公共信息资源开放试点工作方案

公共信息资源开放试点工作方案公共信息资源开放试点工作方案 导读 公共信息资源开放试点工作方案 法规类别 电信资 源综合利用 发布部门 中央网络安全和信息化领导小组办公 室国家发展和改革委员会 含原国家发展计 划委员会 原国家 计划委员会 工 支撑出台 公共信息资源开放试点工作方案 我国公共信息 资源开放 公共信息资源开放试点工作方案 法规类别 电信资源综合 利用 发布部门 中央网络安全和信息化领导小组办公室国家 发展和改革委员会 含原国家发展计 划委员会 原国家计划委 员会 工业和信息化部 发布日期 2018 01 05 实施日期 2018 01 05 时效性 现行有效 效力级别 XE0303 公共信息 资源开放试点工作方案 中央网信办 发展改革委 工业和信 息化部 2018 年 1 月 5 日 推进公共信息资源开放是党中央 国务院部署的重要改革任务 是推进国家治理体系和治 理能力 现代化建设 促进经济转型升级的重要举措 对于建设法治政 府 创新政府 廉 洁政府和服务型政府以及发展壮大数字经济 共享经济具有重要意义 根据十八届中央 全面深化改革领导小组第三十二次会议关于 公共信息资源开放要 坚持全面部署和试点 带动相结合 依法 有序推进改革 的要求 按照推进公共信息资源开放的任务部 署 现 就开展公共信息资源开放试点工作 制定本方案 一 总体要求 一 指导思想 1 3 全面贯彻党的十九大精神 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以马克思列宁主义 毛泽 东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想 科学发展观 习近平新时代中国特色社 会主义思想 为指导 坚持以人民为中心 牢固树立创新 协调 绿色 开 放 共享的发 展理念 认真落实党中央 国务院关于推进公共 信息资源开放的决策部署 统筹开放与 开发 开放与安全 开 放与共享的关系 以促进信息资源创新应用为目标 以人民群 众 最关心 经济社会效益潜力较大的领域为切入点 以破解公 共信息资源开放中的难点为 主要任务 以统一公共信息资源开 放平台为途径 以确保国家安全 商业秘密和个人合 法权益不 受损害为底线 鼓励试点先行探索积累经验 释放数据红利 更好推动大数据 和实体经济深度融合 推动国家治理体系和治 理能力现代化 二 基本原则 目标导向 坚持以充分释放数据红利为目标 进一步促进信息惠民 进 一步发挥数据 规模大 市场空间大的优势 促进信息资源规模 化创新应用 培育新的经济增长点 推 动国家治理体系和治理 能力现代化 问题导向 针对开放数据数量不多 质量不高 更新不及时 开发利用 不够以及开放 体制机制和标准规范不完善等问题 积极探索 着力突破 为更大范围的推广积累经 验 分步实施 坚持从人民群众最关心的领域做起 从经济社会效益潜力较 大的领域着 力 从具有一定工作基础的地区开始 优先推进重 点领域和重点地区公共信息资源开 放 逐步拓展广度和深度 保障安全 坚持把数据安全作为开放工作的前提 加强风险评估和综合 研判 制度建 设和技术手段要同步安排 安全审查和监督检查 要同步跟进 守住国家安全 商业秘密 和个人合法权益不受损 害的底线 三 工作目标 2 3 到 2018 年底 在统筹协调 组织实施 运营保障 数据开 发利用及保护等方面形成有效 机制 在平台建设 目录编制 数据管理 考核评估 监督检查 安全保护等方面形成 一批制 度和标准规范 在国家治理和经济发展方面产生一批具有社会 效益和经济效益的 创新应用 在数据开发利用方面培育一批基 于开放数据的新业态新模式 形成一