提高创新能力-重塑我国制造业竞争新优势

全球新一全球新一轮轮科技革命和科技革命和产业变产业变革与我国加革与我国加 快快转变经济发转变经济发展方式形成展方式形成历历史性交史性交汇汇 我国 我国 制造制造业创业创新新发发展面展面临临着前所未有的挑着前所未有的挑战战 经经 过过多年快速多年快速发发展 我国已成展 我国已成为为全球制造全球制造业业大大 国 但制造国 但制造业业整体素整体素质质和和竞竞争力与工争力与工业发业发达达 国家相比仍然差距很大 自主国家相比仍然差距很大 自主创创新能力不新能力不强强 核心技核心技术术受制于人 科技成果受制于人 科技成果对产业对产业支撑不支撑不 足的足的问题问题十分突出 十分突出 中国制造中国制造 2025 将将创创 新新驱动驱动作作为为建建设设制造制造强强国的重要方国的重要方针针之一 之一 将提高制造将提高制造业创业创新能力作新能力作为为建建设设制造制造强强国国 的首要任的首要任务务 说说明必明必须须依靠依靠创创新新驱动驱动 抢抢抓抓 新科技革命和新科技革命和产业变产业变革的革的战战略机遇 重塑我略机遇 重塑我 国制造国制造业业的国的国际竞际竞争新争新优势优势 制造制造业创业创新新顺应顺应新一新一轮轮 科技革命与科技革命与产业变产业变革革趋势趋势 制造制造业历业历来是来是创创新最新最为为集中 最集中 最为为活活跃跃的的领领 域 特域 特别别是国是国际际金融危机后 各国都注重将金融危机后 各国都注重将 制造制造业创业创新作新作为驱动经济转为驱动经济转型型发发展的核心展的核心 力量 制造力量 制造业业的的创创新已新已经经成成为为新一新一轮轮科技革科技革 命与命与产业变产业变革中国革中国际竞际竞争的重要焦点 争的重要焦点 一 新一 一 新一轮轮科技革命与科技革命与产业变产业变革正在革正在兴兴起 起 发发达国家达国家竞竞相布局制造相布局制造业创业创新新战战略略 全球科技全球科技创创新活新活动动不断突破地域 不断突破地域 组织组织 技 技 术术的界限 技的界限 技术术更新和成果更新和成果转转化更加快捷 化更加快捷 以新技以新技术术突破突破为为基基础础的的产业变产业变革呈革呈现现加速加速 态势态势 科技 科技创创新已成新已成为经济结为经济结构构调调整和整和产业产业 持持续续健康健康发发展的决定性力量 展的决定性力量 许许多国家都将多国家都将 创创新提升到国家新提升到国家发发展展战战略的核心略的核心层层面 美国面 美国 积积极推极推动动国家制造国家制造业创业创新网新网络络建建设设 期盼以 期盼以 技技术创术创新的先新的先发优势继续发优势继续保持其全球保持其全球领领先先 地位 德国也地位 德国也积积极制定高科技极制定高科技战战略 确定了略 确定了 五大五大领领域的关域的关键键技技术术和十大未来和十大未来项项目 目 应该应该 看到 看到 经过长经过长期追赶期追赶发发展的沉淀和展的沉淀和积积累 本累 本 轮产业变轮产业变革是我国与革是我国与发发达国家技达国家技术术差距最差距最 小的一次 我小的一次 我们们必必须须切切实实增增强强机遇意机遇意识识 实实 施施创创新新驱动战驱动战略 提高制造略 提高制造业创业创新能力 新能力 实实 现现工工业强业强国的百年梦想 国的百年梦想 二 二 发发达国家达国家 再工再工业业化化 和新和新兴经济兴经济体加体加 速崛起 唯有依靠速崛起 唯有依靠创创新才能把握国新才能把握国际竞际竞争新争新 优势优势 在科技在科技创创新 国新 国际际金融危机等多重因素的影金融危机等多重因素的影 响下 全球响下 全球产业结产业结构构进进入深度入深度调调整周期 整周期 发发 达国家达国家纷纷实纷纷实施施 再工再工业业化化 和和 制造制造业业回回归归 战战略 高端制造略 高端制造领领域向域向发发达国家回流的达国家回流的 逆逆 转转移移 趋势显现趋势显现端倪 在制造端倪 在制造业业中低端中低端领领域 域 印度 巴西 越南等一些新印度 巴西 越南等一些新兴经济兴经济体也体也纷纷纷纷 发发力 力力 力图图融入全球融入全球产业产业分工体系 在承接分工体系 在承接 产业产业及及资资本本转转移 拓展国移 拓展国际际市市场场空空间间等方面等方面 展开更加激烈的争展开更加激烈的争夺夺 可以 可以预见预见 未来一个 未来一个 时时期我国制造期我国制造业发业发展将面展将面临发临发达国家高端达国家高端 先先发发效效应应和其他新和其他新兴经济兴经济体相体相对对比比较优势较优势 的双重的双重挤压挤压和双重挑和双重挑战战 唯有依靠 唯有依靠创创新重塑新重塑 国国际竞际竞争新争新优势优势 才可能化挑 才可能化挑战为战为机遇 机遇 实实 现现制造制造业业由大由大变强变强 三 新一代信息技 三 新一代信息技术术与制造与制造业业融合不断加融合不断加 深 深 协协同同创创新成新成为为智能智能时时代的代的创创新模式新模式 当前 人工智能 移当前 人工智能 移动动互互联联 3D 打印等新技打印等新技 术术持持续续演演进进 推 推动产动产品 装品 装备备 工 工业业 服 服务务的的 智能化 随着互智能化 随着互联联网在制造网在制造业业各各领领域深入渗域深入渗 透 以互透 以互联联网网为为基基础础的新的新业态业态 新模式密集 新模式密集 涌涌现现 互互联联网网 成成为为推推动动建建设设制造制造强强国的国的 重要引擎 随着新一代信息技重要引擎 随着新一代信息技术术和互和互联联网技网技 术术的迅猛的迅猛发发展和加速展和加速应应用 技用 技术术工程工程规规模越模越 来越大 技来越大 技术术复复杂杂性及相互渗透性不断增加 性及相互渗透性不断增加 以多以多领领域技域技术术群体突破 交叉集成群体突破 交叉集成为为特征的特征的 涌涌现现性性创创新正在取代新正在取代单单一技一技术术突破的离散突破的离散 式式创创新 以多元主体参与互新 以多元主体参与互动协动协作作为为基基础础的的 网网络络化化协协同同创创新逐新逐渐渐取代取代单单个企个企业业完成的完成的 独立的独立的链链式式创创新 如波音新 如波音 787 飞飞机的机的设计设计和和 研研发发制造由全球制造由全球 30 多个国家 多个国家 135 个地点 个地点 180 个供个供应应商的高水平 商的高水平 实时实时虚虚拟协拟协同完成 同完成 因此 必因此 必须须加快建加快建设设网网络络化体系性的国家制化体系性的国家制 造造业创业创新体系 塑造我国制造新体系 塑造我国制造业业国国际竞际竞争新争新 优势优势 提高提高创创新能力是建新能力是建设设 制造制造强强国的重要国的重要举举措措 经过经过多年多年发发展 我国已展 我国已经经建成了建成了门类齐门类齐全 全 独立完整的制造独立完整的制造业业体系 体系 积积累了累了较强较强的的产产品品 和技和技术术基基础础 制造 制造业业大国的地位基本确立 大国的地位基本确立 产业创产业创新体系建新体系建设设初初见见成效 具成效 具备备了一定的了一定的 创创新能力 新能力 一是企一是企业创业创新主体地位新主体地位进进一步加一步加强强 产产学研学研 协协同同创创新不断深化 新不断深化 2013 年 我国企年 我国企业业研研发发 经费为经费为 9075 8 亿亿元 占全国研元 占全国研发经费总发经费总量量 的的 76 6 企 企业业研研发发主体建主体建设设成效明成效明显显 2013 年年规规模以上工模以上工业业企企业拥业拥有研有研发发机构机构 5 2 万个 平均每万个 平均每 7 家企家企业拥业拥有一个研有一个研发发机构 机构 已已认认定国家企定国家企业业技技术术中心中心 1098 家 国家技家 国家技 术创术创新示范企新示范企业业 283 家 企家 企业业中建立的国家中建立的国家 重点重点实验实验室数量达室数量达 99 家 目前 在家 目前 在 3D 打印 打印 纳纳米材料 生物医学工程等一些重点米材料 生物医学工程等一些重点领领域 域 已已经经建立起一批建立起一批产产学研学研创创新新战战略略联联盟 盟 组织组织 开展重大开展重大战战略性略性问题问题研究 推研究 推动产业转动产业转移移对对 接 接 二是核心二是核心领领域关域关键键技技术术取得突破 成果取得突破 成果产业产业 化程度有效提升 化程度有效提升 经过经过多年努力 我多年努力 我们们逐步逐步 掌握了一批关掌握了一批关键键技技术术 在一些核心 在一些核心领领域 已域 已 经经从跟跑者从跟跑者变为变为同行者 甚至同行者 甚至领领跑者 在跑者 在载载 人航天 探月工程 人航天 探月工程 载载人深潜 新支人深潜 新支线飞线飞机 机 大型液化天然气船 高速大型液化天然气船 高速轨轨道交通等核心道交通等核心领领 域 我域 我们们集中力量突破了一批关集中力量突破了一批关键键核心技核心技术术 并并进进入世界先入世界先进进行列 特高行列 特高压输变电设备压输变电设备 百万吨乙百万吨乙烯烯成套装成套装备备等部分等部分领领域装域装备产备产品品 技技术术水平已水平已跃跃居世界前列 近年来 居世界前列 近年来 围绕围绕新新 技技术术 新材料 新工 新材料 新工艺艺 高端装 高端装备备等的集成等的集成 应应用 我用 我们组织们组织了了 560 多个重大科技成果多个重大科技成果转转 化化项项目 有效支撑了目 有效支撑了产业产业的的转转型升型升级级 三是知三是知识产权识产权和技和技术标术标准作用准作用进进一步一步显现显现 党的十八届三中全会明确提出了要加党的十八届三中全会明确提出了要加强强知知 识产权识产权运用和保运用和保护护 这这是首次在中央文件中是首次在中央文件中 提出知提出知识产权识产权运用 运用 说说明我国明我国经济经济和和产业发产业发 展已展已经经到了依靠知到了依靠知识产权识产权运用能力提升国运用能力提升国 际竞际竞争主争主导权导权的的阶阶段 通段 通过过深入深入贯彻贯彻落落实实 国家知国家知识产权战识产权战略略纲纲要要 我 我们们已培育知已培育知识识 产权产权运用示范企运用示范企业业 368 家 有效支撑家 有效支撑创创新新驱驱 动发动发展 展 标标准作准作为产业竞为产业竞争争争争夺话语权夺话语权的重的重 要要战战略工具 略工具 对产业创对产业创新新发发展展发挥发挥着重要的着重要的 支撑作用 目前 我国在支撑作用 目前 我国在电动电动汽汽车车 数控机 数控机 床 床 节节能能环环保等新保等新兴领兴领域的域的标标准化体系建准化体系建设设 已初已初见见成效 成效 TD LTE Advanced 成成为为第四第四 代移代移动动通信国通信国际标际标准准显显著提高了我国著提高了我国产业产业 国国际竞际竞争力和争力和规则规则主主导导力 力 但同但同时时必必须须清醒地看到 当前 我国制造清醒地看到 当前 我国制造业业 创创新新发发展展还还面面临临着很多着很多难题难题 一是技 一是技术创术创新新 能力不能力不强强 创创新基新基础础不牢固 我国大中型工不牢固 我国大中型工 业业企企业业研研发发投入占主投入占主营业务营业务收入比重不到收入比重不到 1 主要主要发发达国家达国家这这一指一指标标一般在一般在 2 5 以上 以上 关关键键核心技核心技术术及装及装备备主要依主要依赖进赖进口 二是口 二是创创 新新资资源重复分散 源重复分散 创创新新载载体分散体分散导导致重复建致重复建 设设 资资金 金 设备设备等等创创新新资资源配置的重复浪源配置的重复浪费费 现现象象严严重 重 创创新新过过程中的程中的 孤孤岛现岛现象象 十分普十分普 遍 遍 难难以形成以形成创创新合力 三是科技新合力 三是科技创创新新对产对产 业业的支撑不足 的支撑不足 产业协产业协同同创创新能力不足 新能力不足 产产 学研用脱学研用脱节节 科技成果 科技成果转转化率化率较较低 四是知低 四是知 识产权识产权和和标标准等准等创创新新竞竞争工具的作用尚未争工具的作用尚未 充分充分发挥发挥 企 企业业有效运用知有效运用知识产权识产权和技和技术标术标 准参与市准参与市场竞场竞争的能力尚争的能力尚显显不足 要改不足 要改变变制制 造造业发业发展受制于人的落后局面 必展受制于人的落后局面 必须紧紧围须紧紧围 绕创绕创新新驱动这驱动这一主一主线线 切 切实实增增强产业创强产业创新能新能 力 推力 推动动制造制造业业由大由大变强变强 提高国家制造提高国家制造业业 创创新能力的重点任新能力的重点任务务 中国制造中国制造 2025 提出 要完善以企提出 要完善以企业为业为主主 体 市体 市场为导场为导向 向 产产学研用相学研用相结结合的制造合的制造业业 创创新体系 新体系 围绕产业链围绕产业链部署部署创创新新链链 围绕创围绕创 新新链链配置配置资资源源链链 加 加强强关关键键核心技核心技术术攻关 攻关 加速科技成果加速科技成果转转化 提高关化 提高关键环节键环节和重点和重点领领 域的自主域的自主创创新能力 具体要做好以下几个方新能力 具体要做好以下几个方 面的工作 面的工作 一 加 一 加强强关关键键核心技核心技术术研研发发 当前 核心技当前 核心技术对术对外依存度外依存度较较高 高 拥拥有自主有自主 知知识产权识产权的技的技术术与与产产品少 已成品少 已成为为制制约约我国我国 制造制造业创业创新新发发展的瓶展的瓶颈颈 可以看到 我国部 可以看到 我国部 分分产业产业的核心技的核心技术严术严重依重依赖赖国外 高端芯片国外 高端芯片 和通用芯片和通用芯片对对外依存度超外依存度超过过 95 95 的的 高档数控系高档数控系统统 几乎全部高档液 几乎全部高档液压压件 密封件 密封 件和件和发动发动机要依靠机要依靠进进口 加口 加强强支撑支撑产业产业技技术术 发发展和集成能力提升的关展和集成能力提升的关键键核心技核心技术术及关及关 键键共性技共性技术术的研的研发发 是提高我国制造 是提高我国制造业创业创新新 能力的当能力的当务务之急 之急 中国制造中国制造 2025 提出了要加提出了要加强强关关键键核心技核心技 术术研研发发的任的任务务 主要包括 推 主要包括 推进进国家技国家技术创术创 新示范企新示范企业业和企和企业业技技术术中心建中心建设设 充分吸 充分吸纳纳 企企业业参与国家科技参与国家科技计计划的决策和划的决策和实实施 瞄准施 瞄准 国家重大国家重大战战略需求和未来略需求和未来产业发产业发展制高点 展制高点 定期研究制定和定期研究制定和发发布制造布制造业业重点重点领领域技域技术术 创创新路新路线图线图 继续继续抓抓紧实紧实施国家科技重大施国家科技重大专专 项项 通 通过过国家科技国家科技计计划 划 专项专项 基金等 支持 基金等 支持 关关键键核心技核心技术术研研发发 发挥发挥行行业业骨干企骨干企业业的主的主 导导作用和高等院校 科研院所的基作用和高等院校 科研院所的基础础作用 作用 建立一批建立一批产业创产业创新新联联盟 开展盟 开展产产学研用学研用协协同同 创创新 攻克一批新 攻克一批对产业竞对产业竞争力整体提升具有争力整体提升具有 全局性影响 全局性影响 带动带动性性强强的关的关键键共性技共性技术术 加 加 快成果快成果转转化 同化 同时时 中国制造中国制造 2025 提出到提出到 2020 年 掌握一批重点年 掌握一批重点领领域的关域的关键键核心技核心技 术术的的战战略目略目标标 二 提高 二 提高创创新新设计设计能力能力 企企业业之之间间 产业产业之之间间的的竞竞争已不再是停留在争已不再是停留在 资资金金实实力 力 产业规产业规模 制造能力上 而演模 制造能力上 而演变变 成成为创为创新新设计设计 新技 新技术术 新商 新商业业模式之模式之间间的的 竞竞争 争 设计设计是技是技术创术创新的第一步 是制造的新的第一步 是制造的 第一道工序 也是制造第一道工序 也是制造业产业链业产业链的的龙头龙头 产产 品品设计设计决定了决定了产产品成本的品成本的 70 我国与 我国与发发 达国家相比 达国家相比 设计设计理理论论与方法落后 与方法落后 设计设计工工 具具软软件大部分依件大部分依赖赖国外 制国外 制约约了制造了制造业业的的创创 新新发发展 必展 必须须高度重高度重视视 中国制造中国制造 2025 中提出 提高中提出 提高创创新新设计设计能能 力要大力推广力要大力推广应应用先用先进设计进设计技技术术 在 在传统传统制制 造造业业 战战略性新略性新兴产业兴产业 现现代服代服务业务业的重点的重点 领领域开展域开展创创新新设计设计示范 全面推广示范 全面推广应应用以用以绿绿 色 智能 色 智能 协协同同为为特征的先特征的先进设计进设计技技术术 攻克 攻克 信息化信息化设计设计 过过程集成程集成设计设计 复 复杂过杂过程和系程和系 统设计统设计等共性技等共性技术术 开 开发发适合我国制造适合我国制造业应业应 用的用的设计设计工具工具软软件 鼓励企件 鼓励企业业通通过过增加研增加研发发 投入 向投入 向产业链产业链的上游的上游 研研发设计发设计拓展 拓展 实现实现由代加工向代由代加工向代设计设计和出口自和出口自创创品牌品牌产产 品品转变转变 三 推 三 推进进科技成果科技成果产业产业化化 目前 我国目前 我国产产学研用学研用结结合不合不够紧够紧密 科技成密 科技成 果向果向经济经济成果成果转转化的比例低 企化的比例低 企业业的原的原创创性性 科技成果科技成果较较少 少 创创新体系整体效能亟待提升 新体系整体效能亟待提升 比如 科技投入迅速增比如 科技投入迅速增长长的同的同时时 突破性原 突破性原 创创性成果却不多 性成果却不多 应应用型科技成果用型科技成果产产出不少 出不少 但整体但整体转转化率很低 据化率很低 据统计统计 目前我国科技 目前我国科技 成果成果转转化率不到化率不到 10 部分重点大学 科研 部分重点大学 科研 院所科技成果院所科技成果产业产业化率不到化率不到 5 而 而发发达国达国 家家则则普遍高达普遍高达 40 50 科技成果 科技成果产业产业化化 率低率低对对制造制造业发业发展的支撑作用受到展的支撑作用受到较较大制大制 约约 只有尽快 只有尽快实现产业实现产业化 才能真正化 才能真正转转化化为为 强强大的生大的生产产力 推力 推动动制造制造业业的健康可持的健康可持续发续发 展 展 中国制造中国制造 2025 提出了推提出了推进进科技成果科技成果产业产业 化 要完善运行机制 健全以技化 要完善运行机制 健全以技术术交易市交易市场场 为为核心的技核心的技术转术转移和移和产业产业化服化服务务体系 多方体系 多方 式促式促进进科技成果科技成果资资本化 本化 产业产业化 完善科技化 完善科技 成果成果转转化激励机制 健全科技成果科学化化激励机制 健全科技成果科学化评评 估和市估和市场场化定价机制 完善科技成果化定价机制 完善科技成果转转化化协协 同推同推进进机制 引机制 引导产导产学研用按照市学研用按照市场规场规律和律和 创创新新规规律加律加强强合作 加快国防科技成果合作 加快国防科技成果转转化化 和和产业产业化化进进程 推程 推进军进军民技民技术术双向双向转转移移转转化 化 四 加快国家制造 四 加快国家制造业创业创新体系建新体系建设设 制造制造业创业创新体系是指推新体系是指推动动制造制造业业技技术创术创新新 的的组织组织系系统统 关系网 关系网络络以及保以及保证证系系统统有效运有效运 行的制度和机制 当前世界主要国家都在行的制度和机制 当前世界主要国家都在积积 极推极推动动国家制造国家制造业创业创新体系由新体系由过过去相去相对对独独 立 离散的系立 离散的系统结统结构向由构向由创创新中心 服新中心 服务务平平 台和基台和基础础支撑支撑组组成的网成的网络络化化协协同同创创新体系新体系 过过渡和渡和转转化 旨在化 旨在进进一步整合一步整合创创新要素和新要素和资资 源 源 抢抢占未来占未来经济经济和科技和科技竞竞争的先机 如美争的先机 如美 国于国于 2013 年提出了要建立由制造年提出了要建立由制造业创业创新中新中 心 心 IMI 和 和协调协调性网性网络组络组成的成的 国家制造国家制造业业 创创新网新网络络 计计划 划 针对针对我国我国产业创产业创新新资资源分散 体系不完善的源分散 体系不完善的 问题问题 中国制造中国制造 2025 提出了加快国家制提出了加快国家制 造造业创业创新体系建新体系建设设的重点任的重点任务务 包括要加快 包括要加快 建立以建立以创创新中心新中心为为核心核心载载体 以公共服体 以公共服务务平平 台和工程数据中心台和工程数据中心为为重要支撑的制造重要支撑的制造业创业创 新网新网络络 实实施制造施制造业创业创新中心建新中心建设设工程 推工程 推 动动国家制造国家制造业创业创新网新网络络建建设设 围绕围绕重点行重点行业业 转转型升型升级级和新一代信息技和新一代信息技术术 智能制造 增 智能制造 增 材制造 新材料 生物医材制造 新材料 生物医药药等等等等领领域域创创新新发发 展的重大共性需求 形成一批制造展的重大共性需求 形成一批制造业创业创新中新中 心 重点开展行心 重点开展行业业基基础础和共性关和共性关键键技技术术研研发发 成果成果产业产业化 人才培化 人才培训训等工作 按照等工作 按照 中国制中国制 造造 2025 要求 到要求 到 2020 年 重点形成年 重点形成 15 家家 左右制造左右制造业创业创新中心 力争到新中心 力争到 2025 年 形年 形 成成 40 家左右制造家左右制造业创业创新中心 新中心 五 加 五 加强标强标准体系建准体系建设设 技技术标术标准作准作为为我国工我国工业发业发展的重要技展的重要技术术基基 础础 已 已经经成成为为我国走新型工我国走新型工业业化道路 推化道路 推进进 信息化和工信息化和工业业化融合 提升化融合 提升产业产业核心核心竞竞争力争力 和和综综合国力的关合国力的关键键支撑 由于多方面原因 支撑 由于多方面原因 目前制造目前制造业业行行业业存在存在标标准体系不完善 准体系不完善 标标准准 水平不高 自主水平不高 自主创创新技新技术标术标准准匮匮乏 乏 标标准更准更 新不及新不及时时等方面等方面问题问题 加快建立 加快建立满满足足产业发产业发 展需要的展需要的标标准体系 提高准体系 提高标标准水平 准水平 强强化化标标 准准实实施 建立施 建立规规范 透明 高效的管理体制范 透明 高效的管理体制 和运行机制 已和运行机制 已经经成成为为一一项项十分十分紧紧迫的任迫的任务务 中国制造中国制造 2025 提出了不断完善提出了不断完善标标准体系准体系 建建设设的重点任的重点任务务 主要包括 主要包括 组织实组织实施制造施制造 业标业标准化提升准化提升计计划 在智能制造等重