林业行政执法完善措施

林业行政执法完善措施林业行政执法完善措施 林业行政执法是林业健康发展的重要 1 环 如何才能够完善相干措施相当重要 下面小编就为大家带来了 林业行政执法完善措施 感兴趣的朋友可以看 1 看哦 摘要对森林资源保护来讲 加强林业行政执法是林业发展的 重要 1 环 能保护森林资源 规范森林资源管理 是实现生态 和社会之间调和发展的重要措施 可遏制盗伐 滥伐 非法交 易林木 毁林等背法行动 本文基于林政资源保护下 对林业 行政执法的完善措施进行了研究 以期能提升林业行政执法的 效力 1森林资源保护下影响林业行政执法的因素 1 1执法根据和执法内容的影响 林业法律的法律位阶较低 极大地影响了森林资源保护下林 业行政执法的完善 目前 我国 森林防火条例 森林实行条 例 等多部法律法规都触及森林资源保护和林业行政执法 但 这些林业法律在立法主旨上 多侧重保障森林资源作为木材的 经济效益 发布时间较早 并且修订的内容不够侧重当前天然 林全面停伐等林业政策要求 对森林资源的生态效益损失规定 不够具体 不够侧重 不能保障森林资源的有序发展 1 2立法技术的影响 目前 我国林业行政执法的执法力度轻 执法情势单1 执 法效果较差 处罚方式主要包括 没收背法所得 没收非法财 物 罚款 责令恢复原状等 林业平常行政案件处罚手段多为 罚款及责令恢复原状 欠缺对林业责令恢复原状等强迫行动的 具体规定 林业行政执法机构欠缺强迫履行条件 常常需申请 人民法院履行 1 方面在 1 定程度上影响执法效力 另外一方 面也大大下降了林业行政执法机构的威慑力 因此 行政案件 在具体履行中多以罚款为主 执法方式停留在出现 1 次问题解 决 1 次问题的层面 执法效果缺少长效性和延续性 1 1 3经济效益的冲击 目前 现行的林业法律缺少配套森林资源保护的补偿政策和 转型引导 特别是对林区地方财政投入等方面 森林资源保护 具有直接的影响 能使木材相干产业减收 乃至致使各森工企 业固定性支有缺口等 因此 在林业法律中 为了从思想上让 基层林区大众接受森林资源保护政策 要增加配套森林资源保 护的补偿政策和转型引导 进 1 步完善林业行政执法工作 2森林资源保护下林业行政执法的完善措施 2 1完善林业行政执法根据 第1 提升林业法律位阶立法主旨 森林法 是环境保护和 生态文明建设核心法律根据 森林资源保护下 其位阶应由全 国人大制定 应从利用向保护转变 体现出科技兴林 科技治 林 强调公众参与森林资源保护和管理 同时 对破坏森林资 源的行动 政府应明文规定政府和林业行政执法主体的法律责 任 并采取有效措施 予以纠正和处置 避免影响国家林业政 策实行 如地方各级人民政府应当对本辖区的森林资源质量负 责 第 2 要结合当地经济社会发展水同等因素 增加森林犯 法的背法本钱 适当加重对盗伐 滥伐林木犯法行动的刑罚 加大处罚力度 提高犯法行动的标准 另外 为了不林产企业 倒闭 林资城市经济发展崩溃等社会问题 要制定新的执法根 据完善林业法律体系 利用地方规章结合当地实际情况 制定 保障全面保护天然林资源的法律规范 以成文法的情势保障森 林生态补偿和林区经济转型等 2 2规范林业行政执法内容 第1 要充分利用指点 教育等非权利性的柔性执法方式 改变执法理念和执法方式 强调管理与服务并重 逐渐落实 2017 年初国家制定 推行行政执法公示制度执法全进程记录制 度重大执法决定法治审核制度试点工作方案 的要求 强化执 法主体的公民赋权意识 程序和公正意识 改变执法理念 实 现高效良性执法 以改良行政执法的紧张关系 和缓双方冲突 第 2 要转变执法结果 在处理背法行动 嘉奖保护森林资源 行动的同时 要提高法治意识 加强法治宣扬 进行普法教育 消除潜伏的森林背法可能 利用媒体资源和网络平台 保证执 法信息透明化 公然通报影响较大的案件 另外 为了提高大 众政策参与度 要培养大众的监督追责意识 积极同基层大众 展开座谈会强化交换 保护林政资源的可延续发展 2 3完善林业行政执法的其他路径 第1 要做到由层级复杂到综合执法的整合 明细各执法主 体责任和权利 同时 为了减少林业执法中的相互推委 扯皮 和滥用职权 要明确地方各部门本身的法律责任和执法范围 权限 第 2 要规范提拔机制 对不合格的行政执法人员收回 行政执法权 制止合同工和临时工执法 要将执法资历引入年 度执法情况综述及评价 严格执法资历认证制度 第 3 要加 强专业培训 强化对林业行政执法人员的专业培训 培训方式 可以采取定期业务培训和针对政策培训的结合方式 内容包括 法律素养培训 国家政策解读培训和执法技术培训等 及时学 习新出台的法律法规和政策 在培训进程中 要做到经验教训 的相互学习鉴戒 重视