对基层检察院创先争优的几点思考.doc

对基层检察院创先争优的几点思考创先争优是基层检察院健康发展的有效载体，是推动基层检察工作跨越腾飞的内在动力。创新是创先争优的重要内容，只有创新发展，才能有效推动基层检察院科学发展。那么，基层检察院应该如何创先、怎样争优呢?一、灌输先进理念，在营造浓厚氛围中创先争优思想决定行为，理念决定思路，思路决定出路。创新跨越发展，是基层检察院取得新成就的根本出路，必须首先在统一干警思想，凝聚干警心智，激发干警创造意识的积极性、主动性和责任性上下功夫。要通过调查研讨、大会动员、专家授课、实践求知、座谈讨论、版面条幅、演讲报告等多种方式的学习宣传教育，营造崇尚创新跨越发展的浓厚氛围，将广大干警的世界观、人生观、价值观引导到“在追求创新跨越发展中建功立业、在推动创新跨越发展中塑造人生”上来，使干警充分认识创新跨越发展的重要性，自觉地以创新的思维、跨越的姿态、发展的理念，积极主动投身到创先争优活动中去，始终成为基层检察院创新跨越发展的坚定支持者、自觉参与者、辛勤创造者和忠实奉献者。二、提高整体素能，在强化队伍建设中创先争优实现创新跨越发展，最根本的是要靠高素质、高能力、高水平、高成效的干警队伍。要坚持“抓班子带队伍，抓党建促队建，抓队建促工作”的总体思路，围绕创先争优主题，深入开展素质提升工程，着力构建“素能团队”，实现队伍建设凝聚人心、鼓舞斗志、提升能力、催化工作、创新发展的目的。首先，要重点抓好班子，靠党组领导自身的优良作风和传统，团结带领广大干警奋勇当先干工作、创事业，以新的风貌、新的姿态，开创检察工作新局面。其次，要持之以恒抓好队伍建设，坚持以促进检察工作发展为重的原则，完善干部人事激励机制，强化检察队伍科学管理。要围绕创新跨越发展主题，以工作实绩为核心要素，以绩效考核结果为基本依据奖勤罚懒，建立优胜劣汰的公平竞争机制，主要包括建立功绩升降制、功绩考核制、功绩奖惩制三大制度，充分运用目标激励、竞争激励等激励技术，全面激发干警创造活力。功绩升降制，就是建立动态的职位竞争制，实行竞争上岗、聘任制和适当的人员流动有机结合，形成凭德才实绩用人的正确导向，激发中层队伍活力。功绩考核制，就是建立工作成就评价制度。功绩奖惩制，就是建立基于工作能力和工作成就的能上能下制度和实质性的差别奖励制度。建立年轻骨干干部培养机制，向年轻人分任务、压担子，将年轻干警的创造智慧和工作热情引导到创先争优目标奋斗中去。建立对党组、对中层干部、对一般干警的层级考核制度，激发队伍创造活力。建立健全干部管理制度、选任用人制度、人才培养制度、司法考试制度、奖励惩罚制度、监督惩戒制度等，逐步形成较为科学的队伍管理体系。树立“人人都能成才”的观念，准确把握人才规律，深入研究成才途径，坚持自主性开发、培养性开发、使用性开发相结合，深入开展岗位练兵、技能比武、司考通过率达标等业务砺检活动，加强人才队伍专业化建设，有效解决学历与能力、文凭与水平相互脱节的问题，促进工作创新发展。三、履行检察职责，在推动检察业务中创先争优实践充分证明，创新是检察工作的“牛”鼻子，是实现检察工作创新跨越发展的根本方法，抓住了创新，就抓住了检察工作的关键和重点。如果不创新，检察工作就必然不会有新起色;创新方法措施不对路，检察工作也就必然不会有新发展。因此，要紧紧抓住创新不放松，大力发扬改革创新精神，以敢为人先的气魄和勇于探索创新的胆识，走别人没有走过的路，探索各项检察工作的潜区，寻找新的发展空间，创出新的工作思路，采取新的工作举措，挖掘新的工作亮点，打造新的工作品牌，塑造新的工作声誉，创造性地开展好各项工作。要讲究方法，深刻领会上级精神，仔细分析岗位工作，认真切磋创新方向，准确敲定创新项目，采取切实可行的方法措施开展创新工作。要在全体干警中着力培养“创新文化”，建立精品酝酿论证机制，让一切有利于检察工作发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，最大限度地激发检察队伍的主动性和创造性。要制定创新奖励办法，设立创新金点子奖，提高创新工作奖励范围，加大精品案件精品工作奖励力度，激发党员干警创新激情。在创新中要树立不吃苦就不会有创新的思想意识，要有一股子勇于吃苦、真投入搞创新的干劲，扑下去、沉下身，用心谋划思考研究工作，不断洞察新情况，解决新问题，推出新举措，开创新局面，为实现检察工作创新跨越发展插上腾飞双翼。四、破解发展难题，在消化处理复杂疑难问题中创先争优实现检察工作创新跨越发展，要紧紧立足检察机关法律监督工作的根本职责，突出检察工作主题和检察工作总体要求，抓住检察业务中心不放松，加大办案力度，强化诉讼监督，努力在提高办案质量和执法水平中破解难题，增强效果，塑造品牌，实现发展。要认真履行宪法赋予的法律监督职责，依法打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定;要把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置，集中力量查办一批人民群众反映强烈的大案要案;要进一步强化诉讼监督，努力维护公平正义，维护司法尊严。工作中要更加注重服务地方经济建设，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会和谐，紧紧围绕基层检察院规范化建设目标要求，抓住工作重点，促进查办和预防职务犯罪、诉讼监督和综合工作等检察业务又好又快发展。要主动破解工作难点，及时集中力量，解决检察工作中的热点、难点问题，努力在提高职务犯罪案件线索、大要案率和有罪判决率，保持涉检上访“零”目标和超期羁押“零”目标，信息化建设与科技强检等热点难点问题上多钻研、多思考、多创新，促进检察工作创新发展。五、狠抓工作落实，在转变工作作风中创先争优实现检察工作创新跨越发展，最基本的就是要下力气将各项工作任务落到实处。要大力倡导实事求是、求真务实的工作作风;发扬勤恳敬业，砥砺奋进的优良传统，坚持标准，优质高效地抓好每起案件的办理、每项工作的落实，确保上级精神、工作部署、各项要求得到全面正确贯彻。抓工作作风中，要着重解决好三个方面的问题，一要克服长期以来存在的尤其是个别领导及中层干部中存在的坐等观望毛病，解决好工作缺乏主动、不自觉思考工作、不积极谋划工作的问题，反对看人家怎样咱怎样、提前不思考部署、临时突击“抱佛脚”应付等态度，作到一年的工作早谋划、早起航，一段的工作早思考、早动手。二要克服只注重布置不注重落实的毛病，解决好抓落实的问题，反对阳奉阴违、弄虚作假，当面一套、背后一套的形式主义和庸俗作风，作到凡上级和党组部署的，不打任何借口，坚决落实到位;凡要求各部门贯彻执行的，要想尽一切办法创造性地落实出好结果;凡本部门安排的事项，要不走样，原原本本地执行好、落实好。三要克服工作与效果脱节的毛病，解决工作实效提高问题，反对只讲做了多少工作，不讲通过工作取得了什么样的好效果，作到任何一项工作都要从一开始就将效果谋划融合进去，使每项工作自始至终都能体现出成效何在、效果何得。六、深化检察管理，在保证机关健康运转中创先争优实现检察工作创新跨越发展，要不断加强管理。坚持情感管心，制度管事，纪律管人，培育人人都是创新主体、人人遵法守纪的良好风气。在强化管理上，要重点抓好三个方面的工作，一是对现有制度包括办案制度、廉洁制度、学习制度、上下班工作纪律、保密等制度进行审查确认，进行立、改、废工作。二要以激励创新跨越发展为主线，注重制度的科学性、相互衔接性和可操作性，防止空话制度、不能操作的制度、不利于创新发展的制度和彼此矛盾打架的制度。三要狠抓制度的贯彻落实，建立一套能够确保各项制度得到贯彻落实的监督制度，杜绝制度说在嘴上、留在纸上、挂在墙上等的不良现象。七、强化安全保障，在保证各项工作安全运行中创先争优实现检察工作创新跨越发展，就必须抓好安全。要贯彻安全关乎一切、安全重于泰山的指导思想，狠抓安全工作。首先要保证办案绝对安全，严格遵守实体法律和程序法律规定，严格依法办案;贯彻落实办案安全规定，严格落实办案安全责任制，确保不发生任何办案安全事故。二要抓好队伍人员安全，教育干警严格遵守各项规定，尤其是遵守好廉洁办案规定、七条禁令和党风廉政建设规定，确保队伍不出问题。三要抓好车辆安全，确保不发生交通安全事故。四要抓好机关安全，确保机关平稳运行。五要经常进行安全教育，排除安全隐患，预防各种突发事故发生。八、提高服务质量，在服务大局中创先争优实现检察工作创新跨越发展，就必须围绕大局服务大局。服务大局，既是检察工作的立身之本，也是检察工作的根本要求。要进一步强化服务大局意识，通过服务大局促进检察工作更好发展。就机关内部来讲，首先领导之间要肝胆相照，相互信任尊重，相互配合支持，作到分内之事，努力认真办理;分外之事，尽心竭力办理。其次，部门之间要主动协调，相互配合，彼此支持，相互学习，取长补短，携手作好各项配合工作，反对相互推诿、互相扯皮、以我划圆、关门工作的不良做法