机场和航空公司安全的重要性

机场和航空公司安全的重要性机场和航空公司安全的重要性 安全是民用航空永恒的主题 保障航空安全是民用航空生 存和发展的基础 也是民航政府管理部门的重要职能 民用航 空是一个庞大的系统 从航空器的生产制造 运行使用到各类 保障 每一个系统和环节 安全始终是第一位的 作为一种交 通工具 飞机已被越来越多的人接纳和选择 选择的理由是快 捷方便和优质的服务 飞机的特性和优势更符合现代社会的要 求 因而也就有着更大的发展空间 但我们发展航空事业的同 时 永远要关注并且永远被置于最基本最重要的位置的就是安 全 下面我简单论述一下航空公司和机场安全管理问题 一 关于航空公司安全管理问题一 关于航空公司安全管理问题 航空公司安全管理涉及范围广泛 有指挥控制安全管理 飞行技术安全管理 航空器维修维护安全管理 客舱安全管理 地面运行保障安全管理 任何一个环节发生问题 都可能会导 致事故的发生 因此 在航空安全管理理论方面 存在着一个 多米诺骨牌连锁理论 就是说航空安全管理各环节均为多米诺 骨牌的一环 抽掉其中任何一环 都将造成其他环节的崩溃 众所周知 品牌是现代企业的灵魂 是优秀企业存在和延 续的价值支柱 卓越的品牌在为航空公司树立良好社会形象的 同时 也为航空公司带来实际的利益 事实上 航空公司在自 身品牌文化建设中 一个最核心的要素就是必须高度重视航空 安全管理 世界一些著名航空公司 在品牌文化建设上不遗余力地下 工夫 在建设品牌要素过程中 则以安全管理为切入点 把安 全管理的特色 特点作为竞争要素之一 融入品牌建设中 从 而在市场竞争中 取得优势地位 高度重视安全管理 对航空 企业发展具有重要意义 有的航空公司因一次空难或重大事故 品牌形象受到毁损 甚至走向倒闭和破产的边缘 有的则依靠 过硬的安全管理赢得旅客广泛赞誉 如澳大利亚快达航空公司 自 1920 年成立以来已连续安全飞行 90 多年 仅靠安全这张竞 争牌 该航空公司就拥有了一大批忠实的旅客 相反 美国瓦 卢航空公司因 1996 年发生了一起空难 不得不在重组中更名 欧盟 2008 年 11 月 14 日发布了一起公告 全球有 194 家航空公 司因安全问题被列入 黑名单 禁止飞入欧洲空域 可见航空 安全是航空企业进入市场的最基本的通行证 航空服务业的产品从本质上讲区别不大 如何在激烈的竞 争中突围而出 则取决于不同航空公司在旅客心目中建立的品 牌形象及声誉 而在这其中 安全则常常扮演了 一票否决权 的重要角色 所以 航空公司在确定品牌文化建设之路的同时 不能仅仅把目光放在服务产品的构建和差异化服务的提供上 要高度关注安全 把安全当成一种文化 作为品牌最重要的内 涵去挖掘 推广 把真正的品牌文化建起来 推出去 二 关于机场安全管理问题二 关于机场安全管理问题 机场安全管理是航空安全管理的重要组成部分 机场区域 范围内的安全和管理 尤其是飞行区 货运区 油库区和候机 大楼的安全控制和管理 直接关系到空中的安全和地面保障的 正常运行 我们知道人的不安全行为和物的不安全状态是造成 能量或危险物质意外释放的直接原因 它包括人 物 环境三 个方面 在机场运行过程中 影响安全的因素除了机场指挥人 员的指挥协调以外 还有机场管理和设施设备两个方面 人的 不安全行为就是管理上的缺陷 而物的不安全状态就是设施设 备上存在的问题 从管理上讲 机场日常运行的依据是机场运行程序 管理 制度 运行规章和人员很好的安全理念 也就是机场安全管理 体系 sms 此外 法律 法规的实施 也有很多人为因素 的影响 如果不学习规章 标准法规 不熟悉条款就会发生指 挥错误 操作失误 监护失误 甚至直接导致事故的发生 从设施设备上讲 我们知道在一个机场的运行过程中 除 了跑道 航站楼主体以外 更重要的是依赖于这些地方的设施 设备的安全运行 以便保证机场能够安全运行 这些设备主要 包括消防灭火设备 目视助航设施 导航设施 除冰除雪设施 登机设施和加油 电源 配餐 货物装卸 飞机牵引设施设备 等等 除此以外航站楼里的设备 比如离港系统 所谓离港系 统就是旅客能够在规定的时间到达规定的登机口登机 这些设 施除了旅客能看到的安全检查设施以外 还有旅客交运的行李 分拣系统和安检设施 因此 机场设施设备的好与坏 决定了 整个运行的好与坏 只有让这些设备都能安全可靠地运行 才 能使我们的航班正点 因此 除了人为因素 设备本身的可靠 性也是影响民航机场安全的重要因素 三 对美国民航安全管理发展模式的初步认识三 对美国民航安全管理发展模式的初步认识 美国是目前世界上民航安全管理最成功的国家 长期保持 着世界民航领先的安全记录 目前 美国己建成比较完备的民 航安全管理体系 这个体系有以下 5 个特点 一 健全的组织体系 联邦航空局 faa 是美国航空行政管理机构 根据联邦航 空法案 faa 拥有广泛的权力监督航空安全 faa 组织机构按 照 管理幅度与管理层次相适应 层级制与职能制并用 的原则 设置 分为总部 地区办公室 地区管理局 和现场办公室三级机 构 为加强业务管理 从 1998 年起 faa 从各个业务部门实行垂 直化管理 自成系统 形成业务链 各业务部门负责管理本系 统的业务 人员及经费预算 地区管理机构及现场办公室的相 关业务工作直接向总部的对口业务部门报告 地区管理局局长 的主要职责是综合协调并监督各系统的业务及人员状况 负责 向总部报告 为总部提供咨询和建议 二 全面的安全管理规章体系 faa 依据 联邦航空条例 federal aviation regulations 简称 far 对民用航空实施管理 这些法规十分完善 不仅确保 了美国航空安全管理的良性运转 而且也为世界上许多国家引 用或借鉴 成为有世界影响的民用航空法规 三 重视空域管理 faa 在美国国家空域系统 nas 现代化方面一直强调以安全 空防和效益为基础 为了提高国家空域系统应付复杂情况的能 力 faa 与美国众多的航空团体共同制定了美国国家空域运行 发展规划 己于 2001 年 6 月发布 该规划按照进 离港率 航 路拥挤状况 机场天气条件和航路恶劣天气四类问题进行组织 针对每一类问题都提出了一整套解决方案 并根据运行变化提 出改进措施 目的在于提高航空系统的效率和增加国家空域系 统的容量 四 重视科技的作用 美国航空安全水平之所以位于世界民航的前列 一些实力 雄厚的科研机构的技术支撑功不可没 其中比较著名的是 faa 技术中心和 mitre 机构 faa 技术中心是 faa 研发和测试各类 航空技术设备的机构 有研究人员约 3000 人 它具有各种高尖 端技术实验室和高保真仿真设备 并由工程 计算机 心理学 和管制等方面的专家组成研究队伍 是目前世界上最领先的航 空技术研发测试机构之一 mitre 机构成立于 1958 年 它根据 政府授权开展工作 美国政府为保证其咨询的客观性和独立性 不允许其制造产品和提供日常性服务 mitre 机构中专为 faa 服务的部分为 先进航空系统发展中心 caasd 主要工作范畴 为空管 飞行安全 机场 政策法规等 现有技术人员 400 多 人 航空交通管制新技术的预研与开发是 miter 公司最重要的 研究领域之一 主要包括空域设计 流量管理 飞行冲突 uret 等 飞行安全方面的研究主要包括航空安全管理体系 国家航空计 划以及性能研究等 五 重视对民航企业的安全监察 1996 年 faa 开始重新审视传统的安全管理体系 认识到 民航行业规章只是航空运输业的最低运行标准 传统的管理体 系只是重视企业的规章符合性 但是即便是完全按照规章的要 求运行 各种事故和事故征候还是难以避免 经过大量的听证 和研究 1998 年 faa 在安全管理中开始应用系统安全思想 这 一举措被认为是 faa 安全管理方面的一次革命 有效地提高了 行业的安全水平 faa 应用系统安全管理思想对航空公司进行 安全监察 具体体现在 一是符合规章的要求 二是对公司整体进 行系统性评价 三是将系统安全的 6 个属性 责任 权利 工作流 程 控制 过程评测和系统内部交流 应用到安全监察当中去 四 是对航空运输系统的各种风险加以管理 基于这一思想 faa 通过采用风险分析流程建立了基于网络的航空运输监察工作系 统 airtransportation oversightsystem 简称 atos faa 目前已经开发了 100 多个 atos 数据收集工具 监察 员在实际监察工作中针对实际运行中的某个问题 可以通过分 析系统安全的 6 个属性 找出系统风险的具体症结 通过风险 分析 风险决策 制定相应的纠正措施 为了实施对航空承运人的监管工作 faa 制定了一系列的 规章 组织了相应的监察人员并加以培训 同时开发了一系列 的监察工作系统 目前 在美国航空运输监察系统当中 工作 人员包括主任监察员 客舱监察员以及其他数据分析人员等 主任监察员根据监察自动化系统自动生成的针对某航空公司