最新推进会领导讲话稿

第 1 页 共 42 页 最新推进会领导讲话稿最新推进会领导讲话稿 举行推介会 领导会在会议上说些什么呢 下面 是 xx 给大家整理的 仅供参考 在全区项目 建设推进会上的讲话 同志们 这次会议是区委 区政府召开的一次十分重要 的会议 主要任务就是进一步贯彻落实市委 市政府 关于解放思想大讨论和项目建设的有关要求 对全区 项目服务 365 帮办工作进行全面安排部署 加快建立 更加科学 更加完善 更加高效的项目服务机制 强 化项目推进举措 推动全区项目建设取得突破性进展 参加今天会议的有副区级以上领导 各乡镇党委书记 乡镇长 区直各部门主要负责同志 下面 受明德书 记委托 就落实好项目服务 365 帮办工作机制 加快 推进全区项目建设 我重点讲以下五点意见 一 要统一思想 提高认识 项目建设是全区经济社会发展的总支撑 应该 说 近年来 经过全区上下的共同努力 我区的项目 建设取得了明显成效 特别是近几年 吉通汽车零部 件 中德工业园 长春东南热电厂 国信乡村都市等 第 2 页 共 42 页 一大批超十亿 上百亿的重大项目相继开工建设或竣 工投产 有力地推动了全区经济社会持续健康发展 这些项目的引进也为未来经济社会发展提供了强力支 撑 但回过头来讲 我们自己与自己比 项目建设的 确取得了较大成效 然而横向比 特别是与先进地区 比 还有很大差距 包括我们的项目谋划机制 招商 引资机制 项目服务机制等方方面面还都有不小的距 离 那么 这次市委提出开展抢抓机遇 创新发展解 放思想大讨论活动 要求各县区与先进地区对标发展 我觉得其核心也就是让我们学习先进地区如何抓项目 谋划 如何抓项目引入 如何抓项目推进 如何通过 项目建设促进经济社会快速发展 这也是今后在项目 建设上我们要重点解决的几个问题 前段时期 明德书记带队赴湖北省襄阳市进行 了学习考察 在考察过程中 感到当地的项目服务工 作抓得非常细 非常实 非常到位 通过学习借鉴先 进地区的经验做法 经区委 区政府研究 决定在全 区建立项目服务 365 帮办工作机制 对全区项目建设 实行全方位 全天候 全覆盖的优质服务 促进项目 特别是事关经济社会发展的重大项目快落地 快开工 快建设 快投产 会议下发了具体实施意见 对全区 各级干部 项目建设的各个环节都提出了明确要求 第 3 页 共 42 页 请各位区级领导 各乡镇 各部门认真学习 并对照 方案内容 切实抓好工作落实 共同把我区的项目服 务工作抓细 抓实 抓出成效 那么这个意见目前属 于试行阶段 后期还要根据实际情况做进一步的修改 和完善 也希望大家在具体操作过程中 提出意见和 建议 为强化对这项工作的组织领导 区里成立由明 德书记和我任组长 其他区级和副区级领导任副组长 各乡镇和各相关部门主要负责同志为成员的项目服务 365 工作领导小组 负责统筹指挥全区的项目服务工 作 领导小组下设 365 帮办办公室 主任由我担任 副主任由国刚副区长和万金秘书长担任 抽调相关部 门分管业务领导在办公室坐班办公 办公室主要负责 全区项目的手续办理 问题解决的全程指导和帮办工 作 那么 各乡镇也要成立由党委书记任主任的项目 建设办公室 负责对接和做好本区域项目推进工作 促进项目快速推进 同时 建立重大项目首席负责人 和首办秘书制度 对投资超亿元的重大项目分别确定 由一名区级领导和一名正处级现职领导担任首席负责 人和首办秘书 目的就是有针对性地对项目实施全程 跟踪服务 这么多年 我们一直实行项目包保机制 但是工作的效果不明显 主要问题还是投入力量不足 工作督导力度不够 所以 我们在这方面必须进一步 第 4 页 共 42 页 强化 那么 这次区里成立 365 项目服务组织机构 就是要真正解决在项目服务过程中 投入力量不足 部门对接不及时 环节衔接不顺畅 日常服务不到位 瓶颈破解不彻底等突出问题 绝不是摆花架子 也绝 不是走过场 更不是一股烟 一阵风 我觉得 365 首先是一种理念 就是要求我们发自内心地 真真切 切地把企业的事当成自己的事来做 365 也是一种态 度 就是要求我们在项目服务上 问题不解决不撒手 困难不排除不罢休 365 更是一种责任 就是要求我 们时时处处为企业着想 为项目提供全天候 无缝隙 秘书式的服务 365 还是一个品牌 就是要通过建立 这种机制 提升项目服务的标准 质量和效率 进一 步优化发展环境 这种机制成熟后 还要向三农 民 生等其他领域拓展 打造双阳改进工作作风 提升工 作水平的特色品牌 因此 这项工作不但要抓 而且 要一直抓 长期抓 形成工作常态 抓出工作成效 所以 请各位区级领导 各乡镇 各部门务必在思想 上充分认识清楚 认识到位 务必有长期作战的心理 准备 真正把各项工作安排到位 落实到位 所以 这项工作不但要抓 而且要一直抓 长期抓 形成工 作常态 抓出工作成效 请各位区级领导 各乡镇 各部门务必在思想上充分认识清楚 认识到位 务必 第 5 页 共 42 页 有长期作战的心理准备 真正把各项工作安排到位 落实到位 二 要明确任务 强化责任 这次区委 区政府提出建立项目服务 365 工作 机制 设立 365 帮办办公室 首席负责人 首办秘书 和乡局项目办公室 而且由区级领导和各部门一把手 作为重点项目的首席负责人和首办秘书 各乡局项目 办主任也是由属地党委书记 各部门主要负责人兼任 格次之高 可以说是前所未有 之所以这么做 目的 就是从领导力量上加强对项目工作的服务 同时也要 求我们的各位区级领导和部门主要负责人引起高度重 视 在项目建设过程中真正担负起责任 发挥好作用 做到责任落实精准 对接项目精准 服务措施精准 在精准服务中加快项目推进速度 形成抢抓意识 便 于协调办理手续 对此 各位首席负责人 首办秘书 各乡镇党委书记 也包括入驻 365 帮办办公室工作的 各职能部门业务分管领导 一定要对照实施意见中确 定的职责分工 切实担负起自身的工作责任 认真做 好各项服务工作 确保 365 服务工作机制顺畅运转 重点项目快速推进 项目首席负责人作为服务项目的 第一责任人 要经常性地主动开展与企业的对接 沟 通和联系工作 及时了解项目进展情况 在时间安排 第 6 页 共 42 页 上 我想至少要做到每周与企业对接一次 对于项目 建设过程中出现的需要多部门 多领域协调解决的问 题 以及需要协调国家 省市等上级相关部门办理的 问题 要及时出面帮助项目主体开展沟通协调工作 加快问题解决进度 项目首办秘书要与所服务的企业 每天沟通一次 并必保随叫随到 对项目建设乃至投 产后的运行提供秘书式服务 要保持与项目建设主体 和企业的经常性联系 对项目招商洽谈 签约落地 手续办理 开工建设直至投产运行等各环节全方位介 入 为企业制定项目推进计划 建立工作台帐 代办 前期手续 特别是对项目推进过程中出现的问题 要 及时提出合理化建议 帮助企业制定解决方案 并及 时提交给 365 帮办办公室或首席负责人 由各相关职 能部门帮助研究解决 365 帮办办公室要切实发挥好 咨询 指导和综合协调作用 组织入驻办公室各职能 部门 通过帮办 领办 代办等措施 促进项目快开 工 快建设 快投产 快达效 这里我要说明的是 经区里研究决定 抽调发改 住建 国土 规划 环 保和督查等部门分管相关业务的领导各 1 名作为办公 室组成人员 工商 质监 财政 农业 畜牧 林业 水利 供电 供水 供气 消防 人防等部门指派 1 名分管领导 根据项目需要随时抽调办公 发改 住 第 7 页 共 42 页 建 国土 规划等部门抽调到办公室的组成人员在每 年的上半年要全天候到办公室坐班办公 下半年每周 一 三 五到办公室坐班办公 其他部门指派人员要 必保随叫随到 各部门抽调人员对需要帮助办理的项 目 要制定帮办计划 组织本部门工作人员帮助企业 解决好存在的问题 帮办 代办好相关手续 对需要 到上级对口部门办理的相关手续 要组织工作人员领 办 代办 确保按时限办理到位 对一时难以解决的 难点问题 要及时提交领导小组例会研究解决 抽调 国的负责人必须绝对固定 确有其他脱不开身的工作 由部门主要负责人顶替坐班 不准安排其他人员代替 应对 各乡镇项目办公室要全面做好本辖区内的项目 谋划 招商引资 项目推进和综合协调等工作 特别 是要帮助企业协调解决好项目建设中出现的各类问题 对解决不了的问题 要提出解决方案 及时上报 365 帮办办公室协调解决 三 要提升标准 保证质量 在以前的项目建设工作中 我们也实行了领导 包保 部门包保 属地包保和部门集中会战等推进制 度和保障措施 那么 这次我们实行项目服务 365 工 作机制 包括安排首席负责人和首办秘书 有些同志 可能会觉得 就是换个说法 工作还是像以前一样开 第 8 页 共 42 页 展 这里我要严肃地跟大家强调 这个机制是区委在 学习先进地区成功经验 认真查找我们工作中存在的 实际问题基础上 组织相关部门有针对性地认真研究 制定的 也是下决心要坚决贯彻落实 务必取得实际 成效的一项中心工作 对此 各乡镇 各部门不但要 认真贯彻落实 而且要进一步提高工作标准 加大工 作力度 确保工作质量 具体来讲 我想要在以下三 个方面提高标准 一是要积极对接 在以前的项目包 保工作中 我们的一些领导仅仅是到企业或项目现场 了解一下基本情况 走走过场就完事了 对项目建设 过程中存在的问题 有的没有及时掌握 有的掌握后 也没有及时帮助解决 总是以不了解政策 没有权限 来推脱 从现在开始 我们一定要杜绝这种现象 不 论是首席负责人还是首办秘书 包括各乡镇项目办主 任 都要认真做好与项目的对接工作 要全面 深入 细致地掌握项目的详细情况 从项目落地 手续办理 开工建设 竣工投产等各个环节 帮助项目单位梳理 整个建设流程 做到全程参与 全程服务 要在第一 时间就把联系方式交给项目建设主体 确保随时有问 题 随时能沟通 随时能研究 尽快能解决 在权限 范围内的要立即帮助解决 权限范围外的要积极协调 相关部门尽快帮助解决 二是要主动联系 我们在学 第 9 页 共 42 页 习外地先进经验的过程中发现 一些先进地区要求项 目联系人每周甚至每天都要到项目现场了解情况 提 供服务 考虑到大家还有日常工作要处理 所以区里 没有作这样的硬性要求 但是我想 我们的首席负责 人和首办秘书要主动与企业保持经常性的联系 不要 等到企业遇到困难了才想起找我们 要通过经常性的 主动联系 及时掌握项目推进情况的第一手材料 准 确了解项目推进过程中存在的困难和问题 从而为解 决问题 推进项目建设争取时间 确保项目以最快的 速度向前推进 同时 我想通过这种做法 也能让企 业充分感受到我们对项目的重视和关心 进一步增强 投资信心 三是要拿出办法 我们服务项目 服务企 业 最核心的问题就是要解决项目建设过程中出现的 困难和问题 扫清项目建设的障碍 这就需要我们进 一步强化服务措施 及时破解难题 因此 对于项目 建设中出现的各类问题 项目首办秘书要在及时掌握 情况的基础上 研究解决措施 制定解决方案 并积 极协调各职能部门帮助解决 这里我强调一点 对首 办秘书的协调工作 各相关部门必须主动配合 最大 限度地开绿灯 给政策 协助解决好各类问题 对首 办秘书上报的问题 365 帮办办公室要将帮办任务分 解落实到各职能部门抽调人员 明确帮办时限 编制 第 10 页 共 42 页 帮办计划 建立帮办台帐 确保各类问题得到及时有 效解决 各职能部门抽调人员要根据帮办任务需求 有针对性地制定解决措施 组织本部门工作人员 认 真研究解决 并及时向办公室反馈办理情况 确保按 时限办理到位 四 要加快节奏 提高效率 我们以前的项目建设工作 存在的一个大问题 就是节奏不快 效率不高 有时候一个单项手续的办 理就会耽误几个星期甚至几个月的时间 更有甚者 有的项目签约几年了手续还没办完 这些都严重制约 了我们的项目建设工作 这次区里实施项目服务 365 工作机制 一个很重要的目的就是要加快工作节奏 提高工作效率 那么 如何加快节奏 提高效率 我 想就是要做到三个字 第一 就是快 要强化时间观 念 弘扬立即行动 马上就办的工作理念 加快工作 速度 做到争分夺秒 养成雷厉风行的工作作风 从 明天开始 各位首席负责人和首办秘书就要立即进入 工作状态 抓紧与项目建设单位进行对接 把项目建 设中存在的突出问题兜上来 要兜细 兜实 兜全面 并结合兜上来的问题 认真制定服务计划 各位要亲 自调度 不要交给下面提供一个情况就应付了事 365 帮办办公室的组建工作也要马上进行 会后 请 第 11 页 共 42 页 各单位抓紧研究派哪位副职领导到 365 帮办办公室坐 班 明天上班第一时间与区发改局万金局长对接 原 则上对接后 就要立即开始工作 这里我强调一点 在 365 帮办办公室的筹建和具体运作过程中 万金秘 书长代表我和国刚副区长安排工作 希望大家在工作 上要给予全力的配合和支持 从时间安排上 给大家 一周时间兜问题 问题兜上来后 再给大家一周时间 推动和解决问题 两周后 区领导小组要召开专题会 议 对项目服务工作情况进行调度 以后将坚持每周 调度一次 确保各项工作严格按序时进度推进 按既 定时间办结 第二 就是准 要做到责任落实精准 情况掌握精准 服务措施精准 问题破解精准 区发 改局要马上组织一次对项目首席负责人和项目首办秘 书的培训工作 让他们全面细致地掌握好项目建设各 环节需要做好的工作和需要注意的问题 项目首办秘 书从对接项目开始 就要立即对项目推进的全过程进 行梳理 与项目建设主体共同研究推进计划 明确每 个环节的工作和需要注意的问题 确保项目顺利推进 我们建立这个机制虽然是要全力解决项目建设中存在 的实际问题 但是如果能提前做好工作 使项目尽量 少出问题 那么项目推进的速度会更快 因此 各位 首办秘书一定要提前介入项目推进工作 尽量帮助企 第 12 页 共 42 页 业完善推进计划和工作流程 落实项目建设中必备的 各种要素要件 让项目少出问题或不出问题 当然 这是我们的一种理想状态 如果项目出现问题 那么 我们的首办秘书 首席负责人 包括 365 帮办办公室 各成员单位 都要在第一时间靠前工作 对出现的各 类问题进行认真分析 找出问题症结 拿出解决办法 科学精准地把问题解决到位 第三 就是实 要发扬 严谨务实 勤勉刻苦的精神 下真功夫 苦功夫 细 功夫 真正把项目建设中的每个环节都推进好 每一 个问题都解决好 每项目任务都完成好 从现在开始 无论是项目首席负责人 首办秘书 365 帮办办公室 还是各乡镇局的项目办公室 我们服务项目 破解难 题的每项措施都要落到实处 都要拿出实招 都要追 求实效 绝不能意见建议说了一大堆 最后问题没解 决 要把所有的精力都聚焦到问题上 带着问题去思 考 带着办法去解决 越是老大难问题 各级领导干 部越要全力化解 做到不回避 不推诿 不绕过 该 寻找政策支持的寻找政策支持 该对上沟通的要积极 对上沟通 真正把问题解决到位 把项目推进到位 以后项目调度会也不研究解决办法 只拍板你的办法 行不行 五 要严格督查 推动落实 第 13 页 共 42 页 在以前的各种会议上 区委 区政府都已经讲 得很清楚 很明确 项目是全区绩效考核的核心 实 行一票否决 这一原则不会改变 那么 自然而然的 项目服务 365 帮办工作也要纳入全年的绩效考核之中 也要实行一票否决 所以 区督查办公室 365 帮办 办公室要切实加强对此项工作督促检查 推动各项工 作及时快速的落实 确保取得实效 一要加强日常监 督 对日常坐班服务 深入企业服务等各项工作都要 进行严格的监督 并建立定期的通报制度 对坐班不 到位的要进行通报 对不坚守岗位 擅自离岗脱岗的 要进行通报 对在关键性矛盾和问题的处理上拿不出 意见建议 没有任何举措的也要进行通报 要敢于通 名报姓的通报 要通过通报督促各乡镇 各部门找问 题 找不足 找差距 充分调动抓工作 促落实的积 极性和主动性 要给予首席负责人及首办秘书绩效考 核评分权力 对帮办办公室成员单位 个人的工作服 务情况给予评分 二要强化追踪问效 要建立从问题 提出到落实全过程的追踪问效机制 无论什么问题 哪个环节上的问题 只要涉及项目建设 只要属于你 单位或部门的责任 那么 区督查办就要全程跟踪督 查 一追到底 直到问题得到真正解决 瓶颈得到彻 底破解 项目得到顺利推进 在这一过程中 要实行 第 14 页 共 42 页 限时制 销号式管理 问题在规定时间内解决一个销 号一个 矛盾在规定时间内化解一个清除一个 如果 在规定时间内解决不了 拿不出办法的 在提出通报 的同时 区督查办和 365 帮办办公室要将问题及时反 馈到项目服务 365 工作领导小组进行高位统筹 决不 能因为一个问题迟迟得不到解决而影响项目建设进度 三要健全完善制度 项目服务 365 帮办工作机制刚刚 启动 在督查考核的制度建设方面还有许多亟待健全 和完善的地方 所以 在具体推进过程中 区督查办 要会同发改等部门 对各项考核制度作进一步的完善 包括如何调动 如何考核 如何评比 如何奖惩等等 这些都要尽快拿出意见 使我们的考核机制更加科学 更加完善 真正起到督促 推动的作用 原则上 今 后在干部任用 绩效奖励等方面 就是要把项目建设 工作作为第一考虑 优先使用在项目服务工作中表现 突出的同志 绩效奖励分配比例上也要向为项目建设 做出贡献的部门和个人倾斜 同志们 从这次会议起 全区项目服务工作就 进入了一个更高的层次 也必将进入一个崭新的阶段 希望大家进一步统一思想 振奋精神 创新举措 真 抓实干 在全区上下迅速掀起做好项目服务 加快项 目建设的热潮 以快的节奏 准的要求 实的效果 第 15 页 共 42 页 真正把全区项目服务好 推动好 落实好 以项目建 设的重大突破 带动全区经济社会的大发展 快发展 经济发展重点工作推进会上的讲话 同志们 这次全区经济发展重点工作推进会会期两天 昨天的现场考察 有新引进的工业实体 有破产的企 业 有民生 基础设施建设项目 有国有农用地清理 整治暨壮大村级集体经济等工作点 这 25 个点都是 陶书记亲自审定 精心安排的 通过考察和今天的发 言让我们坚定了信心 也感受到了压力 相信在区委 的正确领导下 年度绩效考核加分进位的目标应能如 期实现 等下 陶书记还将作重要讲话 请大家认真 领会 抓好贯彻落实 下面根据会议的安排 我讲三 个方面的内容 一 经济运行基本估价 今年来 全区上下围绕区委年初确定的各项目 标任务 围绕实体经济建设工作重心 攻坚克难 扎 实工作 全区经济社会发展总体平稳 运行良好 主 要体现在以下七个方面 一是经济运行总体平稳 主要经济指标稳中有 进 16 月全区完成亿元 同比增长 其中一 二 三产业分别较去年同期增长 5 7 实现城镇居 第 16 页 共 42 页 民人均可支配收入 8719 元 增长 农村居民人均可 支配收入 7178 元 增长 17 月完成财政总收入亿元 增长 规模工业增加值亿元 增长 固定资产投资亿 元 增长 实现社会消费品零售总额亿元 增长 立 项争资到位资金亿元 完成年度任务的 二是实体经济全面发力 工业经济加力加速 以工业实体经济为主攻方向 实现规模工业总产值亿 元 同比增长 优势企业加速提效 湘易康扩规提 质实现产值亿元 税收 1000 万元 乙醇 无水乙醇 淀粉胶囊中间体生产线已全部安装完成 磺胺嘧啶生 产规模不断扩大 预计全年可实现产值 5 亿元 税收 2100 万元以上 农场有限公司完成 2100 亩有机食 材种植 建成 1 万 标准化厂房 全年农产品交易有 望突破 1 个亿 实现税收 700 万元 金健米业接手口 口香以来累计投入 8000 多万元 建立了千亩优质稻 生产基地 1 8 月实现产值 3000 余万元 粮食购销公 司严格执行国家收购政策 存储粮万吨 麦蒂食品满 负荷生产 预计全年产值较去年有望翻一番 亲嘴 娃食品有限公司的机械设备已全部安装到位 现正进 行调试 预计 10 月底投产 停产企业加快盘活 将 盘活停产企业列为加快发展实体经济的首要任务 坚 持依法处置与招商重组同步进行 利用原 生资仓库 第 17 页 共 42 页 引进 国动与中电电子合资兴办 国线际通网络技术 公司 普华纺织老厂区以 2100 万元价格整体转让给 医药生物发展科技有限公司 水产 等停产企业 成功实现重组 现代农业稳步发展 实现农林牧渔业 总产值亿元 同比增长 4 全年农作物播种面积 45 万亩 较上年增加万亩 特种养殖快速发展 龙虾养 殖面积达万亩以上 规模迅速扩大 华源农业采取公 司 基地 农户的形式 与农户共同发展螃蟹养殖业 目前有螃蟹养殖面积 500 多亩 预计亩产值可达 8000 元左右 全区建立了 4 个水稻生产全程机械化 示范区 新型农业经营主体发展壮大 全区新型农业 经营主体达 391 个 较去年同期增长 93 个 土地流 转面积万亩 耕地流转率达 第三产业形势向好 17 月全区第三产业实现增加值亿元 同比增长 目 前全区共有个体工商户 4162 户 其中今年新增 302 户 累积接待游客 20 万人次 实现旅游总收入亿元 东岸旅游开发整体规划 正由同济大学抓紧编制 完善 荷叶缘升级为四星级乡村旅游点 村创建 3A 景区申报工作正在进行 三是两大会战不断推进 交通建设加快推进 交通大会战完成投资万元 占年度投资计划亿元的 S217 段基本完成了路基 路面及相关配套设施建 第 18 页 共 42 页 设 现累计完成工程项目投资 8500 万元 S217 沙老 段正式开工建设 年内完成投资 3000 万元 高速 连接线已完成红线放样 正在筹备征地补偿工作 园 区建设重点发力 以实施 135 工程为契机 18 月 园区预计分别实现工业总产值 工业增加值亿元 亿 元 同比增长 7 实现基础设施投资亿元 完成 工作目标的 70 全面加快了 大道 等 6 条园区 主干道建设 完成投资 1500 万元 其中 已经竣工 其余道路正在进行排水管道铺设和路基施工 新建标 准化厂房 1 万 m2 另有万 m2 建设地块已挂牌 正在 进行供地程序 四是城乡面貌不断变化 十大民生工程落地实 施 中心城区建设和管理突出重点 今年全力抓好中 心城区十大民生工程 区天然气工程已完成投资 20XX 万元 已有 29 户开始试供气 中心城区水厂建 设与配套管网升级改造项目采用 PPP 模式积极推进 农贸市场主体工程已完工 完成投资 4000 万 于 6 月 20 日试营业 45 个摊位已全部出租 大润发超 市将于 10 月 1 日开张营业 常信城市广场建设 中心 幼儿园建设 示范社区建设和网格化管理等都在强力 推进 住房改善力度更大 6 个集中居住区累计建成 住房 43 栋 763 套 并整合资金进一步完善了基础设 第 19 页 共 42 页 施配套 农垦危房改造已开工 3490 户 占目标任务的 100 竣工 2432 户 占目标任务的 70 农科所片区 棚改文化路安置区改造户 382 套 第一期工程已经开 始进行主体建设 片区棚改常信广场安置区改造户 368 套 正在开展前期工作 村级集体经济发展壮大 从盘活农村土地 发展合作经济 服务经济等方面着 手 全面开展壮大村级集体经济工作 在前期试点的 基础上 全区国有农用地承包租赁清理整治工作于 5 月份全区铺开 目前全区集中的村集体经营土地面积 达 29750 亩 年内可全面实现村级集体经济经营性收 入空白村清零 如 镇 村 20 年村级集体经济收 入是 20 年的三倍 千山红镇白龙村通过国有农用地 承包租赁清理整治工作由一个负债比较重的村到现在 摆脱了债务 走上良性发展轨道 全区村级组织的凝 聚力 战斗力明显提高 村干部的形象得到明显的提 升 实践证明区委的这项决策是符合区情 符合民心 的 抓住了牛鼻子 新农村建设稳步推进 新农村建 设村 村先后硬化道路 9000 多米 村主干道硬化率 达到 100 硬化沟渠 5000 多米 维修涵闸 20 多个 新安装路灯 60 余盏 基础设施明显改善 农村清洁 工程深入开展 自筹新建农村垃圾池 218 个 选聘保 洁员 251 名 新购垃圾桶 11360 个 保洁网络不断完 第 20 页 共 42 页 善 公共区域卫生状况得到进一步巩固和提升 在全 市上半年的考评中稳居第一方阵 五是民生民利不断改善 认真落实各项民生政 策 持续加大民生投入 医疗 教育 就业等各领域 民生工作统筹推进 省 市分解到我区的 11 项重点 民生实事考核项目正在序时强力推进 18 月我区城 镇新增就业 2335 人 完成目标任务的 90 全区共 发放养老保险金 27523 万元 安置就业困难对象再就 业 350 人 培训创业 10 期 305 人 发放小额担保贷 款 735 万元 安全生产全面落实党政同责一岗双责制 度 未发生较大生产安全责任事故 各项数据在控制 指标内 六是全面改革不断深入 坚持以深化改革统揽 经济社会发展全局 全区 9 大类 64 项改革任务扎实 推进 其中 16 项改革已完成 48 项正在全面实施推 进 机构改革方案已获市委 市政府批准 正在制定 或修订区委 区管委各工作部门三定方案 进一步完 善了编制实名制管理 全面开展了政府权力清单 责 任清单和收费清单清理与公开工作 两型示范片区 建设稳步推进 镇 镇 镇创建国家生态乡镇 工作顺利通过省级验收 县级公立医院改革正按上级 要求落实推进 第 21 页 共 42 页 七是小康建设有力推进 目前 我区小康建设 实现程度为 较 20 年提升了个百分点 五大类指 标中 经济发展实现程度为 提升个百分点 人民生 活实现程度为 提升个百分点 社会发展实现程度为 提升 4 个百分点 民主法治实现程度为 100 提升个 百分点 生态文明实现程度为 100 提升个百分点 五大类 23 个指标 33 个项目中 17 个项目已实现小康 目标值 5 个项目实现程度 80 以上 二 经济运行中存在的问题和不足 一是部分经济指标离预期有差距 受全球经济 下行压力 宏观政策等大环境的影响 全区经济增长 进一步放缓 全区只有财政收入和社会消费品零售总 额 城乡居民人均可支配收入等指标实现了时间与任 务同步 其余指标离年初目标均有一定差距 特别是 规模工业增加值增速只有 低于年度目标个百分点 二是工业实体对经济贡献不足 从当前三次产 业的结构比来看 二产业占 GDP 的比重为 虽然较 之前有所提升 但是对经济贡献仍然不足 特别是工 业实体经济上一些问题企业处置进度迟缓 招商重组 难度大 要真正走出困境 发挥实体企业的经济贡献 还需要较长一段时间 第 22 页 共 42 页 三是项目建设进度偏慢 受前期工作不扎实 统筹规划不够 建设资金趋紧 用地报批困难 天气 等因素制约 部分项目进度滞后 如纳入全市双百工 程的 舵 电场项目 天燃气供气工程 城市道路及 配套工程 佳华生态农业项目 湘易康医药生产线扩 建等 6 个区域重点项目 年内计划投资亿元 目前完 成投资 11690 万元 仅占全年投资计划的 三 下阶段工作安排 下半年 要紧扣全区经济社会发展思路和年度 工作目标 进一步突出重点谋发展 保持定力 自加 压力 精准发力 不折不扣完成全年各项目标任务 切实抓好产业发展 全力推进现代农业 要以 国家现代农业示范区建设为抓手 进一步优化种养结 构 要强化品牌建设 重点支持以三品一标为主的品 牌建设 重点培育推介 牌大闸蟹地标产品 要规范 土地有序流转 积极培育专业合作社 家庭农场 种 养大户等现代农业经营主体和市场主体 着力打造一 批国家和省 市支持的示范社 要开展农业物联网建 设和农产品网络直销试点 拓展电商销售平台 建设 好 2 个农业网络服务平台 全面推动全区现代农业进 一步做实 全力推进工业实体 要继续将发展实体经 济尤其是工业实体经济列为全区首位工作 深入开展 第 23 页 共 42 页 企业大帮扶行动 全面落实一企一策 一队一奖工作 机制 确保实体经济建设推进年取得实效 要坚持依 法处置与招商重组同步进行 推动金北顺 乡土农业 君康油脂 天运林工 三星食品等停产企业早日走出 困境 要大力支持湘易康 金健米业 农场公司等 优势企业扩规提效 培育壮大生物制药 粮食 有机 食材 电子产品等主导产业 要坚持滴灌式招商 盯 紧龙头企业 上市公司 央企和省企 力争实现全年 招商引资总量目标增长 20 以上 在产业上要紧盯水 产品加工 食品 新能源 现代农业等 在企业的规 模上 既要招有规模的大企业 也要盯紧中小企业 着力打造 培育一批新的实体经济增长点 为下一轮 经济崛起打下坚实的基础 全力推进生态旅游 要立 足我区资源禀赋和现有产业基础 进一步完善全区旅 游总体规划和整体布局 要按照项目资金整合政策 从规划 申报 立项源头着手 集中精力建设好 东 岸沿湖风光带 要加强配套设施建设 加大旅游宣传 打造旅游产品 激发旅游潜力 实现旅游质量 效益 双提高 切实抓好项目建设 要加快 舵 电场等双百 工程 区 6 个项目的建设进度 确保完成年度投资计 划 要继续集中精力和资金加快建设 S217 段 沙 第 24 页 共 42 页 老段以及 高速 连接线 3 条干道公路 迅速启动 S221 改建为一级公路各项前期工作 全力破解交通 瓶颈 要进一步优化园区功能布局 全面加快园区主 干道建设 尽快形成园区三纵四横路网架构 继续完 善园区电力 供排水 通讯等配套设施 夯实园区基 础平台 要加快标准化厂房建设进度 确保完成 5 万 平米新建任务 全区各级各部门要加大对项目的统筹 协调力度 严格按照年初制定的任务分解书和推进时 间表 把任务细化到阶段节点 倒排工期 推动项目 扎实落地 确保不折不扣完成各项年度任务 切实抓好深化改革 要全面落实中央和省委 市委部署的各项改革任务 在完成省市相关改革任务 的基础上 全力抓好我区 20 年 9 大类 64 项改革的 纵深推进 要按照市里统一部署 进一步规范全区机 构设置 理顺职能职责 加快推进机构改革 尽快完 成区委区管委工作部门三定方案的制订和修订工作以 及其他相关后续工作 要认真做好上级下放行政审批 事项的承接落实 清理并逐步取消非行政许可审批事 项 根据发展需要 对权力清单实时动态管理 按要 求落实好负面清单 责任清单制度 这些清单现已在 区门户网站进行公示 总的要求是我区的行政许可审 批事项不能多余市本级 要加强全区各预算单位的财 第 25 页 共 42 页 政管理 继续深化公务卡结算 财政预算绩效管理改 革 要积极推进土地流转 土地权融资 土地整理等 工作 巩固推进国有农用地承包租赁清理整治工作成 果 进一步壮大村级集体经济 要加快投融资体制改 革 确保中心城区水厂建设与配套管网升级改造项目 采用 PPP 模式顺利推进 确保 9 大类 64 项改革按时 到站 切实强化民生保障 要坚决完成省 市分解到 我区的 11 项重点民生实事项目 特别是针对农村公 路建设 中心幼儿园建设 城市棚改 新增社会治安 视频监控摄像头等进度滞后的项目 要切实采取有效 措施 加快进度 确保目标完成 要加速推进燃气工 程 农贸市场建设 中心城区道路升级改造 常信 城市广场建设等 中心城区十大民生工程 全面完善 城区功能 提升城区品位 要全面推进省级卫生城区 创建工作 按照方案要求 切实完成年度工作目标 要建设好 镇 村新农村示范村 确保 11 月上旬完 成年初确定的各项建设任务 要建立健全精准扶贫和 驻村帮扶工作机制 实现 12 个贫困村全覆盖 全面 完成年度减贫任务 要全力抓好养老保险征缴扩面工 作 切实做到应保尽保 按时足额发放 要加强保障 性住房建设 高标准完成集中居住区后续配套设施建 第 26 页 共 42 页 设 继续推进棚户区改造工程 完成保障性安居工程 750 套建设任务 要推进教育改革 加强管理 加大 支持力度 全面提升教育教学质量水平 要进一步加 强人口与计生工作 抓好三网融合工作 稳定低生育 水平 力争保模进位要认真贯彻新修订的 安全生产 法 落实党政同责一岗双责责任制 加大安全隐患 排查整改力度 确保不发生较大安全事故 三 牢牢把握经济发展的主动权 当前全区的各项工作已进入全面冲刺的关键时 期 面对经济持续下行的压力 全区各级各部门要积 极主动适应经济发展新常态 以开展三严三实活动为 契机 牢牢把握发展主动权 凝心聚力抓好各项工作 不折不扣完成年度各项目标任务 一是要把握政策契机 把握洞庭湖生态经济区 建设契机 认真搞好十三五规划编制工作 把洞庭湖 生态经济区建设规划和项目及时落实到十三五规划及 全面小康建设规划之中 使项目在十三五规划中得到 充分体现 二是要坚持问题导向 要找准抓手 精准发力 各级各部门要善于从纷繁复杂的形势中找准关键问题 抓住主要矛盾 主攻薄弱环节 有的放矢 对症下药 真正把心思和精力放在破解实际困难和问题上 如在 第 27 页 共 42 页 企业帮扶的问题上 要详细列出每个企业的问题清单 严格实行一企一策 围绕企业的突出问题想办法 出 主意 一个问题一个问题的解决 三是要优化发展环境 要持续优化企业的发展 环境 进一步加强基础设施建设 加大企业帮扶力度 为企业发展提供良好的基础设施 服务环境和金融支 持 要切实改进工作作风 认真开展好三严三实活动 在严和实上狠下功夫 把三严三实专题教育与当前工 作紧密结合起来 有针对性地解决工作中存在的不严 不实问题 真正把工作落到实处 要牢固树立时间观 念 效率观念 发扬雷厉风行 立说立行的作风 不 折不扣按照区委 区管委的要求 全力以赴抓落实 快落实 早落实 要优化思想环境 要有容人 请人 让人发财的雅量 不能让投资者流泪流血 各级领导 干部要切实增强服务意识 服务企业 服务企业家 服务产业建设和发展 要善待投资者 用诚心和服务 招募投资者 让 成为投资创业的理想之地 同志们 今年只剩下 4 个月时间了 后段的任 务还十分艰巨 我们一定要在区委的正确领导下 咬 定目标 铆足干劲 担当实干 奋力冲刺 确保全年 目标任务的圆满完成 全县基层党建工作推 进会讲话 第 28 页 共 42 页 同志们 根据会议安排 经县委同意 下面 我讲四个 问题 一 关于学习全国农村基层党建工作座谈会精 神 6 月 5 日至 6 日 中央在 省召开了全国农村 基层党建工作座谈会 会上 同志 同志分别作 了重要讲话 主要强调了五个方面问题 一是强调要 充分认识加强农村基层党建工作的重要性紧迫性 紧 紧围绕强化农村基层党组织的领导核心地位 围绕发 挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 全面提 升农村基层党建工作水平 二是强调要始终坚持农村 基层党组织领导核心地位不动摇 切实强化政治引领 功能 推动党的路线方针政策在农村落地生根 增强 对各种歪风邪气的战斗性 切实提升服务能力和水平 加强基层服务型党组织建设 切实加强对群众的教育 引导 在解决好富口袋的同时 解决好富脑袋的问题 切 实加强对村级各种组织的统一领导 敢于负责 主动 作为 三是强调要以推进村务监督为重点加快完善乡 村治理机制 村务监督委员会要重点加强对村务决策 村务公开 村级三资管理 工程项目建设 惠农政策 措施落实等 5 方面的监督 防止村民自治变成村官自 第 29 页 共 42 页 治 四是强调要着力解决农村基层党建工作中的突出 问题 要创新完善农村基层党组织设置 及时跟进经 济组织和社会组织发展变化 选好用好管好农村基层 党组织带头人 从严加强农村党员队伍建设 持续整 顿软弱涣散党组织 加大基层基础保障力度 积极推 动农村发展和民生改善 五是强调要加强和改进对农 村基层党建工作的领导 强化农村基层党建责任 各 级党委要共同担责 各负其责 乡 村党组织要种好 责任田 坚持守土有责 守土负责 守土尽责 党委 书记要成为熟悉农村情况 善抓农村党建的书记 要 加大抓乡促村工作力度 各级党委要重视抓好乡镇 积极为乡镇转变职能 履行职责创造条件 要强化乡 镇抓村的直接责任 树立岗位在村 阵地在村的意识 促使乡镇党委把工作重心放在抓村上 促使乡镇党委 书记和班子成员沉下去 深下去 摸村情 察民意 分片包村 入户走访 在村服务 把党的路线方针政 策宣传到村 把思想政治工作开展到户 把各项惠民 政策落实到人 要把抓村党组织建设情况 作为乡镇 领导班子和乡镇干部考核的主要内容 作为选拔任用 干部的必要条件 要形成齐抓共管合力 严肃认真抓 好工作落实 会上已经印发了全国农村基层党建工作座谈会 第 30 页 共 42 页 精神传达提纲 希望同志们会后继续深入学习 认真 贯彻落实 二 关于抓乡促村工作 今年来 县委牢牢把握抓村先抓乡 强村先强 乡的工作规律 按照巩固村级 强化镇级的工作思路 抓乡促村 压实责任 从严从实推进农村基层党组织 建设 1 2 月份 围绕加强和改进镇区干部队伍建 设 深入调研 制定出台了关于发挥镇区党委在基层 党组织建设中龙头作用的一个意见三个办法 3 月份 举办了镇区领导班子成员专题学习班 县委 书记等 8 名县委领导带头为镇区干部讲政策 教方法 提要 求 4 月份 组织 38 个涉农职能部门 共同编印了 农村基层干部必读 以一问一答的形式收录 300 条涉农政策法规 供镇村干部学习 分 4 期对全体村 党组织书记进行了轮训 5 6 月份 按照近距离接触 干部的要求 同时对镇区班子进行了综合分析研判 抽查考核了 19 个镇区驻村连心 脚印农家工作 7 月 份 组织 95 名镇区干部进行了涉农知识测试 同时 各相关职能部门认真落实深化镇区综合配套改革的要 求 积极开展镇区综合执法体系和以钱养事社会组织 管理改革 完善农村集体三资管理办法 目前 整个 工作进展有序 取得了较好的效果 第 31 页 共 42 页 回顾总结今年来全县农村基层党建工作思路 我们认为是与中央抓乡促村的要求高度契合的 乡镇 是最基层的政权组织 乡镇党委是农村基层组织建设 的龙头 履行着抓农村基层党建工作的直接责任 抓 村必先抓乡 强村必先强乡 我们要坚定县委关于抓 乡促村的既定思路 认真落实加强镇区党委建设的一 个意见三个办法 全面完成各项工作任务 重点要在 五抓五促上下功夫 一是抓执政资源下沉 促基层功 能强化 按照钱往基层投 人往基层走 政策往基层 倾斜的要求 不断增强镇区功能 目前 按照党组织 关系管理属地管理的要求 镇区站所党组织关系已全 面理顺 站所负责人任免办法已进行规范 农村基层 党组织建设经费保障已大幅增加 科局帮扶三类村机 制已经有效建立 下一步 要尽快启动乡镇综合执法 体系改革试点工作 完善镇区涉农项目 以钱养事社 会组织管理办法 二是抓政策学习宣传 促惠农政策 落地生根 虽然乡镇干部主要的工作对象是文化程度 不高的农民群众 但这绝不是乡镇干部不需要学习的 理由 在工作实践中 经常出现一些乡镇干部把涉农 政策讲偏 讲漏 讲错的问题 一些农民的政策水平 甚至比驻村干部高 一些信访人讲政策一套一套 少 数乡镇干部却只是一知半解 这次涉农知识考试也暴 第 32 页 共 42 页 露了这个问题 各个镇区一定要持续抓好涉农政策的 学习宣传 把党的方针政策宣传到村 把群众思想工 作开展到户 把各类惠民政策落实到人 今年 10 月 份 县委组织部还将组织一次涉农政策闭卷考试 三 是抓干部进村入户 促干群关系和谐 当前 农村基 层干群关系总体是好的 但有一些问题不得不引起我 们高度警醒 有些乡镇干部陪市县领导到村里走访调 研带不了路 个别地方甚至出现农村不让干部在屋檐 下躲雨 这样的干群关系对比小小阳新 万众一心 要粮有粮 要兵有兵差距何其之大 一个政党 一个 政权 生存发展从根本上看取决于人心向背 基层党 组织优劣好坏从根本上看取决于党员群众的拥护度 满意度 县委为了巩固群众路线教育实践活动成果 提高乡镇干部群众工作能力 促进干群关系和谐 提 出全面开展驻村连心 脚印农家工作 各镇区要保持 上半年良好势头 引导驻村干部自觉履行工作职责 按照入户走访率 100 的要求 沉下去 入农户 察 民意 解民难 确保进村不漏户 户户见干部 同时 以镇区为单位统一制作驻村干部服务牌和联系卡 为 村民群众寻求服务提供方便 要积极开展代办服务 从帮助群众办证件 上户口 缴纳费用等小事做起 主动上门为一些孤寡老人 留守妇女 留守儿 偏 第 33 页 共 42 页 僻村组的群众开展力所能及的便民服务 要积极引导 组织群众开展敬老孝亲评选 乡村广场舞比赛 采茶 戏演出等群众喜闻乐见的活动 丰富群众文化生活 营造农村文明新风 四是抓农村集体三资监管规范 促村级集体民主管理 三资管理是基层群众关注的重 点 也是村级组织矛盾的集中点 各镇区及县直相关 部门要按照县委的要求 加大三资监管的力度 真正 管到位 严到份 镇区要切实履行农村集体三资管理 工作的具体责任 落实好四议两公开 财政专管员 收支预决算 定期财务公示 按时报账 签审 零接 待以及公开招标等制度 财政部门要负责农村集体三 资监管日常工作的组织 指导和监督 制定管理监督 措施 完善工作程序 农业经管部门要负责农村集体 三资管理的审计监督 指导镇区开展农村集体三资管 理的审计工作 民政部门要负责指导农村集体三资管 理的公开 公示工作 充分发挥村务监督委员会作用 引导参与监督重大事项实施过程和农村集体财务计划 的制定 审核农村集体经济活动事项 审查农村集体 财务开支 定期召开民主理财工作会议 五是抓工作 压力传导 促党建责任落实 今年来 县委坚持抓书 记 书记抓 全面落实镇区党委书记抓党建第一责任 人职责 建立了定期例会制度 日常通报制度 负面 第 34 页 共 42 页 清单管理制度等 形成了一级抓一级 层层抓落实的 良好格局 下半年 要继续完善巩固这些有效做法 层层传导压力 压实工作责任 推进基层党建工作全 面完成 镇区领导班子成员要切实履行一岗双责 在 抓好分管工作的同时 切实履行好抓党建工作的共性 职责和个性职责 驻村干部要主动履行包村职责 主 动参与村党员会 带头讲党课 指导开展民主评议党 员等工作 县直单位党委要对照年初签订的党建工作 责任状 一项一项抓落实 努力实现机关党建走在基 层党建工作前列的目标 三 关于下半年基层党建几项重要工作 根据中央和省市有关要求 结合年初全县基层 党建工作总体部署 重点要抓好以下五项工作 1 从严从实抓好三严三实专题教育 开展三严 三实专题教育是全党上下的一件重要政治任务 各基 层党委要严格按照县委部署安排 切实把专题教育融 入日常教育工作之中 抓在手上 抓出成效 认真组 织一次回头看 对照县委制定的专题教育时间表 认 真查找不足 尤其是专题党课 专题调研 专题研学 等规定动作 没有落实的的要尽快补课 抓紧开展专 题研学工作 专题研学要把握四个步骤 第一步 党 委书记提要求 第二步 班子成员作重点发言 第三步 第 35 页 共 42 页 其他干部代表补充发言 第四步 党委书记对本次集 体交流研讨作小结 发言要注意把自己摆进去 把职 责摆进去 把个人思想和工作摆进去 把本单位的工 作摆进去 既谈学习体会 也谈工作情况 既谈收获 也谈问题 既联系社会上普遍存在的共性问题 又联 系自身存在的个性问