“十二五”节能减排规划正文

宣汉县 十二五 节能减排发展规划 1 前前 言言 党的十七大报告指出 必须把建设资源节约型 环境友好型社 会放在工业化 现代化发展战略的突出位置 落实到每个单位 每 个家庭 为进一步贯彻落实十七届五中全会 要加快建设资源节约 型环境友好型社会 提 高生态文明水平 积极应对全球气候变 化 大力发展循环经济 加强资源节约和管理 加大环境保护力 度 加强生态保护和防灾减灾体系建设 增强可持续发展能力 的要求 确保我县 十二五 节能减排目标的完成 按照国家 省 市节能减排规划的总体要求 结合我县实际 特制定 十二五 节 能减排工作规划 能源和环境是人类生存和发展的重要物质基础 也是全面建设 小康社会 加快推进社会主义现代化的重要物质基础 能源和环境 问题事关经济发展 社会稳定和国家安全 随着现代化 工业化 城镇化加速推进 居民消费结构不断升级 全县能源消费量将持续 大幅度增长 能源与资源 环境和社会发展的矛盾日益突出 大力 推进节能减排 提高资源利用效率 加快建设资源节约型和环境友 好型社会 是转变经济增长方式 走新型工业化道路的客观要求 是缓解资源约束矛盾 保障能源安全的现实选择 是改善环境质量 缓解环境压力的根本措施 是提高经济增长质量和效益 增强企业 竞争力的重要途径 为推动全县开展节能减排 优化能源利用方式 提高能源利用 效率 缓解能源 环境瓶颈制约 加快建设节能型经济和节约型社 会 促进经济社会可持续发展 按照树立和落实以人为本 全面协 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 2 调可持续的科学发展观的要求 根据国家 省 市节能减排中长期 专项规划 结合我县实际 特制定本规划 节能减排专项规划是宣汉县 十二五 时期经济社会发展规划 的重要组成部分 是指导我县 十二五 时期节能减排工作和重大 节能减排项目建设的纲领性文件 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 3 第一章第一章指导思想 基本原则和目标指导思想 基本原则和目标 1 11 1 指导思想指导思想 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻 落实科学发展观 以提高能源利用率 优化能源结构为发展重点 深入推进主要污染物排放总量控制工作 加快建设资源节约型 环 境友好型社会 把节能减排作为调整经济结构 转变经济发展方式 的突破口和重要抓手 综合运用经济 法律和必要的行政手段 控 制增量 调整存量 依靠科技 加大投入 严格执法 健全规章 落实责任 强化监管 加强宣传 提高意识 突出重点 强力推进 动员全社会力量 扎实做好节能降耗和污染减排工作 确保实现 十二五 节能减排约束性指标 推动全县经济社会又好又快发展 1 21 2 工作原则工作原则 在节能减排工作中 坚持发挥政府宏观调控与市场机制相结合 依法管理与政策激励相结合 政府推动与社会参与相结合 积极促 进产业结构调整和经济发展模式的转变 通过节能减排新技术的引 进 推广 应用和创新 提高能源利用效率 减少污染物排放 实 现经济效益 社会效益和环境效益的有机统一 为确保 十二五 节能减排目标的完成 在节能减排工作中 应坚持以下原则 1 1 和谐发展原则 和谐发展原则 在经济发展中要坚持人与自然的和谐 把经济发展和资源节约 环境保护结合统一起来 用先进适用技术改造 提升传统工业和产 业 努力实现经济发展模式和消费模式的转变 把我县真正建成经 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 4 济发达 科技先进 资源节约 环境友好的现代化文明强县 2 2 结构优化原则 结构优化原则 努力发展高新技术产业和现代服务业 对传统产业通过技术更 新改造实现升级换代 提高资源的使用价值和产品附加值 逐步建 立关联企业与区域之间的联合 充分利用上下游资源存量 拓宽产 品范围 促进企业和产业结构向资源利用高效化 废物排放减量化 和生产过程无害化转变 促进制造业 环保产业 新型建材和节能 技术服务业等产业的发展 实现物质的循环利用与能量的多级利用 提高经济发展的质量和效益 逐步实现产业结构的优化和升级 3 3 高效利用原则 高效利用原则 通过采用节能减排新工艺 新技术 新设备 新材料 提高物 质资源的充分利用 重复利用和循环利用 以及能量的分级利用等 根据资源的组分 构成特点采用多过程组合以提高资源转化率 充 分利用生产余热 余压 余能 实现能源的梯级利用 以技术创新 为手段 实现能源资源从开发 生产 转换和使用全过程的效率提 高 4 4 技术跨越原则 技术跨越原则 依靠技术进步 提高创新能力 形成节能减排和循环经济发展 的技术支撑体系 引入先进适用技术 以科学技术促进结构调整和 产业升级改造 积极引进 推广 应用和再创新产业链延伸和资源 循环利用技术 节能技术 环保技术 综合利用技术 能量梯级利 用技术等 增强企业技术创新能力 促进传统产业的更新换代 5 5 环境友好原则 环境友好原则 执行严格的环境保护制度 将节约资源和保护环境贯穿到经济 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 5 发展规划及设计建设 生产消费的全过程 实现 高效开发 清洁 生产 综合利用 持续发展 的目标 将项目建设和环境治理相结 合 加大污染治理力度 严格控制高污染项目 减少副产物和废物 向环境排放 6 6 协调发展原则 协调发展原则 节能减排要促进经济发展 经济发展要注重资源节约和环境保 护 二者的结合就是要走一条循环经济的可持续发展之路 发展循 环经济应符合协调发展战略 坚持企业经济效益与社会责任的有机 统一 经济发展要抓住主要矛盾 综合经济效益 社会效益 环境 效益等因素 循序渐进地加以实施 促进协调发展 1 31 3 主要目标主要目标 与 2010 年底相比 确保我县到 2015 年末单位 GDP 能耗下降 16 实现单位 GDP 能耗 1 758 吨标准煤 万元 累计节约能源 83 75 万 吨标准煤 万元工业增加值能耗下降 25 万元建筑业增加值能耗 下降 16 万元交通运输增加值能耗下降 20 万元公共机构增加 值能耗下降 16 二氧化硫 化学需氧量比二氧化硫 化学需氧量比 20102010 年减少年减少 8 8 氨氮 氨氮 氮氧化物比氮氧化物比 20102010 年减少年减少 10 10 同时力争达到以下指标 l 工业固体废物综合利用率提高到 85 2 工业用水重复利用率达到 75 3 城镇污水处理率提高到 60 以上 城镇生活垃圾无害化处理 率提高到 80 4 新型墙体材料占建筑应用量的 65 开展既有公共建筑节能 改造工作 节能建筑占建筑总面积的 50 以上 5 废钢铁及有色金属 废塑料 废旧轮胎等旧资源的回收利用 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 6 率达到 70 以上 6 推广先进的清洁生产技术 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 7 第二章第二章 宣汉县节能减排现状宣汉县节能减排现状 近年来 在县委 县政府的正确领导下 各级各部门各企业在 加大能源开发的同时 不断加强节能减排工作 能源利用效率不断 提高 环境状况进一步改善 县城污水处理厂 垃圾填埋工程以及 金鹰电化节能改造等一大批节能减排工程全面完工 为经济社会可 持续发展注入了新的活力 2 12 1 主要指标完成情况主要指标完成情况 2010 年 我县单位 GDP 能耗由 十五 末的 2 62 吨标准煤 万元下降到 2 093 吨标准煤 万元 十一五 期间降低 20 11 规模以上企业单位工业增加值能耗由 十五 末的 7 14 吨标准煤 万元下降到 4 333 吨标准煤 万元 十一五 期间累计下降 39 31 二氧化硫 SO2 排放量在 十五 末的基础上削减了 66 11 化学需氧量 COD 排放量在 十五 末的基础上增长了 23 67 氨氮排放量 456 53 吨 远远大于 十一五 氨氮核制目标 328 吨 表 2 2 2005 2010 年达州市各区县能耗状况表 地地 区区 2005 年年 2006 年年2007 年年2008 年年2009 年年2010 年年 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 8 万元万元 GDP 能耗能耗 吨 吨 标煤标煤 万元 万元 万元万元 GDP 能耗能耗 吨 吨 标煤标煤 万万 元 元 下降率下降率 万元万元 GDP 能耗能耗 吨 吨 标煤标煤 万万 元 元 下降率下降率 万元万元 GDP 能耗能耗 吨 吨 标煤标煤 万万 元 元 下降率下降率 万元万元 GDP 能耗能耗 吨 吨 标煤标煤 万万 元 元 下降率下降率 万元万元 GDP 能耗能耗 吨 吨 标煤标煤 万万 元 元 下降率下降率 通 川 区 3 183 083 142 944 552 853 062 6776 072 5405 12 达 县 2 672 62 622 484 622 432 02 2 247 822 1324 82 宣 汉 县 2 622 4944 812 3784 652 3013 242 1496 612 0932 62 开 江 县 1 911 7985 861 7164 561 653 851 5635 271 5252 41 大 竹 县 2 632 562 662 4862 892 3893 902 227 072 1005 43 渠 县 3 022 923 312 736 512 6712 162 5594 192 4095 85 万 源 市 2 071 9645 121 8684 891 841 501 7276 141 6524 34 资料来源 根据 2005 2010 年达州经济局能源统计数据和经济局相关资料整理得到 从上表可以看出 我县 十一五 期间万元 GDP 综合能耗呈现 逐年下降趋势 到 2010 年在 十五 末的基础上下降了 20 11 圆满完成了目标任务 但是 从全市降低比率来说 我县排在倒数 第一位 从能耗绝对数来说 我县排在全市第三位 节能空间相对 狭窄 要完成 十二五 节能目标压力巨大 节能工作有待加强 十一五 期间 我县通过淘汰落后产能 对污染企业实施限 期治理 加快城市环境保护基础设施建设等措施 在主要污染物总 量减排工作方面取得了明显成绩 但由于 十一五 我县城镇人口 大大增加 生活污水化学需氧量 氨氮排放量增大 使我县 十一 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 9 五 化学需氧量 氨氮不降反升 我县 十二五 各类污染物新增 量较大 总体减排能力有限 十二五总量控制面临严峻形势 2 2 节能减排工作重点节能减排工作重点 十一五 期间 高度重视节能减排工作 主要从以下几个方 面促进该项工作顺利开展 一是加强节能减排工作的组织领导 成 立了以县长任组长 副县长任副组长 相关职能部门负责人为成员 的节能工作领导小组 成立了县节能减排办公室 设在县发展和改 革局 全面部署我县节能减排工作 二是加大项目建设 十一五 期间 实现了部分企业节能技改 例如金鹰公司节能技改项目的顺 利实施 为节能技改树立了典型 总投资 4800 万元的县城污水处 理厂和总投资 3500 万元的垃圾处理厂建成投产 将为实现我县减 排主要指标下降打下坚实基础 三是加强节能监督监管 十一五 期间严格按照国家相关规定开展了清理高耗能行业专项大检查 全 面清理高耗能企业在电价 地价 税费等方面的优惠政策 严格执 行固定资产投资项目节能审查制度 重大建设项目必须进行节能评 审 尚书苑 世纪金城等项目相继进行了节能评审 四是严格执行 国家产业规划 淘汰落后产能 关闭江口熔炼厂 宣汉隆鑫炼钢厂 宣汉顺昌钢厂 宣汉雷氏钢厂 4 户企业 涉及产能 4 万吨 可实现 节能 2 9 万吨标准煤 其中节电 8000 万千瓦时 焦炭 2 万吨 减少 S02 排放量 0 0112 万吨 淘汰金鹰电化公司 6300KVA 板式裸露短网 一套 实现节电 720 万千瓦时 关停了宣汉县明泰发电有限公司 2 6MW 火电机组 实现节能量 5 万吨标准煤 减少 SO2排放 3264 吨 COD 排放 23 吨 五是加大节能减排宣传力度 相关部门在全县范围 内组织开展了 节能减排全民行动 在企业 校 社区等场所掀 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 10 起了声势浩大的节能宣传活动 通过县电视台的 生活全接触 公益广告 等栏目反复宣传 节约能源法 等法律法规 在 节 能宣传周活动 中 共发放宣传资料万余份 营造了节约能源的浓 厚社会氛围 增强公民节能意识 2 32 3 存在的主要问题存在的主要问题 2 3 12 3 1 节能工作存在的主要问题节能工作存在的主要问题 一是高耗能企业仍占全县工业经济半壁江山 截止 2010 年年 底 我县规模以上工业企业共 56 家 其中铁合金企业 4 家 水泥 生产企业 2 家 高耗能企业用电总量占全县工业用电的 60 左右 加强这些企业的节能技术改造将是 十二五 节能工作的重点 二是节能监管亟待加强 总的来说 我县节能管理体制不顺 没有形成节能统一管理 部门协调配合的机制 对部分违规行为的 处罚力度偏弱 三是体制机制和政策仍不完善 促进节能和淘汰落后的退出 激励机制尚未完全建立 人员编制缺乏 统计等基础性工作存在严 重的人手不够的问题 2 3 22 3 2 减排工作存在的主要问题减排工作存在的主要问题 由于排放基数较大 环保基础设施建设滞后 与目标要求仍有 较大的差距 减排形势仍然严峻 减排资金投入有限 能力建设基 础工作薄弱 全县污染物排放量偏大 结构性污染短期不能得到根 本解决 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 11 第三章第三章 节能减排重点领域节能减排重点领域 3 13 1 十二五十二五 节能重点领域节能重点领域 3 1 13 1 1 工业节能工业节能 工业是宣汉能源消耗的重点领域 重点抓好天然气能源化工工 业 冶金建材业 采掘加工业等重点耗能行业的节能工作 以强化 重点耗能企业节能管理为中心 加快淘汰落后生产能力 积极开展 节能改造 推广应用节能新技术 新工艺和新设备 切实提高工业 用能效率和水平 1 1 能源化工工业 能源化工工业 天然气开采应用放空天然气回收利用技术 采用先进节能工艺 技术 逐步淘汰陈旧 落后设备 重点实施电机 锅炉 制冷 空 压系统节能改造 材料化工 精细化工 基础化工生产设备装置逐 步改用先进节能工艺 新型催化剂和高效节能设备 提高转化效率 加强余热 余气回收利用 加大企业节水技术改造力度 积极推广 先进的节水设备 工艺和技术 包括工业用水重复利用技术 冷却 节水技术 热力和工艺系统节水技术等 积极调整产品结构 淘汰 落后的高能耗产品 积极开发精深煤基 硫基和精细化工产品 提 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 12 升产品档次 2 2 冶金建材业 冶金建材业 冶金行业加快淘汰落后工艺和设备 提高新建 改扩建工程的 能耗准入标准 实现技术装备大型化 生产流程连续化 紧凑化 高效化 最大限度综合利用各种能源和资源 加大行业节水技术改 造力度 积极推广先进的节水设备 工艺和技术 包括工业用水重 复利用技术 冷却节水技术等 采用蓄热式燃烧技术 水泥行业大力发展工艺先进 能耗低 污染少 产品质量较优 年产 100 万吨以上的新型干法回转窑生产技术 提高新型干法水泥 熟料比重 墙体材料行业应大力发展新型墙体材料 优质环保节能 的隔音隔热材料 防水材料和密封材料 利用工业废渣 尾矿等废 弃物为主要原料 通过技术研发 开发新型建材产品 3 3 采掘加工业 采掘加工业 按照一体化 规模化和集约化方向 着力发展煤碳 大理石等 精深加工及尾矿综合利用 加快淘汰落后工艺和设备 采用大型 高效节能设备 提高采矿 选矿效率 实现技术装备大型化 生产 流程连续化 紧凑化 高效化 最大限度综合利用各种能源和资源 提高采掘加工过程资源利用效率 4 4 电力工业 电力工业 推进跨大区联网 实施电网经济运行技术 进一步加大农网改 造力度 采用先进的输 变 配电技术和设备 逐步淘汰能耗高的 老旧设备 降低输 变 配电损耗 优化电源布局 适当发展小水 电 加强电力安全 3 1 23 1 2 农业农村节能农业农村节能 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 13 不断优化农村用能结构 形成多能互补的农村用能格局 大力 发展农村户用沼气和大中型养殖厂沼气工程 积极推广省柴节能灶 炉 广泛开展沼气综合利用 因地制宜发展各具特色的沼气综合 利用模式 加强技术研发与推广应用 加大农作物秸杆利用力度 加快秸秆能源化 饲料化 肥料化等综合利用 推广农业节水灌溉 技术 提高水资源利用效率 推广节油 节电 节煤的节能型农用 机械 加快淘汰和更新高耗能落后农用机械和渔船装备 提高农业 机械使用效率 3 1 33 1 3 交通运输节能交通运输节能 积极推进节能型综合交通运输体系建设 加快发展铁路和内河 运输 优先发展公共交通 建立和完善优势互补 结构合理的现代 综合交通体系 提高公路 航道质量 完善路网 航道网结构 科 学规划和发展城市公交 公路 水路运输 努力提高交通运输工具 的实载率和运营效率 加快淘汰高耗能老旧汽车 船舶 推广柴油 汽车及厢式货车等专业运输车辆 全面提升道路运输装备技术水平 严格实施机动车燃油标准 控制高油耗汽车的发展 鼓励使用节能 环保型交通工具 引导消费者购买小排量汽车和新能源汽车 促进 车型结构优化 加强驾驶员和用能设备操作人员的节能操作培训 全面提高行业节能工作水平 3 1 43 1 4 建筑节能建筑节能 新建住宅和公共建筑严格执行国家 省建筑节能标准 在设计 施工 验收 运营等各环节加强节能监管 大力推广使用节能门窗 新型墙体材料 积极采用高效屋面外保温技术 蓄冷蓄热空调及冷 热电联供技术和中央空调系统风机水泵变频调速技术 加快太阳能 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 14 等可再生能源在建筑物的应用 重点在住宅 学校 医院 酒店等 建筑中推广使用太阳能热水系统 对有条件的建筑 在公共区域 走廊 车库等 鼓励使用太阳能集中光伏照明系统 运用合同能 源管理模式 加大对学校 医院 酒店 宾馆 机关办公楼和大型 公共建筑节能改造 加强建筑物用能系统管理 积极完善机关办公 楼和大型公共建筑的监管体系 进一步推进用电分项计量 建筑能 耗统计 能源审计 能效测评 公示以及实时监管平台的建设 3 1 53 1 5 商业和民用节能商业和民用节能 重点推动商业企业使用节能设备和技术 做好照明 空调 电 梯 冷冻冷藏系统及其他能耗设备的节能工作 引导酒店 宾馆等 企业开展节能活动 减少使用一次性用品 建立绿色管理制度 实 施产品能效标识 规范节能产品市场 推广使用有节能认证标志的 高效节能电冰箱 空调器 电视机 洗衣机 电脑等家用及办公电 器 降低待机能耗 大力推进绿色照明工程 推广使用节能高效灯 具 减少普通白炽灯使用比例 逐步淘汰高压汞灯 提高高效节能 灯的使用比例 引导企业实行绿色包装 销售适度包装的商品 严 格实施塑料购物袋有偿使用制度 严格执行商场 超市等公共场所 夏季空调室内温度 26 的最低标准 在全社会倡导夏季用电高峰期 间室内空调温度提高 1 2 度 加强节能宣传培训 开展能源紧缺体 验 提高全社会的节能意识 3 1 63 1 6 公共机构节能公共机构节能 贯彻落实公共机构节能绿色采购制度 禁止采购能效低的产品 和国家明令淘汰的产品和设备 优先选用节能环保型车辆 加强公 务用车油耗管理 加强空调 照明 电梯 热水器等公用设备日常 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 15 管理 减少电脑 复印机 打印机等耗能设备的待机能耗 降低设 备能耗和办公消耗 建立公共机构节能目标责任制和考核体系 制 定公共机构节能考核办法 建立公共机构能源审计实施办法 积极 开展公共机构能源审计 加强各级公共机构用能监督管理 继续开 展 节约型机关 创建活动 加强节能宣传 对用能单位设备管理 人员和实际操作人员进行节能培训 3 23 2 十二五十二五 减排重点领域减排重点领域 3 2 13 2 1 大气污染物减排大气污染物减排 严格执行国家产业政策 全面落实淘汰落后产能要求 重点开 展我县砖瓦行业减排工作 遏制高耗能 高污染产业过快发展 严 格控制污染物新增量 新建项目必须按照先进的生产技术和最严格 的环保要求进行控制 大幅度降低污染物排放强度 机动车实行国 四排放标准和逐步推广供应配套油品 逐步推广CNG或LNG汽车 减 少氮氧化物排放 进一步改善能源消费结构 控制煤炭消费增量 促进经济发展的绿色转型 十二五 期间 二氧化硫减排将步入 精细化管理阶段 重点加大砖瓦 天然气净化等非电力行业的二氧 化硫减排力度 由 十一五 主要依赖工程减排向工程减排 结构 减排和管理减排齐头并进方向转变 3 2 23 2 2水污染减排水污染减排 1 1 农业污染源治理 农业污染源治理 以农业污染源治理为重点 着力推进畜禽 养殖污染防治工作 将以规模化畜禽养殖场和养殖小区为主要切入 点 将农业污染源纳入污染物排放总量减排体系 一是按照县政府 宣汉县规模化畜禽养殖禁养区限养区划分方案 宣府办 2009 213 号 规定和市政府 县政府畜禽养殖污染整治要求 对禁养区 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 16 内畜禽养殖企业予以关闭 二是按照省环保厅 2011 年四川省规模 化畜禽养殖主要污染物减排核查方案 试行 的要求 加快建设 养殖场沼气处理 生化处理工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程 防治畜禽养殖污染 建设秸秆 粪便 生活垃圾等有机废弃物处理 设施 推进人畜粪便 生活垃圾等向肥料 饲料 燃料转化 三是 大力推广节约型农业技术 推广测土配方施肥技术 提倡增施有机 肥 科学合理使用高效 低毒 低残留农药 四是推行农村生活污 染源排放控制 探索分散型污水处理技术的推广和应用 落实好 以奖促治 以奖代补 政策措施 推进农村环境综合整治 2 2 城镇生活污水治理 城镇生活污水治理 加快乡镇污水处理设施建设 加强小城 镇生活废水治理力度 大力提高治污设施环境绩效 一是提高现有 污水处理厂的负荷率和污水管网覆盖率 二是采取适宜工艺推进有 条件的乡镇建设污水处理设施 大力推进环境基本公共服务均等化 三是把城市污水处理厂的污泥处理处置设施建设纳入减排工作的重 要内容 3 3 工业污染整治 工业污染整治 推进重点行业结构优化调整 严格控制新增 量 一是大幅度加大结构调整力度 优化产业结构 严格行业准入 以技术经济可行为依据 对重点行业的排放标准 清洁生产标准以 及落后产能标准进行更新 将重点行业提升产业技术水平 优化发 展方式 减少污染物新增量 二是继续加大工业污染防治力度 提 高行业污染治理技术水平 严格执行行业排放标准 清洁生产标准 降低污染物产生强度 排放强度 从根本上促进工业企业全面 稳 定达标排放 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 17 第四章第四章 节能减排重点工程节能减排重点工程 4 14 1 节能重点工程节能重点工程 重点开展燃煤锅炉 窑炉 改造 高耗能企业节能技术改造 节约和替代石油 建筑节能 绿色照明 公共机构节能以及节能监 测和技术服务体系建设七大工程 切实推进建材 化工 冶金 采 掘加工 建筑 交通以及商业 民用和公共机构等重点行业和领域 节能 建立起比较完善的节能监测 技术服务体系以及节能产业体 系 4 1 14 1 1 燃煤工业锅炉 窑炉 改造工程燃煤工业锅炉 窑炉 改造工程 采用循环流化燃烧 分层燃烧 新型高效锅炉房系统 洁净煤 型煤 生物质燃料 天然气等技术改造升级现有不达标的燃煤锅炉 采用先进的新型干法回转窑生产技术改造立窑 湿法窑及干法中空 窑等落后工业窑炉 力争到 2015 年 工业锅炉 窑炉 效率提高 5 个百分点以上 4 1 24 1 2 高耗能企业节能技术改造工程高耗能企业节能技术改造工程 大力推行高耗能企业的退城入园和节能技改项目 金鹰公司完 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 18 成年产 10 万吨 4 12500KVA 铬铁合金及配套余热发电项目 远 大铁合金有限公司完成年产 7 5 万吨硅锰合金 2 25000KVA 及配 套余热发电项目 金源公司完成年产 10 万吨 4 12500KVA 铬铁 合金及配套余热发电项目 金鹰工业硅有限公司完成年产 6 万吨工 业硅及配套余热发电项目 江口电站完成江电大坝左岸非溢流坝段 1 5 万 KW 增容节能技改项目 实现节能技术项目招商引资新突破 全力引进 2 105MW 煤矸石发电项目 4 1 34 1 3 节约和替代石油工程节约和替代石油工程 在建材 化工 电力和交通运输行业以洁净煤 石油焦 天然 气替代企业生产中使用的柴油 煤油或汽油 实施机动车燃油经济 性标准及相配套政策和制度 采取各种措施节约石油 在城市公交 和出租车行业以及民用汽车等方面推广使用电力汽车 燃气汽车 混合动力汽车或其它新能源交通运输工具 加快醇类燃料推广 在 十二五 期间新建胡家 南坝等建制镇 CNG 加气站 3 座 4 1 44 1 4 建筑节能工程建筑节能工程 住宅和公共新建建筑严格执行国家 50 节能设计标准 综合应 用建筑节能新技术 新材料和新工艺 率先实施政府机构建筑节能 改造 加大既有宾馆 酒店 办公楼等建筑的综合节能改造 积极 发展利用废弃物生产建材 大力推进新型墙材和节能建材产业化 4 1 54 1 5 绿色照明工程绿色照明工程 一是推行大宗采购 政府采购相结合 在宾馆 学校 商厦 写字楼中推广高效节能照明系统 二是鼓励购买采用节能灯具 三 是新建 改建城市照明项目必须采用科学的照明设计方法 引导城 市照明向 高效 节能 健康 环保 方向发展 四是推广使用 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 19 LED 交通信号灯 开展城市交通信号灯改造项目 通过实施以上措 施 十二五 期间 力争年推广节能灯具 10 万支 年节电 1 亿千 瓦时 到 2015 年实现照明节电 20 4 1 64 1 6 公共机构节能工程公共机构节能工程 重点推进公共机构建筑物及空调 照明系统节能改造 推广使 用高效节能产品 将节能产品纳入政府采购目录 稳步推进公务车 改革 政府带头采购低油耗环保汽车等 初步建立公共机构能耗统 计体系和能耗统计信息管理平台 将公共机构能源消费纳入地区经 济能源统计体系 开展创建节约型机关活动 县级机关率先实施节 能改造 通过政府的示范加快推进全社会节能工作的开展 到 2015 年 力争实现按照建筑节能标准改造的政府机构建筑面积占总面积 的 40 全县公共机构的单位建筑能耗和人均能耗分别降低 8 以上 4 1 74 1 7 节能监测和技术服务体系建设工程节能监测和技术服务体系建设工程 通过更新监测设备 加大资金投入和加强人员培训等措施 加 强主要耗能行业节能监测能力建设 依法开展节能执法和监测 监 察 重点推行合同能源管理 培育或引进 1 2 家专业化节能服务 龙头企业 尽快形成节能服务产业体系 鼓励和支持节能服务公司 提供能源计量和审计 能效测试 项目设计 施工 融资 节能监 测 信息咨询等节能服务 建立节能数据处理分析系统和信息平台 加强节能监测 检测 标准化建设 推动开展高能耗企业定期能源 审核 节能产品定期认证与推广等服务 4 24 2 减排重点工程减排重点工程 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 20 4 2 14 2 1 化学需氧量 氨氮减排化学需氧量 氨氮减排 根据污染源普查数据分析 我县化学需氧量和氨氮以生活排放 为主 因此我县 十二五 化学需氧量 氨氮减排主要通过对城市 生活化学需氧量 COD 氨氮排放量削减来实现 城镇污水处理厂 污水管网和再生利用设施建设是削减城市生活化学需氧量 COD 氨氮排放量的重点工程 全力保证建成的县城污水处理厂投入正式 运行 在 2011 至 2014 年新建 7 座污水处理厂 见下表 预计可 削减化学需氧量共 4050 吨 氨氮 290 吨 表 1 新建场镇生活污水处理厂新建场镇生活污水处理厂 设计减排量 吨 年 预计减排量 吨 年 项目名称 设计处理规模 万 m3 d 投资 万元 化学需氧量氨氮化学需氧量氨氮 建成年份 责任单位 及主管部门 南坝镇污水处理厂 1300066050660502012 南坝镇政府 县住房和规划建设局 胡家镇污水处理厂 1300040020400202013 胡家镇政府 县住房和规划建设局 清溪镇污水处理站 0 850040020400202014 清溪镇政府 县住房和规划建设局 普光镇污水处理站 0 850040020400202013 普光镇政府 县住房和规划建设局 土黄镇污水处理站 0 850040020400202014 土黄镇政府 县住房和规划建设局 天生镇污水处理站 0 850040020400202014 天生镇政府 县住房和规划建设局 五宝镇污水处理站 0 850040020400202014 五宝镇政府 县住房和规划建设局 合计 6850030601703060170 表表 2 2 宣汉县宣汉县 十一五十一五 接转项目削减化学需氧量 氨氮情况表接转项目削减化学需氧量 氨氮情况表 预计削减量 吨 年 企业名称 设计处理规模 万 m3 d CODNH3 N 责任单位 及主管部门 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 21 宣汉县污水处理厂2 5 990120 县自来水公司 县住房和规划建 设局 4 2 24 2 2 畜禽养殖污染治理减排畜禽养殖污染治理减排 农业源污染主要来自于畜禽养殖业 水产养殖和种植业 规模 化畜禽养殖场和养殖小区污染物排放量大且相对集中 是农业源水 污染物削减潜力的主要来源 养殖废弃物的肥料化以及沼气处理是 现有养殖废物处理的主要途径 十二五 期间畜禽养殖业将是我 县农业源污染减排的主攻方向 相关部门要指导养殖企业通过生物 制剂 饲料颗粒化 饲料膨化或热喷等技术处理 提高畜禽的饲料 利用率 尤其是提高饲料中氮的利用率 应用科学的房舍结构 生 产工艺 实现固体和液体 粪与尿 雨水和污水三分离 降低污水 产生量和降低污水氨 氮浓度 加快生态畜牧养殖小区建设 建设 一批配套土地和一定污水处理设施的畜禽养殖小区 以吸引中 小 规模户进场饲养 实现养殖场与村庄分离 改善农村环境 同时 通过对污染物统一收集和治理 实现削减化学需氧量共 2321 8 吨 氨氮 252 2 吨 表表 3 3 规模化畜禽养殖污染治理工程规模化畜禽养殖污染治理工程 预计减排量 吨 年 养殖场名称建设内容 资金投入 万元 建设规模 化学需氧量氨氮 预计建 成时间 责任单位主管部门 瑞祥养猪场厌氧 好氧 综合利用180 2100 猪 12 62 3 2011 年瑞祥养猪场县畜牧局 鸭池养殖场厌氧 好氧 综合利用70550 猪 3 30 6 2011 年鸭池养殖场县畜牧局 宣汉县盛远养殖场厌氧 好氧 综合利用90652 猪 3 90 7 2012 年宣汉县盛远养殖场县畜牧局 宣汉县旺发养殖场厌氧 好氧 综合利用80530 猪 3 10 5 2015 年宣汉县旺发养殖场县畜牧局 宣汉县顺兴养殖场厌氧 好氧 综合利用80660 猪 3 90 7 2013 年宣汉县顺兴养殖场县畜牧局 宣汉县千秋养殖场厌氧 好氧 综合利用70583 猪 3 40 6 2014 年宣汉县千秋养殖场县畜牧局 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 22 宣汉县万兴养殖场厌氧 好氧 综合利用70560 猪 3 30 6 2013 年宣汉县万兴养殖场县畜牧局 宣汉县绿色猪业厌氧 好氧 综合利用70558 猪 3 30 6 2015 年宣汉县绿色猪业县畜牧局 宣汉县富茗养殖场厌氧 好氧 综合利用70540 猪 3 20 5 2014 年宣汉县富茗养殖场县畜牧局 宣汉县农鲜养殖场 厌氧 好氧 综合利用 80638 猪 3 80 7 2014 年宣汉县农鲜养殖场县畜牧局 宣汉县明旺养殖场厌氧 好氧 综合利用70542 猪 3 20 5 宣汉县明旺养殖场县畜牧局 宣汉县新兴养殖场 厌氧 好氧 综合利用 280 3210 猪 19 23 5 宣汉县新兴养殖场 县畜牧局 宣汉县兴农养殖场 厌氧 好氧 综合利用 160 1780 猪 10 71 9 宣汉县兴农养殖场 县畜牧局 宣汉县百里峡养殖场 厌氧 好氧 综合利用 70541 猪 3 20 5 宣汉县百里峡养殖场 县畜牧局 龙驹坝养殖场厌氧 好氧 综合利用90884 猪 5 30 9 龙驹坝养殖场县畜牧局 宣汉县利生养殖场厌氧 好氧 综合利用70542 猪 3 20 5 宣汉县利生养殖场县畜牧局 章斌养殖场厌氧 好氧 综合利用70539 猪 3 20 5 章斌养殖场县畜牧局 宣汉浩源生态养殖合作社 厌氧 好氧 综合利用 400 6614 猪 44 98 9 宣汉浩源生态养殖合作社 县畜牧局 宣汉县兴隆养殖场厌氧 好氧 综合利用70541 猪 3 20 5 宣汉县兴隆养殖场县畜牧局 庆中养殖场厌氧 好氧 综合利用70538 猪 3 20 5 庆中养殖场县畜牧局 德兵养殖场 厌氧 好氧 综合利用 70556 猪 3 30 6 德兵养殖场 县畜牧局 燕窝养殖场厌氧 好氧 综合利用70533 猪 3 10 5 燕窝养殖场县畜牧局 海棠湾养殖场 厌氧 好氧 综合利用 180 2218 猪 13 42 4 海棠湾养殖场 县畜牧局 宣汉县天台晓军养殖场 厌氧 好氧 综合利用 270 3276 猪 19 83 6 宣汉县天台晓军养殖场 县畜牧局 辰光养殖场厌氧 好氧 综合利用80687 猪 4 10 7 辰光养殖场县畜牧局 薏芫养殖场厌氧 好氧 综合利用80642 猪 3 80 7 薏芫养殖场县畜牧局 安发养殖场厌氧 好氧 综合利用70598 猪 3 50 6 安发养殖场县畜牧局 百花养殖场厌氧 好氧 综合利用70554 猪 3 30 6 百花养殖场县畜牧局 三角坝养殖场厌氧 好氧 综合利用70554 猪 3 20 6 三角坝养殖场县畜牧局 永昌养殖场厌氧 好氧 综合利用80696 猪 4 10 7 永昌养殖场县畜牧局 盛兴养殖场厌氧 好氧 综合利用80661 猪 3 90 7 盛兴养殖场县畜牧局 红岩村生猪专业合作社 厌氧 好氧 综合利用70584 猪 3 40 6 红岩村生猪专业合作社县畜牧局 青山养殖专业合作社厌氧 好氧 综合利用70612 猪 3 60 6 青山养殖专业合作社县畜牧局 宣汉县上峡明珠养殖场 厌氧 好氧 综合利用90861 猪 5 10 9 宣汉县上峡明珠养殖场县畜牧局 郎峰养殖场厌氧 好氧 综合利用70553 猪 3 20 6 郎峰养殖场县畜牧局 佳宝牧业养殖场 厌氧 好氧 综合利用 100 1156 猪 7 01 2 佳宝牧业养殖场 县畜牧局 三鑫生猪养殖场 厌氧 好氧 综合利用 80726 猪 4 30 7 三鑫生猪养殖场 县畜牧局 明生生态养殖场厌氧 好氧 综合利用80797 猪 4 60 8 明生生态养殖场县畜牧局 财源生猪养殖场厌氧 好氧 综合利用90894 猪 5 20 9 财源生猪养殖场县畜牧局 光辉生猪养殖场 厌氧 好氧 综合利用 260 2424 猪 14 72 7 光辉生猪养殖场 县畜牧局 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 23 碧溪生猪养殖场 厌氧 好氧 综合利用 290 3821 猪 22 84 1 碧溪生猪养殖场 县畜牧局 三胜生猪养殖场 厌氧 好氧 综合利用 270 3300 猪 19 93 6 三胜生猪养殖场 县畜牧局 马伏养殖场厌氧 好氧 综合利用70574 猪 3 30 6 马伏养殖场县畜牧局 石板生猪养殖场厌氧 好氧 综合利用80687 猪 4 10 7 石板生猪养殖场县畜牧局 金玲养殖场厌氧 好氧 综合利用80666 猪 3 90 7 金玲养殖场县畜牧局 百杨坪养殖场 厌氧 好氧 综合利用 180 2043 猪 12 22 2 百杨坪养殖场 县畜牧局 黄金生猪养殖场厌氧 好氧 综合利用90934 猪 5 51 1 黄金生猪养殖场县畜牧局 金山养殖场厌氧 好氧 综合利用80646 猪 3 80 6 金山养殖场县畜牧局 玉带养殖场厌氧 好氧 综合利用70771 猪 4 50 8 玉带养殖场县畜牧局 河坝生态养殖场 厌氧 好氧 综合利用 100 1032 猪 6 11 1 河坝生态养殖场 县畜牧局 峰城龙泉养殖场厌氧 好氧 综合利用70554 猪 3 20 5 峰城龙泉养殖场县畜牧局 从元养殖场厌氧 好氧 综合利用70532 猪 3 10 5 从元养殖场县畜牧局 才林养殖场厌氧 好氧 综合利用70586 猪 3 40 6 才林养殖场县畜牧局 乐川养殖场厌氧 好氧 综合利用70580 猪 3 40 6 乐川养殖场县畜牧局 昌海养殖场厌氧 好氧 综合利用70554 猪 3 20 5 昌海养殖场县畜牧局 利贵养殖场厌氧 好氧 综合利用70636 猪 3 70 6 利贵养殖场县畜牧局 光明养殖场厌氧 好氧 综合利用70584 猪 3 50 6 光明养殖场县畜牧局 文德养殖场厌氧 好氧 综合利用80637 猪 3 80 7 文德养殖场县畜牧局 龙刚养殖场厌氧 好氧 综合利用70634 猪 3 80 7 龙刚养殖场县畜牧局 瑞平养殖场厌氧 好氧 综合利用80690 猪 4 00 7 瑞平养殖场县畜牧局 中和养殖场厌氧 好氧 综合利用70567 猪 3 30 6 中和养殖场县畜牧局 万春养殖场厌氧 好氧 综合利用70633 猪 3 80 7 万春养殖场县畜牧局 云山养殖场厌氧 好氧 综合利用70575 猪 3 40 6 云山养殖场县畜牧局 宗杰养殖场厌氧 好氧 综合利用70562 猪 3 30 6 宗杰养殖场县畜牧局 运安养殖场厌氧 好氧 综合利用80898 猪 5 40 9 运安养殖场县畜牧局 书恒养殖场厌氧 好氧 综合利用100950 猪 5 71 0 书恒养殖场县畜牧局 永学养殖场厌氧 好氧 综合利用70583 猪 3 40 6 永学养殖场县畜牧局 中埝养殖场厌氧 好氧 综合利用70578 猪 3 40 6 中埝养殖场县畜牧局 交通养殖场厌氧 好氧 综合利用80695 猪 4 10 7 交通养殖场县畜牧局 玛瑙养殖场厌氧 好氧 综合利用70589 猪 3 50 6 玛瑙养殖场县畜牧局 家海养殖场厌氧 好氧 综合利用70573 猪 3 40 6 家海养殖场县畜牧局 中山生猪养殖场厌氧 好氧 综合利用90853 猪 5 10 9 中山生猪养殖场县畜牧局 莲池养殖场厌氧 好氧 综合利用80643 猪 3 80 6 莲池养殖场县畜牧局 志珍养殖场厌氧 好氧 综合利用70548 猪 3 20 5 志珍养殖场县畜牧局 小兵养殖场厌氧 好氧 综合利用70756 猪 4 50 8 小兵养殖场县畜牧局 茶店养猪场厌氧 好氧 综合利用80703 猪 4 20 7 茶店养猪场县畜牧局 宏文绿色生态养殖厌氧 好氧 综合利用70586 猪 3 40 6 宏文绿色生态养殖县畜牧局 东岳养殖场厌氧 好氧 综合利用80643 猪 3 80 7 东岳养殖场县畜牧局 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 24 太平养殖场厌氧 好氧 综合利用70552 猪 3 20 5 太平养殖场县畜牧局 田岭生猪养猪场厌氧 好氧 综合利用70597 猪 3 60 6 田岭生猪养猪场县畜牧局 进步生猪养殖场厌氧 好氧 综合利用80692 猪 4 20 7 进步生猪养殖场县畜牧局 大路沟生猪养殖场 厌氧 好氧 综合利用 90 1061 猪 6 31 1 大路沟生猪养殖场 县畜牧局 甘岭生猪养殖场厌氧 好氧 综合利用80729 猪 4 40 8 甘岭生猪养殖场县畜牧局 三元生猪养殖专业合作社 厌氧 好氧 综合利用70573 猪 3 40 6 三元生猪养殖专业合作社 县畜牧局 义和生猪养殖专业合作社 厌氧 好氧 综合利用90952 猪 5 61 0 义和生猪养殖专业合作社 县畜牧局 园坝生猪养殖场厌氧 好氧 综合利用80783 猪 4 60 8 园坝生猪养殖场县畜牧局 失地农民奶牛养殖场 厌氧 好氧 综合利用 100 108 奶牛 18 40 2 失地农民奶牛养殖场 县畜牧局 天友西塔乳业大成牧场 厌氧 好氧 综合利用 150 289 奶牛 49 20 5 天友西塔乳业大成牧场 县畜牧局 宣汉县蜀宣花牛养殖专业 合作社 厌氧 好氧 综合利用 150 400 肉牛 43 60 6 宣汉县蜀宣花牛养殖专业 合作社 县畜牧局 四川佳肴肉牛育肥场 厌氧 好氧 综合利用 150 500 肉牛 54 20 8 四川佳肴肉牛育肥场 县畜牧局 宣汉县未核查规模化养殖 场 厌氧 好氧 综合利用9000 284814 猪 3903 奶牛 1442 肉牛 1664 9159 0 县畜牧局 合计17810 365833 猪 4300 奶牛 2342 肉牛 2321 8252 2 注注 该该项项目目中中 资资金金投投入入 为为企企业业自自筹筹 4 2 34 2 3 二氧化硫减排二氧化硫减排 采用自动监控等手段及时掌握各重点排污单位的二氧化硫排放 情况 适时提出预警信息 要求排污单位按照环保部门下达的计划 安装在线监控设备 并与环保部门监控中心稳定联网 及时与总量 控制指标进行比较分析 确保不突破总量指标 依靠技术进步 提 高二氧化硫脱硫效果 我县 十二五 期间减少二氧化硫排放总量 主要从主要是督促天然气净化厂采取进一步措施和对砖厂进行整合 或关闭 预计可削减二氧化硫 4633 2 吨 表表 4 宣汉县淘汰 关停企业削减二氧化硫基本情况表宣汉县淘汰 关停企业削减二氧化硫基本情况表 企业企业名称名称关停内容与规模关停内容与规模 关停关停 时间时间 预计削减量预计削减量 吨 吨 年 年 关停关停 原因原因 责任单位责任单位 宣汉县 十二五 节能减排发展规划 25 宣汉县源昌水泥有限公司机立窑 8 万吨 年 2012 年49 72 落后 产能 县经信局 宣汉县小河坝空心页岩砖厂轮窑 1000 万块 年 2011134 9关闭县经信局 宣汉县土主红星桥建材厂轮窑 1750 万块 年 2011233 68关闭县经信局 宣汉县一湾水砖厂轮窑 1000 万块 年 2011134 9关闭县经信局 合 计553 2 通过淘汰以上落后产能和关闭砖厂 可削减二氧化硫 553 2 吨 表表 5 5 宣汉县整合砖厂宣汉县整合砖厂 企业名称地址 生产规模 万块 年 二氧化硫排放量 吨 年 宣汉县巨灵建材有限公司东乡永安村 1500157 87 宣汉县南坝镇办砖厂南坝新桥村 150072 47 宣汉县安顺页岩砖厂双河方斗村 1300111 21 焦国权砖厂土黄万斛坝村 1200115 80 向旦琼砖厂土黄陇溪村 1200123 40 土黄大兴砖厂土黄童坡村 1200133 14 土黄镇页岩砖厂土黄陇溪村 1200124 95 宣汉县宏川建材有限公司胡家龙潭社 1200161 50 宣汉县厂溪乡页岩砖厂厂溪三角坎村 1200112 10 宣汉县胡家利通砖厂胡家思乐村 1000104 40 宣汉县马渡乡方正页岩砖厂马渡浪洋村 1000112 45 宣汉县黄金口页岩砖厂黄金慈竹村 1000107 93 宣汉县土黄镇页岩砖厂土黄陇溪村 1000115 34 宣汉县下八乡金平机砖厂下八平原村 100093 71 宣汉县下八天桥页岩砖厂下八天一村 100093 55 宣汉县下八乡大石盘页岩砖厂下八石盘存 1000109 61 老街村张家坝页岩砖厂毛坝老街村 900107 77 毛坝镇朝阳砖厂毛坝老街村 90011