借款合同纠纷案件司法建议书

借款合同纠纷案件司法建议书借款合同纠纷案件司法建议书 县信用联社 最近 我们对今年以来信用社起诉的借款合同案件特别 是信用社败诉的案件进行了调查分析 目的是从审理案件角度 找出你社在签订 履行合同以及诉讼过程中应注意的问题 并 向你社提出一点建议 这些建议如能被采纳并能收到一点效果 我们将不胜欣慰 一 借款人 保证人主体方面存在的问题 合同主体存在缺陷是导致合同无效 甚至信用社败诉的 最常见原因 从今年以来审理的案件来看 合同主体缺陷主要 表现在两个方面 1 非自然人的法人 组织作为借款人或担保人签订合同 时未提供营业执照 无营业执照的 法人 组织 如乡镇财政 所 农经站 未申领营业执照的煤矿等 无资格从事民事活动 其签订的合同无法律约束力 实践中一旦出现这种合同 往往 难以确定责任主体 且证明难度大 建议 严格审查借款人 担保人的资格 除自然人签订 合同时必须提供身份证明外 法人 组织签订合同必须提供经 年检有效的营业执照 2 合同载明地址与实际地址不符 这个问题主要表现在 自然人作为借款人或担保人上 如借款合同或担保合同中写的 地址是杨庄镇某村的 但在诉讼中却发现该人实际是石桥镇某 村的 或者是鲁山的 查明当事人身份是诉讼的前提 上例中 从法律上应认为二者不是同一人 严格来讲属被告不明确 以 民诉法第 108 条之规定 后果是裁定驳回原告的起诉 建议 提高信贷员的法律意识和职业道德 签订合同时 查明对方身份 3 合同当事人既未亲自签订合同 亦无委托书 诉讼中 借款人或担保人不承认借款或担保的现象屡见不鲜 比如某社 诉许某 赵某一案 可能是担保人赵某自己拿着许某的身份证 办理的借款手续 诉讼中许某不承认自己签合同 由于赵某下 落不明 信用社因无法证明谁是行为人而败诉 建议 加强对信贷员的责任心教育 在签订合同时 一 定要让借款人或担保人亲自在合同上签字 无法亲自在合同上 签字的 应有有效的委托书 避免留下类似的后遗症 二 时效 期间方面存在的问题 超诉讼时效案件依然存在 因超诉讼时效 担保人脱保 在立案 审理时请求 通融 的现象并不罕见 这是一个老问 题了 其成因 危害和后果无须再谈 建议 一是要进一步健全制约机制 加强内部监督 二 是信贷员 基层社不要回避问题 发现问题要及时处理 争取 主动 三是摒弃拖拉工作作风 三 合同履行中存在的问题 个别案件 信用社履行合同的手续不完善 还没有严格 按照合同的约定履行 常见的是借款人是甲 而误将款交付给 乙 款未直接交付借款人 受借款人委托处分借款但无委托手续 如翟 xx 借款一案 借款人是翟 xx 担保人是牛 xx 合同的签订 没有任何问题 只是最后该社在履行合同时 认为翟 xx 与牛 xx 是夫妻 所以没有把款交付翟 xx 而是把款交付给了牛 xx 诉 讼中当事人提供证据证明贷款时双方就已离婚 引起了不必要 的纠纷 建议 真正树立严格依法履行意识 摒弃按 理 办事 的习惯 在日常工作中 一定要严格依法放贷 严格遵守合同 的约定 四 诉讼程序方面存在的问题 1 个别代理人有时出庭不及时 2 格式化诉状的使用太机械 格式化诉状的使用给工作 人员带来了一定的方便 减轻了劳动强度 但是个别社在使用 中太机械 太死板 没有考虑格式诉状所未能涵盖的内容 这 样既不严肃 又不利于保护原告的合法权利 建议 单笔无其他特别情况的贷款 起诉时可以使用格式化 诉状 二笔以上贷款合并起诉或有其它特别情况时 不宜使用 格式化诉状 3 随意变更诉讼请求 关于民事诉讼证据的若干规定 第三十四条第三款规定 当事人增加 变更请求或者提起反 诉的 应当在举证期限届满前提出 该规定施行前 法律对当 事人在诉讼过程变更诉讼请求是没有限制的 该规定施行后