2011工作要点落实事项

附件附件 2 2 20112011 年度区委常委会年度区委常委会工作要点落实事项工作要点落实事项 牵牵头头单单位位事项内容事项内容 区纪委 监察局 1 扩展电子监察系统功能 深化行政问责制度 推行行政管理模块化 2 加强贯彻落实党的路线 方针 政策和中央重大战略决策部署的监督检查 3 不断深化党风廉政教育 强化党员干部廉洁从政意识 4 大力加强廉政文化建设 推进廉政文化 六进 活动 5 以全面推行廉政风险机制和党风廉政责任制考核为重点 进一步推进 惩防体系各项任务的落实 6 严明换届纪律 营造良好的村居 两委 换届环境 7 充分发挥反腐败协调机制作用 继续保持查办案件工作力度 8 发挥案件治本作用 完善涉案单位和系统的制度建设 9 继续抓好建设工程领域专项治理 土地领域专项整治 三公费用 治理和治理商业贿赂等专项工作 10 加强后亚运阶段各项监督 对亚运惠民项目落实情况进行监督检查 11 认真治理和纠正损害群众利益的不正之风 12 加强农村和企业党风廉政建设 不断完善农村资金 资产 资源的管理制度 加强对农村党员干部的 教育和监督 积极探索和推进村居 监督委员会 制度 13 继续开展明察暗访 促进机关勤政高效 促进政风行风进一步好转 区党政办公室 1 根据广州城市发展 东进 战略部署 联合天河 黄埔 增城等区 市 在发展规划 科技创新 基 础设施 社会管理 环境保护等方面开展合作 探索建立区域合作长效机制 共同推进广州东部高新技术 产业带建设 2 继续做好对口兴宁市三镇 19 个村的扶贫开发 双到 工作 做好 一村一策 一户一法 的落实工作 围绕扶贫开发 双到 工作目标 任务和考评内容 落实帮扶贫困户发展生产 增收脱贫 区委组织部 1 借全省简政放权之机 向知识城项目所在地九龙镇政府下放权限 前移关口 增强它的力量 使其成 为知识城建设的开路先锋 2 按照属地管理和责权对应原则 扩大镇 街经济社会管理权限 建立街 镇 政务服务分中心 推动 城市管理重心下移 3 按照管理 服务 执法 三位一体 的思路 改革完善街道社区管理体制 推动社会管理重心下移 4 进一步规范农村集体经济组织章程 周密组织实施农村集体经济组织换届选举 健全农村土地使用权 流转管理和纠纷调解机制 5 树立创新发展以人才论输赢理念 制定人才发展专项规划 大力实施 百千万人才计划 和海外高层 次人才引进 213 工程 建立面向全球招才引智网络 以强有力的高含金量政策集聚人才 6 加强机关干部和公共管理型人才培养 7 开展 基层党建示范点 和 党员示范岗 的 双示范 创建活动 充分发挥典型引路 示范引导作 用 及时总结典型经验 探索党建工作新机制 要把创先争优活动与业务工作紧密结合起来 弘扬创新精 神和创业精神 以开展创先争优活动的成果检验组织工作的成效 8 根据省委 市委的时间部署 认真完成区 镇党委换届工作 改进和完善考察办法 把体现科学发展 观要求的综合考核评价办法运用到换届考察工作中 推进班子配备改革 优化领导班子结构 提高领导班 子的整体素质 大力选拔年轻优秀干部 积极推进干部交流 不断增强领导班子活力 引导干部从大局出 发 正确对待个人的进退留转 严肃干部人事纪律 严把干部工作程序 确保把优秀干部选拔到重要岗位 上来 继续深化和拓展固本强基工程 全面推进我区基层党组织建设和党员队伍建设 以村 社区 两委 换届选举为契机 扩大选人视野 选好配强村和社区党组织班子 提高村 社区 两委 干部整体素质 增强社区党组织的凝聚力和战斗力 9 优化基层党组织设置 积极探索采取单独组建 行业统建 区域联建等多种形式 扩大党的基层组织 覆盖面 大力推进非公企业党建工作 提高非公企业和社会组织尤其是规模以上非公企业党组织的单独组 建率 积极探索建立健全党员发挥作用的长效机制 充分利用现代远程教育等手段加强对党员的教育 区委政法委 1 进一步完善综治信访维稳三级平台建设 有效控制和化解各类矛盾纠纷和社会不稳定因素 2 进一步落实重大矛盾纠纷和维稳信访问题领导包案制度 完善群体性事件处置机制 切实做到依法 快速 有效处置 3 全面履行社会治安综合治理工作责任 围绕社会矛盾化解 社会管理创新 公正廉洁执法三项重点工 作 认真总结固化平安亚运的成功经验 健全和完善社会稳定风险评估机制 切实维护社会和谐稳定 深 入推进平安创建工作 确保五街一镇全部达到平安街镇创建标准 90 以上的社区 村 达到平安社区 村 创建标准 4 更加注重贴近基层 源头化解 完善利益诉求表达机制 畅通社情民意表达渠道 主动做好矛盾排查 调处 5 坚持严密防控 重点整治 继续夯实基础 落实责任 完善网络 打防结合 全面加强社会治安综合 治理 切实维护社会和谐稳定大局 区政策研究室 1 争取上级部门支持 争取完成知识城地方立法工作 2 制定法治政府五年规划 推动 知识城条例 立法 提高规范性文件制定和管理水平 拓宽公众参与 政府制度建设的渠道 贯彻实施政府重大决策的程序规定 探索建立我区依法决策的法律咨询专家库 认 真做好行政执法评议重点考核工作和行政复议工作 规范工作机制 提高行政复议纠错率 充分发挥行政 复议作为内部纠错机制的作用 3 研究制定学习新加坡发展知识经济 人力资源开发 对外开放与招商引资 规划建设 环境保护 社 会保障 社区治理 廉能政府建设等成功经验的具体方案 开展体制机制先行先试 为广州市经济社会发 展转型升级探索积累经验 区发展和改革局 1 积极跟进知识城起步区项目核准和适时启动总体规划的报批工作 2 大力发展循环经济 推进节能减排 强化污染治理 建设成为国家生态工业示范园区 探索开展企业 建筑节能评比 积极引导企业节能节水和开展清洁生产 3 加快推进医疗卫生体制改革 逐步建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度 推进基层医疗卫生机构一体化 带动基本医疗卫生服务均等化 区经济发展和科 技局 1 推进知识城起步区纳入广州经济技术开发区范围的报批工作 2 新建一批共性和关键技术公共服务平台 进一步提高科技创新服务水平 加强区域创新协作 完善高 新区 五园一岛 协同创新机制 吸引外资企业设立研发中心 鼓励开展技术合作 支持技术创新产业联 盟发展 促进跨国企业技术溢出 3 加强政策支持和规划引导 以 两城一岛 为核心载体 引进和培育一批新兴产业项目 4 做大做强电子信息 生物 环保新材料等国家级高新技术产业基地 加快建设广州新一代通信设备和 终端制造产业基地 广州物联网产业基地和广州平板显示产业基地 加强新材料开发 标准制定 生产制 造和产品应用 形成完整的新材料产业链 在卫星应用 下一代通信 个体化医疗 LED 照明 新能源 环保低碳 生物医药 物联网 云计算等战略性新兴产业领域培育一批发展态势良好的创新企业 抓住世 界制造业转移高端化 跨国公司研发本土化的机遇 重点引进发展核心零部件 关键材料制造以及研发 设计 检测等环节的项目 5 以引进 LG 8 5 代液晶面板生产线为龙头 推动液晶平板显示产业链由模组制造向更高端的面板生产和 设计研发延伸 加速形成具有国际竞争力的平板显示产业集群 6 坚持知识密集型服务业与生活配套服务业并重 以现代服务业集聚区建设为抓手 重点发展总部经济 科技研发 金融服务 工业设计 文化创意 网游动漫 检测认证 现代物流 地理信息服务 电子商务 等高端服务业 积极培育教育培训 生命健康 服务外包等新兴服务业 7 大力发展房地产业 社区服务 商贸和旅游休闲等生活配套服务业 8 充分发挥政策优势 加快引进总部经济项目 支持企业提升为区域总部 9 加快广州金融创新服务区 国家新型工业化 工业设计 产业示范基地 国家音乐创意产业基地等现 代服务业基地建设 积极申报广东国家数字出版基地 10 加快推进房地产项目建设 积极引进超市 综合商场 专卖店等各类大中型商业网点和一批便利店 餐饮连锁店及肉菜市场 完善商业配套设施 11 继续发挥区创业投资引导资金的杠杆作用 发展壮大各类创业投资基金 12 依托大都市 依托开发区 培植特色产业 壮大龙头企业 整合乡村旅游资源 发展休闲观光农业 带动增加农民收入 区规划局 区三 旧办 1 积极落实用地指标 做好土地出让工作 完成起步区控制性详细规划报批工作 在知识城开展土地管 理综合改革试点 2 加快完善萝岗中心城区 40 平方公里规划方案 强化萝岗中心城区行政服务 商业服务 金融服务和生 产性服务四大功能 3 坚持以道路交通规划和建设带动城市发展 加快建设以轨道交通为先导的公共交通体系 协调推进地 铁六号线二期工程建设 积极配合做好地铁五号线延长线 十四号线知识城支线 二十一号线东部新城线 穗莞深城际线建设各项前期工作 积极推进花莞高速 机场 知识城 增城 东莞 知识城段建设 广汕路 快速化改造 广深高速大观路出入口改造 珠吉路吉山村路段拓宽及与广园东互通式立交完善工程 云溪 路西延长线建设工程 西区保税区与东区开创大道连接工程 进一步完善对外道路系统 加快智能交通建 设 提升交通管理水平 4 用好用足 三旧 改造政策 本着应改尽改 能改尽改的原则 制定奖励和扶持政策 抓好宣传发动 方案编制 项目上报 拆迁安置 着力加快全区 23 个社区的 三旧 改造工作 力争年内启动山下 黄 陂 萝峰 萝岗 长平 笔岗 刘村 华沙等社区的改造工程 在制定改造方案时 要统一房屋拆迁补偿 和安置标准 区三旧办要建立工作指引 完善工作机制 制定时间表 形成倒计时 特别要做好方案报批 工作 实行人盯人 以开发区的效率全力推进 5 加快翟洞征地拆迁 土地平整 加大处理闲置用地力度 督促空置厂房企业尽快投入使用 6 推动闲置 低效用地节约挖潜 探索通过土地回购 物业置换等方式盘活农村集体经济用地 7 启动萝岗客运站建设 继续完善公交线路 8 启动保障性住房建设 实施人才安居工程 区财政局 1 组建广州知识城投融资主体 推动基础设施投融资体制改革 2 改革国库管理制度 推进公务卡结算 进一步完善部门预算编制 强化预算支出管理 3 深化投融资体制改革 完善城市建设投融资体制 实现 投 融 建 管 还 一体化发展 探索新 的融资模式 推动国企开展项目融资 参与知识城与萝岗新城项目建设 4 深化财政改革 建立与基本公共服务均等化及事权改革要求相适应的区 镇 街 财政管理体制 区保税业务管理 局 以广州保税区 广州保税物流园区为载体 大力发展国际分拨物流 做大做强国际酒类交易中心 和国际食品展示中心 区社区管理局 1 推进社会管理服务创新 建立和完善政府购买公共服务制度 培育发展社会公益组织 加强社工队伍 建设 努力打造专业 高效的新型社区服务体系 满足居民多样化 专业化的社区服务需求 2 完善社区基础设施 统筹城乡社区建设 推进夏港街社会管理体制改革试点 3 深化人口计生综合改革 稳定低生育水平 全面落实新计生利益导向机制实施办法 4 积极推进与新加坡合作培养中高端技能人才 继续深化校企合作 规范职业中介与劳务派遣市场 推 动就业服务和培训工作的整体升级 出台鼓励政策 引导企业主动改善用工环境 大力推进实施工资集体 协商机制 加强企业员工人文关怀 创建全国劳动关系示范工程 构建和谐劳动关系 5 继续扩大新农保覆盖面 对征地人员落实即征即保 鼓励未征地农民按月缴费参保 实现 60 岁以上农 村居民 100 领取基础养老金 落实九龙镇退休乡镇企业人员养老保险问题解决方案 妥善处理好街道征地 历史遗留社保问题 6 按照市的统一部署 规划和建设好街道社区 五个一 工程 一个社区服务中心 一个文化活动中心 一个小公园 一个社区医院 一个视频监控系统 不断改善服务条件 7 完善出租屋和流动人员基础管理制度 做好出租屋流动人员摸底清查和专项整治行动 巩固社会稳定 源头治理工作成效 8 启动区社会福利院 养老院 等民政设施建设 9 建成人力资源市场和技能人才实训鉴定基地 10 完成各街镇社区家庭服务中心建设 区建设和环境管1 实施污水处理系统 供水系统 信息网络 电力主干网 河道整治和景观水体 生态绿廊和休闲绿道 理局以及农民安置区等基础设施建设 2 全面完成科学城科技企业加速器二 三 四期工程及生活配套设施建设 引进一批高成长性企业和国 家重大创新成果转化项目 3 坚持以道路交通规划和建设带动城市发展 加快建设以轨道交通为先导的公共交通体系 协调推进地 铁六号线二期工程建设 积极配合做好地铁五号线延长线 十四号线知识城支线 二十一号线东部新城线 穗莞深城际线建设各项前期工作 积极推进花莞高速 机场 知识城 增城 东莞 知识城段建设 广汕路 快速化改造 广深高速大观路出入口改造 珠吉路吉山村路段拓宽及与广园东互通式立交完善工程 云溪 路西延长线建设工程 西区保税区与东区开创大道连接工程 进一步完善对外道路系统 加快智能交通建 设 提升交通管理水平 4 协助市有关部门加快推进北二环高速公路开创大道出入口工程建设 推进广汕公路 沙河立交 开创 大道 快速化工作 5 整合业主单位 全面推行代建业主制 确保工程建设领域专项治理取得实效 6 学习借鉴新加坡 花园城市 建设经验 完善城市公园绿地系统 充分利用我区山水生态资源 大力 推进城市绿化景观建设 实施森林围城工程 巩固和提升水环境综合治理成果 重点加大村 居 污水治 理工作 加大环境监察力度 强化工业废弃物 生活垃圾和建设余泥渣土的排放监测与管理 加快环卫基 础设施建设 逐步开展垃圾分类及无害化处理工作 提升区域环境卫生管理水平 7 加大创建全国文明城市力度 加强建筑外观管理 协调区域建筑风格 形成有地域特色的形象识别系 统 8 健全基层文化设施网络 充实基层文化工作力量 深入挖掘萝岗历史文化底蕴 对玉岩书院 钟氏祠 堂等文物进行修缮和合理开发 9 启动萝岗新城新图书馆 档案馆 含城建档案馆 文化馆 文化中心等文化设施建设 10 启动萝岗中心区幼儿园和九龙镇中心幼儿园建设 区企业建设局 1 紧紧围绕企业生产运营需求 深化研究 一企一策 个性化扶持政策 进一步畅顺绿色通道 积极协 调解决企业筹建过程遇到的诸多问题 促使乐金显示公司协力厂等重点企业顺利建成投产 力争乐金面板 金发科技碳纤维等重点项目早日投产 2 继续发挥驻区单位联席会议制度 重大企业联系机制 支柱产业行业协会等互助平台作用 及时为企 业提供政策 信息 技术等方面的服务 3 积极协调解决我区电力供应紧张 供电配网建设管理模式较慢 供电工程建设程序优化等问题 大力 推进变电站和筹建企业永久用电工程建设 保障企业建成投产用电 4 实施新兴产业行动计划 梳理建立战略性新兴产业重点企业项目库 一企一策 落实跟踪服务 对 那些为经济增长做出重大贡献的 产值大户 纳税大户 增幅大户 及产业发展有引领性的企 业和战略性新兴产业 要做好 贴身 服务和重点扶持 5 充分运用信息化技术和手段 继续打造一站式服务中心 真正做到 一门受理 统筹协调 规范审批 限时办结 努力争创全国一流政务服务中心 6 充分利用行政审批电子系统 进一步提高行政审批效率 推进并联审批 告知承诺等行政审批方式 建立简化 快捷的行政服务模式 知识城项目办 1 制定知识城产业发展政策 充分利用新加坡的国际招商网络 启动全球招商 努力引进更多符合知识 经济要求的高端项目 加快推进在谈项目的入驻落地 2 借鉴先进国家发展创新型经济的经验 编制知识城的创新发展指标体系 作为知识城实现科学发展的 指南 跟进知识城项目核准 争取将知识城纳入国家和省 市的 十二五 规划重大建设项目 3 组建合资公司全面负责知识城开发建设 4 在知识城设立创新知识经济发展模式综合改革试验区 知识城建设办推进知识城起步区内部路网 一路三水 等基础设施建设 区教育局 1 改革完善校长和教师考核机制 着力引进和培养优秀校长和骨干教师 2 增加学前教育的财政投入 加快发展学前教育 3 全面推进全民健身计划 加快建设一批群众体育设施 丰富群众体育生活 依托我区三大体育场馆 加快发展体育产业 支持运营企业引进和举办一批在国际上有影响力的体育赛事 积极发展竞技体育 认 真备战广州市第十五届运动会 4 组建国际网球学校 新建一批社区公共体育设施 区卫生局 食品 药品监督管理局 1 加强公共卫生服务体系建设 提高群众健康意识和健康水平 进一步提升居民医保和新农合保障水平 2 推进公立医院管理体制 运行机制和监督机制改革 继续开展第二批 62 名全科医生招聘培训 充实基 层医疗卫生人才队伍 3 中山大学岭南医院投入使用 建设区域卫生信息系统 启动夏港