县扶贫办主任在全县“村企共建扶贫工程”工作会议上的讲话

1 / 10县扶贫办主任在全县“村企共建扶贫工程”工作会议上的讲话这次会议，是我县扶贫企业帮扶贫困村首次对结的工作会议。下面，我就企业扶贫工作讲几点意见。一、充分认识企业扶贫的重要意义企业扶贫的意义，不仅仅在于扶持一批困难群众脱贫致富，更重要的是它所带来的社会效应和道德作用。首先，企业参与扶贫在解决民生问题上发挥着重要的作用。长期以来的城乡二元制度，使我国城乡差距不断扩大，农村发展相对缓慢，困难群体占有相当大的比重。一个舰队决定它速度的不是航行最快的那艘，而最慢的那艘。解决民生问题，就是要使全体人民共同生活得更加快乐和幸福。在这个问题上，政府虽然始终处于主导地位，但还要发挥社会各方面的积极性，来弥补政府投入的不足。太湖是农业大县、农民大县，还有 83368 个扶贫对象，有 125 个贫困村。政府解决民生问题的任务十分艰巨，更需要号召和凝聚社会力量的参与和投入。企业参与贫困乡村的文化教育、卫生以及群众生产生活设施等方面的建设，符合我国解决民生问题的法制精神，符合广大人民的共同心愿。2 / 10其次，企业扶贫以关注困难群体福祉为宗旨，可以促进社会稳定与和谐。阶层差距是社会冲突的压力阀，无限扩大必然导致社会不安定。我国各阶层之间的收入差距仍在不断扩大。企业以扶贫方式回报社会，不仅能够与贫困群体进行面对面的接触，消除富人与穷人间的感情隔阂，增进彼此之间的相互理解，实现不同阶层人群之间的良好互动，而且可以在社会上树立道德标杆，传递慈善火种，弘扬传统美德，带来关爱之风，引领社会风尚，增强社会的向心力和凝聚力。再者，企业扶贫是财富再分配的重要途径，可以促进社会公平。企业通过多种方式参与扶贫，其实质是一种特殊的慈善行为。从经济学角度来看，这种行为不仅仅是简单地拿出了多少钱的问题，而是市场分配、政府分配之后的第三次分配。它不只是天灾人祸降临时才需要的那双援手，也不只是“送温暖”式的过节慰问，而是调剂贫富差距、缓和社会矛盾的有效机制之一，具有调谐社会公平的重要功能。今天 16 家扶贫民营企业为今年实施的 16个整村推进贫困村、相互结对、筹措资金万元，资助贫困学生、贫困户等这一善举值得尊敬，值得赞扬。在此，我代表县扶贫办向在座的各位老总的慈善之举表示衷心的感谢！二、进一步提升扶贫理念和境界3 / 10作为社会的一个组成单元，企业如同公民一样，具有自己的权利和义务。企业的义务就是企业社会责任，主要包含四项内容：一是经济责任，即创造财富，把企业做大做强；二是法律责任，即诚信守法经营；三是自然环境责任，即必须对自然资源、投资人、劳动者、社会“四大股东”进行回报，珍爱和保护生态环境；四是人本、伦理和道德责任，即关爱劳动者的生命安全、健康和福利，同情社会“弱者” ，积极参加社会公益活动。企业扶贫是企业履行社会责任的具体体现，是企业回馈社会的应有之义。今天在座的各位是全县企业的扶贫领头人，应该认真思考这个问题，不断提升自身境界。财富如水，如果只有一杯水，可以独自享用；如果有一桶水，可以存放家中；如果有一条河，就要学会与他人分享。作为一名企业家，有责任和义务回报社会。在现代意义上，这种回报应该超越“感恩戴德” 、 “知恩图报”的层次。 “富人赚的是穷人的钱，穷人吃的是富人的饭”。一个企业的发展，离不开社会提供的优良环境，离不开来自“穷人”的资本积累和人力支持。没有穷人就培养不出富人，穷人是富人的基础。金字塔的塔尖上那块巨石是由无数块垫在下面的基石托起来的。企业越强大，社会责任就越多，就应该让更多的人享受企业发展的成果。这应当成为企业家的世界观、人生观、价值观。企业家最顶礼4 / 10膜拜的巨商，我们安徽的老乡胡雪岩的名言是：上半夜想自己、下半夜想别人。当今社会，人们评论富豪已经不只是在财富的层面，还要看他的善行，看他为社会做出了多大贡献。国内外的事例比比皆是。世界首富比尔?盖茨将580 亿美元财产全数捐给“比尔和梅琳达?盖茨基金会” ，并逐步淡出微软公司日常事务，把主要精力用在卫生及教育慈善事业上。江苏黄埔再生资源利用公司董事长陈光标不是内地首富，但向慈善事业捐款捐物累计亿元，资助 30 多万人，连续四年获得中华慈善奖，并荣获 2016 年 CCTV 年度经济人物首榜大奖，成为中国名符其实的内地“首善” 。中国企业社会责任才刚刚起步。今年 10 月 18日公布的中国社科院 2016 年中国企业社会责任研究报告称，我国 100 强企业社会责任整体水平较低，其中 94 家企业社会责任平均分值为 分。国外企业的社会责任担当一般水平较高，而且属自觉自愿，企业通常要拿出利润的 10%用于慈善事业，回报社会。驱使企业家做出善举，是发自内心的奉献意识和成就感。我们每个人的心灵中都潜存着慈善心，对他人的不幸遭遇抱有同情与关怀。 “恻隐之心，人皆有之” ，每个人的天赋中总是明显的存在怜悯或同情的本性。现代科学研究发现，当人们看到别人痛苦时，不只是替别人感到难受，而是大脑里也有反应，自己也在遭受着痛苦。这种5 / 10同情心具有超越现实功利的性质，使人们看到或想到他人遭遇不幸时感同身受，促使人们采取可能的行为，给予他人精神或物质援助以缓解他人的痛苦。因此，企业家的善举可以获得双重精神愉悦感：自身因同情产生痛苦感得以释放；因看到或想到不幸者的痛苦得以一定程序的减轻而欣慰。企业家的社会扶助行为不仅具备维系社会健康和协调发展，提升公众社会责任与公德等多方面的功能，还可以弥补国家各项政策的遗漏，捍卫以社会救助体系为主导的法制基石。我国宪法规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 ”宪法明确提出要发展“社会救济”事业，必须依靠政府保障、社会扶助与劳动自救三者相结合。企业等组织的社会扶助是社会救助的重要组成部分。在限制为本和以人为本的现供法制精神的基础上，建设和完善“社会救济”体系是国家法制完善的必然。扶贫是一种传统，中华民族历史上开仓放粮、施粥救济穷人、收养孤老的事例举不胜举。扶贫是一种美德，历来被人们传播和颂扬，山西赵家大院，在山西遭受三年旱灾、颗粒无收时，拆除自家祠堂重建，人们只要来6 / 10做工哪怕是搬一块砖，都能吃饱肚子。这样做，既让穷人在大灾之时有饭吃，又顾及到了穷人的尊严。扶贫是一种境界， “我不是对王朝财富的热衷者，特别是当世界上 60亿人还比我们穷得多的时候， ”股神巴菲特的话令人肃然起敬。把社会公益事业与追求企业利润都置于重要位置，正是企业家走向成熟和理性的标志。扶贫不问动机，为善不问大小。企业有大有小，实力有强有弱，只要坚守“富而有德，德富财茂”的理念争当道德的传播者和法制的捍卫者，不论拿出多少财富来用于扶贫事业，都是在为社会作贡献，都具有崇高的精神境界，都值得人们敬佩赞扬。扶贫为他人，也为自己，主观为他人，客观为自己。在这个社会上，不论穷人富人，大家同乘一列车、同坐一条船，只有同舟共济才能到达目的地。而同舟共济的关键是既要建立好动力机制，又要建立好平衡机制。企业的发展就是动力机制，企业扶贫就是平衡机制，二者同样重要。在带动这列车、这艘船高速前行时，一定要把握好平衡，假如车上或船上的人闹起来使车船失去平衡，大家都会遭受到翻车翻船的痛苦。经济社会发展的动力机制靠你们建立，平衡机制同样靠你们建立。三、认真落实各项企业扶贫措施扶贫企业在追求利润、做大做强的同时，还要担负着带动贫困群众脱贫致富和帮助贫困地区发展经济的7 / 10重任，必须正确处理好企业效益与农民利益、企业发展与扶贫责任之间的关系。必须清醒地认识到，企业效益与当地经济发展状况及农民的信任程度密切相关，只有服务农民、保护好农民利益，与农民建立稳定和良好的互动关系，才能实现企业长期发展，农民长期受益。一是逐步完善与农户的利益联结机制。强化“农民兴、企业兴，基地存、企业存”的观念，逐步建立和推行对农户的利益再分配制度，不断完善与农户风险共担、利益共享的联结机制，通过契约农业、大户带动、中介组织联结、股份合作等多种方式，真正与农户形成利益共同体，实现农民增收、企业增效的“双赢”目标。二是促进产业结构和就业结构调整。以市场为导向，着力发展当地主导产业，不断扩大生产基地规模和加工规模，大力提高企业竞争力，切实增强企业的容纳能力，努力解决当地劳动力的就业问题。三是为农民提供多层次、全方位的服务。企业要真正想农民所想、急农民所急，在产前、产中、产后各个环节为农民提供全方位服务。积极推广先进种养技术和优良品种，把增产增效、经济实用的新技术和新方法推介给农民，把品质优良、抗逆性强、增收效果好的新品种引进给农民。通过办培训班、邀请专家现场指导等方式，积极开展科技培训，提高农民生产技能。讲诚信，守合约，8 / 10及时、足价地收购农产品，并向农民提供各类市场信息。四是主动承担扶贫济困的社会责任。认真履行与扶贫部门的协议和承诺，大力参与贫困地区的文化教育卫生等方面的建设；热衷慈善，奉献爱心，积极开展帮扶济困活动，为社会公益事业多做贡献。这些社会扶助行为，表面看来不能直接产生经济效益，但也是一种无形的宣传和广告，对树立企业形象、培育企业文化都有很大益处。在座的所有企业，可以说都希望能得到政府的扶持。事实上，企业在多年的发展中，能够逐渐成长起来，与方方面面对企业的支持分不开，包括扶贫政策和资金的支持。我知道在座的有些企业，在起步阶段就得到扶贫信贷的支持，而在多年发展中扶持政策也一直给予支持。中国民营企业的发展，与完全市场化的西方国家不同，一个企业离开了政府和各方面的支持是很难发展起来的。企业在方方面面支持下不断发展壮大了，作为企业老总，能够履行社会责任，做善举、献爱心，回报社会，有良好声誉和和谐的关系，也是企业进一步发展壮大的重要条件。在中国成功的民营企业家，也是有社会责任感的企业家，反过来说，有社会责任感的企业家，企业更容易做强做大。一个有责任感、能致富带动一帮、回报社会、有善举、声誉好、形象好、发展环境好，方方面面的支持就会更大。四、强化对扶贫企业的扶持和服务9 / 10企业发展需要社会环境和支持。特别在金融危机的影响下，企业的生存与发展更是举步难艰。我们要切实增强责任感和使命感，千方百计加大扶持力度，想方设法提供服务，努力为企业发展创造良好的外部环境。一是加大扶持力度。我们在制定和实施产业化扶贫规划时，要把扶持扶贫龙头企业作为重点，在项目实施和资金安排上予以倾斜。把参与“村企共建工程”企业作为申报扶贫贴息贷款的重要依据，在资金规模、金融服务等方面优先安排。为鼓励更多的企业参与村企共建扶贫工程，我们还将在企业产业基地所在村或专业合作组织优先开展互助资金试点予以支持。二是优化发展环境。县扶贫办积极帮助协调处理扶贫龙头企业参与“村企共建工程”企业与部门、与农民之间的关系。加强与有关部门的联系与沟通，为企业争取支持。不断创新机制，鼓励和引导农户围绕龙头企业基地建设和特色资源开发，培育和发展多种中介组织，实现企业与农户之间的良性互助。受帮扶的乡镇、村要有感恩的心，积极宣传扶贫企业的善举和爱心，认真做好各项工作，促进本地区经济社会和谐发展。三是逐步完善参与和考核机制。企业回报社会，社会善待企业，才是企业与社会和谐发展之道。企业扶贫同样需要一个良