县城区噪声污染防治管理实施方案

第 1 页 共 11 页 县城区噪声污染防治管理实施方案县城区噪声污染防治管理实施方案 范文 第一章总则 第一条为防治环境噪声污染 有效保护和改善生 活环境 保障人体健康 根据 中华人民共和国环境 噪声污染防治法 省环境噪声防治污染条例 等有关法律 法规 结合本县实际 制定本办法 第二条本办法所称的环境噪声污染 是指在工业 生产 建筑施工 生产经营和社会生活以及交通运输 过程中所产生的超过国家规定的环境噪声排放标准 并干扰周围工作 生活和学习环境的噪声 第三条本办法适用于县人民政府所在地镇规划区 内环境噪声污染防治 第四条环境噪声污染防治应遵循统筹规划 预防 为主 综合治理和谁污染谁负责的原则 第五条县环境保护局对全县环境噪声污染防治实 施统一监督管理 县环境保护 公安 综合执法 规划 建设 工 商 文化等部门依照有关法律 法规的规定对环境噪 声污染防治进行监督管理 县环境保护局应当会同公安 综合执法等有关部 第 2 页 共 11 页 门 建立健全城区环境噪声污染防治联动机制 加强 噪声违法案件的移交 移送和通报 合力打击严重噪 声违法行为 县环境保护局应当开通环保执法热线电话 实行 24 小时值班 确保投诉畅通 处理有效 反馈及时 第六条社区居民委员会 业主委员会等群众性自 治组织 应加强辖区内部噪声环境的管理和邻里噪声 纠纷的协调 第七条对造成环境噪声污染的 任何单位和个人 都有权向环境保护行政主管部门或者其他有关部门检 举和控告 接到检举 控告的部门应当在三日内处理 或者移交处理 污染程度严重的 应当立即处理或者 立即移交处理 第二章环境噪声污染防治的监督管理 第八条县环境保护局根据国家声环境质量标准 科学划分和调整本行政区域内各类声环境质量标准以 及适用区域 报县人民政府批准后组织实施 并向社 会公布 第九条县城乡规划部门在确定建设项目的规划选 址时 应当依据城区声环境质量标准的适用区域及民 用建筑隔声设计规范的要求 合理划定噪声敏感建筑 第 3 页 共 11 页 物与可能产生噪声污染的企业 事业单位和市政基础 设施的防噪声距离 并提出相应的规划设计要求 第十条新建 改建 扩建可能产生噪声污染的建 设项目 建设单位必须按照法律 法规规定到县环境 保护局履行审批手续 按照审批要求落实各项噪声污 染防治措施 并经县环境保护局验收合格后 方可投入 生产或使用 第十一条对未经环境保护行政主管部门批准环境 影响报告书 环境影响登记表的建设项目 有关部门 不得办理有关手续 第十二条产生环境噪声污染的企事业单位 必须 保持防治环境噪声污染设施的正常使用 拆除或者闲 置环境噪声污染防治设施的 应当提前 15 日向县环 境保护局提出申请 县环境保护局应当在接到申请的 10 日内批复 因拆除或闲置环境噪声污染防治措施加重污染的 不 得批准 第十三条产生噪声污染的单位和个体工商户应当 按照国家有关规定向环境保护部门申报产生的噪声污 染设备的种类 数量 噪声值 污染防治措施等事项 申报事项需作重大改变的 应当提前 15 日到环保部 门办理变更手续 并采取有效的防治措施 第 4 页 共 11 页 噪声排放超过国家环境噪声标准的单位和个体工 商户应当采取有效措施进行治理 并按照有关规定缴 纳超标准排污费 第十四条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成 环境噪声污染的企事业单位 责令限期治理 被限期 治理的单位应当按期完成治理任务 限期治理期间严重超标的 应当责令其停业治理 限期治理的期限不得超过三个月 限期治理后 仍不 能达到相应的区域环境噪声排放标准的 可以处以罚 款 或由县环境保护局在 15 日内向县政府报告 由 县政府责令搬迁 关闭 第十五条县环境保护局有权对排放噪声的单位进 行环境噪声污染防治现场检查 现场检查发现设备 设施产生严重噪声污染的 可以责令停止使用该设备 设施或者限制设备 设施运行时间 被检查单位应当 停止或者按照规定时间使用该设备 设施 第十六条在县城规划区域内确需进行建筑物爆破 等排放偶发性强烈噪声的 必须事先向县公安部门申 报排放的原因 时间 地点 影响范围 可能造成的 危害 声源基本情况和防治措施 县公安部门应当在接到申报后 10 日内作出是否 批准排放的决定 批准排放的 应当向社会公告 并 第 5 页 共 11 页 同时告知环境保护行政主管部门 不批准排放的 应 当书面告知申请人 并说明理由 第十七条中考 高考期间及县人民政府规定的其 他特殊时间内 除抢修抢险外 禁止在噪声敏感建筑 物集中区域内从事产生噪声污染的生产 施工作业和 娱乐活动 第三章工业噪声污染防治 第十八条本办法所称工业噪声 是指在工业生产 活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的 声音 第十九条向周围生活环境排放工业噪声的 应当 符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准 第二十条在居民住宅区和其他人口集中区域内禁 止新建金属加工 食品加工 木材和石材加工及其他 产生环境噪声污染的各类生产经营场所 对前一款中已用作生产经营场所的 应当对设备 进行合理布局 改进生产工艺 并采取吸声 消声 隔声 隔振和阻隔减振等治理措施 使环境噪声排放 产生的环境噪声符合所在区域的环境噪声排放标准 不符合规定标准的 由县环境保护局责令限期治理 第二十一条在下列噪声敏感建筑物集中区域内不 得建设 使用产生噪声污染的企业设施 设备 第 6 页 共 11 页 住宅区和其他人口密集居住区 医院 疗养院 学校 幼儿园 老年公寓 机关 单位所在的区域 县人民政府确定的其他重点保护区域 第四章 建筑施工噪声污染防治 第二十二条本办法所称建筑施工噪声 是指在建 筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音 第二十三条建筑施工作业向周围生活环境排放噪 声的 应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排 放标准 超过噪声排放标准并严重污染环境的 县环境保 护局应当限制其作业时间或者责令整改 工程抢修 抢险除外 第二十四条建筑施工单位应当选用先进的低噪声 施工设备和技术 在处于机关 医院 学校及人群集 中等敏感区域的建设工程 建设招标单位应将投标方 的低噪声施工设备和技术作为中标的重要内容 第二十五条在县城区内进行建筑施工作业的 除 受特殊地质条件限制外 不得使用蒸汽桩机 锤击桩 机等噪声严重超标的设备 确需使用的 不得在夜间 和午间作业 第二十六条建筑施工单位应当制定施工现场噪声 第 7 页 共 11 页 污染防治管理制度并公告 把产生噪声的设备 设施 布置在远离居住区的一侧 第二十七条建筑施工单位应当在工程开工 15 日 前 向县环境保护局申报登记 说明工程项目名称 建筑者名称 建筑施工场所 施工期限 可能排放到 建筑施工场界的环境噪声强度和所采用的噪声污染防 治措施等 第二十八条在城区噪声敏感建筑物集中的区域内 禁止在午间 夜间进行产生噪声污染的建筑施工作业 因生产工艺和特殊需要必须连续作业的 施工单 位需在施工前 3 日内 持有关部门的证明报县环境保 护局批准 前款规定的夜间作业 必须向附近居民公告 公 告内容包括 施工项目名称 施工单位名称 夜间施 工批准文号 夜间施工起止时间 夜间施工内容 工 地负责人及其联系方式 监督电话等 第五章 交通噪声污染防治 第二十九条本办法所称交通噪声 是指机动车辆 在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音 第三十条在城区行驶的机动车辆产生的噪声应当 符合国家规定的机动车辆噪声限值 第 8 页 共 11 页 第三十一条在用机动车辆噪声排放超过国家规定 的噪声限值的 县公安部门不得为其办理登记或通过 年度检验 第三十二条县公安部门应根据城区环境保护的需 要划定禁止机动车辆行驶 禁鸣喇叭的线路和时间 规定拖拉机 农用运输车 轮式专用机械车进入城区 的线路和时间 设立明显标志并向社会公告 第三十三条机动车辆驾驶人员不得有下列行为 在禁鸣区域 路段鸣喇叭 用鸣喇叭的方式唤人 在城区道路等公共场所调试喇叭 使用高音 怪音喇叭 第三十四条从事机动车辆维修的经营者 必须使 维修后的机动车辆排放的噪声达到国家规定的噪声限 值 第三十五条警车 消防车 救护车 工程抢险车 等特种车辆安装 使用报警器 必须符合国务院公安 部门的规定 在执行非紧急任务的时候 不得使用报 警器 第六章社会生活噪声污染防治 第三十六条本办法所称社会生活噪声 是指人为 活动所产生的除工业噪声 建筑施工噪声和交通运输 第 9 页 共 11 页 噪声之外的干扰周围生活环境的声音 第三十七条文化娱乐经营活动和在商业经营活动 中使用空调器 冷却塔 抽风机 鼓风机 发电机等 产生环境噪声污染的设备 设施的 其经营管理者应 当采取措施 保证边界噪声符合国家规定的环境噪声 排放标准 第三十八条在县城规划区内 禁止下列行为 商业经营中使用高音喇叭或通过其他高噪声的方 式招揽顾客 未经公安部门批准使用车载高音喇叭巡回播放或 利用腰鼓队和军乐队进行商业游行 娱乐 健身 商业宣传 大型社会活动 使用音 响器材音量超过所在区域环境噪声排放标准 干扰他 人正常休息 生活 在殡仪馆以外的其他场所 使用音量过大的音响 器材演奏演唱哀乐 其他干扰他人正常休息 生活的行为 第三十九条使用家用电器 乐器或者进行其他家 庭室内娱乐活动时 应当控制音量或者采取其他有效 措施 使排放的噪声不超过相应的区域环境噪声排放 标准 第四十条动物饲养人应当采取有效措施 防止动 第 10 页 共 11 页 物发出的噪声干扰他人的正常休息 生活 第四十一条进行室内装修作业 午间及 19 时至 次日 7 时期间不得进行产生环境噪声污染的作业 在 其他时间进行作业的 应当采取有效措施 避免或者 减轻对周围居民造成环境噪声污染 第七章法律责任 第四十二条违反作业时限 拒不改正的 由县环 境保护局封存产生噪声污染的器材或者设备 封存的 期限 不得超过 3 日 违反法律 法规关于社会生活噪声 建筑施工噪 声 交通噪声污染防治管理规定的行为 由县综合执 法局予以处罚 违反法律 法规规定的其他噪声污染防治管理规 定的行为 由县环境保护局或者其他有关部门予以处 罚 第四十三条造成环境噪声污染危害的单位和个人 应当依法承担民事责任 受到环境噪声污染危害的单位和个人 有权要求 加害人排除危害 造成损失的 依法赔偿损失 赔偿 责任和赔偿金额的纠纷 可以根据当事人的请求 由 环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工 作的监督管理部门 机构调解处理 调解不成的 当 第 11 页 共 11 页 事人可以向人民法院起诉 当事人也可以直接向人民 法院起诉 第四十四条有环境噪声污染防治监督管理