襄阳农业园总规

湖北省襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 1 第一章 综合背景分析 一 旅游产业发展背景 1 1 我国旅游业发展的现状与趋势 我国旅游业发展的现状与趋势 2009 年 11 月 25 日 国务院通过 关于加快发展旅游业的意见 意见 提出将 中国旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业 到 2015 年 旅游市场规模进一步扩大 国内旅游人数 33 亿人次 年均增长 10 入境过 夜游客人数达 9000 万人次 平均增长 8 出境旅游人数达 83000 万人次 平均增长 9 旅游消费稳步增长 城乡居民平均出游超过 2 次 旅游消费相当于居民消费总量的 10 经济社会效益更加明显 旅游业总收入平均增长 10 以上 旅游业增加值占全国 GDP 的比重提高到 4 5 占服务业增加值的比重达到 12 每年新增旅游就业 50 万人 力争到 2020 年我国旅游产业规模 质量 效益基本达到世界旅游强国水平 2010 年 随着我国旅游产业地位的不断提升 我国旅游业明显复苏 全年保持较 快增长 国内旅游市场平稳较快增长 入境旅游市场实现恢复增长 出境旅游市场继 续加速增长 全年共接待入境游客 1 34 亿人次 实现国际旅游 外汇 收入 458 14 亿 美元 分别比上年增长 5 8 和 15 5 国内旅游人数 21 03 亿人次 收入 12579 77 亿 元人民币 分别比上年增长 10 6 和 23 5 中国公民出境人数达到 5738 65 万人次 比上年增长 20 4 旅游业总收入 1 57 万亿元人民币 比上年增长 21 7 随着经济的发展和人民生活水平的进一步提高 闲暇时间的增多 国家正准备推 出国民休闲旅游规划纲要 通过带薪假期推行力度的加大 旅游条件的改观 国际旅 游业的深入开展对国内旅游业的影响 人民的旅游热情将进一步激发 政府对旅游业 的发展 也从 不支持 不提倡 不反对 的 三不 方针到 因地制宜 积极引导 稳步发展 到今天的 积极发展 的转变 国内旅游业将愈来愈受重视 目前我国旅 游业呈以下几个发展趋势 1 旅游消费水平由低级向高级发展 旅游消费结构呈现多元化的状态 逐步向 发达国家的旅游消费结构靠拢 2 旅游人数稳步增长 我国国内旅游人数年平均增长率在 10 以上 旅游方式 由单一呈多样化发展 自驾车旅游和有组织的团体旅游将逐步增多 3 旅游区域将逐步扩大 国内旅游业的服务设施和配套设施日趋完善 人们不 满足家门口式的短途旅游 各热点景区热点仍热 温 冷点景区也将逐渐升温 4 农业 文化产业与旅游业的有机融合 共同发展 进一步推动休闲旅游的转 型升级 以及旅游公共服务体系的建立 2 2 农业旅游发展趋势 农业旅游发展趋势 1 农业旅游利好政策 2010 年 1 月 中共中央关于 三农问题 的中央一号文件指出要 因地制宜发展 特色高效农业 林下种养业 挖掘农业内部就业潜力 推进乡镇企业结构调整和产业 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 2 升级 扶持发展农产品加工业 积极发展休闲农业 乡村旅游 森林旅游和农村服务 业 拓展农村非农就业空间 2011 年中央一号文件 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定 提出加大 公共财政对水利的投入 多渠道筹集资金 力争今后 10 年全社会水利年平均投入比 2010 年高出一倍 近年来 休闲农业逐渐为人们所熟识 并与旅游 度假 游览 体育 健身 文 化娱乐等活动相互结合 由提供单一的观光型旅游产品转向提供吃 住 行 游 购 娱为一体的综合旅游产品开发 形成了一定的市场规模和较为完善的产业发展体系 从而取得了可观的经济 社会 生态效益 据农业部的不完全统计 截至 2009 年 8 月 浙江 江苏 湖南 安徽等 14 个省市区 共有休闲农业与乡村旅游园区 43035 家 其 中年产值 500 万以上的规模企业 2823 家 年实现收入 806 7 亿元 带动就业近 200 万 人 其中农民就业达 159 5 万人 实现农民增收 252 2 亿元 带动产品销售收入 352 5 万元 农业兴则百业兴 农民富则社会富 人类向往自然 农业拥有最多的自然资源 所以农业不仅能为我们提供赖以生存的食物 还是提供休闲体验最适当的旅游资源 农业不仅具有生产性功能 还具有改善生态环境质量 为人们提供观光 休闲 度假 的生活性功能 因此 生产 生态 生活成为休闲农业发展的基本思路和实践准则 传统农业也正一改以往的掠夺式生产模式 逐渐向农旅结合 以农促旅 以旅强农的 休闲农业与乡村旅游方向转型升级 日益成为农村二 三产业的重要组成部分 成为 统筹城乡发展的有效途径 2 生态农业发展阶段 第一阶段是 农家乐型 80 年代城里人到田园风光优美的农村参观浏览 与农民 同吃同住同劳动 第二阶段是 农业娱乐型 90 年代城里人到各类农业观光园采摘水果 钓鱼 种 菜 野餐 学习园艺 第三阶段是 乡村度假型 即 21 世纪以来 逐步将观光 度假 娱乐参与等旅 游活动有机结合起来 但以到乡村度假为主要目的 随着我国经济的不断发展 特别是珠三角 长三角地区在全国率先基本实现现代 化 人均可支配收入的增加 通过市场引导 乡村度假热在近年内是有条件形成的 在国际度假市场上 乡村度假是仅次于海滨度假的第二大度假类型 在西欧和我国台 湾 到农庄度假和旅游已蔚然成风 可以说 乡村度假市场可望在近年内走向成熟 并形成一定规模 3 3 文化旅游 文化旅游 文艺复兴文艺复兴 我国文化旅游业目前进入重要的战略提升期 有关深化文化体制改革的 决定 提出 积极发展文化旅游 可谓适逢其时 将进一步推动旅游业的发展 十二五 期间 随着政府支持文化产业发展的财政 税收 技术创新 土地等 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 3 方面政策的进一步完善 随着文化产业与旅游产业的加速融合 文化旅游必将迎来一 个发展繁荣的全新阶段 4 4 养老旅游发展趋势 养老旅游发展趋势 1 国际 国内老年人现状分析国际 国内老年人现状分析 据世界卫生组织发布的一份最新报告 在世界各国中 60 岁以上老年人在总人口 中所占比例以意大利为最高 达 23 其次为希腊的 22 8 和日本的 22 再次是德国 的 21 8 和瑞典的 21 7 不过该组织预测 尽管以老人在全国总人口中所占比例为标 准统计出的几个 老人大国 都是发达国家 但目前全世界的老年人有一半以上的老 人生活在发展中国家 根据联合国提供的最新统计数字 2002 年全世界 60 岁以上的老人为 6 29 亿 占 世界人口总数的 10 到 2050 年 老人人数将猛增到 19 64 亿人 占世界总人口的 21 平均每年增长 9000 万 其中 世界经济发达地区的老人总数将由目前的 2 36 亿人增 加到 3 95 亿人 占该地区总人口的比例将由目前的 20 增加到 33 经济欠发达地区 将由目前的 3 93 亿人猛增到 15 69 亿人 占总人口的比例将由目前的 8 增加到 19 届时人口老龄化问题最严重的 3 个国家是西班牙 意大利和日本 世界 60 岁以上人口占总人口的比率增长情况 年 份 1950196019701980199020002010 全世界 8 18 18 48 69 29 810 7 发达地区 11 612 614 515 517 619 221 2 发展中国 家 6 46 16 16 36 97 68 5 中 国 7 27 26 87 48 69 911 7 资料来源 中国老龄科学研究中心 中国是世界上老年人口最多的国家 目前 我国 60 岁以上的老人有 1 2 亿 年轻 人的出生比率在下降 长寿老人却越来越多 人口的迅速老龄化是中国从本世纪到下 个世纪都必须面对的经济和社会问题 中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段 第一阶段 从 1982 年到 2000 年 是人口老龄化的过渡阶段 第二阶段 从 2000 年到 2020 年是人口老龄化的迅速发展 阶段 第三阶段 从 2020 年到 2050 年是人口老龄化的高峰阶段 据权威部门预测 到 2010 年 中国 60 岁及以上老年人口将达到 1 74 亿 约占总 人口的 12 78 其中 80 岁以上老年人将达到 2132 万 占老年人口总数的 12 25 全国老龄工作办公室提供的调查资料表明 60 岁以上老年人的生命期内 平均有 1 4 左右的时间处于肌体功能受损状态 需要不同程度的照料和护理 中国约有 3250 万老年人需要不同形式的长期护理 5 的老年人有入住养老机构的愿望 目前中国养 老机构床位占老年人口的比重仅为 0 84 为老年人提供服务的设施严重不足 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 4 人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物 反映了人类社会的进步 然 而 老年人口比重的日益增大会给经济发展 产业结合 文化心态 社会发展等带来 一系列的影响 成为 21 世纪中国必须认真对待 认真研究的重大社会问题 中国人口 老龄化给社会经济带来的主要影响 老龄人口的增长会改变人口的抚养比 被抚养人 口的增加必将加重劳动人口的负担 伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化 必将影响到劳动生产率的提高 人口老龄化将会使用于老年社会保障的费用大量增加 给政府带来沉重的负担 人口老龄化要求调整现有的产业结构 以满足老年人口对物 质和精神文化生活的特殊需求 人口老龄化引起的家庭规模和家庭结构变化 使家庭 养老功能不断地弱化 社会人口老龄化 必然对社会经济的发展产生多方面的重要影响 但我们既要看 到人口老龄化所带来的负面影响 也要看到人口老龄化是现代文明的具体体现 老年 群体的特殊需求 也是社会 经济发展的一种动力 庞大的老年群体 可以形成可观 的消费市场 老龄产业的兴起和发展会给市场注入新的活力 是新的经济增长点 人 口老龄化对经济和社会发展的影响是多层面的 机遇和挑战并存 关键是要以积极的 姿态和正确的措施去应付 要在建设现代化的同时 创造一个代际和谐 不分年龄 人人共享的社会 老龄产业中 老年福利机构成为许多私营企业瞄准的 蛋糕 如今 养儿防老 的观念已在中国的家庭尤其是城市家庭中发生彻底的改变 越来越多的父母不指望孩 子以后能承担养老的责任 在未来的几十年中 必将会有大批的老年人选择敬老院作 为自己颐养天年的去处 这必然会给国家造成巨大的压力 今年 9 月 国家民政部部 长多吉才让宣布 要用 5 年时间 基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范 其他 多种所有制形式的社会福利机构为骨干 社区福利服务为依托 居家供养为基础的社 会福利服务网络 在这一政策指引下 民间力量有望在这一领域初试身手 中国人口老龄化的迅速地 大规模地到来 尤其是高龄人口迅速增长 是前所未 有的 已经引起中国政府的高度重视 也引起了全社会的共同关注 大力兴办养老院 等养老机构 是解决人口老龄化给社会经济带来的主要影响的主要手段 中国目前已进入老龄化社会 新一代的独生子女已经成人 下一步中国的家庭将 形成 四二一 结构 老年人到养老院安度晚年将是社会必然的趋势 2 国内老年住宅市场的现状分析 老年人住宅市场 潜力巨大 中国的养老设施传统上是民政机构社会福利的一部分 最初以为三无老人服务的 社会救济为主 近年来逐步走向了社会化 但仍然是以非营利社会福利为主体 目前 社会福利社会化的改革 相当的重点放在原有社会福利机构走向自负盈亏方面 由于 民政系统财力的限制 加之没有有力的投资发展环境 养老设施的发展在现阶段仍然 是有限的和缓慢的 在未来的 5 10 年中 养老设施供需的矛盾会随着老龄人口的迅速 发展而日趋加大 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 5 据有关部门的调查表明 与目前超过 1 3 亿的 60 岁以上的老年人相比较 我国只 有 42000 多所的养老机构 所拥有的床位还不到 100 万张 只能为 1 1 32 亿 的老 年人解决住房问题 据估计 目前全国老年人的退休金 再就业收入和赡养费大约有 4000 亿元 借鉴发达国家入住老年公寓的人口数占总人口数的 4 5 的数据 全国要 为 560 万到 700 万的老人修建老年住宅 投资总额在 160 亿到 200 亿元 2000 年国家 有关部门通过调查和分析预测 到本世纪一十年代末 中国退休劳动者一生的积蓄总 和相当于全国国内生产总值的 1 3 另据中国老龄人协会估计 中国老年人消费约每年 3000 亿人民币 而且随着老年人消费观念的逐步转变 其消费数额还将得到进一步增 长 由此可见 老年人市场 是一个潜力很大的市场 老年人产业 尤其是老年人住 宅产业是一个极待开发的产业 老年人养老逐步向养老院转移 受传统观念的影响 他们认为那些所谓的养老院是些没儿 没女的孤寡老人的安 身之地 国内老年人养老讲究 三代同堂 老死不离儿孙 但随着近年居民生活水 平的提高和居住观念的改变 核心家庭趋于普及 传统家庭逐渐减少 一方面下一代与老一代分居现象不断增加 另一方面家庭结构演变又表现为老少 两代在居住上 分而不离 离而不远 的特点 因此老年人不堪忍受 空巢 的孤单 寂寞之苦 从过去不肯到养老院开始向往养老院 养老观念和居住观念正在发生根本 性变化 家庭因素催生老年人住宅的产生和发展 自我国七十年代中期实行计划生育控制以来 三口之家 现已成为社会的主力家 庭结构 许多独生子女成家之后 所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残 酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子 时间和精力严重不足 再加之 老年人多愁善感及实际上的 代沟 由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问 题 老年人公寓呼声高涨 呼之欲出 国家鼓励开发商进行老年人住宅地产的开发 面对我国进入老年化社会 老年人生活问题已越来越被社会所关注 近日国家民 政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人 尤其是老年人养老 与生活方面 并鼓励开发商从事老年人住宅的开发 老年人住宅在京 沪两地倍受热宠 北京和上海一直是中国房地产市场的前沿 最早的老年公寓就出现在这里 上世 纪的九十年代初 在当时的上海商品房积压量高达上千万平方米的情况下 中高档老 年公寓一直供不应求 排队预订的场面时有发生 九十年代中期 北京的一些房地产 商在吸取上海老年公寓的成功开发经验后 并结合本地区老年人生活习性 从竞争激 烈和风险较高的商品房开发转向老年公寓的投资建设 均取得了良好的经济效益和社 会效益 3 襄阳市老年人住宅市场现状 老年公寓的建设供不应求 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 6 据不完全统计 主城区至少 5000 老人的名字列在各大热门养老机构的 候补 名 单上 等候着一张床位空出来 老年公寓的布局不合理 目前老年公寓和养老机构的建设还没有列入襄阳城市的总体规划 缺乏从老年人 的特点和需求出发 而制定的科学合理的建设规划 所以目前存在着有的老年公寓虽 然环境和物质条件都很好 但地点远离社会 远离亲友 交通不便 有的居住高层塔 楼并密度较高 活动空间少等 这些都给老年人生活和社会活动造成不便 大多数的老年公寓和养老机构建筑老化 设施不全 一般来说设备齐全 环境优美 服务周到的老年公寓不太多 而有些单位和个人 资助的养老机构 如福利院 敬老院的环境 条件和服务则较差 不能达到老有所养 老有所乐的目的 政府和社会对老年人的住宅建设重视和支持力度不够 目前襄阳市对老年人住宅 购房等方面的支持的政策比较少 老年公寓和养老机 构普遍存在资金投入不足 管理不善的问题 老年人住宅明显不足 据预测 2011 襄阳市 60 岁以上的老年人将达到 100 万人 占全市总人口的六分之 一 而全市社会福利机构仅有 220 所 床位 18000 多张 平均每百名老人只有 1 张床 位 养老机构床位供需矛盾日益突出 户型设计不合理 功能相对单一 现有的养老院户型面积大小不等 主要为单人间 双人间和多人间 房屋布局不 合理 功能不全 不能满足老年人住宅特殊功能要求 更不能从规划设计上充分体现 人性化关怀 住宅区规模小 配套设施不足 目前襄阳市的养老公寓以中小型为主 多属传统的养老院 福利院 拥有 200 个 床位以上规模的还比较少 整体规划设计落后 生活设施不完善 健身 休闲 娱乐 设施单一 医疗护理 保健不配套 服务水平低下 缺乏人性化 不能满足老年人特 别是新一代老年人的心理和生理需求 环境质量有待提升 襄阳市现有的养老院中 绝大部坐落在老城区内 噪音和空气污染大 且多数的 养老院用房是经翻新过的民宅和企事业单位用房 房屋简陋 内部安全隐患突出 绿 化植被缺乏 更谈不上养身 休闲的绿化景观环境了 总体环境质量有待提升 服务人员缺乏专业培训 在养老院从事服务的人员多为下岗职工 他们没有经过专业的上岗培训 缺乏心 理和护理专业知识 对老人的服务只是满足于简单的端茶 送饭 洗衣 而无法从老 年人的心理和生理需求的角度出发 提供人性化的全方位专业服务 襄阳市现有养老院 敬老院均属计划经济的产物 多属行政救助和自助行为 从 实际情况看 养老院的功能仅仅停留在为老年人提供一个寄宿和同龄人交流的场所 功能相对单一 配套设施 管理水平 服务质量落后 人居环境较差 更谈不上什么 档次 品质 品位 总之襄阳市的养老院数量不足 理念落后 硬件设施陈旧简陋 软件设施缺乏 功能配套不全 环境质量较差 4 襄阳市老年人住宅市场发展趋势 产权式老年人度假公寓将成为未来老年人住宅市场的发展趋势 纵观襄阳市老年人住宅市场的发展现状 各养老院无论是从硬件设施和软件配套 上都存在数量和质量的问题 有许多老年人既想远离城市的喧嚣和孤单又恐在养老院 无法满足宁静 舒适生活的要求 产权式老年度假公寓的出现将打消老年人养老的多 种顾虑 在北京 广州等地此类型的养老住宅深受老年人喜爱 可以预示产权式老年 人度假公寓将成为未来老年人住宅市场发展主流 老年人住宅将逐步从主城区向城郊转移 老年人进入养老院的目的就是安享晚年和健康长寿 因此对环境质量要求较多 而现有的养老院 福利院因历史原因 大多选址于市中心 噪音和空气污染相当严重 相信随着老年人对养老质量要求的提高 其老年人住宅从主城区向城郊转移将成必然 之势 且唯有城郊独特的地理环境才能满足老年人对居住环境的特殊要求 老年人住宅的开发以中档为主 辅之中低档和中高档产品 对老年人公寓的档次之分 现尚无明确界定 但可以肯定襄阳市现有的 220 多家 养老院中绝大多数应界定为低档产品 而绝大多数老年人需求的中档产品严重不足 高档产品市场稀缺 有效需求相对较大 低档产品仍有市场 但需要升级换代 总之 中档老年住宅产品的开发将成为未来一段时间内市场开发的主流 而高档产品 低档 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 7 产品也将占有一席之地 乡村型老年公寓 将更受消费者青睐 随着居民生活水平的提高 老年人对居住的要求更加讲究 他们年轻时由于竞争 环境和迫于生计 终年奔波于城市中间 渴望回到自然却又无法自主 退休后如释重 负 轻松了 无牵挂了 迫切需要回归自然 与乡村田园亲密接触 过着 桃花源 式的田园生活 颐养天年 因此 乡村型老年公寓 的出现将倍受他们的青睐 二 区域旅游概况 1 1 湖北旅游发展蒸蒸日上 湖北旅游发展蒸蒸日上 1 1 湖北旅游发展总体态势 湖北旅游发展总体态势 近年来 湖北省旅游发展态势迅猛 湖北省旅游局以提升全省旅游整体形象和市 场竞争力为目标 按照 宣传主题化 目标区域化 形象最优化 覆盖网格化 推广 集约化 的要求 加强了旅游形象宣传 旅游品牌推广 创新旅游市场营销等工作 组织开展了创业服务 旅游质量提升年 旅游品牌知名度 旅游目的地优质形象 旅 游产品竞争力都得到了进一步提升 十一五 期间 全省累计接待海内外旅游者 6 7 亿人次 实现旅游总收入 4389 81 亿元 年均增长 22 3 和 25 22 其中接待国内旅游者 6 63 亿人次 实现国 内旅游收入 4216 18 亿元 2010 年 全省接待海内外旅游者 2 11 亿人次 实现旅游总 收入 1460 53 亿元 比上年分别增长 39 01 和 45 4 保持了高速增长态势 旅游总 收入相当于全省国内生产总值的 9 25 在国民经济和社会发展中的地位进一步增强 十二五 时期是湖北旅游产业全面转型升级 形成完善的旅游产业体系 顺利 实现建设旅游产业大省宏伟战略目标的重要时期 受国家旅游 文化 农业等产业政 策红利的辐射 海陆空立体化交通体系的不断完善与提升 湖北省旅游在 两圈一带 的发展战略指导下 为旅游业发挥 综合产业 优势注入了强大动力 我省旅游业主 要发展指标在全国居于前列 在中西部地区处于领先地位 到 2015 年 全省年接待海 内外旅游者 3 5 亿人次以上 实现旅游总收入 3000 亿元以上 相当于全省同期 GDP 的 12 以上 2 2 十二五规划解读 十二五规划解读 隶属鄂西生态文化旅游圈隶属鄂西生态文化旅游圈 十二五期间 鄂西生态文化旅游圈内加强旅游基础设施建设 打造旅游精品 加 快形成以 一江两山 为核心的全国一流 国际知名旅游品牌 以荆楚文化 三国文 化 炎帝文化为支撑的历史文化旅游品牌 以土苗风情和清江山水为依托的生态文化 旅游品牌 使鄂西生态文化旅游圈成为集多功能于一体的综合性旅游圈和全国生态旅 游发展的典型示范区 襄阳作为荆楚文化的代表 正处于鄂西生态文化旅游圈的核心 地位 全省四大旅游集散中心之一全省四大旅游集散中心之一 十堰 襄阳 充分发挥两市连接鄂西北 沟通鄂渝陕豫的地理区位优势 整合两 市对外交通功能 加快陆路交通设施建设步伐 不断完善两市观光 文化娱乐 商务 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 8 会议和休闲购物功能 加快建设旅游服务设施和公共服务体系 努力提升旅游接待 集聚和辐射功能 建设成为共同支撑鄂西北 辐射渝陕豫周边区域的旅游集散中心 省内六大旅游板块之一省内六大旅游板块之一 荆楚文化旅游板块 包括襄阳市 荆州市 荆门市 随州市和潜江市 充分发挥 楚文化 三国文化 炎帝文化 明文化等文化品牌优势 深度挖掘历史文化内涵 以 遗址公园和物化展示为重点 加快文化旅游资源的综合开发利用 使其成为在国内外 具有较强吸引力和影响力的特色文化旅游板块 加强大洪山旅游资源整合 打造具有 生态特色的休闲度假旅游区 省内八大旅游产业发展示范区之一省内八大旅游产业发展示范区之一 襄阳汉江风光带示范区 以古隆中旅游资源整合和鱼梁洲旅游综合开发为契机 整体开发沿江旅游资源 加快形成适应大众旅游需求的旅游景观带和适应高端旅游需 求的休闲度假基地 努力推动游船 饭店 餐饮项目 购物项目 娱乐项目和运动休 闲项目向汉江风光带聚集 拉长旅游产业链条 做大做强旅游产业 通过示范区建设 推动襄阳实现由旅游过境地向旅游目的地转变 同时建立起覆盖和带动广泛的旅游综 合产业体系 2 2 襄阳旅游主打文化品牌 襄阳旅游主打文化品牌 1 旅游发展现状 2011 年 襄阳市共接待游客 1809 31 万人次 同比增长 28 72 占全省总量的 6 6 实现旅游总收入 117 8 亿元 同比增长 34 31 占全省总量的 5 9 襄阳市接 待游客人次和旅游总收入两项指标同创历史新高 均列全省第四 在湖北省 旅游收入排在襄阳市之前的城市是武汉市 宜昌市和十堰市 分别为 1054 10 亿元 141 28 亿元 119 28 亿元 鄂西圈投资公司 武汉三特索道公司于 2009 年启动襄阳古隆中 保康九路寨 南 漳古山寨和谷城薤山四个项目 一改过去我市无大型旅游企业投资旅游开发 无大型 旅游项目开工的旧貌 将为 十二五 期间襄阳旅游的加速发展奠定坚实基础 2 十二五旅游蓝图 发展思路 加强文化与旅游产业的有机融合 在提升旅游产业核心竞争力的同时 为文化产 业延伸创造广阔的市场空间 确立 以规划定开发 以建设出精品 以精品塑形象 的发展理念 主打 三国文化 汉水文化 荆山生态 三大旅游品牌 着力打造 四大旅游区 三国文化旅游区 荆山生态旅游区 襄阳城区都市文化休闲旅游区 汉 江风光旅游区 重点建设八大景区 古隆中 襄阳古城 鱼梁洲生态旅游区 岘山公 园 襄阳鹿门寺 南漳古山寨 保康九路寨景区 谷城大薤山及南河景区 十大旅游 名镇 谷城南河镇 五山镇 保康歇马镇 南漳薛坪镇 东巩镇 宜城郑集镇 枣阳 吴店镇 襄阳东津镇 襄城卧龙镇 樊城太平店镇 和三十大旅游名村 保康县尧治河 村 谷城县堰河村 南漳县鱼泉河村 宜城市泉水村等 逐步形成以市区为核心 以 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 9 南漳 保康 谷城三县山水生态旅游为重点的 1 3 的全市旅游整体格局 发展目标 通过实施 旅游活市 战略 围绕把襄阳建设成在国内外有较大影响并富有魅力 的文化生态型旅游目的地 中西部地区旅游集散地和鄂西生态旅游圈的核心区 到 2015 年 全市 4A 以上景区达到 5 家 四星级以上宾馆超过 5 家 国际旅社达到 10 家 以上 高档旅游娱乐片区 旅游购物街区达到 3 处以上 接待旅游总人数达到 2000 万 人次 旅游总收入达到 200 亿元 使文化旅游业成为襄阳的重要支柱产业 创建十个旅游名镇和三十个旅游名村 根据资源禀赋和区位条件情况 全市首批建设谷城南河镇 五山镇 保康歇马镇 南漳薛坪镇 东巩镇 宜城郑集镇 枣阳吴店镇 襄阳东津镇 襄城卧龙镇 樊城太 平店镇等 10 个旅游名镇和保康县尧治河村 谷城县堰河村 南漳县鱼泉河村 宜城市 泉水村 枣阳市火青村 老河口市方英村 襄阳区三合村 樊城区黄庄村 襄城区西 乡村 隆中姚庵村等 10 个旅游名村 要认真总结推广保康县尧治河村投资近亿元打造 国家 4A 级景区的成果和经验 推动我市三十大旅游名村建设 形成重点景区旅游经济 发展的延伸和补充 成为全市村镇旅游发展的有力支撑 成为襄阳新农村建设的先进 典型和亮点 3 3 襄州农业旅游势头强劲 襄州农业旅游势头强劲 襄阳市襄州区农家乐旅游发展势头强劲 截止目前 农家乐休闲旅游框架体系已 初具规模 全区已有 农家乐 休闲农庄二三百家 襄州区地理位置优越 交通便捷 乡村旅游资源丰富 为更好地促进农家乐休闲 旅游业健康 规范发展 近年来 襄州区按照省 市要求和部署 将农家乐休闲旅游 业作为建设社会主义新农村的一项主要工作来抓 对全区农家乐发展现状 前景和对 策进行了广泛地调查研究 按照 因地制宜 合理布局 突出特色 的原则 根据本 区实际 精心编制了 农家乐旅游业发展总体规划 对各乡镇农家乐生态休闲旅游统 筹考虑 错位发展 以 大分散 小集中 为原则 突出重点 实施精品战略 发挥 乡村旅游示范点的带头作用 在加快发展的同时 襄州区实行扶强扶优 做到点面线结合 把 富源塘农庄 和 嘉鼎胜生态园 南波湾渡假山庄 作为重点培育对象 加大指导力度 按照 湖北省农家乐星级评定划分与标准 逐一对照 提高服务质量和品牌形象 同时在 项目申报 精品培育 资金扶持等方面 适当向发展潜力大 品位层次高 示范效果 好的农家乐项目倾斜 大力扶持 打造全区农家乐消费品牌 以此带动全区休闲旅游 产业的发展 三 所在村镇概况 1 1 伙牌镇概况 伙牌镇概况 伙牌镇位于襄阳市区北郊 版图面积 167 平方公里 辖 28 个村 1 个社区居委会 205 个村民小组 5 4 万人 其中农业人口 4 07 万人 耕地面积 9 5 万亩 毗邻二汽 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 10 襄阳基地 207 国道 焦枝铁路穿境而过 许樊 襄十 襄荆 孝襄四条高速公路在此 交汇 区位和交通优势明显 2009 年 8 月 7 日 伙牌镇被省委 省政府确定为全省 88 个新农村建设试点乡镇 2011 年伙牌镇以科学发展观为引领 以 做强现代农业 做大现代工业 做活现代服务业 为目标 突出 和谐 与 发展 两大主题 按照 发展抓项目 结构抓调整 产业抓龙头 和谐抓民生的思路 大力推进新型工业化 农业产业化 城乡一体化进程 使经济社会发展保持了又好又快发展的势头 全镇完 成地区生产总值 43 5 亿元 固定资产投资 12 6 亿元 一般预算收入 4429 万元 农民 人均纯收入 8478 元 城镇居民人均可支配收入 14656 元 分别比 2010 年增长 60 6 58 68 12 3 15 全镇经济社会呈现出跨越发展 科学发展 和谐发展 的良好态势 2 2 老李家村概况 老李家村概况 老李家村地处襄阳市襄州区伙牌镇北郊 紧邻 207 国道 集中居住面积 9 2 公顷 耕地面积 4200 亩 村民共 302 户 1119 人 已全部集中居住 2011 年全村工农业总产 值 950 万元 人平纯收入 8800 元 先后荣获 湖北省新农村建设示范村 湖北省精 神文明创建示范村 平安村居 等荣誉称号 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 11 第二章 农业资源概况与 SWOT 分析 一 区域农业与项目现状概况 1 1 襄阳农业产业化概况 襄阳农业产业化概况 全市耕地面积 40 1 万公顷 占全省面积的 12 67 列全省第二 襄阳农业资源十分丰富 农业经济比较发达 既是全国 20 个优良大型商品粮生产 基地之一 十大夏粮高产区之一和三大芝麻产区之一 又是全国 一优两高 农业示 范区 全国商品肉牛生产基地 湖北省重要农产品加工基地和湖北省猪禽蛋的集中产 区 粮 棉 油 制种等单产居全国前列 一批规模较大 市场相对稳定的优势农产 品产业带和特色农产品基地初具规模 一批有较强带动力的农业园区和农产品加工园 区基本形成 一批技术装备好 外向度高 产业带动能力强的农业产业化龙头企业不 断壮大 目前 市级以上龙头企业达到 160 家 其中国家级 3 家 省级 41 家 2 2 伙牌镇农业现状与发展趋势 伙牌镇农业现状与发展趋势 现代农业板块不断做大 紧紧围绕引进的襄阳鲁花 九天纺织等一大批产业化龙 头企业 采取 龙头企业 基地 专业合作社 农户 的模式 按照 民办 民管 民受 益 的原则 全镇农村专业合作组织达到 19 家 同时积极发挥其组织培训 桥梁纽带 营销三大功能 大力促进全镇农业结构调整 全镇建立了 5 万亩高产优质花生基地 1 万亩双低油菜及 10 个中小型养殖厂为支撑的养殖基地 同时对三个集贸市场根据其地 理位置和特点进行功能定位 加粗延伸了农业产业链条 全镇现有各类加工大户 24 家 年转化粮食近 100 万吨 转化油料 8000 吨 全镇农业产业化经营产值占全镇工业产值 的 74 5 农民人均纯收入达到 7448 元 比去年增加 828 元 另外 投资 900 万元的 南王片农业基础设施建设项目 投资 1680 万元的姜沟片中低产田改造项目和汤岗片的 万亩土地平整项目已启动和将要启动 都为现代农业的发展插上腾飞的翅膀 打造以乡镇核心区为重点的新农村建设试点区 一要巩固农业大镇基础 全镇上 下要按照省委提出的 三化同步 两增同步 即在工业化 城镇化深入发展中同步 推进农业现代化 在农业增产增量中同步实现农民增收 的要求 坚持以建设 农产 品加工大镇 和 创建现代农业示范镇 为目标 稳定粮食种植面积 注重发展城郊 型农业 观光农业 扶持龙头企业做大做强 加快土地流转 提升农业组织化程度 发展农民专业合作组织 加大农业技术推广力度 推动农村经济新一轮大发展 二要 抓好新农村建设 以创建全省新农村建设示范镇为目标 在 207 国道沿线 7 个村开展 村庄环境整治的基础上 在郜马公路沿线 8 个村全面展开 以农户庭院为重点 综合 利用可再生能源技术 农村节能技术 进行改厕 改圈 改厨 改院 推动农户实现 家居温暖清洁化 庭院经济高效化 农业生产无害化 农村进步小康化 3 3 开发项目概况 开发项目概况 毗邻襄阳飞机场 临近 207 国道 周边许樊 汉十 襄荆 孝襄四条高速公路和 焦枝铁路在伙牌镇境内交汇 区位和交通优势明显 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 12 项目所在区域地形地貌为岗地平原 地势较为平坦 气候资源南北兼宜 基本属 于北亚热带季风气候 四季分明 年均气温在 15 17 之间 年均降水量 820 1100 毫米之间 无霜期在 228 249 天之间 年均日照为 1800 2100 小时 目前开挖的泥鳅荷藕塘 属于生态牧业 生猪养殖的循环农业中的重要转化一环 二 区域旅游项目开发概况 一 农业休闲度假项目 一 农业休闲度假项目 1 凤凰温泉国际生态休闲度假区 湖北和兴集团 一家集房地产运营 生态旅游 酒店管理 商贸管理 农业产业 化 传统文化等产业于一体的综合性民营企业 旗下拥有格林威治酒店 古城厚德文 化 妙康食品 千村万户投资 和兴粮油 和兴农资 一阳商贸等多家企业 美国喜 悦集团 台湾积联科技公司合作开发一期工程 凤凰温泉国际生态休闲度假区 襄阳 市襄城区卧龙镇 凤凰温泉 卧龙古镇和禅意养生区三大版块组成 包括 超五星 酒店 温泉浴城 休闲汤都 SPA 水疗中心 美容整形疗养中心 网球中心 拓展训练 基地 古商业街 现代婚庆基地 精品农业园 农趣体验区 襄阳名人殿 华严寺等 数十种生态休闲度假旅游业态 是一个集休闲 养生 度假 旅游 怀古 参禅等多 功能多配套于一体的世界顶级生态休闲度假旅游项目 2 文明东方 生态园 号称 襄阳第一农业生态园 湖北文东集团襄阳南漳 文明东方 生态园为打 造具有湖北特色的全国 全省知名 生态园 而优化制定的重点项目 该集团计划在 南漳县巡检镇汉三村 白鹤船村 黄家坡村 3 个村建设生态农业 观光旅游综合开发 项目 该项目规划面积 20 平方公里 总投资 1 亿元 计划在 3 6 年内分步建成有机蔬 菜种植 粮食作物种植 生态养殖 苗圃林果种植和垂钓休闲观光示范区 5 个主功能 区 共有含硒矿泉水 含硒有机大米 绿色水产养殖与休养基地 水磨溪水上乐园 高登山休闲度假别墅群 高登山特色养殖牧场等 19 个子项目 3 青龙湾生态休闲旅游区 襄阳凯鑫生态旅游投资有限公司 生态农业旅游资源及产品开发 园林 苗圃 花卉种植 销售 园林绿化工程施工 土建工程 水电安装 会务服务等 其子公司 经营项目还涉足到房地产开发 商务酒店 生态饭庄 餐厅 广告装饰等产业 投资 7 亿元建设的 青龙湾生态休闲旅游区 襄阳市襄城区尹集镇 项目已动土施工 青 龙湾生态休闲旅游区位于襄阳市西 南 郊 距市中心区 8 公里 毗邻历史悠久 闻 名中外的国家级名胜风景区古隆中 周边经襄荆高速公路 305 省道以及正在改建的 207 国道 交通便利 位置优越 总占地面积 2000 余亩 自然资源丰富 园区主要项 目 民俗体验区 襄阳民俗体验地 龙文化展示园 鲤鱼跃龙门 状元榜 呼风唤 雨 画龙点睛 龙文化故事园 水上游乐园 荷塘月色 自助采摘园 自驾游营地 绿色婚庆广场 户外拓展基地 风情水街等 生态度假区 生态广场 生态农产品 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 13 特色街 青龙山庄 飞龙上天 植物区 生态餐厅 青龙别院 亲水栈道 垂钓乐园 青龙湖 青龙岛 高级 VIP 会所 运动健身中心 高尔夫练习场等 苗木花卉区 科普教育园 科研基地 观光温室 生态养殖组团 农业休闲观光基地等静态 动态 的生态休闲旅游 娱乐区 是集民俗体验 园林艺术 科普教育 下塌食宿 观光旅 游 休闲度假 会务服务等于一体的综合性生态休闲旅游区 4 襄阳锦绣园 襄阳锦绣园位于襄阳市高新区邓城大道 占地面积 250 亩 是集现代农业科技生 态旅游观光和农业高新技术的开发与运用 科普教育 休闲 娱乐为一体的现代都市 园林 2004 年被国家旅游局首批命名为工农业旅游示范点 园区分生植物观光区 艺术瓜枞区 立体滚动花区 沙丘植物示范无土立体水培 区等 园区大棚采用电脑自动化控制 准确调整棚内通区 温度及湿度 极利于植物 的生长与繁殖 除了大棚农业技术展示区外 锦绣园还规划修建有动物园 竹廊 青少年活动中 心 奥林匹克运动场 鲜花超市 阳光餐厅 高尔夫球训练场 儿童乐园 星级酒店 垂钓区 瓜果自采区 游客参与娱乐区等休闲娱乐设施 二 农家乐项目 二 农家乐项目 1 1 襄州区张湾镇的富源塘农家乐园 襄州区张湾镇的富源塘农家乐园 襄州富源塘农家饭庄于 2007 年 5 月正式挂牌营业以来 以主要经营休闲垂钓 特 色农家餐饮服务 果蔬采摘 住宿 会议 划船 健身 捕鱼等农事娱乐活动为主 2009 年 富源塘农庄 就被省旅游局评定挂牌为全省首批十三家 四星级农家乐旅游 示范点 之一 2010 年富源塘又投资了 500 多万元对后橱 住宿区 接待区 休闲娱 乐区进行了改 扩建 完善配套各类基础设施 从而使园内环境焕然一新 2011 年 6 月被省旅游局命名为 五星级 农家乐 2 2 樊城区太平店镇的品翠苑庄园 樊城区太平店镇的品翠苑庄园 位于樊城区太平店镇的品翠苑 走进品翠苑的大门 桂花 香樟 对接白蜡等浓 荫如盖 花香扑鼻 两层徽派小楼古色古香 一楼是餐厅包房 百叶窗 红木桌椅 羊皮宫灯 间间布置得古朴雅致 墙上或挂着当地书法家的作品 或挂着木版年画 有 五牛图 五福呈祥等 透出浓郁的农耕文化风情 二楼全是客房 房内八仙桌 仿古瓷器 木架雕花龙床 令人浮想联翩 据介绍 农庄现有餐厅 9 间 可同时容纳 100 人就餐 品翠苑园内还有一个农民根雕奇石馆 仕女 太阳岛 凤求凰 大鹏展翅 孔雀 开屏 寿比南山等件件鬼斧神工 栩栩如生 现在根雕馆已收藏作品 117 件 件件堪 称精品 3 3 岘山家园 岘山家园 岘山家园开发宗旨就是要让客人有边观岘山美景 边品襄阳文化 边享受美食的 感觉 这也是岘山家园对旅游文化的一种尝试 已被省旅游局评定为四星级旅游农家 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 14 乐 做餐饮一定要当成事业去做 要有新观念 要有超前意识 面对激烈的市场竞 争 餐饮业要常变常新 才能引领潮流 岘山家园就是要把美食和旅游结合起来 做 新 做活 做优 打造成为观音阁旅游带的一道特色 岘山家园不仅景美 菜品也紧紧抓住襄阳本地农家菜本质 注重原汁原味 吸引 各家所长 形成了自己独特的风味 同时 针对一般农家乐原材料供应不稳定的弊端 岘山家园还建起了大规模鱼塘 无公害蔬菜供应基地 大型养殖基地等 为岘山家园 提供源源不断的无污染原材料 使农家乐的菜品真正做到绿色无污染 三 周边区域旅游发展趋势 三 周边区域旅游发展趋势 1 1 襄州区浩然文化生态旅游新城建设项目 襄州区浩然文化生态旅游新城建设项目 总体思路 依托老城区 融入旅游新元素 开发新城区 挖掘文化生态底蕴 对 接城市发展总体规划 布局旅游项目 体现都市观光休闲度假之功能 加强城市景观 建设 实行 亮化 工程 整体形象 汉唐文化之都 生态休闲之城 隐士文化之再现 现代文化之重塑 整体功能 商务休闲 都市观光 汉唐文化鉴赏 商务休闲之都 生态宜居之城 襄阳市的旅游新城 襄阳市的旅游集散地之一 襄州区的旅游集散中心所在地 2 2 襄州区鹿门山风景区改扩建及大景区建设项目 襄州区鹿门山风景区改扩建及大景区建设项目 总体思路 鹿门山风景区改扩建及大景区建设从四个层面进行 第一个层面是深 度开发鹿门寺国家森林公园 做好核心区 提供核心竞争力产品 第二个层面是建设 汉江以东 淳河以南 包括秦咀水库在内的鹿门山区域 即除鹿门寺国家森林公园核 心景区以外 把秦咀水库 三合村及鹿门寺国家森林公园和淳河之间的区域纳入统一 规划 第三个层面是把 一坝两库三村一街一镇 和鹿门寺国家森林公园统一开发 第四个层面是把鹿门山开发和襄樊城区联动 襄阳其他地区带动结合起来 近期开发 立足第三 第四层面 做好第一 第二层面工作 整体形象 三国文化 佛教文化 中国隐士文化 生态文化 史化和诗化了奇山 汉唐文化独具特色 宗教文化源远流长 生态文化别具风格 整体功能 文化旅游 生态休闲 汉唐文化与宗教文化旅游区 生态休闲度假圣 地 3 3 襄州区排子河水利风景区建设项目 襄州区排子河水利风景区建设项目 总体思路 挖掘排子河水库和大渡槽的旅游价值 把该区建设成国家级的水利风 景旅游区和 2A 以上景区 建设成生态旅游示范基地和旅游扶贫示范区 整体形象 人间银河 爱情之河 水上休闲度假乐园 鄂西滨水休闲的亮点 整体功能 综合旅游区 餐饮 休闲娱乐 住宿等 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 15 环绕中心城区建设农家乐休闲旅游带 主要包括伙牌南部农家乐集聚区 张湾朱 庄农家乐集聚区 东津滨江滨河农家乐休闲带 东津鹿门文化农家乐休闲带 三 旅游开发 SWOT 分析 优势优势 1 1 襄阳都市游火爆的市场保障优势 襄阳都市游火爆的市场保障优势 随着湖北省打造襄阳成为鄂豫陕三省交界的经济重镇 文化重镇与旅游重镇的战 略目标确立 襄阳旅游业尤其是都市游将迎来新一轮的黄金发展期 也为本项目提供 了强大的客源市场保障 2 2 襄阳立体化交通体系的区位优势 襄阳立体化交通体系的区位优势 航空 高铁 高速公路 汉江航运等组合的现代化立体交通网络体系 为本项目 提供了良好的交通可进入性的区位优势保障 3 3 政府各级部门的大力支持优势 政府各级部门的大力支持优势 循环生态低碳农业与休闲农业的相结合 与政府发展科技农业 休闲农业的目标 一致 得到市 区 镇 村各级政府的一致看好 以及各级政府及农办 发改 财政 旅游 农林 交通 水利 环保等部门以及社会各企事业单位在财力 物力及技术上 的鼎力支持 4 4 农业生产政策与技术的双重保障优势 农业生产政策与技术的双重保障优势 襄阳市 襄州区是传统的农业重镇 随着国家对农业扶持力度的不断加大 农业 科技应用 专家指导与人才培训等不断深入乡村 规模化 科技化 低碳化 集约化 品牌化的发展模式是本项目未来在农业与旅游业双赢的重要保证 劣势劣势 1 1 旅游基础与服务设施不完善 旅游基础与服务设施不完善 目前项目的旅游配套基础服务设施不完善 尤其是供水排污问题 其它旅游服务 设施系统处于空白状态 2 2 旅游人才匮乏 旅游人才匮乏 目前的旅游开发正处于起步阶段 旅游管理人才严重缺乏 与迅速发展的生态休 闲旅游相脱节 从而影响了旅游的开发水平 营销水平和服务水平 机遇机遇 1 1 新农村建设和乡村旅游提供的契机 新农村建设和乡村旅游提供的契机 随着中央提出的构建社会主义新农村的宏观战略 国内的乡村旅游及生态休闲旅 游正热火朝天的展开 农业部国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和 全国休闲农业示范点创建活动的意见 农企发 2010 2 号 以下简称 创建意见 下发以来 各地高度重视 采取多种措施积极创建 极大地促进了休闲农业与乡村旅 游事业发展 这为低碳休闲农业园的农业休闲旅游开发提供了良好契机 2 2 国家对文化旅游政策的大力支持契机 国家对文化旅游政策的大力支持契机 湖北襄阳低碳休闲农业园旅游开发总体规划 16 随着国民经济的发展 旅游成为国人生活的重要部分 十二五 时期 随着 国民旅游休闲纲要 的实施 以及 旅游法 的制订 中国旅游产业将迎来快速发 展期 文化旅游作为一种追溯文化内涵 获得精神享受的旅游活动 受到公众青睐 3 3 鄂西生态文化旅游圈大开发的契机 鄂西生态文化旅游圈大开发的契机 积极融入鄂西生态文化旅游圈 主动依托古隆中等都市精品文化休闲旅游景区景 点 向外拓展与武当山 三峡景区实施旅游连线 形成互动互利型