XX镇“四五”普法工作总结

第 1 页 共 17 页 XXXX 镇镇 四五四五 普法工作总结普法工作总结 20 xx 年至 20 xx 年是全国第四个法制宣传教育五 年规划实施时期 根据省 市 四五 普法会议精神 及上级有关部署 XX 镇党委 镇政府在细致分析 96 年 20 xx 年 三五 普法工作中的得失 总结 三 五 普法典型经验基础之上 经过认真分析研究 认 真部署 四五 普法工作 决定在工作中继续贯彻以 经济建设为中心 以增强人的法制观念为先导 以提 高人的法律意识为重任 以促进经济发展 社会稳定 依法行政为目标 狠抓发动 突出重点 注重依法治 理 加大力度开展 四五 普法教育工作 尤其是 三五 普法工作以来 我们按照 常抓不懈 务求 实效 的要求 坚持普法与依法治理相结合 学法与 用法相结合 注重普法工作的质量和社会效率 应当 把 四五 普法提上议事日程 列入正常性工作 不 断将其引向深入 几年来 全镇共举办普法宣传月活 动 5 次 举办普法培训班 166 班次 受训人数达 2 万 余人次 举办各类法律知识竞赛和法律知识演讲比赛 8 场次 参赛人数达 500 余人 印发普法宣传资料近 8 万份 书写和张贴各类普法标语 3500 余条 开展 第 2 页 共 17 页 广播电视普法讲座 152 次 开展法律知识图片巡回展 出和上街法律咨询 157 场次 出动宣传车辆 136 辆次 为使普法工作落到实处 我们每年从财政中拨出普法 经费 用于正常性的普法工作 由于措施有力 方法 得当 工作细致 几年的 四五 普法工作 使全镇 近 20 万不同行业 不同年龄 不同文化程度的人受 到了不同程度的教育 受教育面达 95 以上 三五 普法使人们逐渐形成了法制观念 而 四五 普法在 三五 普法基础上 不断提高了人们的法制观念 从而促进了社会稳定 推进了依法治理和依法行政 也为创建 平安 XX 发挥了积极作用 回顾 四五 普法教育工作 我们主要做法是 一 全面发动 为 四五 普法营造和谐的工作 氛围 三五 普法工作的开展 取得了一定的成效 并且使 四五 普法的开展有经可取 能够准确把握 方向 合理安排资源 做到有的放矢 在总结 三五 普法经验基础上可以看出 在 四五 普法工作中 基础性工作仍是关键 做好基础工作 也就等于为 四五 普法工作铺平了道路 定好了方向 因此 我们主要通过四个方面全面落实基础性工作 一是抓宣传发动 三五 普法虽然开了个很好 第 3 页 共 17 页 的头 也在社会各层面造成了一定的影响 但是 四 五 普法的开展又是一个全新的开始 是法制宣传教 育更高的一个台阶 所以仍需进行大力宣传 营造更 加和谐的氛围 为此 我们高度重视 把宣传发动作 为启动的中心环节来抓 为在全镇上下营造更好的 四五 普法工作氛围 镇党委 镇政府召开全镇党 员干部和各界群众 1000 余人参加了 四五 普法动 员大会 紧接着又召开了广播电视会议和各种会议 大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神 决议 及 四五 普法的目标 任务 对象 方法 步骤 要求等 在宣传发动阶段 除刊出黑板报 开辟宣传 栏 书写和张贴各种标语 悬挂横幅外 还组织司法 法庭 公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询 进行图片展览 同时 开展法制教育电影展映活动等 通过各种形式的宣传发动 统一了全镇广大干部群众 的思想 提高了人们对 四五 普法重要性 迫切性 的认识 使 四五 普法有了非常扎实的群众基础 二是抓普法机构的健全 为了加强 四五 普法 工作的领导 镇党委政府将它提到重要议事日程 作 为一项长期性工作 建立了以镇长为组长 分管政法 工作的领导 党委宣传委员为副组长 司法所 法庭 派出所 共青团和妇联负责同志为成员的 四五 普 第 4 页 共 17 页 法领导小组 并设立办公室 由分管领导任办公室主 任 负责日常工作 各办事处 行政村和重点单位也 相继建立了普法领导小组 普法领导小组不定期地召 开会议 分析 检查 研究 交流普法工作 查找存 在的问题 及时采取各种措施 建立了 XX 镇普法学 校 XX 镇外来人口普法学校 大汾东岳宫武校普法 学校作为普法教育基地 并在临海市真空镀膜厂等五 家外来人口聚集企业内建立外来人口普法学校 加强 外来人口在工作生活中的法制教育 增强法制观念 使他们自觉遵纪守法 促进社会面稳定 几年来 我 们还根据人员变动频繁的实际 及时抓好领导小组的 调整充实工作 做到机构常设 队伍常在 工作常抓 思想到位 认识到位 措施到位 为普法工作奠定了 坚实的组织基础 三是抓规划制定和责任落实 镇党委 镇政府根 据 临海市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年 规划 结合本镇实际 制订了 XX 镇在公民中开 展法制宣传教育第四个五年规划 和分年度工作计划 并建立健全年度工作目标管理责任制 将工作指标分 解落实到各办事处 驻村干部 村干部身上 纳入综 治管理的责任考核 对镇行政企事业单位也建立了相 应的奖惩机制 促使 四五 普法真正纳入镇 村和 第 5 页 共 17 页 各单位的工作职责 并落到实处 四是抓普法师资培训 根据 三五 普法工作的 开展情况来看 造就一支合格的普法师资队伍 是搞 好 四五 普法教育的关键 我们先后请市司法局等 有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班 专题讲 授了 中华人民共和国宪法 行政处罚法 等 11 部法律法规知识 来自全镇的机关干部 村两委 成员 村团支部书记 村妇女主任 村治保调解主任 镇行政企事业单位负责同志共 1000 多人参加了培训 同时 我们还从镇司法所 派出所 法庭聘请了法律 基础好 授课能力强 热爱普法工作的十余名同志为 镇师资骨干 并选送镇宣传员和司法助理到市里接受 行政处罚法 和 简明读本 等法律知识的学习培 训 培养了一支素质较好的师资队伍 为 四五 普 法有效地开展创造了有利的人力资源条件 二 总结经验 使 四五 普法目标明确 针对 性强 实践证明 农村人口居住分散 流动较多 群体 结构差异大 尤其是文化差异更加突出 普法工作必 须加强针对性 为此 我们在普法教育中尽量根据不 同对象确定教育内容 并采取相应的方式方法抓好教 育 以达到最佳效果 第 6 页 共 17 页 一是突出五类教育对象 区分不同的教育内容 在抓好面上普法教育的同时 我们重点抓好五类教育 对象 并确定相应的教育重点 注重镇村干部的普法 教育 自二 0 xx 年以来 镇村干部除接受市级开办的 法律知识培训外 镇党委政府每年都要组织二次以上 的法制教育培训 着重培训镇 村干部依法行政 依 法治镇 依法治村的能力 通过培训让镇 村干部基 本掌握 宪法 行政许可法 行政处罚法 国家赔偿法 国家公务员暂行条例 刑法 社会主义市场经济法律知识读本 社会主义 法制建设基本知识 地方组织法 选举法 村民委员会组织法 计划生育条例 等法律法 规和基本内容 使镇 村干部在学法 用法和守法中 发挥表率作用 并对镇干部进行普法考试 领导干部 参考率达 100 及格率达 100 我们还把不断提高依 法行政能力作为镇 村干部带头普法的中心环节 做 到教育培训时有这方面的内容 布置检查工作时有这 方面的要求 评奖记功时有这方面的标准 行政执法 人员的普法教育 组织培训学习与本职工作相关的法 律 法规 使他们熟练掌握和运用 提高自身法律素 质 秉公执法 做到有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 注重企业经营管理人员教育 组织他们重 第 7 页 共 17 页 点学习 民事诉讼法 经济合同法 公司法 劳动法 社会主义市场经济法律知识读本 等法律法规知识 通过培训学习提高企业管理人员依 法经营能力 注重青少年的法制教育 根据青少年的 教育特色 我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵 纪守法观念上 全镇各中小学都开设了法制课 学习 宪法 国旗法 国徽法 义务教育法 刑法 未成年人保护法 等 还聘请法庭 司法所 派出所人员为校外辅导员 经常为学生讲授 有关部门法律知识 同时还开展 警校共建 等活动 不断将中小学生的法制教育引向深入 进而促进校风 的转变和青少年学生素质的提高 对社会青少年开展 经常性的法制宣传教育 组织学习法律知识 座谈了 解青少年的思想政治工作 坚持做好失足青少年的 帮教 工作 挽救一大批失足青少年 注重外来人 口的法制教育 根据我镇外来人口多且分散的特点 我们对厂矿单位 公共场所进行调查登记 建立档案 加强管理 尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口 聚集的企业建立了外来人口普法学校 组织外来人员 学习法律知识 使他们自重 自省 自警 自爱 守 法经营 二是讲究方式方法 搞好四个结合 实践中我们 第 8 页 共 17 页 体会到 在新形势下 法制宣传教育除必要的集中面 授培训外 更多地还需要结合实际 并充分利用文化 市场 发挥大众传播媒介的作用 运用群众喜闻乐见 的各种宣传方式普及法律知识 形成社会化的法制宣 传环境 进而使法制教育由单一化向多样化转变 普 法集中面授与分散教育相结合 在普法教育中既有集 中面授 又有分散以小组或个人自学 遇到工学矛盾 就利用晚上时间学习 如个体工商户和厂矿企事业职 工就安排在晚上学习 避免了白天工作时间难以集中 的问题 同时也方便了群众 保证了到课率 普法教 育与文艺表演相结合 为了更好地发挥教育效果 我 们采取文艺演出形式 编写快板 相声 锣鼓词 表 演唱 小品等节目 进行巡回演出 寓教与乐 还根 据群众特点 进行形象化教育 组织法制录像片 法 制电影幻灯 法制图片等巡回各村播放或展出 扩大 了教育面 如 XX 司法所专门定做了二十多块宣传挂 版及两副宣传挂架 几年如一日 及时更新普法内容 开展 警钟 行动 利用集市日在镇内各办事处进行 法律咨询和巡回展出 并集中对辖区内的全部中小学 生进行了巡回法律宣传 使受教育的师生群众达二万 多人 收到良好的普法效果 普法教育与开展各种有 益活动相结合 寓普法教育与计划生育 新家庭计划 第 9 页 共 17 页 活动中 促进计划生育的法制化 规范化 正常化 寓普法教育与两基教育中 增强人们依法接受教育的 自觉性 寓普法教育与清理非法占地建坟中 消除封 建陋习 依法保护和合理使用土地 积极地推行殡葬 改革 同时还召开镇村干部普法座谈会 企业干部职 工代表座谈会 离退休老干部座谈会 行政执法部门 负责人及代表座谈会 学生师生代表座谈会 治安模 范户和 六好 遵纪守法户座谈会 失足青少年座谈 会 人大代表座谈会 征询了解普法情况 深化普法 工作 还开展了法律知识竞赛 演讲比赛等法制宣传 教育活动 以推动 四五 普法的深入开展 普法教 育与新农村建设相结合 为搞好 XX 镇新农村建设 提高公民自觉守法意识和法制观念 我们把普法教育 依法治镇工作与新农村建设紧密结合 组织村民学习 土管法 农业法 规划法 制订和完善 了扶持农业和粮食生产的各项政策措施 加强土地执 法管理 完善粮田保护区制度 坚决制止乱占 滥占 耕地行为 杜绝弃耕抛荒 粮田改种多年生作物 使 村民增加农业投入 开展春修水利 春季绿化造林 各村制订了旧村改造 农村改厕的规划 使农村面貌 发生了巨大的变化 普法教育与 民主法治村 建设 相结合 在 四五 普法过程中 镇党委政府非常重 第 10 页 共 17 页 视 民主法治村 的创建工作 以司法部门为主 在 各办事处共同配合下 几年来 共创建了 108 个 民 主法治村 目前 我镇 民主法治村 达标数占全 镇行政总数的 逐步实现真正依法治村 民主治村 三 法治为主 四五 普法的成效深化落实 四五 普法落脚点是使各行各业都逐步走上依 法治理的轨道 做到乱则依法而治 不乱则依法而行 因此 我们在 四五 普法中非常注重学用结合 逐 步推进依法治理 为发展经济和各项事业创造一个良 好的法制环境 一是社会治安综合治理 普法的目的 之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定 为此 我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基 础 首先充实调整村级治保调解干部 建立村级群防 群治网络 加强村级治保调解干部的法制培训教育 提高他们的业务素质 使他们能深入第一线 以案释 法 解决问题 其次 评选 遵纪守法户 治安 模范户 有重点地组织他们进行面授法制教育 提 高广大村民的法律知识和法制观念 再次 修订 村 民规约 以规范村民的行为 从而使我镇的民间纠纷 案件解决在基层 消灭在萌芽状态 同时 我们健全 各种防范措施 落实人防 物防 并贯彻 严打 方 针 打击和整治各种丑恶现象和不法行为 为了加强 第 11 页 共 17 页 依法治理和普法宣传的力度 把普法宣传活动与专项 整治工作结合起来 几年来 我们根据群众反映突出 的实际问题 制定完善了各项方案 切实排摸出社会 不安定因素 消除社会上各种骚动 尤其抓住 地头 烂 敲竹杠 这些发生频繁 屡禁不绝 群众反 映特别激烈且与人民群众的日常生活 生产安全息息 相关的现实 在 四五 普法伊始 就专门组织了打 击地霸专项整治活动 建立打击地霸领导小组 由公 安等部门开展调查摸底取证 并在多发地段 场所不 定期地进行巡逻 及时地处理了一批违法犯罪行为 有力地遏制了 地头烂 敲竹杠 现象的发生 净化了 XX 镇的社会环境 维护了社会稳定 同时 我们根据上级政法会议精神 积极开展 打击拐卖妇 女儿童犯罪专项斗争 打击侵财型犯罪 反 两抢 等专项行动 除此之外 还认真做好对厂矿 村民关于 中华人民共和国劳动法 未成年人保 护法 中华人民共和国妇女权益保障法 和 中 华人民共和国义务教育法 的宣传教育 在宣传 劳 动法 未成年人 等法律的同时 对外来人口在 我镇各企业打工者 进行了一次全面的排摸 未发现 未满 16 周岁的童工现象 此外 我们针对近年来电 瓶车的普及所引发的频繁被盗现象 采取针对性措施 第 12 页 共 17 页 组织有关部门进行巡逻排摸 对不能提供购车发票等 有关凭证 及来历不明的电瓶车进行扣押 带发票认 领处理 并对非法持有者处以一定的惩罚 在一定程 度上制止了这种西纳降的发生 二是依法行政 随着经济的发展和人们法制观念 的普遍提高 政府机关不能再像以前那样 仍以行政 手段管理经济 管理社会 否则将会在很大程度上干 涉并制约经济的自由发展 所以适时 及时地调整政 府管理手段 是适应社会主义市场经济发展的客观需 要 对此 只有正确引导并转移到依法管理 依法行 政上来 才是行政 经济和谐发展之良策 针对这一 实际 我们借鉴 三五 普法的成功之处 继续抓好 抓实 抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作 首先健全完善政府法制员队伍 配备具有良好的法律 素质的政府专职法制员 法制员依据法律法规对政府 和各部门的行政行为进行法制监督检查 并规定政府 制发的规范化文件在领导签发之前 先经镇综治委进 行法制审核 确保政府和各部门行政行为的合法性 在此基础上 我们组织力量清理了 20 xx 年至 20 xx 年 镇政府制发的各类文件 通知 公告 布告等 经清 理认定 该废止的及时废止 与国家现行法律法规有 抵触的 予以修改 完善 有效的继续保留 在清理 第 13 页 共 17 页 的基础上 我们建立了对镇政府规范性文件在内容上 程序上合法性审查把关制度 较好地解决了以往文件 中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题 有 效地提高了文件质量 先后制订并出台了规范性文件 制定程序以及依法治教 婚姻登记 计划生育 土地 管理 规划建设 创建文明卫生城镇 发展农业和乡 镇工业 商品市场和文化市场管理及行政执法监督等 规范性文件 使各级政府工作人员在开展工作时有章 可循 规范行政 为促使依法行政落到实处 我们还 建立行政执法义务监督员制度 不定期召开会议或采 取征文等形式 征询义务监督员对政府机关及其各级 工作人员依法行政的意见和建议 从而使依法行政工 作从质上上了一个新的台阶 同时 我们在依法治镇 的基础上 全面推广行政执法责任制度 并按照 浙 江省行政机关执法证件管理办法 的要求 落实行政 执法人员执政上岗 并抓好执法部门的队伍建设 不 断提高执法队伍的整体素质 严格依法办理案 三是依法治村 首先 我们建立依法治村领导小 组由村主要领导任组长 落实专人负责 其次 召开 村三套班子成员 党员 村民组长会议 进行全民动 员 广泛宣传依法治村的决定 并组织村民广播学习 法律知识 有重点地组织学法积极分子进行面授法制 第 14 页 共 17 页 课教育 提高广大村民的法律知识和法制观念 使依 法治村工作深入人心 家喻户晓 第三 认真组织学 习修订后的 村民委员会组织法 开展创 治安安 全村 活动 治安安全村 合格率达到 98 以上 积极推进村级民主选举 民主决策 民主管理 民主 监督 在 四五 普法期间 共创 108 个民主法制村 并且 民主法制村 达标数占全镇行政村总数的 第 四 以司法所 派出所为主干力量 定期组织村级治 调干部进行法律知识更新 培训 以 求五好 作为 治调干部队伍建设的新要求 努力提高干部素质 同 时结合村务公务 财务公开 开展民主与法制教育 加强社会治安综合治理 加强农村基层组织建设 依 法建立健全各项规章制度 实行村民自治 民主管理 四是各类依法治理 四五 期间 我们着重抓 了依法治企 依法治校 依法治所 依法治市等行业 依法治理工作 依法治企 我们针对各私营 股份制 企业职工流动性较大 外来人员较多的情况 首先抓 外来人员证 暂住证的办证管理工作 制订了劳动合 同制实施办法 签订了劳动合同 组织他们学习 产 品质量法 环境保护法 企业法 劳动 法 公司法 等 其次 组织劳资 质检 财务 第 15 页 共 17 页 生产 安全等部门负责人 对各厂家企业的规章制度 进行整理 修改 补充 使这些企业在财务管理 合 同管理 劳动纪律管理 劳动用工管理 安全消防管 理等制度初步形成规范化管理 依法治校 我们通过 学校与教师签订 依法治校 责任状 进一步增强教 师 职工的法制观念 同时 结合 两基 教育 开 展依法治校活动 使学习的德 智 体 美全面得到 发展 依法治所 首先抓住法律法规的宣传学习 解 决在不同程度存在的 有法不知道 知道不执法 执 法不正确 的问题 其次是各单位业务线互查活动 检查收费是否符合标准 检查行政处罚是否合法 适 当 从而进一步规范执法行为 同时制定依法管理制 度 强化执法管理 并结合市局年度岗位目标管理任 务 制定行政执法责任方案 明确法定职责和行政管 理