在镇人大评议工作和政风行风民主评议工作动员会上的讲话

1 / 7在镇人大评议工作和政风行风民主评议工作动员会上的讲话同志们：今天的会议主要有两项内容，一项是根据今年初镇二届三次人代会代表民主投票表决，富村派出所、镇农技中心被确定为 2016 年度人大代表评议单位。经镇党委和镇人大主席团研究，决定今天召开人大评议工作会议，对富村派出所和镇农技中心进行评议。另一项是对各单位、机关站所进行政风行风评议，为扎实开展好这次评议工作，确保工作取得实效，真正达到肯定成绩、找出差距、分析问题、促进工作，加强政风行风建设、改善形象的目的。下面，我讲三点意见：一、统一思想，提高认识，充分认识评议工作的重要性和必要性镇人大主席团组织人大代表对政府部门工作进行评议，是宪法和法律赋予的重要职责和权力，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体行动，是发挥人大代表作用、依法履行监督职责、推进依法治镇进程的重要举措。有利于发挥人大代表作用，依法强化人大监督职权，维护国家法律的权威性和法制的统一性；有利于更广泛地听取人民群众的意见，实现重大决策和执法工作的民主化、科学化；有利于加强2 / 7对领导、干部的监督，及时发现、克服工作中的缺点和不足，提高工作质量和工作效率；有利于增强领导干部的民主意识和法制意识，提高依法办事、依法行政的自觉性，树立公仆意识和群众观念，维护广大人民群众的根本利益。开展民主评议政风行风工作是深入实践“三个代表”重要思想、贯彻实践科学发展观本质要求的重要保证，是扩大政治民主、推进依法行政的需要，是加强干部队伍建设、提高执政能力和服务水平、促进工作的客观要求，也是维护人民群众根本利益、为民办实事办好事的需要，对于政府及各部门及时了解人民的意愿、调整工作思路、转变工作作风、改进工作方法、提高办事效率都具有十分重要的意义。因此，各被评议单位思想认识一定要高度统一，正确对待评议工作，虚心接受评议工作中提出的意见和建议，积极搞好配合，自觉转变作风，确保这次评议工作取得良好效果。二、实事求是，公正客观，扎实开展好评议工作（一）准确把握好评议内容。一是评价服务态度和质量。看工作作风，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；看服务意识，为服务对象和办事人员是否提供文明优质规范的服务；部门、单位便民服务3 / 7的办事依据、办事条件、办事程序、办事结果是否公开；执法部门、单位是否能正确处理执法与服务的关系，是否坚持按法律、法规规定的程序严格规范执法；是否做到廉洁执法，是否存在执法不公的行为；是否存在粗暴执法、重复执法和交叉执法行为。二是评价办事效率。是否不折不扣地落实了县委、县政府和镇党委、政府制订的优化经济发展软环境的优惠政策和措施；在精简审批、收费项目，规范审批、收费行为，简化办事程序方面有无新举措、新进展，办事效率是否明显提高；在实行首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制过程中，是否存在职责不清、行政不作为或乱作为、推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象。三是评价工作绩效。贯彻县委、县政府和镇党委、政府决策及各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；对失效、过期甚至与优化经济发展环境规定相悖的政策是否及时清理和废止；是否认真履行职责，高标准、高质量地完成各项工作任务；群众关心的热点、难点问题是否得到了及时解决。四是评价廉政建设。班子建设和队伍管理是否严格、规范；是否存在“吃、拿、卡、要、报”等以权谋私行为；对本部门违纪违法或不作为、乱作为的行为是否按有关规定及时进行了问责、纠正和严肃查处；群众投诉的渠道是否畅通，群众投诉的问题是否得到及时处理和反馈。4 / 7（二）正确处理好监督与支持的关系。镇人大主席团组织人大代表对政府部门工作进行评议，是依法履行监督职责，督促评议对象更好地依法行政，不断提高行政能力，把各项工作做得更好。因此工作评议既是监督，又是支持，是寓支持于监督之中。评议与被评议双方所处的位置不同，但目的是一致的，都是为了提高依法行政水平，促进各项事业健康发展，这是评议工作的出发点和落脚点。我们必须处理好人大代表履行监督职责与支持政府部门依法行政的关系，把两者有机地结合起来。在评议工作过程中，评议与被评议双方要多沟通协调，努力使工作评议的过程成为统一思想、形成共识的过程，成为相互支持、形成合力的过程，成为推动执法、促进工作、加强自身建设的过程。参加评议的代表，既要敢于监督、善于监督，还要对被评议单位的工作给予大力的支持和帮助。（三）实事求是地进行评议。参加评议大会的代表、政协委员及干部，是从各行各业中挑选出来的，具有广泛的代表性。希望大家一定要从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观以及从促进全镇经济快速健康发展的高度，从帮助各被评价部门改进工作作风的角度出发，必须认真、严肃对待本次评议工作，要坚持“客观、公平、公正”和“有利于转变作风、有利于增进团结、有利于促进工作、有利于树立形象”的原则进行评价，不凭5 / 7印象，不讲情面，不记私仇，不乱说，不随意定论，不搞人身攻击，做到成绩不抹杀，问题不回避，意见要中肯，实事求是地提出问题，客观公正地进行评议。三、正确面对，深入整改，确保评议工作取得实效（一）正确面对评议结果。评议是手段，促进工作才是最终目的。被评议单位对自身存在的弱点、缺点和问题，实事求是地开展自查自评，主动查找问题和不足，自觉地把自己的工作置于人大和广大人民群众的监督之下，敢于公开，勇于解剖，做到不遮丑、不护短；对人大代表提出的批评意见，要认真听取，虚心接受，深刻检查，即使是个别问题有出入，也要“有则改之，无则加勉” ，做到扬长避短，防微杜渐。评议结果满意率高于 90%的，党委、政府给予通报表彰；满意率低于 70%的，在全镇进行通报批评，对单位给予黄牌警告，由党委、政府领导对部门（单位）主要领导进行诫勉谈话，促其限期整改；连续两年满意率低于 70%的，部门（单位）主要领导就地免职，班子其他成员两年内履职考核不得评为优秀；满意率低于 60%的，部门（单位）主要领导就地免职，班子其他成员给予黄牌警告，三年内履职考核不得评为优秀；对垂直管理部门和行业将评价结果和处理建议送其上级主管部门。（二）深入整改，促进工作。人大代表来自基6 / 7层，来自群众，他们提出的意见和建议代表了人民群众的呼声和要求，我们应该按照标本兼治的原则，切实有效地把人大代表提出的问题整改好、落实好。因此，被评议单位要按照这次会议的要求，针对评议提出的意见和建议，加强领导，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好，主要领导要亲自挂帅，细化工作责任，采取针对性措施，逐条逐项加以解决。要始终坚持从根源上查找原因，从源头抓起，认真解决好思想上、作风上、管理上等方面的突出问题。要把接纳意见、整改提高工作贯穿于整个评议工作的始终，坚持高标准严要求，边评议，边总结，边整改，边提高，使问题得到及时解决，使错误得到及时纠正，使违法违纪问题得到及时查处，使工作得到全面改进。要通过积极有效的整改，使我们的制度更加完善，机制更加健全，管理更加严格，干部素质明显提高，工作作风明显好转，依法行政水平明显提升，各项工作取得新的进步。同志们，组织人大代表评议政府部门工作，是一项十分重要的工作。只有开展好这项工作，我们的工作才不会出现大的失误和偏差，人民群众才会满意