9 18 户 把政策补助到村到户 解决好重点乡 村的交通 水利 通讯 和群众看病难 子女入学难等问题 为他们实现脱贫致富奠定坚实 的基础 三是加强监管 增强项目资金管理的透明度 按照资金性质 不变 管理渠道不乱 集中投入 各记其功的要求 项目资金实行 专人 专帐 专户管理 所有项目要公开 公示 接受群众监督 做到项目到村 任务到户 登记造册 张榜公布 第三 依托资源 大力扶持农业的产业化发展 一是培育农村能 人 引导一部分有头脑 有胆识 敢创敢干的农民专门从事农产品 销售 政府要大力加强引导 扶持 提高中介组织的自我服务 自 我管理的能力 真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起 来 二是积极引进农产品加工企业 引进的加工企业要向精深加工的 方向发展 提高加工产品的质量和档次 实现由初加工向精加工转 变 进一步拓宽农产品加工范围 由传统地对粮食加工向土特产品 稀有产品加工转变 逐步提高加工水平 扩大加工规模 由小规模 低档次的手工作业向大规模 上档次的加工企业发展转变 提高农 副产品加工的科技含量和综合效益 努力形成多元化竞争 多主体 进入 多渠道流通的新格局 第四 在扶贫项目的实施方式上 改由容易造成监管不力 群众 配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管 乡镇负责 各村实 施的方式 分清职责 明确责任 充分调动村 乡 镇 部门三级 的主动性和积极性 形成最大合力推进项目的有效实施 第五 在扶贫资金投向上 要坚持原则性与灵活性并重 在保证 对重点贫困村寨资金投入的同时 对不属于重点村寨 但确实需要 财政扶贫资金投入 且群众积极性高的项目要适当安排资金投入 第六 扶贫开发要与社会救助相结合 对具备一般劳动能力的 要通过改善其生产生活条件来提高生活质量 对擅长种养殖技术的 应适当协助其投入一定得启动资金 拓宽其收入渠道和收入水平 对 不具备劳动能力的 要加大社会救助力度 直接解决其生活困难 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的 党的群众路线教育实践活动 是党的十八大作出的一项重大部署 开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础 密切联系群众 改进干部作风 汇聚群众智慧力量的现实需要 按照县委的部署和 要求 我作为班子一把手 带头学习 带头转变作风 带头查找问 题和整改问题 带头下基层调研 指导工作 进一步密切党群干群 关系 自我局 3 月 18 日召开党的群众路线教育实践活动动员大会以 来 我带领局相关干部多次深入 乡开展了群众路线教育实践调研 活动 现将调研情况报告如下 一 乡基本情况 二 工作成效 乡党委政府结合乡情统筹规划 突出重点 分类指导 分步实施 重点建设六大工程成效显著 一 以助农增收为核心 大力实施产业富民工程 范文最新推荐范文最新推荐 11 18 3 劳务产业 加强务工技能培训 加速农村人才资源开发 促 进农业和农村经济发展 做到每户有一名 明白人 有组织的转移输 出农村富余劳动力 200 人 年 4 培育专合经济组织 新成立柴胡种植专业合作社一个 带动 农户 420 户 土鸡养殖专业合作社一个 带动农户 180 户 通过实施产业富民工程成功探索出了银杏 核桃 药材 魔芋 土鸡的生态立体种养模式 形成乡域经济可持续发展的新的经济增 长点 二 以提高农业综合生产能力为目的 大力实施基础强农工程 3 农村电网全面改造 全面改造了村内高压 低压线路 切实 保障了农户生产生活用电 4 清洁能源有效推广 大力推广沼气池 太阳能 节能灶等新 型能源 农户推广面 75 三 以改善农户生活环境为重点 大力实施农居改善工程 按照统一规划 合理布局 政府补助 农户主体的原则 大力开 展人居环境综合治理 实施农户庭院三建五改建设 对现有贫困户 的房屋 院坝 圈道进行改造 完成房屋立面改造 8000 平方米 改 圈厕 4000 平方米 旧房屋拆除 3000 平方米 院坝硬化 5000 平方米 入户路硬化 15000 平方米 建设沼气池 350 口 庭院绿化 15000 平 方米 新建公共卫生厕所 4 个 全乡四个村基本形成了特色鲜明 设施完善 庭院整洁的新农村雏形 四 以改善公共服务体系为抓手 大力实施民生保障工程 1 完善了公共服务体系 巩固新型农村合作医疗体系 农民参 合率达到 98 以上 提升村级文化活动室 规范管理好村级活动阵地 方便群众办事 开展形式多样的文化活动 提升群众精神文化生活 水平 2 提高了社会保障水平 大力宣传和认真落实十大救助制度 推行好农村养老保险 农村五保户 低保户 特困户 做到应保尽 保 3 建成了平安乡村 建立十二户联洁联防制度 完善矛盾纠纷 调解机制 社会治安群众满意率 98 以上 五 以培养新型农民为目标 大力实施素质提升工程 培养文明型农民 促进家庭和睦 邻里和谐 培养技能型农民 农民实用技术培训率达 85 以上 培养守法型农民 增强农民依法办 事意识 培养创业型农民 落实农民创业扶持政策 引进 开发适合 农民创业增收的项目 六 以增强基层组织战斗力为着力点 大力实施组织创新工程 1 强化村级班子建设 坚持公推公选和公推直选 加强村两委 班子建设 尤其选好配强村支部书记 发挥好大学生村官的作用 群众对两委班子满意率 98 以上 提升党员致富带动能力 组织农 村党员开展一帮一活动 全乡 78 名党员帮扶特困户 78 户 2 坚持民主管理 进一步坚持并完善一事一议制度 群众对村 务公开满意率达 98 以上 范文最新推荐范文最新推荐 13 18 三 工作措施 在准确识别对象的基础上 乡党委 政府针对每一个贫困户制定 了五个一建设目标 即每户建一个生态庭院 发展一个增收项目 转移输出一个劳动力 培训一个致富明白人 户均年增收一万元以 上 三 创新工作机制 精准扶贫到户 为实现贫困户五个一脱贫目标 户户落实五到户措施 把真扶贫 扶真贫 精准扶贫落到实处 1 项目规划到户 一是乡成立规划组进村入户与群众面对面调 查了解各户经济收入现状和发展意愿 二是按照各户的家庭成员年龄 结构 劳动力结构 地理条件等因素因地制宜的制定发展规划 三是 将发展规划明白卡到户上墙 2 干部联系到户 一是县级帮扶单位 乡驻村领导 驻村干部 村社干部 大学生村官实行驻村包户到人头 到项目 二是帮扶干部 要掌握帮扶对象的经济状况 贫困原因 发展项目 三是把各项扶贫 政策宣传到户 措施落实到户 四是县级帮扶部门每年上门帮扶不少 于三次 乡村社干部每星期上门帮扶不少于一次 3 资金补助到户 一是项目建设资金补助标准经乡党委会议研 究制定后全乡统一以村全面公开 二是建设项目经验收合格后及时 直补到户 三是乡纪委加强对补助资金的监督 聘请义务监督员各 5 名 加强社会监督 4 技术培训到户 一是培训方式采取上门培训 现场培训 集 中培训相结合的方式 二是围绕银杏 核桃 柴胡 魔芋等种养殖业 专题培训 三是对贫困户全覆盖培训 每户至少有 12 名产业致富明 白人 5 检查验收到户 一是成立验收组对帮扶农户发展的产业和建 设的项目完成一项验收一项 每月验收督查 二是验收组人员中要有 村廉勤委成员参加 确保验收准确 公正 真实 三是乡上成立督导 组负责督促检查 对村工作组每季度述职通报 四是县上半年进行一 次检查评估 年度验收考核 确保贫困户当年增收脱贫目标实现 五 坚持群众路线 突出农户主体 以村制定完善了一事一议 以奖代补工作程度 项目建设以村为单位实行四议两公开一监管 即 村支部提议 村支部 村委会商议 党员大会审议 村民代表大会 决议 事项公开 结果公开 村廉委领导监督 规划到户的项目建设 以农户为主体 充分调动广大群众自力更生 艰苦创业建设生态新 村 幸福家园的热情 四 几点启示 县 乡整乡推进全域扶贫攻坚的做法和经验有五点启示 一是 坚持各级党委政府高度重视是推进新一轮扶贫攻坚的坚强保障 二是 坚持瞄准贫困区域 真扶贫 扶真贫的认识到位 思路清晰是强力 推进基础扶贫 产业扶贫 新村扶贫 能力扶贫 生态扶贫五大扶 贫工程的前提 三是坚持践行群众路线 务实创新 转变干部作风是 精准扶贫到户的关键 四是坚持着力构建三位一体的大扶贫格局 整 范文最新推荐范文最新推荐 15 18 合资源 投入到位是扶贫攻坚工作落地见效的重要手段 五是坚持注 重发挥群众的主体作用是推进贫困地区可持续发展的不竭动力 迎新晚会开场白 一 甲 乙 尊敬的领导 各位来宾们 丙 丁 亲爱的老师们 同学们 齐 大家晚上好 甲 男 我是今晚的主持人 乙 女 我是今晚的主持人 丙 男 我是今晚的主持人 丁 女 我是今晚的主持人 甲 12 年埋头苦读 付出的汗水 流过的眼泪还湿润着我们的记 忆 乙 12 载不懈努力 那些辛酸而丰实的日子恍如昨天发生的故事 丙 今天 我们终于实现了自己的梦想 迈入了知识的象牙塔 来到了西安工业大学 丁 今晚 我们来自五湖四海的莘莘学子欢聚一堂 共同迎庆全 新大学生活的开始 甲 欢迎你们的到来 给我们的电信学院注入新的生机与活力 乙 欢迎你们的到来 愿你们用自己的双手和才智奋起拼搏一个 硕果累累的人生 丙 下面我宣布 齐 年电信学院迎新晚会正式开始 迎新晚会开场白 二 男主持 几岁冬复去 太多感慨心澎湃 女主持 一年春又归 百般欣喜情难却 男主持 我们感慨 感慨在过去的一年里 我们用热情燃烧了希 望 用汗水成就了梦想 女主持 在过去的一年中 我们承载了太多的爱与痛 我们挥洒 了太多的汗与泪 我们收获了太多的欢