浅谈城市燃气安全管理

浅谈城市燃气安全管理摘要：随着城市发展步伐的日益加快，城市燃气管网的不断延伸，各种对燃气管网设施及用气安全构成危险的因素越来越多，给我们的安全生产工作及确保输气安全平稳带来了很多问题。针对这些问题的解决有助于全面提高城市燃气管网的安全生产，可以有效预防和控制城市燃气不安全事故的发生，确保公司正常的安全生产秩序，营造一个和谐幸福的城市环境。 关键词：城市管网 安全管理制度 管道巡查 、概述 我国目前主要的城市燃气气源主要有煤气、天然气和液化石油气（LPG）三个大类。步入二十一世纪后，我国很多中小城市都陆续使用了城市燃气，这使得人们深切体会到燃气带给人们的便利，但近些年，城市燃气事故频发，城市燃气安全使用和管理已经受到社会各界的广泛关注。 随着城市燃气的不断发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已与燃气产业飞速发展相脱节。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与死亡人数也不断上升，如2011年11月15日西安发生的燃气爆炸事故，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。 因此，针对当前我国城市燃气安全管理方面存在的问题，需要燃气公司及各级相关政府部门制定合理可行的燃气安全管理规定，同时加大安全使用燃气的宣传力度，提高广大人民群众的安全意识。 二、城市燃气安全管理的现状分析 城市燃气的安全管理是一项系统工程，从燃气公司门站到用户每一个环节都可能存在安全隐患。随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。 1. 公司规章制度、操作规程不够完善。由于城市燃气公司起步都比较晚，目前正处于发展建设阶段，相关安全规章制度及生产操作规程虽已基本建立，但现阶段工作重心主要在生产运行及项目工程建设上，实行“三化”管理深度不够，相关安全规章制度及安全生产操作规程的可行性还需生产实际的进一步检验。 2.用户管理难度大。用户安全管理除了具有点多面广、数量大、风险点多的特点，还存在用户安全意识淡薄、入户安全检查难度大、隐患整改不得力等问题，加之部分一线员工专业技能不够成熟，对用户端风险辨识不全，都给用户安全管理工作造成极大困难。 3.外部施工、违章占压对线路运行造成影响。城市燃气管网和设施上的违章建筑是影响管道运行的一项严重安全隐患，乱搭乱建，围挡占压给管道正常维护保养工作造成影响。城市道路及旧城改造建筑施工频繁，加之城区通信电缆、电力电网改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象随时可能发生，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气经营单位抢修，将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。 4.设置的专职安全管理人员不足。根据国家安全生产监督管理总局颁布的注册安全工程师管理规定中第六条的规定，从业人员300人以上的危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。目前部分城市燃气企业仍存在安全管理人员配备不足，资质不够的现象，这也给城市燃气的安全管理得来了一定的难度。 三、城市燃气安全事故防范措施 1. 建立健全各项制度，加强后期运行维护管理。切实加强对城市燃气安全工作的管理，健全燃气安全管理制度。加强有关法规、技术标准的学习，建立严格可行的管理体系和工作程序 。制定完善有关燃气管道设计、安装、使用、检验、改造等各项管理制度。建立安全管理责任制，落实安全生产责任制，落实岗位责任制，遏制和杜绝燃气恶性事故的发生。 2.加强基础技术管理工作，建立有效的信息管理系统。针对用户管理要建立统一的用户档案库，定期对用户燃气设施进行检查、维修，发现私自改装燃气管道等设施的，燃气公司要采取一定的可行措施对其进行整改。主动积极与政府主管、监管部门对接联系，不断坚强燃气宣传和用户安全教育，强化用户安全用气意识，规范用户用气操作，确保用气安全。 3.管线巡查的作业方式通常需要大量的人力物力，城市燃气企业要制定科学可靠工作绩效的评定方法。城市燃气企业要定期对城市燃气管网安全隐患进行整体排查，对查出的危险施工工地、危险管段进行认真治理，做到万无一失。特别是针对燃气管网的违章占压，以及和其他市政管网的交叉、并行都会对燃气管网的安全平稳运行得来隐患，要及时整改，如果一时整改不了要采取保护措施，加强监管力度，重点监控，杜绝因占压燃气管线等问题而引发的恶性安全事故。 4.加大培训力度，提升员工技能水平。城市燃气企业要对入职前的员工进行三级安全教育，并定期组织学习相关规章制度及操作技术。培训可以从UPS、燃气表、固定式可燃气体报警器、手持式可燃气体报警仪、视频监控及红外布防、管道焊接、线路巡查等及施工现场管理等多方面内容展开，也可以委托厂家技术人员对员工进行专业教授。培训结束后可以对参加培训员工进行考核，这样可以大幅度提升员工的专业技能和安全意识。 5. 做好安全宣传教育工作。要大力做好安全教育宣传工作，充分利用报纸、广播、电视 等新闻媒体和网络技术，每年开展燃气安全、防护、救护等知识的宣传教育，同时将燃气安全知识印发到千家万户，做到家喻户晓，把燃气企业的抢险、抢修电话宣传到每家每户，要让用户了解知道燃气的正确使用方法，自觉及时地把燃气泄漏情况报到燃气企业；并及时解决室内各种影响安全用气的因素，使人们在使用燃气的同时提高消防意识，注意消防安全。 四. 结束语 城市燃气的安全平稳运行是一个庞大而复杂的系统工程，对城市燃气设施安全平稳的运行管理，需要有法律、行政、经济和技能等多种方法和手段的支持。这既要依靠当地相关政府部门的高度重视，又要依靠社会各方面的关