浙江省东阳市南马高级中学高中政治 我国政府受人民的监督学案

1 学案学案 2020 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督 本课考点 1 政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 对政府权力进行 制约和监督的意义 我国行政监督体系 2 政府的权威及其体现 我国政府权威的来源和树 立 考查重点 依法行政的意义 对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系 如何增强政府的权威 关注热点 1 结合重大安全事件中对相关官员的问责和政府的应急处理等热点 考查依 法行政的意义和要求 2 结合网络民主等热点 考察行政监督体系和对政府进行监督的意义 3 结合建设保障性安居工程 促进就业等问题 分析政府权威的树立 4 结合 2011 年温家 宝总理的答记者问 视察国家信防局认识加强行政监督体系的重要性 5 理解温总理 让权 力在阳光下运行 的必要性和意义 一 依法行政 1 含义 就是政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据 规定 2 政府为什么要依法行政 1 必要性 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 从根本上讲 政府坚持 依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 就是体现了 的原则 2 重要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其工作人员不变质 增强政府的权威 有利于防止 提高行政管理水平 有利于带动 全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 3 提高政府依法行政水平的要求 1 政府依法行政的具体要求是 合法行政 合理行政 高效便民 诚 实守信 权责统一 2 基本要求 加强 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 加强行 政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 深化行 政管理体制改革 努力形成 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行 政管理体制 二 对政府权力进行制约和监督 1 为什么要对政府权力进行制约和监督 1 必要性 权力是把双刃剑 政府权力运用得好 可以指挥得法 令行禁止 造福人 民 权力一旦被滥用 超越了法律的界限 就会 贻害无穷 为了防止权力的 滥用 需要对权力进行制约和监督 2 意义 政府接受监督是坚持 做好工作的必要保证 政府只有接受监 督 才能提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 才能防止滥用权力 防止以权谋 私 权钱交易等腐败行为 保证 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出 正确的决策 才能真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有 的政府 问题思考 1 判断 合理行政就是合法行政 2 2 判断 政府要依法行政 提高依法行政水平 必须加强立法工作 因此政府属于立 法机关 3 想一想 政府接受监督和公民的民主监督是一回事吗 为什么 核心提示 1 政府加强立法是指行政立法 但不能说政府是我国的立法机关 2 政府依法行政 中国共产党依法执政 2 要求 1 有效制约和监督权力的关键 是建立健全制约和监督机制 这个机制 一靠 二靠 二者缺一不可 具体来说 发挥人民民主对权力的制约和监督 就要切实保障广大人民的 参与权 表达权 监督权 使人民能够有效地监督 政府权力的运行 加强法制对权力的制约和监督 就要坚持用 管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 2 我国的行政监督体系 行政系统 监督 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 的监督 行政系统 监督 上级政府 法制部门 部门 监察部门 3 我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督 建立了 增强了政府工作的透明度 例如 阳光工程 建立 政府信息公开制度 实施 阳光工程 是自觉接受人民监督的表现 三 政府的权威 1 政府权威的含义 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的 2 政府权威的决定因素 3 政府权威的表现 依法行政 廉洁 高效 团结合作 全心全意为人民服务 讲信 3 誉等 4 政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受 这是区别有无权威的政府的 5 如何树立政府的权威 政府及其工作人员要科学决策 依法行政 审慎用权 优化 公共服务 完善社会管理 要自觉接受人民监督 与人民群众保持和谐关系 政府工作人员 要有良好的业绩 政府工作人员要重品行 作表率 坚持 重点一 政府依法行政 探究一 为全面落实依法治国的基本方略 加快建设法治政府 国务院颁布关于加强 市县政府依法行政的决定 就加强市县两级政府依法行政做出十多条决定 1 结合政治生活有关知识 说明推进依法行政的重要性 2 政府如何才能做到依法行政 直击高考 2010 全国 根据 W 市 2010 年 4 月起施行的 政府重大行政决策合法性审 查规定 政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时 市政府法制部门要进 行合法性审查 重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的 不予提请市政府决策会议 审议 这表明 合法性审查是政府正确决策的重要环节 政府没有法律授权不得行使权力 政府 4 法制部门形成对决策部门的制衡 政府法制部门扩大了职能范围 A B C D 重点二 对政府权力进行制约和监督 探究二 某县在修建公路时 必须经过村民万某的承包地 在未经当事人同意的情况 下 毁掉了万某种植的两亩多西红柿 后象征性地给了万某 200 元的补偿 万某多次找政府 有关部门讨个说法却未果 1 要防止滥用权力 就必须以权力制约权力 当前我国采取了哪些有效途径来制约 和监督政府公共权力 2 你认为万某可以通过哪些具体途径维护自身合法权益 直击高考 1 2009 广东单科 某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题 将行政处罚权依法细化 将细化后的标准向社会公布 接受市民监督 这项措施 A 保障了人民群众的表达权 扩大了人民当家作主的权利 B 限制了政府的行政决策权 保障了人民群众的参与权 C 增强了政府工作的透明度 保障了人民群众的知情权 D 增加了政府工作的公开度 扩大了人民群众的监督权 2 2010 新课标全国卷 中共中央关于深化行政管理体制改革的意见 提出 要加 强依法行政和制度建设 健全对行政权力的监督制度 在国家机关中 对行政权力具有内部 监督功能的是 人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察 机关 国家审计署和地方审计机关 A B C D 误点一 政府运用权力必然造福于民吗 5 矫正训练 1 2010 广东文综 2009 年颁行的 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 要求对党政领导干部的失职行为实施问责 这一举措表明 A 政府执政必须符合法律程序 B 我国已建立完整的行政监督体系 C 每个公民都有监督权和质询权 D 党政领导干部的权力和责任是统一的 误点二 如何区分行政监督形式 矫正训练 2 目前我国已经依据宪法和法律 初步建立起全面的行政监督体系 下面属于 行政系统内部监督的是 A 检察机关的监督 B 监察机关的监督 C 检查机关的监督 D 权力机关的监督 图片新闻 新闻视角精选 2010 年 12 月 7 日 河南巨源煤矿瓦斯爆炸致 26 人遇难 事故发生后 5 天之内 下井 人数 遇难人数一变再变 严重影响事故救援及善后工作开展 而一直在现场的渑池县政府 驻矿干部始终一言不发 事后竟以 没人问我 搪塞 类似 没人问我 的知情不报和行政 不作为 为害甚烈 河南渑池矿难藏尸瞒报影响恶劣 国务院亲自督办 对相关官员追查责 任 探究思考 结合上述材料 从政治生活角度分析为什么要对相关政府官员进行行政问责 结合煤矿 安全生产提出建设责任政府的建议 6 对应训练 创造条件让人民批评政府 监督政府 在 2010 年的政府工作报告中 温家宝总理的这句话引起强烈共鸣 人民批评 监督政府 是人民当家作主的重要体现 是建设服务型政府的要求 会降低政府的权威和公 信力 有利于促进政府依法行政 A B C D 1 安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭 公安局长主动出庭 并要求全 局中层以上干部参加旁听 从行政诉讼开始时的怕当被告 怕出庭和怕败诉 到今天的理性 面对诉讼 主要说明了 A 各级政府机关增强了依法行政意识 B 各级行政机关为人民服务的意识增强 C 各级行政机关应当成为公正司法的主体 D 行政机关有司法机关的保护 2 一个城管执法人员 发现几名小摊贩占道贩卖日用品 不仅影响附近商店的正常经 营 还造成交通阻塞 城管执法人员依据 城市综合治理条例 没收了这些小摊贩的商品 对此认识正确的是 A 是合理合法的 因为是依照法律 法规 规章的规定 B 是合法行政 但欠合理 应当先对小贩讲道理 如不听 再依条例规定办事 C 体现了政府的高效便民和诚实守信 D 侵害了小商贩的合法权益 温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上强调 全面推进依法行政 努力建设法 治政府 据此回答 3 4 题 3 政府依法行政有利于 维护公民的特权 体现对人民负责的原则 贯彻依法治国的原则 保障人权 推进民主法制建设 A B C D 4 法治政府的标志是 依法行政 审慎用权 民主决策 法制健全 以法律规定的权限和程序办事 A B C D 5 政府接受监督是依法行政 做好工作的必要保证 只有接受监督才能 保证权为民所用 保证政府清正廉洁 提高行政水平和效率 保持党的先锋队 性质 A B 7 C D 6 干部用得准不准 交给群众 审一审 干部用得行不行 交给群众 评一评 这 是某市干部任用实行公示制的通俗说法 该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后 一关 将干部人选交给群众评审 把关 这种制度 A 表明了我国公民享有民主选举的权利 B 表明公民享有充分的言论自由权利 C 扩大了民主监督的渠道 有利于国家机关和国家工作人员接受人民群众的监督 D 体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由 7 读漫画 某公务员的上班 8 小时 消除这一现象 关键是要 A 强化政府的社会管理职能 B 提高决策的科学化和民主化 C 提高政府的权威 D 加强对权力的制约和监督 8 对 阳光工程 的认识正确的是 政府推行 阳光工程 是政府自觉接受人民监督的体现 政府推行 阳光工程 是法治政府的基本要求 政府推行 阳光工程 说明政府的群众意识 服务意识在增强 阳光工程 有利于化解社会矛盾 维护社会稳定 A B C D 9 在抗震救灾中 我们总能感受到 生命至上 的最高主题 总能感受到 科学发展 观 以人为本 施政理念的深入人心 总能感受到党和国家领导人对人民群众的深切关怀 正因为如此 中央的各项措施都能得到绝大多数人民群众最大程度的理解和支持 材料说明 影响政府权威的因素有 政府及其工作人员的道德形象 依法行政的态度 能力和水平 是否真正坚持对 人民负责的原则 行政监督体系的完善程度 政府履行职责的效果 A B C D 10 2011 寿光质检 温家宝与网友在线交流时 再次谈及对 尊严 和 幸福 的理 解 为提升老百姓的 幸福感 各级政府应该 体察民情 克服官僚主义和形式主义 廉洁自律 接受人民的监督 以人为本 强化政府的服务职能 执政为民 建立高效便民的管理体制 A B C D 题 号 12345678910 答 案 11 2011 潍坊质检 近年来 由拆迁而引发的一些事件将社会的关注点聚焦到政府如 何行使权力为人民服务的问题上来 2010 年 11 月 国务院发布的 关于加强法治政府建设 的意见 中指出 要全面推进依法行政 提高政府公信力和执行力 据此有人认为 政府行使好权力为人民服务在于坚持依法行政 运用政治生活相关知识 谈谈你对这一观点的看法 8 分 8 答案解析答案解析 课前准备区 一 1 宪法和法律 2 1 对人民负责 2 基本要求 行政权力的缺失和滥用 3 1 程序正当 2 立法工作 权责一致 二 1 1 滋生腐败 2 依法行政 清正廉洁 权威和公信力 2 1 民主 法制 知情权 制度 2 外部 司法机关 内部 审计 3 信息公 开制度和公开办事制度 三 1 威望和公信力 2 国家性质 4 标志 5 权为民所用 情为民所系 利为民所谋 问题思考 1 错误 合理行政和合法行政都是依法行政的具体要求 有联系 又有区别 两者不 能混为一谈 2 错误 政府要依法行政 提高依法行政水平 必须加强立法工作 但是政府不属于 立法机关 我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会 3 二者不是一回事 政府接受监督的途径包括 行政系统外部的监督 权力机关监督 政党监督 人民政协的监督 社会与公民监督 司法机关监督 行政系统内部的监督 上级 政府监督 法制部门监督 审计部门监督 监察部门监督 而公民的民主监督途径包括 信 访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会 民主评议会 网上评议 政府等 可见公民的民主监督只是政府接受监督的途径之一 不能把二者混为一谈 课堂活动区 探究一 1 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 政府坚持依法行政 从根 本上讲 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 就是体现对人民负责的原则 政府依法 行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 政府依法行政 有利于保障人民 群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其工作人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守 法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 2 政府坚持依法行政 从根本上讲 就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 就是 体现对人民负责的原则 落实政府依法行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 提高政府依法行政水平 还要做到 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行 为 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水 平 深化行政管理体制改革 努力形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有 力的行政管理体制 直击高考 A 中 制衡 的说法错误 合法性审查是政府法制部门的职责 政府法 制部门扩大了职能范围说法错误 不选 探究二 1 有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制 即一靠民主 二靠 法制 同时还要建立健全全面的行政监督体系 它包括行政系统内部和外部监督等多种监督 9 形式 2 打县长的专线电话或行政职能部门的热线电话 到政府网站进行维权 通过信访举 报维权 通过行政仲裁 行政复议 行政诉讼等方式维权 直击高考 1 C A 项表述错误 人民当家作主的权利是由宪法和法律规定的 B 项表述不符合题 意 该措施并没有限制政府的行政决策权 D 项表述错误 公民的监督权是由宪法和法律规 定的 上述措施的出台是政府自觉接受公民监督的体现 增强了政府工作的透明度 保障了 人民群众的知情权 故选 C 2 D 人民代表大会及其常委会的监督 各级人民法院和人民检察院的监督属于行政 系统外部的监督 不符合题意 误点一 1 权力是把 双刃剑 政府权力运用得好 可以指挥得法 令行禁止 造福 于民 权力一旦被滥用 超越了法律的界限 就会滋生腐败 贻害无穷 2 为了防止权力被滥用 需要对政府权力进行制约和监督 保证人民赋予的权力为人 民谋利益 3 认为政府运用权力必然造福于民的观点 忽视了政府运用权力的各种条件和情况 是片面的 矫正训练 1 D A 政府执政 表述错误 排除 B 错误 目前 我国已经依据宪法和 法律 初步建立起全面的行政监督体系 排错 材料也无体现 C 正误相混 公民有监督权 但材料没涉及 人大代表才有质询权 故排除 D 正确且符合题意 误点二 我国行政监督体系的分类 1 按监督主体分类 权力 机关 政党 爱 国统一战线 组织 人民群众司法机关 政府自身 人民代表大 会及其常委 会 中国共产 党 人民 政协 社会与 公民 法院 检察院 监察 审计 等部门 2 按内 外监督体系分类 国家权力机关监督 政党监督 社会与公民监督 司法机关监督 行 政 系 统 外 部 人民政协监督 上级政府监督 法制部门监督 审计部门监督 行 政 系 统 内 部监察部门监督 矫正训练 2 B 本题易错选 A C 原因是学生对行政监督的具体形式辨别不清 权力 机关的监督不属于行政系统内部的监督 D 排除 检查机关的监督属于中国共产党的监督 检察机关的监督属于司法监督 都不属于行政系统内部监督 A C 排除 探究思考 1 对人民负责是政府工作的基本原则 政府职能部门及其工作人员负有维护 煤矿安全生产的职责 实施行政问责 有利于纠正各种不负责任的现象 提高责任意识 有 权必有责 权责统一 矿难中官员行政不作为 权责分离 应进行行政问责 2 建设责任政府 要进一步完善煤矿安全生产相关规章制度 明确政府职责 强化对 企业安全生产监管 强化对政府部门的监督考评 严格行政问责 10 对应训练 C 人民批评 监督政府有利于推动政府改进工作 增强政府的权威 提高 政府的公信力 说法错误 课后练习区 1 A B 的表述与材料不符 C D 的表述都是错误的 2 B 政府依法行政的基本要求是不仅要合法行政 而且要合理行政 小摊贩的行为 不管是故意还是出于无知 政府执法人员应从小商贩的利益出发 先要向