如何做好项目工程风险管理全文

1 目录 一 工程项目风险管理的必要性 一 风险管理的含义 二 工程风险特点 三 工程项目风险的成因 三 工程项目风险的重要性 二 工程项目风险评估 一 工程风险分析 二 工程风险辨别 三 工程风险辨识常用方法 四 工程风险估计 五 工程项目风险评价方法 三 建筑工程施工安全风险控制与管理决策 一 工程项目风险处置 二 工程风险处置方法 参考文献 2 建筑工程项目的风险管理建筑工程项目的风险管理 内容摘要 所谓风险管理 就是人们对潜在的意外损失进行辨识 评估 并根据具 体情况采取相应的措施进行处理 即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切 实可行的补偿措施 从而减少意外损失或进而使风险为我所用 我国在建筑工程施工项目上 由于投资大 工期长 技术要求高 工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险 如果 不加防范 很可能会影响工程建设的顺利进行 为此 就需对建筑工程施工项目进行风险管 理 就建筑工程施工项目安全风险控制与控制展开讨论 重点对建筑工程施工项目风险管理 的主要过程 风险识别 风险分析与评估 风险控制与决策分别进行了阐述 本文介绍了风险 管理的理论与方法研究 并对风险管理的内涵及过程进行了阐述 指出建立风险管理体系将 有助于提升企业风险管理水平 从而创造更好的经济效益 关键词 工程项目 建筑工程 风险管理 风险控制 管理决策 安全 施工 工程项目建设过程是一个周期长 投资多 技术要求高 系统复杂的生产 消费过程 在该过程中 未确知因素 随机因素和模糊因素大量存在 并不断 变化 由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功 现在 我国工 程项目普遍存在投资失控现象 产生这种现象的原因有管理不善和手段落后的 原因 更主要的是对影响和制约工程项目的风险因素估计不足 导致在工程项 目建设中由风险引起大量的损失 对工程项目的风险加以认识 判断评价和控 制成为一项迫切的任务 近些年 我国有些科研人员对风险管理方法作过一些 探讨 但事物总是不断发展变化的 新的方法不断出现 风险管理也日趋完善 对近几年的国内有关风险管理的研究进行回顾 有利于我们总结经验 使我们 更好地服务现代化建设 一一 工程项目管理的必要性 工程项目管理的必要性 一 风险管理的含义 3 所谓风险管理 就是人们对潜在的意外损失进行辨识 评估 并根据具体 情况采取相应的措施进行处理 即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦 能寻求切实可行的补偿措施 从而减少意外损失或进而使风险为我所用 风险 管理事关企业的存亡 不少企业家特别是投资商因忽视了风险管理或因对风险 估计不足或判断错误 从而在经营或在投资活动中遭受巨额亏损 甚至导致企 业破产倒闭 风险管理直接影响企业的经济效益 做好风险管理工作 可避免 许多不必要的损失 从而降低成本 增加企业利润 通过转移风险 可将潜在 的重大损失转移给他人 例如保险公司 通过对风险进行恰当的分析 做出正 确的预测 可采取断然措施以获取意外利益 如果企业很好地管理了它可能遭 遇的风险 就会产生安定和充满信心的局面 企业的管理者就可以放心地研究 并大胆地承担有利可图的业务 否则 就只能束手束脚 错过赢利的大好时机 例如 当承包商不得不考虑其工程用材料可能涨价 他就势必要囤积足够的材 料 从而占用大量资金 如果他同业主签署的合同中 写有对通货膨胀的补救 措施 如对材料按实结算或根据价格调值公式对材料差价给予补偿 则该承包 商就不必为此而担忧 他可以将大笔资金用到更需要的地方 随着社会的不断 发展 行业间相互依赖日趋紧密 但彼此间的商业关系却因竞争激烈而变化无 常 永恒的信任不复存在 新的损失风险也不断增加 因此风险研究与管理已 成为企业的重要工作 二 工程风险特点 工程风险附着在工程项目的建筑安装施工过程中 与工程项目的施工过程 紧密相关 同其他一般产品的生产过程相比 建筑安装工程项目的施工工艺和 施工流程是非常复杂的 环境影响因素也很多 因而期间潜伏的工程风险抵押 就具有不同于一般风险的特殊属性 具体表现在如下四个方面 1 工程风险管理各方面的专业知识要求较高 工程风险出现于工程施工和使用过程中 若要识别工程风险 首先需要具 备建筑安装方面的专业知识 比如土方工程中经常发生挖方边坡滑坡 塌方 基地扰动 回填土沉陷 填方边坡塌方 冻胀 融陷或出现橡皮土等情况 只 有具备了建筑安装工程的基础知识 才能凭借工程经验识别出这些风险 工程 风险的估计和评价需要工程专业知识 这样才能比较准确地估计风险发生几率 的大小以及风险可能给整体工程造成的风险损失 此外 对基础工程 钢筋混 凝土结构 钢结构 砌体工程 建筑幕墙待施工过程可能出现的风险 皆需要 具备深厚的工程专业知识和经验 才能发现和解决工程建设中出现的问题上 实施有效的工程风险管理 2 工程风险发生频率高 4 由于建筑安装工程建设周期长 施工工艺复杂 施工现场的危险因素也很 多 因而一些第三阶段因素相互集结 最终形成整体项目管理目标实现的风险 在一些工程项目尤其是大型工程的施工过程中 人为原因和自然原因造成的工 程事故 工程施工设计现场管理不当也成为导致工程缺陷或事故的从为风险源 此处 地震 洪水和其他自然不可抗力等自然风险源引发的工程风险事故的频 率也是比较高的 3 工程风险的承担者具有综合性 当一项工程风险的发生给工程整体造成损失时 一般按照谁造成损失谁负 责的原则 由责任方承担相应的损失责任 在判定责任时 需要辨识和分析风 险源 风险转化的条件等 据此来判断是谁造成的风险损失 由于建筑安装工 程项目的施工过程往往涉及人众多责任方参与 比如建筑材料和构件由供应商 供给 施工机械由承包提供 施工图由设计单位提供 工程施工由若干承包商 参与施工 业主负责采购 有些项目还涉及众多责任方参与 比如建筑材料和 构件由供应商供给 施工机械由承包商提供 施工图设计单位提供 工程施工 由若干承包商参与施工 业主负责采购 有些项目还涉及提供贷款的银行和担 保公司等 因此 一项工程风险事故的责任可能涉及业主 承包商 分包商 设计方 材料设备国 供应商等多方 比如工程工期延误了 可能是业主资金 或物资不到位造成的 可能性是承包商施工组织不利造成的 也可能是供应商 供贷延期造成的或者是这些原因共同造成的 总之 一项工程风险事故的发生 通常有多个风险承担者 4 工程风险造成的损失具有关联性 由于工程建设涉及面广 同步施工和接口协调问题比较复杂 各分部分项 工程之间关联度很高 所以各种风险相互关联将形成相关分布的灾害链 使得 建筑安装工程产生特有的风险组合 三 工程项目风险的成因 工程项目风险主要是由于不确定性事件造成的 面很多不确定事件又是由 于信息不完备造成的 即是由于众无法充分认识一个项目未来的发展和变化面 造成的 从理论上说 项目的这种信息不完备情况能够通过努力得到改善 但 是毕竟风险具有客观性 无法通过主观完全消除 这主要有两方面的原因 一 方面是人们的认识能力所限 世界上任何事物都有各自的属性 这些属性都是 收数据和信息加以描述的 工程项目也一样 人们只有通过对工程项目的各种 描述数据和信息去了解项目 认识项目并预见项目的未来发展和变化 但由于 人们在认识到事物的深度与广度两方面的能力有限 所以对于当今世界某些事 物属性的认识仍然存在着很大的局限性 从信息科学的角度说 人们对事物 认 5 识到的这种局限性 是人们获取数据和信息能力的在限性与客观事物了展变化 莫测的无限性这种矛盾造成的 人们对于项目的认识同样存在认识能力局限问 题 这就造成了不能确切地预风项目的未来 从而形成了工程项目风险 造成 信息不完备的另一方面原因是信息本身的滞后特性 从信息科学工作者的理论 出发 信息的不完备性是绝对的 面信息的完备几天则是相对而言的 造成这 一客观规律的根本原因是信息传递和获取的滞后 三 工程项目风险的重要性 建筑工程施工项目由于投资大 工期长 技术要求高 工程建设参与各方 均不可避免地面临着各种风险 如果不加防范 很可能会影响工程建设的顺利 进行 为此 就需对建筑工程施工项目进行风险管理 就建筑工程施工项目安 全风险控制与控制展开讨论 重点对建筑工程施工项目风险管理的主要过程 风险识别 风险分析与评估 风险控制与决策分别进行了阐述 风险管理事关 企业的存亡 不少企业家特别是投资商因忽视了风险管理或因对风险估计不足 或判断错误 从而在经营或在投资活动中遭受巨额亏损 甚至导致企业破产倒 闭 风险管理直接影响企业的经济效益 做好风险管理工作 可避免许多不必 要的损失 从而降低成本 增加企业利润 通过转移风险 可将潜在的重大损 失转移给他人 例如保险公司 通过对风险进行恰当的分析 做出正确的预测 可采取断然措施以获取意外利益 如果企业很好地管理了它可能遭遇的风险 就会产生安定和充满信心的局面 企业的管理者就可以放心地研究并大胆地承 担有利可图的业务 否则 就只能束手束脚 错过赢利的大好时机 例如 当 承包商不得不考虑其工程用材料可能涨价 他就势必要囤积足够的材料 从而 占用大量资金 如果他同业主签署的合同中 写有对通货膨胀的补救措施 如 对材料按实结算或根据价格调值公式对材料差价给予补偿 则该承包商就不必 为此而担忧 他可以将大笔资金用到更需要的地方 我国每年的工程项目投资规模巨大 投资的成败直接影响着国民经济的发 展和人民生活水平的提高 工程项目是一项极其复杂的系统工程 它从可行性 研究 设计 施工到竣工验收都是一个充满风险的过程 因此 工程项目的风 险管理是具有极其重要的研究价值的 二 工程项目风险评估二 工程项目风险评估 在工程风险管理过程中 若要对风险进行有效的管理 首要的就是能够识 别出工程项目投资建设全过程中的风险 只有弄清楚存在哪些风险 才能对风 险的属性和状态 进行判断 从而有针对性地提出处置方案 如果不进行风险 6 辨识 那么风险估计 风险分析与评价就无从谈起 更不用说处置风险 因而 这一切工作的基础就是全面且有效率地辨识风险 一 工程项目风险分析 风险分析是在前面工作的基础上对工程项目管理过程中可能出现的任何事 件所带来的后果进行分析 以确定该事件发生的概率以及可能影响项目的潜在 相关后果 风险分析可以使用进度网络模型 寿命周期费用模型或者快速反应 速率模型来考察分析工程项目的风险 在制定项目开发计划 确定项目过程优 先级时考查工程进度风险和工程项目费用风险 多用进度网络模型和寿命周期 费用模型 在工程项目资金出现问题时候多用快速反应速率模型来确定该项目 规划的各种备选方案所需的预算分配 风险分析可以从整体出发弄清楚各个风 险事件之间确切的因果关系 以便制定出系统的风险管理计划 同时可以考虑 各个不同风险之间相互转化的条件 研究如何才能把威胁化为机会 进一步量 化已经识别了的风险发生的概率和后果 减少这种估计的不确定性 全面风险管理强调风险的事先分析与评价 风险因素分析是确定一个项目 的风险范围 即有哪些风险存在 将这些风险因素逐一列出以作为全面风险管 理的对象 罗列风险因素通常要从多角度 多方位进行 形成对项目系统的全 方位的透视 风险因素的分析可以采用以下方面进行分析 首先 按项目系统要素进行分析 这主要有三个方面的系统要素风险 1 项目环境要素风险 最常见的有政治风险 法律风险 经济风险 自然条 件 社会风险等 2 项目系统结构风险 如以项目单元为分析对象 在实施 以及运行的过程中可能遇到的技术问题 人工 材料 机械 费用消耗的增加 等各种障碍和异常情况等 3 项目的行为主体产生的风险 如业主和投资者 支付能力差 改变投资方向 违约不能完成合同责任等产生的风险 承包商 分包商 供应商 技术及管理能力不足 不能保证安全质量 无法按时交工 等产生的风险 项目管理者 监理工程师 的能力 职业道德 公正性差等产 生的风险 4 其他方面的风险 如外围主体 政府部门 相关单位 等产生 的风险 其次 按风险对目标的影响分析 这是按照项目的目标系统结构进行分析 的 它体现的是风险作用的结果 它包括以下几个方面的风险 1 工期风险 如造成局部的 工程活动 分项工程 或整个工程的工期延长 不能及时投产 2 费用风险 这包括财务风险 成本超支 投资追加 报价风险 收入减少 等 3 质量风险 这包括材料 工艺 工程等不能通过验收 工程试生产不 合格 经过评价工程质量未达到标准或要求 4 生产能力风险 项目建成后 达不到设计生产能力 5 市场风险 工程建成后产品达不到预期的市场份额 销售不足 没有销路 没有竞争力 6 信誉风险 可能造成对企业的形象 信誉的损害 7 人身伤亡以及工程或设备的损坏 8 法律责任风险 可 能因此被起诉或承担相关法律的或合同的责任 再次 按管理的过程和要素分析 这个分析包括极其复杂的内容 但也常 常是分析风险责任的主要依据 主要包括 1 高层战略风险 如指导方针战 7 略思想可能有错误而造成项目目标设计的错误等 2 环境调查和预测的风险 3 决策风险 如错误的选择 错误的投标决策 报价等 4 项目策划风 险 5 技术设计风险 6 计划风险 如目标的错误理解 方案错误等 7 实施控制中的风险 如合同 供应 新技术新工艺 分包层 工程管理失 误等方面的风险 8 运营管理的风险 如准备不足 无法正常运营 销售不 畅等的影响 二 工程项目风险识别 风险识别是工程项目风险管理的第一步 它是指找出影响项目质量 进度 投资等目标顺利实现的主要风险 风险识别可以从风险分类着手 采用专家调 查法 幕景分析法或者故障树分析法进行有效辨别 其中专家调查法是邀请专 家找出各种潜在的危险并做出对其后果的定性估量 没有要求作定量估计 主 要有 DELPHI 法和头脑风暴法 故障树法是利用图解的形式将大的风险分解成更 加具体的小风险 或对各种引起风险的原因进行分解 风险按照造成后果可以分为纯风险和投机风险 按照分布情况分国别风险 和行业风险 按照控制程度分为不可避免的风险 可转移的风险和有利可图的 投机风险 按照是否可管理分为可管理风险和不可管理风险 按照影响范围分 为局部风险和总体风险 按照导致风险的原因分为自然风险 社会政治风险 经济风险 技术风险和其他风险 那么 在工程项目管理中 风险主要有可行 性研究阶段存在的基础数据不完整 不可靠 分析模型不合理 预测结果不准 的风险 工程设计中存在的设计内容不完整 设计存在缺陷 错误 采用不恰 当的规范 未考虑地质条件 未考虑施工可能性 有关数据不足或不可靠的风 险 施工中存在的工艺落后 施工技术方案不合理 施工安全措施不当的风险 工艺流程不合理 工程质量检验和验收未达到规定要求的风险 自然环境中的 洪水 地震 台风 泥石流 地陷等不可抗拒力的风险 组织管理中的缺乏项 目管理能力 组织不妥当 目标不适当 缺乏管理协调的风险 进度计划中的 管理不力造成工期滞后 劳动力缺乏或劳动生产率低 材料供应不足 不可遇 见的现场条件的风险 成本管理中的不适当的工程变更 不适当的工程支付 预算偏低的风险 合同签订中合同条款表达有误 合同类型选择不当 索赔管 理不力的风险 人员配置中业主 设计人员 监理人员 施工管理人员 施工 技术人员 工人素质的风险 在材料供应上的原材料 成品 半成品的供货不 足或拖延 数量差错 质量规格有问题的风险 设备上施工设备供应不足 类 型不配套 故障 安装失误的风险 资金上的资金筹措方式不合理 费用超支 资金不到位的风险 三 工程风险辨识常用方法 3 1 分解原则 8 就是将项目管理过程中复杂的难于理解的事物分解成比较简单的容易被认 识的事物 将大系统分解成小系统 这也是人们在分析问题时常用的方法 如项目 工作分解结构 3 2 故障树法 就是利用图解的形式将大的风险分解成各种小的风险 或对各种引起风险的 原因进行分解 这是风险识别的有利工具 该法是利用树状图将项目风险由粗到 细 由大到小 分层排列的方法 这样容易找出所有的风险因素 关系明确 与故 障树相似的还有概率树 决策树等 3 3 专家调查法 由于在风险识别阶段的主要任务是找出各种潜在的危险并作出对其后果的 定性估量 不要求作定量的估计 又由于有些危险很难在短时间内用统计的方法 实验分析的方法或因果关系论证得到证实 如市场需求的变化对项目经济效益的 影响 同类软件开发商对本组织的竞争影响等 该方法主要包括两种 集思广义 法和德尔菲法 其中后者是美国著名咨询机构兰德公司于五十年代初发明的它主 要依靠专家的直观能力对风险进行识别 即通过调查意见逐步集中 直至在某种 程度上达到一致 故又叫专家意见集中法 四 工程项目风险估计 风险估计是在风险识别之后 对工程项目风险的量化过程 它是指采取科 学方法将辨别出来并经过分类的风险按照其权重大小给予排序 综合考虑风险 事件发生的概率和引起损失的后果 对于不同权重的风险 管理者应该给予不 同程度的重视 风险评估可以采用综合评价法 AHP 层次分析法 模糊评价法 和等风险图法 综合评价法是邀请有经验的专家对可能出现的风险水平或风险 事件进行评估 然后综合整体的风险水平 对风险进行排序 AHP 层次分析法 是由美国匹兹堡大学教授 Saaty 创立的一种系统分析与综合评价方法 它是一 种定量与定性相结合将决策者的主观判断与偏好用数量形式表达和处理的方法 能够比较准确地确定综合评价模型的权重 在层次分析法中一般要采用标度来 衡量指标的重要程度以及决策者的偏好程度 该标度方法的认知心理学基础是 对事物直觉地层次剖析和比较 从人的思维分辨率和知觉的灵敏度看都是合理的 模糊评价法是利用模糊集理论评价工程项目风险 使用蒙特卡洛模拟或三角模 拟等方法度量风险 并可以通过改变参数而多次模拟项目风险 得到模拟仿真 计算的统计结果 依次作为风险度量的结果 等风险图法是在风险发生概率和 风险造成的损失程度构成的二维坐标图上通过画出等风险曲线来比较风险的大 小 9 五 工程项目风险评价方法 风险评价是工程项目管理的重要内容之一 在借鉴国内外工程项目风险 评价问题研究成果的基础上 从工程项目风险管理的角度构建了工程项目风险评 价的多层评价指标体系 该体系由政策风险 环境风险 业主风险 设计者风险 监理者风险 承包商风险等 6 个一级指标及其 20 个二级指标组成 提出运用自 我评价法和标杆评价法来评价工程项目的风险 建立了相应的数学模型 运用两 种方法对工程项目风险进行评价 近年来 许多发达国家将工程项目风险评价纳入项目管理的范畴 工程项目 风险评价已成为建设项目环境影响的重要组成部分 目前国际上尚未建立完整的 工程项目风险评价体系 由于影响工程项目风险的因素多且各因素不可避免地具 有模糊性 难以完全定量化 究其原因主要是国内工程的统计资料不充分 大量原 始数据无法得到 在此提出一种适合我国项目风险管理的分析理念和分析方法 采用综合评判及相关的数学方法 1 2 对工程项目风险进行综合评判 所得结果 对项目管理监督具有重要的现实意义 评价工程项目风险的方法主要有自我评价法和标杆评价法两种 工程项目风险自我评价法是将工程项目实际风险与项目目标风险进行 比较后 来评价工程项目的风险水平 该方法计算出工程项目风险的水平值 数值 越高说明工程项目风险水平越高 具体分为算术平均法和加权平均法 自我评价 法适用于行业中领先者的工程项目 工程项目风险标杆评价法是将工程项目实际风险与同行业中处于领先 地位的工程项目的风险进行比较 来评价工程项目相对的风险水平 由于工程项 目风险自我评价的主观随意性较大 所以对工程项目风险进行相对评价更为有意 义 3 在与同行业中处于领先地位的工程项目的风险进行比较 能客观地反映工 程项目风险水平和工程项目在市场中所处的竞争地位 4 因此 工程项目风险的 标杆评价方法适用于行业中处于挑战者 追随者地位的工程项目 三 建筑工程风险控制与管理决策三 建筑工程风险控制与管理决策 一 工程项目风险处置 工程项目风险分析的主要环节包括风险辨识 风险估计与评价 而风险分 析的目的是根据风险分析的结果提出恰当的风险处置方案 通过工程风险的处 置安排 尽可能地降低工艺品风险 实现工程的预期目标 这是工程风险管理 10 的初衷 工程风险与一般风险不同 具有系统性 关联性 多样性等特点 这 些特点综合表现为工程风险的复杂性 因而工程风险处置与一般风险处理也不 相同 在处理工程风险时 应遵循以下原则 综合分析某类风险在总体风险系 统以及风险载体中的重要程度及关联性 对于比较重要的和关联性大的风险抵 押 应采用有效的风险处理措施来分散风险 由于工程风险的多样性 尤其是 大型项目的工程风险 如果所有风险不分轻重地采用相同的处置方案 则将降 低风险管理的效率 增加风险管理的成本因而风险处置方案的选择安排有所侧 重 风险分析的结论 安排和处置那些具有重大影响的风险 工程风险处置的步骤因处置方法的不同而有所区别 一般来说 大致要经 历四个步骤 首先 总体分析和评价风险估计的结论 工程风险处置方法有很 多种 需要根据风险状态选择合适 的风险分散和方法 并进行具体工作的安排 其次 进行风险处置方案的比选 工程风险的处置安排有很多方案 应根据风 险状态和处理成本方案比选 第三 安排具体的风险处置方案 针对关键的风 险处理环节提出处理措施 第四 组织和实施风险处置方案 方案制定出来后 要组织有关人员落实 二 工程项目风险处置方法 在对建筑工程施工安全风险进行识别 分析与评估的基础上 工程管理者 所要做的是根据安全风险的性质及潜在影响 选择行之有效的安全风险防范措 施 将安全风险所造成的负面效应降低到最低限度以减少损失 增加收益 转贴于 中国论文下载中心 ht 笔者将建筑工程施工中常用的安全风险处置方法总结为 风险回避 风险 缓解 风险转移和风险自留 3 1 风险回避 风险回避是指当项目的安全风险发生可能性较大和损失较严重时 主动放 弃项目或变更项目计划从而消除安全风险或安全风险产生的条件 以避免产生 风险损失的方法 对潜在损失大 概率大的灾难性安全风险一般采取回避对策 风险回避可以在某安全风险发生之前 完全彻底地消除其可能造成的损失 而 不仅仅是减少损失的影响程度 风险回避是一种最彻底的消除风险影响的控制 技术 而其它控制技术只能减少风险发生的概率和损失的严重程度 风险回避虽然能有效地消除风险源 彻底消除某些安全风险造成的损失和 可能造成的恐惧心理 但不可否认它是一种消极的风险应对措施 因为在回避 了风险的同时 也回避了可能的获利机会 从而影响建筑企业的生存和发展 3 2 风险缓解 风险缓解是指采取措施降低安全风险发生的概率或减少风险损失的严重性 或同时降低安全风险发生的概率和后果 风险缓解的措施主要有以下几种 11 1 降低风险发生的可能性 采取各种预防措施 以降低风险发生的可能性是风险缓解的重要途径 在 建筑工程施工中常用的措施有 工程法 程序法和教育法 工程法以工程技术为手段 减弱甚至消除安全风险的威胁 例如 在高空 作业下方设置安全网 对现场的各种施工机具 设备设置安全保护装置 按照 规定在施工现场设置防护棚 安全通道 安全标志等 给施工人员配备安全帽 安全带等防护用品 在楼梯口 电梯井口 预留洞口 坑井口等设置围栏 盖 板等均是工程法的具体应用 程序法要求用制度化 规范化的方式从事工程施工以保证安全风险因素能 及时处理 并发现随时可能出现的新的风险因素 降低损失发生的概率 在施 工中就是要真正落实好各种安全管理制度 例如 安全生产责任制度 安全生 产教育制度 安全会议管理制度 安全检查和事故隐患整改制度 安全生产考 核和奖惩制度 特种作业和危险作业审批制度 安全技术措施管理制度 职工 守则和工种安全操作规程等 教育法是针对事故的人为风险因素为着眼点实施控制的方法 工程项目风 险管理的实践表明 项目管理人员和操作人员的不安全行为构成项目的风险因 素 因此要减轻安全风险 就必须对项目人员进行安全风险和安全风险管理教 育 无论是管理人员还是普通员工 都要接受相应的安全教育 未经安全教育 或考核不合格的人员不得上岗 2 减少风险损失 减少或控制风险损失是指在风险损失已发生的情况下 采取各种可能的措 施以遏制损失继续扩大或限制其扩展的范围 使损失降到最低限度 例如 施 工安全事故发生后对受伤人员立即采取紧急救护措施 同时加强作业环境的安 全防护 制定各类安全事故的紧急处置预案 对员工进行安全事故处置训练 提高施工单位在安全事故发生后的应对能力 降低安全事故可能造成的损失 3 分散风险 分散风险是指通过增加风险承担者以减轻总体安全风险的压力 达到共同 分摊安全风险的目的 例如 企业内部的扩张 增设实体以分散安全风险或通 过企业兼并以加大风险承受的能力 企业通过推行安全生产责任制 明确职责 发动企业各下属单位 基层管理人员和全体员工参与安全管理 分担安全风险 3