当前基层人武部建设存在的问题及建议

当前基层人武部建设存在的问题及建议当前基层人武部建设存在的问题及建议 基层人武部是我国国防体制和基层政权的重要组成部 分 是加强国防动员建设和实施战争动员的组织基础 因 此 加强基层人武部建设 提高整体建设水平 有着极为 重要的现实意义和历史意义 通过调查研究 我感到基层 武装部在建设上存在以下几个问题 个别单位摆位不当 一方面 有的地方基层党委对基 层武装工作重视不够 把武装工作看得很轻 企业实行机 构改革 转变职能 有的领导认为民兵工作是负担 因而 武装工作摆不上位 挂不上号 另一方面 有的基层武装 部自身摆位不正 如向地方主管领导汇报工作介绍情况不 及时 有的甚至遇到涉及武装工作的重大决策问题不请示 不汇报 致使地方党委武装工作掌握不准 指导工作针对 性不强等 有些制度不落实 有的基层武装部 各项规章制度松 弛 工作随意性大造成工作质量差 实践中我们看到有些 同志 对民兵预备役方面的法规制度不敢用 不会用或不 愿用 遇到涉及地方的问题 怕用政策 伤 了感情 不 如 讲义气 解决起来容易直接 便利 久而久之 靠感 情 工作越来越多 结果开展工作越来越难 造成工作被 动 甚至工作得不到落实 部分专武干部素质偏低 部分专武干部 不懂不会做 武装工作 特别是面对改革开放和逐步向社会主义市场经 济过度 对如何做好社会主义市场经济条件下的人民武装 工作心中无数 没有招法 大多数基层武装干部 兼职过 多 名为专武干部 实为兼武干部 专武不专 以上问题 的存在 严重制约基层武装部全面建设的发展 为此 在 加强基层武装部建设上 我认为要着重抓好以下几项工作 落实党管武装原则 党管武装 是我国武装建设的根本原则 党管武装的 核心问题是坚持 党指挥枪 这是政治上的需要 又是 民兵 预备役部队建设上的需要 更是加强基层武装部全 面建设的根本保证 因此 加强基层武装部建设必须坚持 党管武装的原则 基层武装部是县人武部隶属单位 同时 也是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关 受军地党委的双重领导 具有双重性 其工作为军地负责 具有双向性 基层武装部工作既面向地方政府群众 又面 向厂 矿 村民兵 工作具有双重性 实践证明 武装工 作离开地方党委 政府的领导是不行的 只有在军地的双 重领导下 才能保证武装工作的顺利开展 并充满生机活 力 否则 各项工作就难以开展 也难以落实 在工作中 基层武装部要自觉坚持双重领导 要摆正位置 接受党委 领导 主动向地方党委请示汇报工作 上级军事机关的指 示 工作部署和要求 要及时向党委主要领导汇报 争取 他们的支持 如在市场经济体制下 民兵预备役人员流动 性大 如何加强管理教育的问题等等 都需要我们进行深 入的思考 研究规律 探索可行的方式方法 向地方党委 提出切实可行的方案 确保后备力量建设的健康发展 二 是地方党委要把武装工作摆上党委的重要议事日程 做到 工作有部署 有要求 有检查 党委要亲自解决 为武装 工作办实事 从财力物力上给予必要的支持 这样 在军 地双重领导下 才能保证人武部正确的发展方向 才能使 基层人武部各项工作得以全面顺利展开 执行依法建设的路子 依法建设 是抓好基层人武部的核心 随着社会主义 市场经济的建立和深入 给武装工作带来了许多新情况新 问题 给基层武装工作增加了新的难度 实践证明解决这 些问题的根本出路 在于走依法建设的路子 这就要求基 层人武部干部 要树立强烈的法律 法规意识 强化依法 开展工作的自觉性和积极性 一是把党委议军等各项规章 制度落到实处 上级制定的诸如党委议军等各项规章制度 规定 是开展工作的前提和基础 具有很强的操作性 必 须依法办事 按章工作 才能有条不紊保质保量做好工作 才能保证各项工作的落实 二是把现有的国防法规用准用 足 加大 国防法 兵役法 民兵工作条例 及 国防教育法 等有关国防法规的宣传力度 近年来除国 家之外 各省 市都相继出台了一些具有可操作性的 有 利于本地区武装工作的法规和政策 必须着眼新形势 充 分依靠国家现行的国防后备力量法规来处理问题和解决问 题 把行政手段和法律手段结合起来 把感情行为同职能 行为结合起来 促进工作的落实 加强专武干部队伍建设 加强基层人武部建设 关键在于提高专武干部素质 一是要把好选拔关 乡镇要落实武装部的编制 按照德才 兼备的标准选准 配强专武干部 真正把那些热爱武装工 作 政治上坚定可靠 身体素质好 年纪较轻 文化程度 高 而且有一定军事素质的人员选入专武干部队伍 二是 切实加强教育管理 随着改革开放的不断深入 人们价值 观念发生了变化 经商致富的意识有了明显的增强 这对 基层专武干部的思想稳定不同程度地产生了影响 如有的 看到基层武装部清水衙门 经济待遇地 有的看到专武干 部提升使用不如其他部门干部快 认为人民武装工作 没 干头 没奔头 这些已经成为影响当前基层人武部 建设的主要思想障碍 对此 我们要加强对专武干部的政 治思想教育 提高政治思想素质 激发从事专武工作的责 任感和使命感 为提高专武干部的军事素质 坚持每年举 办一至两期专武干部培训班 平时结合工作 采取以会代 训 在职学习 领导下基层进行传帮带等方法 逐步提高 专武干部的军事素质 做到不管企业怎样改革 重组或下 岗分流 乡镇企事业单位的武装部都要保持性质不变 机 构不并 人员不减 三是严格按照政策办事 确保专武干 部的职级 待遇落到实处 四是坚持专武干部述职和严格 奖惩 坚持每半年进行一次述职 领导进行讲评 并将其 作为