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发挥非领导职务干部作用的问题研究范文发挥非领导职务干部作用的问题研究范文 发挥非领导职务干部作用的问题研究范文设置非领导职务 是我国 干部制度改革的产物 它对推动我国干部队伍年轻化进程 改善和 优化干部队伍结构 调动干部积极性 起到了一定的积极作用 但实际情况表明 目前非领导职务干部越来越多 在干部队伍中的 比重越来越大 在整个干部队伍中产生的负面影响也越来越大 如何发挥好非领导职务干部特别是那些改任非领导职务后尚不到退 休年龄干部的作用 是摆在各级党委及其组织部门面前的一个亟待 解决的课题 一 非领导职务干部队伍的现状 1 队伍十分庞大 但构成和比较复杂 由于近年来机构改革和干部制度改革持续推进 加上非领导职数设 置过滥 目前非领导职务干部队伍越来越庞大 据统计 全市现有县处级非领导职务干部508人 占县处级干部总数 的50 2 各县市乡科级非领导职务干部4501人 占乡科级干部总数 的57 1 从年龄上看 县处级非领导职务干部50岁以上的占主体 占总数的5 4 9 乡科级非领导职务干部46岁以上的占主体 占总数的49 3 从学历上看 具有大专以上文化程度的县处级非领导职务干部占8 6 6 乡科级非领导职务干部占67 非领导职务干部的 一般分两种情况下级提任和同级改任 下级提任分为中层干部直接提任和领导干部到龄或退 二线 后提 任 同级改任较为复杂 主要有以下几种表现一是作为安抚干部的手段 有在精简领导职数中落岗后改任的 有在乡镇换届选举中落选后改 任的 有要求到部门单位安排或回原住地工作主动提出改非的 有 对资深人员进行照顾性安排的 有不胜任现职进行组织调整的 等 等 某县市副主任科员以上非领导职务干部561人 其中因机构改革 不 胜任现职等改任的非领导职务干部418人 二是作为干部退休的过渡 一些地方和部门为腾出领导岗位 对那些在一定岗位工作达一定年 限的干部 先提后退 把非领导职务视为 二线 职务 退休前 的 驿站 不安排具体工作 不明确岗位要求 单位学习 开会 或者工作决策 也不通知他们参加 客观上使非领导职务的同志处 于 有职无责 有岗无职 提前退休的状态 三是作为人员分流的渠道 有的地方在机构改革出台明确规定凡男年满52周岁 女年满48周岁 或男年满50周岁 女年满46周岁 就列入非领导职务序列安排 在换届人事调整中不作提名人选 离岗退养 或 离岗创业 等 列为人员分流的对象 四是作为变相超职配备领导干部的途径 2 有岗位职责 但教育管理和监督不够严格 一些领导干部由于这样那样的原因改任了非领导职务 仍然有工作 岗位 也享有开展工作的权利 但组织上对这部分干部在教育管理 监督上 一般不如改非以前或其他在职干部那么严格 甚至是 空 白 在教育上 一般没安排什么学习培训 更没有根据他们的实际 按 缺什么补什么 的原则组织针对性的培训 单位组织学习 开会 一般不通知他们参加 对他们是否参加也没有作出严格要求 在管理上 处于放任状态
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