在着力改善发展环境生态环境动员会上的讲话

1 / 7在着力改善发展环境生态环境动员会上的讲话同志们：今天我们召开全局会议。主题是着力改善发展环境生态环境。7 月 20 日市委召开了着力改善发展环境生态环境广播电视动员大会。近日，区委下发了下区字201623 号文。安排部署了改善发展环境生态环境工作。现就我局如何开展这次活动讲几点意见，也是作一个动员：一、高度重视，提高认识。现在全国各地都在快速发展，一切发展的实际上都是环境的发展。区域间的竞争也是环境的竞争。我们塞北管理区是欠发达的区，自己跟自己比。城市面貌与前几年相比，有了很大变化，但是在市场经济条件下，就相差甚远。环境建设是在市场经济条件下增强的。环境决定着发展，也决定着出路。所以说抓环境就是抓发展，抓发展就是抓环境。我们必须树立这一理念。这几年，区工委、管委把改善环境作为一项战略性、全局性工作。坚持不懈地加以推进，在政治环境、社会环境、城市环境、交通条件、生态质量等环境建设方面取得了积极成效，为我区发展注入了一定动力。但是从整体上看，我区发展环境仍然较差，突出表现为思想“僵” 、态度“冷” ，心态“私” 、监2 / 7管“乱” 、信誉“差” 。必须痛下决心，坚决根除。要想尽快明显改善，就必须牢牢抓住“两个环境”建设中带根本性、方向性的问题，紧紧围绕省委提出的“风清气正、开放文明、天蓝水净、地绿山青”环境建设总目标。抓标治本、步步深入、抓纲带目、重点推进。要尽快补齐基础设施短板，力促城市功能大提升，力促交通设施大改善，力促园区建设大突破，就塞北而言，就是经济的大发展、快发展。按照市委书记王晓东的话讲，就是“提速到位” 。全面创立生态环境的新优势，以打造京西北现代生态园区城市为目标，大力实施秀美山川工程、蓝天碧水工程。全面加快生态园建设步伐，全方位打造绿色、宜居下花园。提倡“包容开放、重信尚德、勤劳淳厚、自信向上”的新时期张家口人文精神。作为我们统计人来说，就是廉洁勤政，发挥“晴雨表”功能，为两个环境建设保驾护航，按照声省、市、区委要求积极行动起来。负重加压、真抓实干、扎扎实实做好本职工作，让我们自己的环境先优势起来，解决好影响环境的每一个问题。塞北一定会真正成为创业的热土、投资福地、人居的乐园。二、扎实开展安全生产和“打非治违”工作上半年，我们按照区委、区政府及市局关于安全生产工作安排，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以强化全员安全意识，加大监管力度为前提，消除各3 / 7类事故隐患。通过开展“打非治违” 、客运安全年、安全生产月、每季拉网式安全隐患排查等活动，强化安全生产管理工作，实现了我区交通系统安全生产形势基本稳定的工作目标，半年来未发生任何安全生产责任事故。下半年，党的十八大即将召开，安全形式更加严峻，各单位要重点做好以下几项工作：1、加强组织领导，严格落实各项责任制。今年，局与各下属单位签订了安全生产工作目标责任书 ，并制订了2016 年安全生产工作方案 、 安全生产应急预案 、安全生产工作责任制 、 客运安全年活动方案 、 安全生产月活动方案 、 打非治违工作活动方案等安排文件14 个。各单位要认真树立安全第一的发展理念，逐级落实安全生产主体责任，严格落实安全生产目标责任制和责任追究制，使安全生产工作形成层层有人抓，项项有人管的良好格局。2、继续深入开展“打非治违”活动。各单位要按照局印发的集中开展“打非治违”专项行动方案要求，对各自的工作重点进行部署、落实。一是要注重宣传教育引导，将“打非治违”专项行动与“安全生产月”活动有机结合起来，大力营造“科学发展、安全发展” 、 “关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。通过设立举报电话、邮箱等方式，进一步畅通安全生产的社会监督渠4 / 7道，鼓励群众举报交通运输行业安全生产非法违法行为，对严重非法违规生产经营建设行为导致的事故及时公开曝光。二是强化道路运输“打非治违”工作落实。运管所要制定工作方案，明确工作内容和责任，狠抓客货运输源头管理关、安全关、超员关“三关” 。加强客运市场、危险品车辆运输的管理，严格控制不符合安全要求的运输车辆和不按指定线路运输危险化学品的车辆上路。客运班车严格实行“三不进站、五不出站”规定和一车一卡登记制度及车辆日检制；节假日期间，运管所、客运站、公交派出所要联合行动，认真落实驻站“责任制” ，加大稽查力度，严防“三危品”进站上车，坚决制止超员出站营运，严厉打击倒、甩、宰、卖客等违法经营行为。3、强化公路安全保畅工作。地道站要加大对公路的养护与管理，严格按生产操作规程进行养护作业，加强对公路设施、施工现场、桥梁、隧道、涵洞、陡坡、急转变道等危险路段进行安全防护和安全隐患排查，特别是针对重点桥梁、隧道、涵洞实施每周必检测制度，把责任落实到人，并在政治敏感期实行 24 小时监控不离岗。同时路政所要加强巡查，严格治理道路遗撒行为，确保道路安全畅通。4、强化值班管理，做好防汛工作。各单位要严格执行领导值班、带班和 24 小时值班制度。节假日期间各5 / 7单位要提前做好职工的安全教育工作，并向安委办汇报单位的安全生产情况，发生事故立即启动应急预案处置，及时上报。当前，防汛工作正处于攻坚阶段，各单位要按照局防汛工作预案要求，做好防汛物资的储备工作，各单位主要领导和公路应急抢修分队人员手机要保证 24 小时开机，确保做到随叫随到。三、进一步规范执法行为，优化发展环境。近期，市、区分别召开了着力改善发展环境生态环境动员会，目的是推动区域经济更好更快更大的发展，为实现绿色崛起、打造强市名城，夯实基础、增强后劲。为贯彻落实会议精神，结合我局工作实际，各单位要重点做好一下两个方面：在行政执法方面，一是要加大损害交通形象问题的整改力度。要加强执法人员教育管理，狠抓交通执法队伍的职业道德、纪律作风教育，加大对执法人员的教育培训力度，提高执法队伍的整体素质。二是要严格执行交通执法行为规范 ，不准随意上路执法和拦车，上路执法必须按规定着装，礼貌出示有关证件，并严格按规定程序执法。上路执法前不准饮酒，不准违规穿制服出入酒店和娱乐场所，执法车辆不得在酒店和娱乐场所乱停乱放。三是要积极探索规范交通行政执法的有效办法和长效机制，严格落实交通执法“四制” ，即执法责任制、案件督查制、评议考核制、责任追究制，促进执法权限法定化、6 / 7执法内容公开化、执法责任明晰化、执法行为规范化。四是要强化服务意识，提高服务质量，着力解决态度不热情、服务不到位、沟通不得力、反馈不及时和“生冷硬推” 、“吃拿卡要” 、 “人难找、门难进、脸难看、事难办”等突出问题。五是要切实做好维护稳定工作，各单位主要负责人要高度重视，班子成员要分工负责，及时排查矛盾隐患，及时将不稳定因素消灭在萌芽状态，努力开创和谐稳定的交通工作新局面。在创优服务方面。一是要积极推进政务公开。及时向社会公开执法程序、执法内容，广泛宣传执法政策和我局关于优化经济发展环境、加强政风行风建设向社会作出的公开承诺，并切实将各项承诺内容落到实处。二是要努力提高服务质量。加强服务窗口建设，注重服务细节，改善服务环境，推行微笑服务，为服务对象力所能及提供方便。对前来办事人员，努力做到“五个一” ，即：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水解渴，一流速度办事，一声道别送行，杜绝文明服务忌语，杜绝粗话、脏话、气话，让服务对象高兴地来，满意地走。要精简办事程序，多为服务对象考虑，多为人民群众考虑，推行执法管理创新，减少行政处罚自由裁量权，简化程序，减少环节，方便群众，提高效率。三是要切实提升工作效率。着力推行首问负责制、限时办结制、责任追究制，做到“份内事、马上办，局内事、主动办，突发事、高效办，重大7 / 7事、跟踪办，经办事、精细办，交通事、干净办” ，优化环境多想一步，干事创业超人一步，科学发展领先一步，力求服务措施最好、服务质量最优、服务效率最快，切实增强我局的社会公信力和影响力。同志们，这项活动共分三个阶段。第一阶段从7 月 30 日到 8 月 5 日，为学习、讨论。具体实施按