国税新闻写作样式

1 扶贫助学 演绎人间真爱 侯德京 陈友训 刘凯凯 游利文 自 1995 年以来 郴州市国税局广泛开展 扶贫助学 送希望 活动 选择孤儿 农村特困户和城市下岗工人家庭 的子女作为扶助对象 采取单位 科所 个人与扶助对象 结成对子的方式 实行一次性资助或全程式助学 用真情 陪伴无助的孩子走过人生之初的艰难历程 送希望 活动引 爆了全市国税干部职工的浓浓爱心 他们提出了 少用一分 钱 少买一件衣 少添置一样日常生活用品 把有限的钱 用来帮助一名贫困学生上学 的口号 迄今已为 280 名贫困学子圆了上学梦 我们 欣喜地看到 爱心仍在继续 一对 母子 的如海深情 这是心的呼唤 这是爱的奉 献 2003 年 8 月 7 日下午 在郴州市国税局举办的扶贫 助学联谊会上 来自中南大学的朱胜才同学手捧康乃馨 深情地唱起了这首 爱的奉献 他动情地说 我妈妈是一 个聋哑人 从记事起我就知道 不管如何喊她 她也不会 回答我 妈妈 这两个字对我来说是很奢侈的 今天 我想在这里喊资助我的宋阿姨一声 妈 宋阿姨 叫宋卫红 是汝城县国税局副局长 在朱胜才面临辍学的时候 宋卫 2 红无私地帮助了他 当朱胜才将鲜花送到宋卫红手中时 这对 母子 紧紧地抱在一起 全场顿时掌声雷动 人们无不 热泪盈眶 朱胜才家住汝城县外沙乡 爸爸腿有残疾 妈 妈是聋哑人 窘迫的家境使朱胜才面临辍学 汝城县国税 局副局长宋卫红的儿子黄亮华恰好与朱胜才是高中同班同 学 从儿子那里得知朱胜才求学的困难情况后 宋卫红二 话没说 赶到学校交清了朱胜才所欠的学费 并把朱胜才 接到自己家 2002 年 9 月 朱胜才考入了中南大学 他在 入学后一篇作文里讲述了宋阿姨慈母般的关爱和自己的感 激之情 两年前的一天 班长黄亮华拉着我去他家吃饭 吃饭时 宋阿姨不停地往我碗里夹菜 并亲切地询问我的 学习 生活情况 为了减轻我家的负担 让我安心读书 阿姨让我住到他们家里 有时我想帮阿姨干点家务活 她 也不让 连我自己的衣服她也帮我洗好 她一心只是想让 我安心学习 日子就这么一天天过去 我享受着阿姨无微 不至的关怀 享受着和黄亮华同样的待遇 为了使我更好 地学习 阿姨还为我请来了家教 我和黄亮华互相学习 取长补短 成绩有了很大的进步 高考成绩揭晓后 我被 中南大学录取 黄亮华也考取了中国地质大学 我心里不 知有多高兴 可那录取通知书里面写着昂贵的学费 我的 家庭承受得起吗 没想到 宋阿姨又想在了前面 她为我 准备了生活用品 整理好了行装 并给了我 1000 多元生活 3 费 同时为我向民政部门争取到了 1000 多元的帮困资金 上学的那天 宋阿姨全家一起送我 千叮万嘱 令我非常 感动 我一定要努力学习 将来报效我们的国家 报答阿 姨全家 朱胜才是幸运的 因为 宋妈妈 的爱心改变了一个 贫寒学子的命运 一个群体的爱心接力 人间自有真情在 而人间的真情 在全市国税系统犹如含苞怒放的奇葩 散发出醉人的芳 香 1996 年 9 月的一天上午 时任桂阳县国税局和平征 收分局局长的李海文 听说桂阳六中录取了一名全考区成 绩第一但因家境贫寒面临失学的学生 当即与和平镇妇联 桂阳六中领导取得联系 决定发动全分局税务干部 全程 资助这名贫困学生继续上学 这名被资助的品学兼优的学 生就是桂阳县和平镇白市村被村民们爱怜地称为 苦命女 的 邓莉 从那时至今已有 7 年 尽管和平国税征收分局的领 导换了一届又一届 同志们走了一批又一批 但国税干部 扶贫助学的炽热心肠始终未变 每学期开学 他们都会准 时给邓莉送去助学款和生活费用 2002 年秋 邓莉被山西 财经大学录取 和平国税分局的叔叔阿姨们又带着助学款 走进了大学的校门 为此 邓莉同学把和平国税干部的关 爱称之为 霜雪上的暖 生命里的另一个港湾 2001 年 9 月 3 日 资兴市滁口镇贫困学生李兴旺拿着重庆大学的录取通 知书到资兴东江国税所辞行 东江国税所全体干部和原滁 4 口分局的干部再次伸出援助之手 将李兴旺送进大学之门 其实 在李兴旺迈进大学门槛后 国税人至今仍在继续资 助 自 1995 年以来 全市国税系统共捐款 53 万元助学 其中国税干部个人资助金额达 23 万余元 永兴县国税局退 休老干部龙海运 情倾下一代 每月从工资中抽取 50 元用 于助学 曾被 光明日报 报道 据统计 近年来 全市 国税系统捐资修整学校 5 所 捐助课桌 120 余套 各类书 籍 15000 余本 电脑 15 台 全市共 280 余名贫困学生得到 了国税干部的爱心资助 目前在各类学校就读 并继续受 到跟踪资助的学生有 62 名 其中读大学的 11 名 读中学 的 31 名 读小学的 20 名 一群学子的肺腑心声采访中 我们看到了一沓沓受助 学生的来信 每一封来信传递的都是受助学子的心声 宜 章县国税局的资助对象黄芳同学在信中写道 我今年 12 岁 家住宜章县浆水乡龟爻村 是一名小学五年级学生 3 岁那 年 父亲因心脏病永远地离开了我们 抚养我们兄妹的担 子一下子全部落在了母亲的身上 为了给父亲治病 家里 负债 2 万余元 就在我准备放弃读书的时候 宜章县国 税局的 20 位叔叔阿姨们纷纷向我伸出援手 让我重新有了 学习机会 谢谢叔叔阿姨 安仁县国税局的资助对象柏芳和 柏园姐妹俩在信中写道 2001 年 10 月 我们的母亲离开 了我们 留下的是一个支离破碎的家和巨大的债务 屋漏 5 偏遭连夜雨 在母亲去世不久 父亲又下岗了 我们的家 庭陷入了困境之中 我们悲哀 无助甚至有些绝望 就在 这个时候 安仁县国税局的一群税官无私地资助了我们 使我们得以继续坐在安仁县一中宽敞明亮的教室里接受老 师的教诲 让我们又见到了希望的曙光 将来我们一定要 用真情回报你们 面对一封封感谢信 看着一个个受助学生 正在茁壮成长 郴州的国税干部们感到欣慰 但他们并没 有因此停却爱的脚步 郴州市国税局局长何正祥表示 只 要社会上还有辍学青少年存在 扶贫助学送希望 活动就一 定会在郴州国税系统延续 原载于 中国税务报 2003 年 11 月 21 日第三版 6 桂花飘香东山下桂花飘香东山下 省双文明建设先进单位桂阳县国税局采风 陈友训 刘小军 传说古郡桂阳因桂树成荫 桂花飘香而闻名 进入古郡 桂阳 在县城西郊 有一座秀丽挺拔的东山如一道屏风镶 嵌在古县城边上 东山上有一座建于宋代的七级古塔 名曰 东塔 给东山 给桂阳县平添了不少的神韵 而在东山下 郴州国税桂阳县局就坐落其中 东山之灵气与桂阳国税人 的拼搏和奉献 使桂阳县国税氤氲峥嵘 在 2002 年全省双 文明单位评比中 桂阳县局摘得双文明建设先进单位的桂 冠 成为郴州市局系统唯一人选的市局文明单位 一个局长的四个法码一个局长的四个法码 现任局长刘小苗 人称 苗局长 身材魁梧 声音宏 亮 性格特直爽 当初市局先派他到桂阳县局当局长时 他心里着实犯了一个嘀咕 妻子在郴州 儿子在长沙 自 己又在这人生地不熟的桂阳 一家分居三地不说 他身上 又有腰肌劳损 椎间盘突出和双脚关节滑薄炎这三大烦人 的病症 如今要带着这遗憾和病痛到县局一线冲锋陷阵 按照自己以往 要搞就要搞最好 的性格 他心想 这下 就要亏了自己的妻儿和身体了 7 他一走马上任 人们就有意无意给他出了一道难题 还 没半个月 他就陆续接到基层税务所二十多份请调报告 待他开了几个座谈会 走访一些离职和在职的税务干部 发现税务干部普遍存在的懒散和不思进取的心态 又把性 子急的刘小苗急出一身冷汗 几个晚上 他把自己关在办 公室里苦思对策 他跟记者回忆 那段时间确实够烦的 他知道自己性子急 现在是一把手了 要磨砺自己的性情 不能随便发火 转变这种局面不可能一蹴而就 心急解决 不了问题 转变工作面貌先要从转变自己心态开始 于是 每天他要么带着一双耳朵和笔记来到基层一线听取税务干 部意见和建议 要么身着便服深入到纳税人中间了解他们 对税务工作的看法 晚上 他在办公室细心研墨 屏声静 气练习书法 磨练自己张驰有度 急缓有序 不急不躁 成竹在胸的胸襟 那段时期他一口气写了一百多条幅书法 以前他对摄影一窍不通 他又学上了摄影 星期天 他就 跑到东山上拍日出 拍云海 把心中的浩然之气装进镜头 那巍巍挺拔的高山和气象万千的云海 这段时期 刘小苗 一方面调整提升自己的心态 另一方面在心中把调研来的 情况分门另类归纳综合出哪是难点哪是弱点哪是重点 就 在这追求卓越的理念下 仅一个多月的时间 他的心态在 无形中提升 全局工作在心中也了然在胸 这时全局工作 的主线在心中索然升起 那就是以 建设一流环境 带出 8 一流队伍 干好一流工作 创造一流业绩 这四个一流来 带动全局的工作 心中有一盘棋后 刘小苗原来紧锁的眉头舒展了 原来 过于严肃的神色豁然开朗了 他召开局党组会统一党组一 班人的思想后 责成办公室 政工科等部门把 四个一流 方案进一步细化到每个环节 每一项工作 第一个人身上 而他自己着重在上面加了四个法码 则起到四两拨千斤的 效果 一下把全局工作全部带活了 第一个法码 他瞄准全局矛盾的焦点是基层 基层问题 不解决 基层税务干部的工作积极性和主动性就调动不起 来 而基层矛盾的核心是工作待遇 条件和环境比较差 于是他宣布对基层税务所实行 三个倾斜 即人员倾斜 资金倾斜和政策倾斜 在他的倡议下 桂阳县局把最好的 电脑配给基层税务所 把最好的车子配给基层税务所 现在 四个税务所都有专车 其中有两个税务所还配有三菱吉普 车 把最优秀的电脑人才充实到基础税务所 同时规定在 基层上班的税干奖金高于在县城上班税干的 20 在全局经 费十分紧张的情况下 桂阳县局先后投资 300 万元 建成 了黄沙坪 流峰 洋市 和平税务所 三个倾斜一出台 原来打请调报告的基层税干主动把报告收回 不少在县城 工作的税干转而打报告要求到基层工作 刘小苗的第二个法码可说别出心裁 桂阳县局的办公楼 9 和住宿楼建在一起 从家里走到办公室就只一二分钟时间 可刘小苗发现了一个奇怪的现象 每天上班 个别住的远 的税干反而比住在院子里税干到得还早一些 而有些税干 还不到中午 11 点钟就遛回家做家务活去了 他深知这是个 积重难返的难点问题 单靠宣布几条出勤纪律和考核制度 是无济于事的 他决定从根本上解决这个问题 他专门请 县武警中队的官兵对在职的 127 名税干分期分批进行 7 天 封闭式的军事化管理培训 在这 7 天内 一切按军人的要 求进行作息起居 被褥整理 不管刮风下雨 都在操坪上 练习队列 匍匐 射击 分期分批军事化培训后 税干们 自由散漫的习性大有改观 刘小苗再在全局制订了严格的 考勤制度并严格兑现 考核制度制订后 全局税干自觉遵 守 全无抵触情绪 刘小苗的第三个法码是抓重点 素质强干 科技兴税 局里先后投资 60 万元为全局添置最先进的电脑 服务器和 交换机组 实现了与国家税务总局 金税工程 网络的对 接和数据共享 投资 20 多万元建成了多功能电教室 开办 了 10 多期 计算机知识培训夜校 并在全市国税系统先 推行 计算机操作技能自觉过关考核 针对一些大龄税干 学电脑产生的畏难情绪 原来对电脑比较陌生的刘小苗身 先士卒 一有空闲时间就学电脑 钻电脑 经常在办公室 一学就学到深夜 他的行动极大地激发了全体税干学习计 10 算机的积极性 前年年底 刘小苗带队参加市局举办的计 算机知识应用大比武 刘小苗获得了个人第二名 全局获 得了集体第三名 刘小苗的第四个法码是在干部管理中引入竞争激励机制 他对领导干部实行民主测评制 对领导干部民主测评达不 到 60 以上满意率的要求自动离职 对科所长实行末位淘汰 制 每年对现任科所长的德 能 勤 绩等四个方面进行 综合考评 考评成绩倒数第一名的科所长和倒数后 4 名的 副科所长自然淘汰 对税务稽查员 专管员实行等级制 奖金 补贴分级挂钩享受 彻底打破平均主义 好人主义 刘小苗的 四个一流 方案和四个 法码 收到了意想 不到的效果 全局 爱我国税 美我国税 兴我国税 蔚 然成风 这两年税收任务连年以 18 的比例递增 去年完成 税收任务 7565 万元 完成年计划的 105 处处飘香的国税文化处处飘香的国税文化 记者这次到桂阳采访时 正好赶上桂阳县局篮球队与资 兴市局篮球队在进行一场友谊赛 在赛场上 双方队员如 猛虎 似娇兔 打得难解难分 而赛场外 桂阳县局税干 身着笔挺的税服 组成一队队方队 整齐宏亮地喊着号子 为队员们加油鼓劲 听桂阳县局副局长刘小军讲 桂阳县 局篮球队已组建几年 无论在桂阳县还是在郴州市局系统 11 都属佼佼者 桂阳县局财务科人人都会打篮球 一有比赛 税干们都自发到赛场为队员们呐喊助威 篮球已成为凝聚 人心 鼓舞斗志的国税文化 记者来到县局办公楼 映入眼帘的是宣传橱窗上镶嵌着 的税干们自己创作的书法 摄影 绘画作品 另外有湖南 卫视与桂阳县局联合举办的文艺汇演照片 听县局政工科 科长刘海斌说 当时湖南卫视不打算把这台晚会录播的 但县局税干们精彩的演出 折服了他们 他们临时决定把 这台节目录播 节目播出后 不但在桂阳就在整个郴州 都引起了轰动 现任局长刘小苗本人就是国税文化的倡导者 他除了是 一个摄影书法爱好者外 还是一个篆刻爱好者 记者到县 局各个办公室转了转 发现在每个办公室包括纳税大厅桌 上墙壁上都摆放着挂着一些摄影书法作品 这些作品有些 是税干自己的得意之作 有些是局系统那些 名家 的 据办公室邓秋云介绍 桂阳县局有几名书法 绘画和摄影 爱好者的作品在国家 省 市和县各级比赛中都取得过前 三名的佳绩 并且每年春节前都组织上街为群众义务书写 春联 赢得了当地群众交口称赞 在桂阳县局 有可同时接待 180 人就餐的职工食堂和招 待所 有现代化多功能电教室和会议室 职工之家 办起 了练舞厅 荣誉室 阅览室 党团活动室 老干活动中心 12 国税文化展览室 与此相配套的有职工休闲场所 篮球场 门球场样样俱全 记者到几个税务所采访 看到各所办公楼 宿舍楼整齐 规范 小办税服务厅 小职工食堂 小浴室 小活动室等 工作 学习 生活设施一应俱全 真正实现了一所 一景 一小区 其中 黄沙坪税务所还被列为郴州市国税系统基 层建设单位 成为设施齐全 功能完备 环境优美 管理 规范的湘南第一流的现代化农村税务所 可敬可爱的国税人可敬可爱的国税人 在桂阳县局荣誉室里 记者看到了一块块闪光的奖牌 据不完全统计 几年来 桂阳县局干部职工受到省局嘉奖 就有 245 人次之多 这里还涌现了一批省级 优秀国税局 长 优秀国税所长 和 岗位能手 其中黄沙坪税务所 被国家人事部 国家税务总局授予 全国税务系统先进集 体 的荣誉称号 记者在县委 县政府 县人大了解到 桂阳县在近三年的县人大代表评议活动中每年都荣获第一 名 被县人大评议为 最信得过单位 在这些荣誉背后 凝聚了桂阳县国税人的智慧和汗水 拼搏和奉献 这里撷 取几个小浪花 或许能诠释一切 活着的活着的 郭小毛郭小毛 曾华是桂阳县局稽查局的一名普通 税干 去年 3 月份 被诊断为白血病 听到这一不幸的消 息后 县局主动为他捐款二万多元 去年 5 月 他毅然走 13 出了医院回到久别的战斗集体 上班后 他与正常人一起 下基层 像正常人一样加班加点 曾华曾吐露心声 我跟 郭小毛生命一样 小毛在生命的最后关头生命不息 工作 不止 我也要在有限的生命里使生命过得有意义 只要我 活一天 就要工作一天 哪怕我走不动 躺在床上 我也 要想着国税的事 因为我太爱国税事业了 前段时期他和 同事们到桂阳黄沙坪铅锌矿搞税务稽查 一查就是半个月 在查帐时 因病痛折磨加上身体非常虚弱 有几次差点晕 倒在工作岗位上 2002 年 12 月 20 日记者打电话询问曾华 的近况时 办公室的同志哽咽地对记者说 由于已处血癌 晚期 加上超负荷工作 曾华病情迅速恶化 在桂阳县局 党组一再坚持下 曾华已被送往广州接受治疗 扎根基层的扎根基层的 黄牛黄牛 流峰税务所长侯拥军是从湖南税 专毕业的正规大学生 在流峰税务所整整干了 12 年 在这 12 年 他只去过 2 次郴州 原长沙读书的同学几次邀请他 到长沙参加同学聚会 他都因各种原因没有去成 他所管 辖的 18 个乡镇是桂阳县的 西部 他同记者讲起到杨柳 乡三次收税的经历让记者怆然泪下 杨柳乡距流峰税务所 有 70 多公里 山高路远不说 这里的居民生活可说极端贫 困 这个乡一年税收任务只有 1500 元 前年 11 月 他带 队去收税 第一次因下雨路滑 在一峡谷处 车辆无法通 行 只好打道回府 第二次 他一个人开车前去收税 他 14 出去时天气晴朗 万里无云 可到了山里突然下起了滂沱 大雨 车根本没法往前走 他只好小心把车倒回来 小心 翼翼往回开 从上午 10 点到下午 7 点 他只走了 8 公里 他吓得全身冒冷汗不说 中饭晚饭都没吃 肌肠辘辘 他 决定找户山里人家搭伙吃饭 好不容易找到一户人家 他 掏出 50 元钱 求人家灶台上挂着两块腊肉 看到那黑油油 的腊肉 他就口水直流 可这户人家不知怎么回事 偏偏 不领情 而是从山下挖了两个冬笋煮好后 他也顾不得咸 淡狼吞虎咽吃了五大碗饭 吃了饭就往所里赶 回到所里 时已是晚上 12 点多钟 而同事们正心急如焚 准备去找他 第三次 他干脆带着干粮 扛着背包 独自步行去收税 跑了三天 当他怀揣着 1000 多元税款回所里时 他真是感 慨万千 可还未来得及回味 他就倒在床上呼呼大睡起来 这一觉睡得可是真香 本文原载于 湖南税务 2003 年第 1 期 15 咬定创新不放松 刘华南 陈友训 处东江景区 创最佳业绩 1995 年 5 月 湖南省国 税局局长胡金亮书赠资兴市国税局 并对该局提出了新要 求 资兴 因有秀丽的东江湖而著名 而东江湖畔的资兴 市国税局更以他们坚持不懈开拓创新的工作方针而闻名遐 迩 并因此取得了骄人的成绩 1998 年以来 连续 5 年保 持湖南省 委 省政府授予的 文明单位 称号 2000 年 12 月 被湖南省总工会授予 模范职工之家 称号 在该 局办税服务厅 资兴市 青年文明号 文明示范窗口单 位 文明建设红旗单位 巾帼文明示范岗 郴州市 文明示范窗口单位 郴州市国税局和湖南国税 最佳办 税服务厅 等各种荣誉牌匾令人目不暇接 资兴市国税局为什么能取得如此骄人的成绩 局长唐 资南道出了 真经 创新是发展的灵魂 他说 这几年 来 资兴市国税局正是牢牢 咬 定创新这个主题 高扬 创新主旋律 从而使税收工作不断向前推进 取得了物质 文明和精神文明双丰收 税收收入从 1995 年的 9300 万元 增加到 2002 年的 1 5 亿元 同时 该局推行的征 管 查 三分离和执法责任追究制等各项创新 在大大推进该局工 16 作的同时也为上级部门制定政策提供了有益的借鉴和参考 创新带来多个 第一 1994 年税制改革以来 该局就不断探索在新形势下税 收征管模式和工作方法的创新 从而在郴州市乃至全省创 造了多个 第一 1996 年 湖南省国税局确立了 22 家征 管改革试点单位 本来该局不在试点之列 但他们自己按 照征管改革的要求 实行了征 管 查三分离 并冲破层 层承受力 敢于 第一个吃螃蟹 建成郴州市第一个国税 服务厅 由于改革取得了成功 该局被纳入省征管改革试 点单位行列 1997 年 针对税收工作中存在的责任不明 职责不清等问题 他们建立了执法责任追究制 在人事方面 他们也大胆创新 不搞职位终身制 每 年初开展一次职位竞聘 由各单位按百分制办法 从各方 面计算出每个人的综合得分 然后根据百分制测算统分 择优定岗 在推行信息化方面 他们更是步步抢得先机 1996 年他们就建起了郴州第一个高标准电教室 培训电脑 人才 并投资 20 万元购买电脑 1998 年在郴州市率先推行 无纸化办公 在全省计算机运用竞赛中获得了第二名 由于始终坚持创新这条主线 从而使全局工作赢得了 17 主动权 各项工作齐头并进 在郴州市局组织的执法责任 侦察和征管质量各项考核中 他们多次取得全市第一 湖 南国税局局长胡金亮在资兴市考察工作时 对该局创新工 作思想后各项工作发生的巨大变化给予了高度评价 并情 不自禁地伸出了大拇指 发展是创新成败的标准 近几年 资兴市国税局在创新上取得了很大突破 而 且每次创新都使他们的工作能在新的发展和进步 一是敢于突破陈规 不断以创新来解决发展中出现的 问题 该局提出一切适应现代征管要求 调动广大税务干 部的工作积极性和主动性 既能维护利益 又能兼顾纳税 人利益的创新 就要大胆地去闯 大胆地去试 约不拘泥 于旧框框 旧模式 在补入征 管 查三分离时 考虑到 原来的征管模式有很多弊端 特别权力不能制衡 他们提 出必须对权力进行分解 后来他们发现一般纳税人分散到 各个管理所后 既加大了征税成本 降低了征管效率 又 滋生了很多问题 于是果断利用征 管 查三分离的契机 设立办税服务厅 把一般纳税人进行集中管理 去年在推 行税收执法追究责任制和岗位责任体系时 他们发现这些 制度和措施注重了监督和制约 却忽视了激励和效率 于 18 是他们推出了等级制管理和职位系数计酬机制 并完善了 岗位职责和工作流程 使之与金税工程等应用软件各个模 块全面对接 使税收工作日趋科学化 规范化 标准化 二是与进俱进 不断以创新求得发展 该局认为 创 新是不断自我否定 自我完善的过程 而不一劳永逸的 早在 1996 年该局就推行一级稽查模式 当时这种稽查模式 对打击偷税 维护税收秩序起到了很大的作用 但随着时 间的推移 他们发现这种收入型稽查模式的弊端在于只注 重税收任务的完成 而忽视了稽查的综合效应 在这种情 况下 他们变收入型稽查为执法型稽查 并把稽查分成选 案 稽查 审理 执行 4 个相对独立 互相制约的环节 从而较好地发挥了稽查的综合效能 随着纳税人纳税意识 不断增强 客观上要求税务局不断提高服务水平 于是 该局执法服务型稽查又应运而生 把稽查的重点放在如何 满足纳税人的需要上 不断更新稽查模式 既适应了形势 发展的需要 又满足了纳税人的要求 从而给税收工作带 来了新的生机 三是始终把发展作为检验创新成败的根本标准 创新 的目的是为了发展 如果谈创新 不求发展 创新就会流 于形式 这几年 该局开展的每一项创新 都以发展为最 终目的 坚决摒弃没有效益不中用的所谓创新 去年机构 改革时 该局把原来下属的 8 个税务所合并为 3 个税务所 19 但改革后 马上出现一个新问题 即合并后一个税务所要 管几个或十几个乡镇 点多线长 而人员精力有限 出现 漏征漏管理现象 而这与改革的宗旨是相违背的 为了解 决这一问题 他们一方面沿用以前的委托代征模式 另一 方面推出新的户籍管理模式 把各个乡镇所有固定和非固 定经营户建成档案 纳税计算机管理 两种措施结合 有 效地解决了漏征漏管理问题 明确新的创新目标 江泽民同志在党的十六大报告中提出 创新就是要 不断解放思想 实事求是 与进俱进 实践没有止境 创 新没有止境 面对新形势 基层税务部门必须创新工作思 路和工作方法 创新征管手段 这样才能实现跨越式大发 展 为此该局一方面牢固树立新的经济税收观 立足经济 是税收的根本这一观念 积极促进地方经济发展 另一方 面 明确创新的各阶段目标 扎扎实实向各个目标冲击 他们的近期目标是 借助现代化信息技术 建立税源流失 少 征收成本低 纳税方便的系统化 科学化的现代征管 新模式 中期目标是 根据经济全球化发展的要求 适时 推行标准化管理和 ISO 国际质量体系谁 把基层国税工作 20 引入新境界 远期目标是 依靠创新真正实现资兴国税的 跨越式发展 即税收收入翻番 两个文明取得全国性荣誉 称号 采访结束时 唐资南局长对记者说 发展没有止境 创新没有止境 只要保持与时俱进的精神状态 努力创新 追求卓越 就能创造出基层国税新的辉煌 本文原载于中国税务报 2003 年 4 月 18 日 21 好好 一一 个个 蓝蓝 色色 集集 体体 桂阳县国税局小记 陈友训 邓秋云 在风景秀丽的东塔岭下 有一个团结进取 勤政廉洁的 蓝色集体 桂阳县国家税务局 今年以来 这个蓝色集 体在狠抓税收收入工作中 把勤政廉政工作摆在重要议事 日程 常抓不懈 这个蓝色集体用辛勤的汗水培育浇灌的 勤政廉政文明之花 犹如税苑中含苞怒放的奇葩 越开越 娇艳 愈开愈迷人 散发出醉人的芳香 1996 年 5 月 4 日 五四 青年节 中午 10 点整 桂 阳县东塔公园内人声鼎沸 在英雄欧阳海巨型铜像前正举 行 青年文明号 授牌仪式 仪式虽然非常简短 却十分 庄重 严肃 热烈 当县委书记李新泉将共青团桂阳县委 颁发的 青年文明号 牌匾授予桂阳县国税局黄沙坪 太 和 飞仙分局时 全场响起了雷鸣般的掌声 掌声是热烈 的 而大家此刻的心情又是无比激动的 因为大家都知道 在桂阳县 39 个乡镇及 100 多个企事业单位里 获此殊荣的 12 个单位中 国税局就占了 3 个 大家还知道 今年桂阳 县国税局新领导班子组建以来 这个蓝色集体精诚团结 齐心协力 在全县税源不稳 企业效益普遍不景气的艰难 22 情况下 克服重重困难 组织各项收入 2110 1 万元 出色 地完成了上半年税收任务 今年初 郴州市国税局对桂阳县国税局领导班子进行了 调整 倪本恒走马上任当上了桂阳县国税局局长 初到桂 阳 情况不熟 党组成员中除颜克厚是老局长外 刘广平 尹真两位副局长也是刚从基层提拔的 驾驭全盘的工作经 验正在摸索 全局各项工作处于 百业待兴 阶段 税收 任务的分解 领导班子的配备 人员的调整 精神文明建 设等一系列问题摆在了局党组面前 经过多方调查 党组 一班人决定靠改革促进各项工作的发展 率领大家心往一 处想 劲往一处使 同唱 一台戏 以党组为首的这个蓝 色集体以撤所建分局为契机 全面推进人事制度改革 选 拔干部既按 四化 方针 坚持 三看三不看 原则 一看 政治素质好坏不看男女性别差异 二看业务水平高低不看 关系网大小 三看工作实绩优劣不看税务资历深浅 量才 施用 综合权衡 使一大批年轻有为的税干脱颖而出 成 为税收一线的主力军 局党组还切合征管实际 确立了 落实计划 目标管理 依法治税 勤政廉政 双管齐下 的工作方针 为全局税收的稳步增长打下了坚实的基础 6 月 19 日 距 双过半 仅剩 11 天了 而全局累计入库工 商税收只占年度计划的 41 12 与半年任务还差 300 多万 元 怎么办 300 万元 这个数字对于大部分企业负债累累 23 能正常发放工资的单位寥寥无几的桂阳县来说 要筹找到 这笔税款 达到税收进度目标 真是 难于上青天 针对 如此严峻的现实 桂阳县国税局这个蓝色集体先从清理家 底入手 摸清税源大户 做出了集中精力清理欠税的举动 各级领导率先垂范 奋力创收 6 月 20 日 正值传统的端 午 恰是 双休日 倪本恒局长放弃与郴州家人团聚的机 会 顶着酷暑 与税政科及和平分局的负责同志一道 深 入到离县城 60 公里外的欧阳海大坝管理局 重点落实大坝 管理局的纳税情况 因郴州电业局欠大坝电厂电费 1000 多 万元 使大坝管理局负债累累 干部职工已有三个月没有 领到工资了 经过倪局长与分局同志们的多方努力 终于 使 45 万元税款缴入了国库 6 月 21 日 倪局长一行又驱车 前往莲塘 流峰分局 督促税款入库 布置工作去了 有一首描述税务人生的诗歌写道 一支笔 勾勒了所 有人生 一把算盘 拨弄了所有苦辣酸甜 日月星辰 生 命的交响乐是如此动人心弦 桂阳县国税局这个蓝色集体 在党组一班人的带领下 通过勤奋工作 将分分厘厘的税 款汇集成四化建设的砖砖瓦瓦 用温馨执着的热情衷肠 洋溢出湛蓝税服的风采 以忘我的工作作风 弹奏出清亮 高昂的乐章 桂阳县流峰分局由原流峰及塘市国税所合并而成 分局 一成立 就面临着 大 小 多 少 的问题和困 24 难 大 即管辖面积大 负责 6 乡 2 镇的税收征管 面积 占了整个桂阳县的五分之一 小 即税源小 税收主要 靠捡个体工商业户和集贸市场零散的 芝麻税 多 即 征管困难多 白水 华山 杨柳等乡地处边远山区 山高 路远 交通 通讯不便 征管十分困难 少 即征收人 手少 全分局只有干部职工 11 人 却要负责 8 个乡镇的税 收征管 力量薄弱 今年 4 月 年仅 26 岁的侯拥军接过了 流峰分局局长的重任 为了使各项工作尽快走上正轨 小 侯无暇顾及家庭 朋友 每次因公上县城 路过女友单位 都要司机把车上的 中国税务 牌拿掉 唯恐女友看见 几过家门而不入 女友最后还是发觉 这自然成为俩人发 生口角的 导火线 小侯也曾为此苦恼过 但一看到通过 自己和大家的共同努力 流峰分局分生的巨大变化 心里 又感到十分欣慰 到 6 月 6 日 流峰分局已提前 25 天实现 任务过半 这一成绩若在以前确实难以实现 桂阳县太和分局所辖的太和镇 石墨品质 产量均位居 亚洲首位 荷叶乡盛产煤炭 素有 煤乡 的美誉 今年 上半年 由于企业货款难以回笼 无力缴税 给太和分局 的税收工作造成了极大的被动 为了多收到一笔税款 确 保税收任务的完成 太和分局的同志们从 5 月中旬起 没 有休过一天假 反反复复 多次下企业 跟踪追击 切身 体会到了税收工作手勤 腿勤 嘴勤的艰辛 真正做到了 25 吃得苦 耐得劳 顶得压 分局长刘卫新更是严于律已 以身作则 6 月的一天 他带领分局全体同志在对荷叶乡的 小煤窑进行税收检查时 突然脸色苍白 虚汗淋漓 钻心 的痛迫使他蹲在地上 见此情形 分局的同志们要把他送 往医院 他却说 给我一杯白开水 缓缓气 喝过开水 后 又咬紧牙关 强撑起身体 坚持把检查搞完 他年迈 的母亲在县人民医院要动大手术 他也只在母亲在手术当 天陪一天一夜 随后把照料母亲的担子托给了一个远房亲 戚 便赶回分局 全力以赴组织收入 为分局实现时间任 务 双过半 尽了全部力量 税收工作一头连着经济 一头连着政治 随着经济的发 展 社会的进步 廉洁成为全社会的热点 国税是经济执 法部门 广泛与社会各阶层接触 一言一行 一举一动都 代表国家 因此 人们尤为关注国税部门的廉政工作 廉 政工作好坏直接关系到国税部门的形象树立 今年 桂阳 县国税局新班子紧紧围绕勤政廉政的制约关系 采取了狠 抓从严治局与为税清廉并兴的措施 着力完善廉政工作机 制 在纳税户面前塑造了国税部门依法行政 清正廉洁的 新形象 与此同时 桂阳县国税局还根据国税工作实际 完善了企业办税制度和群众举报制度 建立了税企双向监 督 向全县纳税单位和个人发出公开信 1000 封 自觉接受 社会各界人士对国税部门的监督 今年 5 月 17 日 县国税 26 局聘请了兼职和特邀监察员 42 人 还在经费十分紧张的情 况下 拨出专款一万元 设立了反腐倡廉专项基金 用以 奖励举报 办案有功的集体和个人 通过这些举措 形成 了强有力的内外监督网络 强化了制约机制 遏制了 以 我手中权 换你手中钱 向纳税人 索 拿 卡 要 报 等不正之风的蔓延 桂阳县国税局党组一身正气 两袖清风 为全局树立了 榜样 勤政廉洁已成为这个蓝色集体的自觉行动 凡到该 局办过事的人都情不自禁地说 合乎税收政策的 无须找 门路 巧周旋 也会满意而归 违反税收政策的 不该办 的事 就是黄金铺路 也是寸步难行 准吃 闭门羹 局 党组还带头立下 规矩 纳税人召开的与税务无关的会 议 活动一律不参加 纳税人送的礼物一律不接受 今年 4 月 桂阳县乡镇企业局为感谢国税局对发展县乡镇企业所 做的大量工作 送来 1000 元作为企业达标奖 局党组在无 法回绝的情况下 将该款交归局监察室 存入了反腐倡廉 账户 今年 5 月 莲塘分局拒收某粮贸公司 3000 元红包一 事 也在当地传为佳话 勤政廉洁已在这个蓝色集体里蔚 然成风 桂阳县国税局这个蓝色集体 以自己的实际行动树立起 了新时期税官勤政廉政的新形象 桂阳县国税局这个蓝色 集体 用自己的勤劳谱写了一曲曲任劳任怨 无私奉献 27 勤政廉政的颂歌 桂阳县国税局这个蓝色集体 用自己的 赤诚精心护理的这朵勤政廉政的文明之花越开越绚丽多彩 本文原载于 湖南税务 杂志 1996 年第 9 期 28 三个一流铸文明三个一流铸文明 桂阳县国家税务局走笔桂阳县国家税务局走笔 陈友训 邓秋云 11 月 8 日 阳光灿烂 这是一个令国人振奋的日子 党的十六大胜利召开 三个代表 思想已成为全党共识 这天 记者来到湘南桂阳县国家税务局采访 所见所 闻 无不展现出桂阳国税人实践 三个代表 的精神风貌 他们秉承 带出一流队伍 干好一流工作 创造一流业绩 的宗旨 用扎实 艰苦和创造性的劳动 铸就了两个文明 建设的新篇章 10 月 26 日 该局被授予湖南省 双文明建 设单位 荣誉称号 以实际行动向党的十六大献上了一份 厚礼 一流的一流的队队伍伍 去年我省国税系统人事制度改革 带来的直接效应是 税干们学习的热情普遍高涨 时代的召唤 就是无尽的动力 据统计 近年来 桂 阳县国税局共举办各种培训学习班 68 期 次 参加人数 1408 人 次 举办各类业务技能比赛和考试 21 次 有计 划有步骤有目标地进行系统学习提高 与此同时 税干的 29 自觉学习意识不断加强 全局 127 名干部职工 有 98 人通 过自学取得大专文凭 还有相当一部分人在参加更高学历 及经济师 会计师 税务师等技术职称的考试 学习上 局长刘小苗可是一个顶呱呱的带头人 为了 尽快掌握计算机知识 适应电子信息化工作的需要 刘局 长经常自学电脑到深夜 去年底 刘局长亲自带队参加郴 州市国税系统计算机知识应用大比武 一举拿下了个人第 二 团体第三的好成绩 为了达到让每一名税干德才兼备的目的 该局还不断 开展思想 政治和勤政 廉政教育活动 设立专门的 廉 政日 和 纪律日 狠抓反面典型教育 做到警钟长鸣 并制订 系列廉政制度 要求干部着装 挂牌上岗 接受社会各界 和纳税人的监督 近年来 该局干部拒绝纳税人请吃 1860 人次 拒收礼品礼金折价 12 8 万元 爱心 是队伍纯洁的表现 短短几年里 该局税干共 向贫困地区 灾区 学校捐款捐物折合人民币 24 9 万元 捐赠衣物 400 余件 扶贫帮困 50 多户 支助失学儿童 16 名 一流的工作一流的工作 在黄沙坪税务所 记者听到了一个小青年暗恋女税官 的故事 30 去年 8 月 10 日 纳税人陈太太因为生意忙 实在抽不 开身 便托刚初中毕业的侄子小蚕去税务所办税厅代交一 次税款 不成想 这一次交税 小蚕被税干钟萍热情周到 的服务感动得浑身不自在 他压根儿就没想过世上还有如 此亲切的税官 9 月初 小蚕主动提出代婶婶去交税 并一 直坚持到今年 6 月 由于钟萍在 5 月底调回局里做会计了 小蚕便从 6 月 1 日一直等到 10 日最后一个下午 直到他打 听到钟萍已调走了才交完税 悻悻地离去 直到 7 月 10 日 陈太太来缴税款时说起此事 所里才知道这个笑话 如果这个笑话只是个特例的话 那么 同样在黄沙坪 税务所 下面的故事就有点 寻常 7 月 2 日 办税室人多 新来的征管员梁英做便不时注 意维持秩序 这时 一个 50 岁左右的纳税人匆匆忙忙跑进 来 就大着嗓门催促小梁给他开票 梁英很客气地给倒了 杯茶说 大伯 不好意思 现在人多 您也排个队吧 可来人并不买账 还骂骂咧咧地叫个不停 吵闹声传到楼上 所长刘志勇下来看到梁英在和纳税 人吵嘴 便狠狠地批评了她 随即 刘志勇把这位纳税人 叫上楼 把他要办的手续和地址留下 大伯 有急事 你先忙去 下午刘志勇把手续办好后 亲自登门给他送了 去 第二天一早 梁英刚打开办税室的门 就惊讶地看到 31 昨天的 插队大伯 提着一包东西来了 他是特意带了 些瓜果土产来向梁英道歉的 一流的工作就是一流的服务 文明 优质 真诚的服 务 已经成为该局征收 管理 稽查三个环节工作的灵魂 正是抓住了灵魂 桂阳国税才不断在纳税人心中树立 起了自己的威信 找到了应有的地位 在县人大举行的优 化环境行风评议中 力拨头畴 被评为最满意单位 就是 纳税人被评选为劳模 先进 县里也总是先征求国税局的 意见 一流的一流的业绩业绩 流峰税务所负责桂阳县 18 个乡镇的税收征管 有人用 大小多少 四个字来概括它的特色 即该所管辖范围大 占全县总面积的 3 5 税基小 征管问题多 收入少 但 是 为了做到应收尽收 税干们常常跋山涉水 不辞辛劳 据今年 10 月份的统计 该地区个别乡镇农业税入库只 有 5 10 左右 由于地薄人穷 收缴形势相当严峻 然而 国税干部硬是凭着周到的服务 勤走勤问 宣传政策 广 交朋友 做到了及时足额入库 所长侯勇军今春就有过 三进杨柳乡 的故事 杨柳 是最偏远的乡 离流峰所 70 多公里 侯所长第一次进山 32 连个吃饭的人家都找不到 直到黄昏 人也快饿昏了 才 找到一户人家 结果左缠右磨 花了 50 元钱吃到了一顿清 水煮竹笋 连一粒油腥也看不到 一连去了三次才把收税 的事情办妥 在流峰 副所长龚茂福 两天的蜜月 也被人们称颂 龚茂福今年 28 岁 酷爱学习 是该局第一个通过自学 拿到本科文凭的税干 今年为了将所里的税收征管资料录 入电脑 整整 2 个月没休过一天假 且每天都工作到深夜 12 点 因为工作忙 婚期也一拖再拖 直到 10 月 1 日 他 才请了 15 天婚假 可是 10 月 3 日 所长就打电话 让他 赶快到所里处理紧急事务 这个蜜月 他仅仅度了两天 正是因为像流峰所一样 全县所有税干把税收当成自 己的第二生命 以所 局 为家 为国聚财无怨无悔 才赢 得今天党和人民给予的崇高荣誉 据统计 8 年来 桂阳县 国税的征管收入每年均以 18 的比例递增 8 年翻了三番多 该局税干受到省局嘉奖的达 245 人次 其中有 8 人记二等 功 15 人记三等功 还涌现了一大批省级优秀国税局长 优秀国税所长 和 岗位能手 今年 黄沙坪税务所还 被国家人事部 国家税务总局授予 全国税务系统先进集 体 的光荣称号 说到荣誉 局长刘小苗表现得从容淡定 他说 我 33 们只是向省文明办报了个材料 什么奢望也没有 没想到 居然很快被省里批下来了 然而 刘局长的话里却透出这 们一个道理 只要你无悔地付出 党和人民不会忘记 本文原载于 湖南经济报 2002 年 11 月 19 日 第二版 34 税徽 用汗水擦亮 她还是一名21岁的年轻税干 她看上去很平凡 中等个子 苗条的身材 长着一双灵 秀的双眼 经常带着笑脸 成天哼着歌儿 一副阳光灿烂的 样子 然而 她却不平凡 自2000年7月份参加工作以来 先 后在郴州市新世纪女职工干部风采赛中 荣获最佳表演讲 在市直财贸战线 庆七一 颂先进 演讲比赛中获一等奖 在全 市国税系统 党在我心中 演讲比赛中获获一等奖 还有她 的摄影 诗词作品也先后10次在各级比赛中荣获二 三等奖 她就是苏仙区国税局良田税务所的副所长唐赟 荣誉的桂冠是用荆棘编制而成的 人生的辉煌是由动 人的节拍谱写的 让我们从唐赟那一段段感人肺腑的人生节 拍中采撷几朵小花献给亲爱的读者 工作面前不含糊工作面前不含糊 2001 年 7 月 唐赟本来可以呆在机关舒舒服服地上班 然而 她却主动要求下到基层去工作 以煅炼自己 到了良田税务所后 唐赟的工作干劲比谁都大 她一人 承担起了所内计会统和内务管理工作 由于她以前没有搞过 计会统工作 为了尽快进入角色 唐赟虚心拜师学艺 系统 35 地自学了 会计学原理 税收会计 计会工作操作手册 等书 工作很快进入了角色 2001 年 9 月份 唐赟在加班时被那里的山蚊子叮咬 她 身上长满了又疼又痒的水泡 为了不影响工作 她就约好护 士到所里来替她打针 打完针就继续工作 所长段勇劝她 先休息几天 等病好了再上班 唐赟却说 这几天是县局 规定解款和做报表的时间 我不能因为我一个人而影响全局 做税收会计报表 就这样 她硬是凭着这股倔劲 在规定的 时间内完成了所里的登帐和报表工作 2001 年 11 月 唐赟全身生了水痘 所长给每人分了催 缴欠税的任务 她不顾全身长满了水痘 坚持与同志们一起 去收欠税 晚上回到所里后 头痛 眼花的她 没有掉一滴泪 又跑去打针 护士说 像你这样的税官真是少见呀 你要注 意爱护好自己的身体 通过十多天的催缴 她与同志们 到良田水泥厂等单位收回欠税 35 万元 为所里顺利完成全 年的税收任务付出了自己的心血和汗水 2001 年 9 月份的一天 唐赟给单位的一位同事到办税 服务厅代班 那天正好赶集 就在办税厅人最多的时候 来 了一位老太太 她已经连续两个月没有交一分钱税了 唐赟 准备按照税法的规定予以处罚 没想到 那名老太太却泼口 大骂 你今天收了我的罚款 立即出门被车撞死 但是唐 赟还是忍住了眼泪 耐心地向她宣传税法和有关政策规定 36 因为那名老太太骂得很恶毒 当时到办税服务厅缴税的人都 劝那名老太太 如果你的女儿在外面工作 这样被别人骂 你心里是什么感受 在纳税人的劝解下 那名老太太只好 按规定补交了罚款 学学习习面前不放松面前不放松 唐赟已经获得了大专文凭 但她却并不满足现状 而 是在搞好工作的同时 参加了湖南行政学院行政管理专业的 本科函授学习和文秘本科的自学考试 记得去年 8 月份 唐赟正在郴州读函授 由于她所负 责的计会统工作不能随便叫人代班 于是她一会儿回来给所 里的同志们解款 一会儿到所里给同志们发放票证 一会儿 给个体户代开增值税专用发票 有一天 她从郴州到良田来 回就往返了 6 次 但她没有半点怨言 唐赟除了参加函授和自学考试外 还利用晚上时间学习 英语 前年 她与银行 工商的朋友共同请了一名英语老师 利用晚上的时间学习英语 学了两年后 那些朋友觉得学习 英语太难了 便半途而废 但唐赟咬着牙关 仍然没有放弃 她参加全国英语等级考试后 现在已经取得了英语四级证书 唐赟还加强电脑知识的学习 并把她所学的电脑知识运 用到实际工作中去 如她把所里几十万字的文字资料全部录 入电脑 使所里的征管资料又跃上了一个新的台阶 37 爱好面前不一般爱好面前不一般 唐赟的业余爱好就是演讲 舞蹈 古筝 钢琴 摄影 文 学 她用这些业余爱好给自己的人生增添了许多动人的音符 2000 年 8 月 她参加了郴州市总工会举办的女职工风采 赛 这次比赛要求三人组成一个团 其中有一人要负责综合 部分 即演讲 才艺展示 知识抢答 单位负责人见唐赟各方 面都不错 就要她负责风采赛中的综合部分 当时 她在郴州市国税局二分局办税服务厅上班 白天 上班要负责窗口的开票工作 为了不影响工作 她白天上班 晚上就背资料 练演讲 因当时天气炎热 她身体较虚弱 就 病倒了 通过连续几天打针后 她的病还没有完全好 到了 比赛那天 她所抽的签是倒数第二 她站在台上演讲时 由 于天气炎热 观众已经很浮躁了 有一种乱哄哄的感觉 但 她仍然沉住了气 演讲一分多钟后 台下便被她高超的演讲 技巧所压倒 立即变得安静下来 经过过五关斩六将后 她获得个人全能第一 团体一等奖 唐赟说 在社会上 已经对税务部门形成了一种偏见 好像税务人员就是收税 专门掏别人腰包里的钱 于是我只 要有机会 就要尽量参加各种活动 充分展示国税的新形象 她是这么说的 也是这么做的 2001 年 8 月份 她与所里的同志们给良田的驻军部队送 38 饮水机 税法宣传品的同时 给部队的官兵们表演了精彩的 舞蹈 古筝等节目 赢得了一片喝彩声 2000 年 6 月 她参加 市直财贸战线 庆七一 颂先进 演讲比赛中获得一等