让村纪检委员作用发挥

让村纪检委员作用发挥 实 起来 身边有这么个人经常吹吹风 哪些事情能做 哪些事情不能做 自 己心里就会多掂量掂量 群众知道有专人在监督 对村里工作开展也更加放 心 提起村纪检委员 蒙阴县常路镇龙泉村党支部书记李国富如是说 农村党员干部是落实党在农村各项方针政策的先锋和骨干 他们的作 风 纪律 形象如何 直接关系着党在群众中的威信 为进一步加强对农村 党员干部的监督管理 去年以来 蒙阴县常路镇积极探索村纪检委员作用发 挥机制 通过明责 履责 考责 强化村纪检委员 监督前哨 作用 守好 农村党风廉政建设 第一关口 前不久 市委常委 纪委书纪关华到这个 镇调研 对该镇在发挥村纪检委员作用方面所作的探索给予肯定 要求再接 再厉 进一步探索创新 总结提升 让村纪检委员发挥更大作用 村级首次有了自己的 纪检委 党章 第四十三条规定 党的总支部委员会和支部委员会设纪律 检查委员 虽然经常学习党章 但以前对这项规定却并未引起重视 更没有 想到要去落实 常路镇党委书记公茂礼的这番感慨 不少村党组织负责人 也感同身受 村级监督既包括对村级财务事务的监督 也包括对村级党务特别是党 员干部遵守党规党纪 发挥模范带头作用情况的监督 由于体制 机制 管 理等原因 多年来 村级监督还存在 盲区 死角 上级监督不可能一 竿子到底 村监会侧重财务村务监督 且具有一定的滞后性 群众监督因信 息不对称 效果很难保证 村党组织书记抓党风廉政建设责无旁贷 但也存 在 精力顾不上 面子上过不去 等困惑和顾虑 时间一长 一些党员干 部的党员意识 纪律规矩意识淡化 违反纪律规矩现象时有发生 引起群众 不满 为补足 短板 消除 软肋 2014 年 9 月 常路镇结合村 两委 换届 在全镇 24 个行政村全部配备了纪检委员 设立了独立的纪检工作室 明确了工作职责和流程 从此 该镇村级有了自己的 纪检委 去年 该镇拟将一土地增减挂钩项目放在盛和社区 前期调研时 有 几名党员从个人狭隘利益出发 不仅不支持项目实施 反而在群众中做反面 工作 甘当群众尾巴 一次 党支部书记孙昌民对时任村委委员刘玉明说 走 你跟我去那些党员家中跟他们谈谈 但刘玉明却有自己的想法 自 己作为村委委员 凭什么去找党员谈话 再说 两委 成员好几个 为什么 轮到我去 思想不情愿 心中没底气 犹豫了半天 最终也没去 村 两委 换届后 刘玉明当选村纪检委员 这让他感觉肩上有了责任 同时手中也有 了 尚方宝剑 于是 不用支部书记安排 他主动找到那几名思想上有疙 瘩的党员 跟他们摆事实 讲道理 谈利弊 如今 项目早已竣工 126 户 村民搬进了整洁舒适的新房 看到村民纷纷对党员干部点赞 那几名党员直 后悔一开始没有带好头 见了刘玉明都有点不好意思 在落实落小落细上下功夫 万事开头难 村纪检委员是个新生事物 抓什么 怎么抓 没有一个 固定的模式 需要在实践中摸索 常路镇的做法是 在落实落小落细上下功 夫 注重实际效果 不搞大呼隆 在加强教育培训上 落实 一年来 该镇先后 2 次组织村纪检委员 到县警示教育基地 孟良崮群众路线教育基地接受教育 举办 2 次村纪检委 员培训班 召开 2 次村纪检委员作用发挥座谈会 不断提高他们的思想认识 水平 提升履职本领 同时 该镇纪委还根据村纪检委员的不同特点 有针 对性地为他们 开小灶 加强个别指导 帮助他们尽快度过磨合适应期 常路社区纪检委员郑木华去年换届首次进入 两委 班子 针对郑木华不熟 悉村级工作 工作缺思路少办法的实际 镇纪委工作人员专门对他进行具体 指导 指路子 教法子 半年下来 郑木华很快进入工作角色 今年 5 月份 市级重点建设项目 30MW 光伏发电项目需征用该村 500 亩山地 根据社区 党支部安排 郑木华先后 5 次登门 靠上做一名征地赔偿要价过高老党员的 工作 最终说服这名老党员配合征地工作 在看住纪律底线上 落小 一些党员干部违纪违法 往往是从小事 小节不注意开始的 看住纪律这条底线 就要把纪律挺在前 从小事小节抓 起 不以权势大而破规 不以事情小而姑息 不以违者众而放任 做到一寸 不让 动辄则咎 去年以来 该镇制定了党员定期学习 联系服务群众 村 干部轮流值班 工作日午间禁酒 村级 零招待 等制度 这些制度能否落 到实处 看似不是什么大事 但桩桩件件关系群众利益 关系党的形象 都 必须认真抓好 西高都社区修建堂阜河 坝上长城 社区党总支书记在 两委 会上提议 鉴于工期紧 中午由村里统一管饭 饭后接着干 以加 快施工进度 社区纪检委员梁化新当即提醒 镇里规定村级实行 零招 待 管饭行 可得咱们自己掏腰包 从那以后 像村级公务接待这种事 再也没有上过村 两委 会议议程 提醒有效果 建议被采纳 自身价值 得到体现 感到工作还是蛮有意义的 梁化新说 目前 该镇各村纪检委 员都能把纪律规矩教育作为监督的重点 发现党员干部苗头性问题 及时扯 扯袖 提提醒 做到抓早抓小 防微杜渐 防止小错酿成大祸 对不听招呼 我行我素的 及时向镇纪委报告 让党员 干部不敢也不能胡来 在统筹作用发挥上 落细 村纪检委员与村监会具有不同的产生途 径 工作职责和履职方式 不能简单地混为一谈 同时 二者之间又有交叉 联系 也不能简单地割裂分开 因此 必须相对细化明确各自的职责范围 以及需要支持配合的情形 确保既各司其职 各负其责 又协调配合 相互 促进 形成监督合力 在这方面 该镇赋予村纪检委员监督党员遵规守纪 干部廉洁履职 同时联系村监会工作 指导村监会加强对财务村务监督的职 能 通俗地说 就是村纪检委员侧重事前决策监督 村监会侧重事后实施监 督 村纪检委员重点管好党员干部的 脑门子 耳根子 村监会重点 管好村集体 账本子 钱袋子 该镇山泉官庄村由原山里 南泉和薛家 官庄三个自然村合并而成 过去 村里搞点工程项目 施工单位都是由村 两委 干部商议确定 并相沿成习 今年 5 月份 该村实施 户户通 硬 化工程 支部书记打算按照惯例 召开村 两委 会议研究确定施工单位 村纪检委员王玉学对此提出异议 认为这不符合有关规定 应该以更加公开 透明的招投标方式确定施工单位 这样村干部超脱 群众心里也亮堂 他的 建议得到了村 两委 的认同 工程招投标过程中 王玉学和村监会成员一 起进行了全程监督 工程完工后 村监会对工程账目进行把关审核 审计后 张榜公布 给了群众一个明白 还了干部一个清白 考核奖惩激发履职新动力 今年初 该镇党委调研发现 部分村纪检委员存在畏难发愁情绪 监 督村干部怕影响团结 监督党员怕伤和气 丢选票 工作起来顾虑重重 有 的甚至睁一只眼闭一只眼 不敢监督 责任上了肩 任务就要落地 为切实解决村纪检委员干与不干一个样 干好干差一个样的问题 该镇于今年 3 月份制定 村纪检委员年度考核办法 对村纪检委员工作实行单独考核 建立重激励 硬约束 严考核机制 一 是量化考核指标 考核指标包括制度落实 纪律教育 监督检查 协助上级 矛盾化解 季度抽查 述责述廉等 7 大项 在村级千分制考核中占 100 分 二是完善考核方式 实行日常考核与年终考核相结合 按 5 5 比例计算得 分 日常考核包括每季度抽查一次 民情日记 结合半年一次的村纪检委 员向村党员大会述责述廉 一并对村纪检委员履职情况进行评议 抽查和评 议情况折合计分 年终由镇纪委统一组织 对各村纪检委员工作进行一次综 合考核 三是强化结果运用 年度考核结果分为优秀 称职 基本称职 不 称职四个等次 其中 优秀等次比例掌握在全镇纪检委员总数的 30 以内 对确定为优秀等次的 年终绩效工资由支部书记的 60 提高到 70 年度考 核基本称职的 由镇纪委书记对其进行诫勉谈话 指出存在的问题 实行重 点帮扶 要求限期改正 年度考核不称职的 予以免职 通过建立奖勤罚懒 奖优罚劣的激励机制 进一步激发了村纪检委员履职尽责的内生动力 蒙阴县常路镇党政办 张纪增 会议学习了农村村 居 党支部纪检委员的权利职责并 对基层党员监督管理 基层党风廉政建设 村级财务整顿 规范村级干部行为等事宜进行了说明和部署 镇纪委书记李 广林作了重要讲话 他要求纪检委员要做到 六个多 一 是要多参与村 两委 的会议 工作 二是要多与村 居 书 记 主任 镇纪委 人