保发展保红线工程2011年行动重点任务安排

保发展保红线工程 2011 年行动重点任务安排 序序 号号 重点任务重点任务责任单位责任单位 实施 参与 的实施 参与 的 部门部门 工作目标工作目标 1 1 动员部署动员部署谋划工作 细化任务谋划工作 细化任务办公室办公室 省市国土资源部省市国土资源部 门门 3 3 月月 8 8 日 召开厅办公会研究双保工程日 召开厅办公会研究双保工程 20112011 年行动实施方案 年行动实施方案 3 3 月月 1515 日 召开全省动员日 召开全省动员 部署会 部署会 各市区各市区 3 3 月月 1818 日前召开动员部署会 并上报实施方案 日前召开动员部署会 并上报实施方案 2 2 调研督导调研督导检查工作 落实部署检查工作 落实部署办公室办公室 省市国土资源部省市国土资源部 门门 3 3 月月 2020 日前 成立日前 成立 1111 个工作组 下各市区检查双保工程动员部署及重点工作进展情况 个工作组 下各市区检查双保工程动员部署及重点工作进展情况 3 3 健全土地管理形势监健全土地管理形势监 测 分析工作机制测 分析工作机制 调控处调控处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 配合部完成土地利用和管理形势分析及观测点布局调整 配合部完成土地利用和管理形势分析及观测点布局调整 每季度形成形势分析报告 每季度形成形势分析报告 针针 对形势分析反映出的问题 提出整改意见 对形势分析反映出的问题 提出整改意见 4 4 建立差别化供地政策建立差别化供地政策 利用处 调控利用处 调控 处处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 配合部修订配合部修订 限制用地项目目录 限制用地项目目录 20112011 年本 年本 禁止用地项目目录 禁止用地项目目录 20112011 年本 年本 制定制定 完善适合地方特点的限制 禁止 用地项目目录和其它供地政策 完善适合地方特点的限制 禁止 用地项目目录和其它供地政策 研究工业用地出让最低价研究工业用地出让最低价 标准和实施政策 标准和实施政策 5 5 严格执行土地供应和严格执行土地供应和 利用政策利用政策 规划处 利用规划处 利用 处 执法局处 执法局 省市国土资源部省市国土资源部 门门 坚决遏制坚决遏制 两高一资两高一资 产能过剩 重复建设等违反国家产业政策和供地政策项目用地 产能过剩 重复建设等违反国家产业政策和供地政策项目用地 6 6 完善完善 土地土地 调控调控 政策政策 落实国务院保障性住落实国务院保障性住 房用地政策房用地政策 利用处 规划利用处 规划 处处 市区国土资源部市区国土资源部 门门 在年度土地利用计划指标中专门安排保障性住房用地计划指标 在年度土地利用计划指标中专门安排保障性住房用地计划指标 4 4 月底公布年度住房用地月底公布年度住房用地 供应计划 供应计划 7 7 月 月 9 9 月 月 1212 月公布计划执行情况 月公布计划执行情况 对房地产用地供应和开发利用进行动态监对房地产用地供应和开发利用进行动态监 督 适时向社会公布 督 适时向社会公布 7 7 开展开展 20102010 年度耕地占年度耕地占 补平衡考核补平衡考核 耕保处 整理耕保处 整理 中心中心 省市国土资源部省市国土资源部 门门 二季度前完成考核 二季度前完成考核 6 6 月底前通报月底前通报 20102010 年度耕地占补平衡情况 年度耕地占补平衡情况 8 8 划定永久基本农田划定永久基本农田耕保处耕保处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 完成基本农田划定工作 完成基本农田划定工作 建立基本农田数据库 建立基本农田数据库 9 9 推动农村土地整治推动农村土地整治 耕保处 规划耕保处 规划 处处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 对农村土地整治工作进行督促指导 对农村土地整治工作进行督促指导 召开农村土地整治工作座谈会 总结推广经验 召开农村土地整治工作座谈会 总结推广经验 规规 范城乡建设用地增减挂钩试点工作 范城乡建设用地增减挂钩试点工作 1010 中中 心心 任任 务务 提高提高 耕地耕地 综合综合 生产生产 能力能力 开展耕地质量等级监开展耕地质量等级监 测测 耕保处 整理耕保处 整理 中心中心 省市国土资源部省市国土资源部 门门 配合做好部县 市 区 耕地质量等级监测试点 并做好省级试点 形成实施耕地质量等级监配合做好部县 市 区 耕地质量等级监测试点 并做好省级试点 形成实施耕地质量等级监 管的建议 管的建议 1111 扩大土地有偿使用范扩大土地有偿使用范 围围 利用处 法规利用处 法规 处处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 配合部提出新的配合部提出新的 国有建设用地划拨目录国有建设用地划拨目录 和和 国有划拨建设用地使用权管理办法国有划拨建设用地使用权管理办法 修订建议 修订建议 1212 开展促进开发区节约开展促进开发区节约 集约用地工作集约用地工作 利用处利用处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 向社会公布省级开发区土地集约利用评价成果 向社会公布省级开发区土地集约利用评价成果 制定促进开发区节约集约用地的相关政策 制定促进开发区节约集约用地的相关政策 1313 开展单位开展单位 GDPGDP 与固定与固定 资产投资规模增长的资产投资规模增长的 新增建设用地消耗评新增建设用地消耗评 价考核价考核 利用处利用处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 组织开展单位组织开展单位 GDPGDP 和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核工作 和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核工作 1414 专专 项项 工工 作作 节约节约 集约集约 用地用地 工作工作 推进国土资源节约集推进国土资源节约集 约模范县 市 创建约模范县 市 创建 活动活动 利用处利用处 市区国土资源部市区国土资源部 门门 做好部做好部 6 6 月底前召开的节约集约模范县 市 表彰大会的前期准备工作 月底前召开的节约集约模范县 市 表彰大会的前期准备工作 开展开展 20112011 度模度模 范县 市 创建达标活动 范县 市 创建达标活动 修改完善创建活动指标标准体系和考核方案 修改完善创建活动指标标准体系和考核方案 形成各地节约集形成各地节约集 约新模式和推进节约集约工作的新机制总结报告 约新模式和推进节约集约工作的新机制总结报告 序序 号号 重点任务重点任务责任单位责任单位 实施 参与 的实施 参与 的 部门部门 工作目标工作目标 1515 土地督察整改工作土地督察整改工作 执法局执法局 相关处室相关处室 省市国土资源部省市国土资源部 门门 配合西安督察局完成以下工作 配合西安督察局完成以下工作 4 4 月前完成月前完成 20102010 年度土地例行督察的验收评估 年度土地例行督察的验收评估 年底前年底前 完成完成 20112011 年度土地例行督察整改工作 做好验收和复核准备 年度土地例行督察整改工作 做好验收和复核准备 配合做好审核督查和专项督配合做好审核督查和专项督 察的整改工作 察的整改工作 1616 20102010 年度土地矿产卫年度土地矿产卫 片执法检查片执法检查 执法局执法局 相关处室相关处室 省市国土资源部省市国土资源部 门门 3 3 月份完成卫片执法检查工作的动员 部署和培训 月份完成卫片执法检查工作的动员 部署和培训 3 3 至至 7 7 月完成卫片执法检查实地核查 月完成卫片执法检查实地核查 查处整改和督察验收 查处整改和督察验收 8 8 月上报核查数据和验收评估报告 月上报核查数据和验收评估报告 9 9 月以后启动约谈问责工作 月以后启动约谈问责工作 1717 执法执法 监管监管 专项专项 工作工作 完善执法监察体系完善执法监察体系 执法局执法局 相关处室相关处室 各级国土资源部各级国土资源部 门门 形成部 省 市 县四级形成部 省 市 县四级 1233612336 举报工作互联互通 及时发现和报告土地矿产违法行为 举报工作互联互通 及时发现和报告土地矿产违法行为 每季度公开通报和挂牌督办一批违法案件 每季度公开通报和挂牌督办一批违法案件 1818 征地安置补偿制度改征地安置补偿制度改 革革 建管处 法规建管处 法规 处处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 按照部确定的试点城市 启动试点工作 总结经验形成制度成果 按照部确定的试点城市 启动试点工作 总结经验形成制度成果 1919 建设用地审批制度改建设用地审批制度改 革革 建管处建管处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 探索改进西安市报国务院批准城市建设用地审批工作的意见 指导做好报批工作 探索改进西安市报国务院批准城市建设用地审批工作的意见 指导做好报批工作 探索改探索改 进单独选址项目报批意见 提高重点项目审批效率 进单独选址项目报批意见 提高重点项目审批效率 2020 专专 项项 工工 作作 制度制度 改革改革 专项专项 工作工作 土地利用制度改革土地利用制度改革 利用处 耕保利用处 耕保 处处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 制定制定 陕西省节约集约用地指导性意见陕西省节约集约用地指导性意见 和和 陕西省挖掘潜力发挥存量土地作用的指导性意见陕西省挖掘潜力发挥存量土地作用的指导性意见 2121 违法责任追究制度改违法责任追究制度改 革革 人事处 法规人事处 法规 处处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 对连续两年被部问责的市级以下国土资源部门主要领导 研究制订引咎辞职问责制度 对连续两年被部问责的市级以下国土资源部门主要领导 研究制订引咎辞职问责制度 2222 开展规范城乡建设用开展规范城乡建设用 地增减挂钩和农村土地增减挂钩和农村土 地整治情况的检查地整治情况的检查 规划处 耕保规划处 耕保 处处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 5 5 月份前完成部月份前完成部 20062006 年以来增减挂钩和农村土地整治工作抽查的准备 年以来增减挂钩和农村土地整治工作抽查的准备 配合部完善城乡配合部完善城乡 建设用地增减挂钩和农村土地整治的监管办法 建设用地增减挂钩和农村土地整治的监管办法 2323 开展耕地保护责任目开展耕地保护责任目 标履行情况考核标履行情况考核 耕保处耕保处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 配合部完成对省级人民政府耕地保护责任目标履行情况的检查 配合部完成对省级人民政府耕地保护责任目标履行情况的检查 完成对全省市级人民政府完成对全省市级人民政府 耕地保护责任目标履行情况的检查考核 耕地保护责任目标履行情况的检查考核 2424 督督 导导 检检 查查 双保工程双保工程 20112011 年行年行 动动 督导工作督导工作 调控处 联席调控处 联席 会议办公室成会议办公室成 员单位员单位 市区国土资源部市区国土资源部 门门 做好部调研督导检查准备工作 做好部调研督导检查准备工作 做好全省调研督导检查工作 并形成调研报告和一批典型做好全省调研督导检查工作 并形成调研报告和一批典型 经验报告 经验报告 2525 完善完善 一张图一张图 及综及综 合监管平台建设合监管平台建设 地籍处 调控地籍处 调控 处处 信息中心信息中心 省市国土资源部省市国土资源部 门门 更新遥感监测和土地利用数据库 更新遥感监测和土地利用数据库 完善监管平台 推进应用 完善监管平台 推进应用 2626 推进推进 金土工程金土工程 二二 期建设期建设 规划处规划处 信息中心信息中心 省市国土资源部省市国土资源部 门门 在部指导下完成在部指导下完成 金土工程金土工程 二期工程立项及后续建设工作 二期工程立项及后续建设工作 2727 信信 息息 化化 建建 设设 地质资料信息化服务地质资料信息化服务储量处储量处 省市国土资源部省市国土资源部 门门 建立地质资料汇交监管平台 加强地质资料的开发应用 建立地质资料汇交监管平台 加强地质资料的开发应用 2828 策策 应应 工工 作作 宣传宣传 培训培训 双保工程双保工程 宣传及宣传及 单项工作培训单项工作培训 调控处 信息调控处 信息 中心及相关处中心及相关处 室室 省市国土资源部省市国土资源部 门门 制定制定 双保工程双保工程 年度宣传工作方案 年度宣传工作方案 积极参与积极参与 国土资源报国土资源报 双保工程双保工程 2011 2011 年行动年行动 百人谈活动 百人谈活动 利用利用 4 22 4 22 和和 6 25 6 25 等重大活动 宣传营造社会氛围 开辟等重大活动 宣传营造社会氛围 开辟 双保工程双保工程 专版 专栏 专稿 宣传工作推进情况 成效和经验 专版 专栏 专稿 宣传工作推进情况 成效和经验 6 6 月份 在宝鸡市召开月份 在宝鸡市召开 双保工程双保工程 典型经验现场会 典型经验现场会 组织市县搞好各项单项工作的培训工作 组织市县搞